——法制宣傳教育和依法治理工作規劃

繼續深入開展法制宣傳教育和依法治市工作，對於貫徹依法治國方略、構建和諧社會，促進我市加快發展、科學發展，具有十分重要的意義。根據中央和省委精神，結合我市實際，特制定我市xx—XX年法制宣傳教育和依法治理工作規劃如下。

一、總體要求

（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞我市經濟社會發展的目標任務，按照依法治國基本方略的要求，堅持依法治市，深入開展法制宣傳教育，大力推進依法治理，堅持法制宣傳與法治實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，為建設法治、平安、和諧營造良好的法治環境。

（二）主要目標。適應改革發展穩定工作大局，適應我市經濟社會發展的現實需要，適應新形勢下廣大公民對法律知識的新需求，緊密結合全國、全省和我市民主法制建設的新成就、新進展，通過開展紮實深入的法制宣傳教育和依法治理工作，努力使公民法律意識進一步增強，全民法律素質明顯提高；公務員社會主義法治觀念進一步增強，依法行政能力和水平明顯提高；各級政府和社會組織依法治理觀念進一步增強，依法管理和服務社會的水平明顯提高。

二、主要任務

（一）深入學習宣傳憲法和國家基本法律制度。深入學習宣傳憲法，是法制宣傳教育的基礎性、根本性和重點工作。要進一步學習宣傳憲法，努力提高全體公民特別是各級領導幹部和公務員的憲法意識，牢固樹立憲法權威，在全社會進一步形成學習貫徹憲法的熱潮，使憲法家喻户曉、深入人心。進一步學習宣傳黨和國家關於民主法制建設的政策、方針和重大理論，促進黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統一。進一步學習宣傳國家基本法律制度，培育民主法制觀念、愛國主義觀念和國家安全統一意識。

（二）深入學習宣傳經濟社會發展相關的法律法規。要加強契約自由、公平競爭、誠實信用等市場經濟基本法律原則和制度的宣傳教育，促進經濟主體依法生產經營和管理，推進經濟平穩持續較快發展。大力提倡通過法律途徑、運用法律手段進行社會管理和公共服務，促進社會事業進步。積極開展人口、資源、環境和公共衞生等方面法律法規的宣傳教育，促進資源節約型和環境友好型社會建設。

（三）深入學習宣傳與羣眾生產生活密切相關的法律法規。要加強安全生產、勞動和社會保障、社會救助等方面法律法規的宣傳教育，增強全社會的安全生產意識和保護公民合法權利意識。普及知識產權法律法規，培養全社會尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的觀念，促進形成自主創新、建設創新型社會的良好社會氛圍。大力開展與城鎮拆遷、農村土地徵用和承包地流轉、國有企業改制等相關法律法規的宣傳教育，預防和減少社會矛盾。

（四）深入學習宣傳整頓和規範市場經濟秩序的法律法規。要圍繞羣眾關切、反映強烈和社會危害嚴重的問題，深入開展以打擊製售假冒偽劣食品、藥品、農資等為重點的法制宣傳教育，深入開展以打擊規避招標、假招標、轉包和違法分包為重點的整頓和規範建築市場的法制宣傳教育，深入開展以打擊偷税、騙税、非法減免税為重點的税收徵管法制宣傳教育，深入開展以整頓出版物市場、文化娛樂市場、信息網絡市場為重點的法制宣傳教育，維護社會主義市場經濟秩序。

（五）深入學習宣傳維護社會和諧穩定、促進社會公平正義相關的法律法規。要深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的公民法制宣傳教育，培養依法行使權利、自覺履行義務的現代公民意識，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的社會風尚。積極開展基層民主自治法律法規的宣傳教育，努力增強公民依法參與管理社會事務的能力。開展治安和刑事法律法規宣傳教育，預防和減少犯罪。加強依法維權、依法信訪的宣傳教育，引導公民依法表達自己的利益訴求，依法解決各種矛盾和糾紛。加大預防和制止家庭暴力法律法規宣傳力度，提高全社會對預防和制止家庭暴力的認識。

（六）堅持法制宣傳教育與法治實踐相結合，大力推進依法治理。要貫徹依法治國基本方略，開展多層次多領域的依法治理工作，鼓勵和引導公民依法參與公共事務管理，培育民主意識，提高參政議政的能力和水平，促進依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社會法治化管理水平。要堅持實施依法治市，全面開展依法治縣(市、區)、依法治鄉（鎮、街道）工作。根據經濟社會發展實際，制定依法治理規劃，確定階段性工作計劃，明確責任，認真組織實施。積極探索和推進地方、行業和基層依法治理的實踐形式，深入開展法治縣（市、區）、法治鄉（鎮、街道）創建活動。要堅持和完善人民代表大會制度，保證各級人民代表大會及其常委會依法履行國家權力機關的職能；加強對國家機關及其工作人員的監督，保證憲法、法律和法規的正確執行；加強對法制宣傳教育和依法治理工作的檢查和監督。

認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省政府《關於貫徹全面推進依法行政實施綱要的通知》，加快我市法治政府建設步伐；健全依法行政制度，規範執法程序，嚴格行政執法，強化行政行為監督；進一步完善和推廣行政執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制；圍繞平安建設、和諧區域建設以及羣眾特別關注的社會熱點、難點問題，深入開展專項治理活動和“依法行政示範單位”創建活動。