街道單位普法教育依法治理規劃

各村、社區、企業事業單位黨組織：

為切實做好xx街道XX年普法教育依法治理工作，根據《中共xx區委、xx區人民政府關於印關（xx市xx區XX年普法教育依法治區規劃）的通知》（x委發[XX]91號）等文件精神，結合街道實際，特制定本規定。

一、指導思想、總體目標

（一）指導思想：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為主要內容的社會主義法治理念，圍繞實現蜀山國民經濟和社會發展“xx”規劃各項目標任務，加強普法教育，實行依法治街，保障公民權利，規範市場秩序，維護社會穩定，為全面建設“法治蜀山”和構建和諧社會營造良好的社會氛圍和法治環境。

（二）總體目標：通過實施本街道第五個普法教育和第三個依法治街五年規劃，進一步增強公民的法律意識和法律素質，進一步增強街道機關公務員、廣大幹部的法治意識和法治水平，進一步增強黨工委辦事處及各級組織依法行政、依法治理觀念和法治工作水平，力爭到XX年，把xx建設成為一個全社會學法、守法、用法氛圍濃厚，經濟、貿易、投資和社會、文化、生活環境更加安寧和諧的法治街道。

二、主要任務

（一）突出重點，分類施教，進一步增強法制宣傳教育實效。

1、基本內容

（1）突出抓好憲法和相關法律法規的學習宣傳。切實提高全體公民特別是領導幹部和公職人員的憲法意識，樹立憲法權威。針對城市化快速推進的實際，將徵地拆遷法律法規教育納入農民、居民培訓的重要內容，引導羣眾參與依法徵遷。

（2）突出開展社會主義法治理念教育。把社會主義法治理念教育納入加強領導班子和幹部隊伍建設的重要內容，引導廣大幹部特別是領導幹部牢固樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念，用正確的法治理念統一思想，指導執法和服務行為。

（3）突出抓好村、社區普法教育。注重法制宣傳教育與法治實踐相結合，不斷創新教育途徑和方法，引導基層幹部羣眾深入學習與生產生活密切相關的法律法規，增強參與自治和其他社會管理的能力。

2、對象和基本要求

全街道普法教育的對象是：街道機關公務員、事業人員、村、社區三委人員、學校青少年、企業經營者、外來務工者，重點是街道領導幹部、公務員及村、社區三委人員。

一是要加強街道領導幹部學法用法，提高依法執政能力。領導幹部要深入學習“三個代表”重要思想，深刻領會黨的依法治國、建設社區主義法治國家的基本方略，熟悉掌握憲法和法律法規中與領導工作相關的知識，切實提高社會主義法制理論水平，自覺運用法律手段管理黨工委、辦事處各項工作。要堅持完善街道機關理論學習中心組學法、法制講座等制度，防止以言代法、以權代法。領導幹部法制講座、理論學習中心組學法每年不少於3次。

二是加強街道機關全體人員學法用法，提高依法行政水平。重點學習《公務員法》、《土地管理法》等與依法行政相關的法律法規，進一步提高街道機關人員依照法定權限和程序行使公共權力的能力，確保法律法規的正確實施。加強有關廉潔從政的法律法規教育，促進懲治和預防腐敗體系建設和工作落實，加強年度法制學習培訓，適當鼓勵和引導公務員自學法律專業，切實提高街道機關人員運用法律知識的水平。

三是加強村、社區三委人員學法用法，提高依法做羣眾工作的能力。重點學習《村民委員會組織法》、《城市居民委員會組織法》、《土地管理法》、《人口與計劃生育法》等與村、社區組織工作相關的法律法規。通過街道集中組織學習與個人自學相結合的方式，全面提高基層村、社區班子的法律意識，正確運用法律法規做好羣眾工作，使民主與法治在一線羣眾工作中紮根貫徹落實，推動“法治xx”真正卓有成效的開展。

四是大力開展主題性、羣眾性法制宣傳活動。法制宣傳突出經常性和主題性，要結合“12·4全國法制宣傳日和省、市、區法制宣傳月活動，開展貼近羣眾、貼近街道中心工作，利用廣播、電視、黑板報、法律諮詢、懸掛宣傳橫幅，使羣眾能夠接受一些喜聞樂見的活動等形式，積極有效地開展普法教育活動。作為向羣眾進行法制宣傳的一個有效載體，必須發揚光大，確保在宣傳的主題和質量上進一步做好、做足文章。

五是青少年學生要注重法律素質的培養。各學校的法制教育要根據學生的年齡特點、接受能力和教學大綱要求，做到計劃、課時、師資、教材“四落實”。要建立完善青少年法制教育基地，積極開展各種適合青少年特點的法制、道德教育活動。

（二）圍繞目標，整體推進，進一步提高全街道依法治理水平。

1、主要任務

堅持普法教育和法治實踐相結合，繼續推進政府依法行政、依法治理工作。認真貫徹執行《全面推進依法行政實施綱要》，健全依法行政制度，嚴格依法行政程序，強化依法行政監督，抓好全街道行風治理，健全完善街道行政執法責任制、執法公示制和執法質量考核評議制度和機制，圍繞街道黨工委辦事處工作中心，深入開展專項治理工作，使我街道依法治街的管理化水平提高到一個新的台階。

2、內容和要求

（1）充分發揮黨工委的領導核心作用。按照黨委總攬全局、協調各方的原則，發揮街道黨工委對街道人大工委、辦事處等組織的領導核心作用，支持人大工委依法履行職能；支持辦事處履行法定職責、依法行政；加強對工、青、婦等人民團體和經濟文化組織的領導，充分發揮其在社會事務管理中的民主參與和民主監督作用。

（2）深化行政管理體制改革。規範街道辦事處及其管理部門職責權限，推進政企分開、政事分開，規範政府與非政府組織的關係。進一步完善政務公開與政府工程公開招投標制度，促進政府職能由管理型向服務型轉變。

（3）提高依法行政水平。重視對重大行政決策的調研論證，完善公眾參與、專家論證和政府決定相結合的決策機制，確保街道辦事處在法定權限內依法行使決策權。擴大政務公開範圍，健全依法行政責任制、管理公示制、執法評議制、執法過錯追究制，確保執法程序公開、行為規範、監督有力。

（4）推進基層依法治理。繼續開展民主法治村、社區創建活動，加強村民代表會議、村務公開監督小組、村民民主理財小組“三個組織”建設，推進民主議事協商、集體財務審計監督，民主評議民主決策、民主監督、民主管理的方式解決各種矛盾和問題，切實保障基層羣眾的參與權、決策權、知情權、監督權。健全完善羣防羣治、人民調解組織網絡，切實加強基層社會治安綜合治理，維護基層的和諧穩定。

三、組織保障和實施步驟

（一）建立領導機構。在街道黨工委統一領導下，街道成立蜀山街道普法教育依法治理領導小組，並設立辦公室。負責日常事務的開展。實行工作責任制，完善制度，定期督查，確保規劃確定的各項任務的落實。

（二）健全監督考核機制。依據區依普辦出台的考核機制，建立街道相應的普法教育依法治理工作考核評估機制，形成激勵與監督機制，推動街道普法教育依法治理工作有序開展。將普法工作納入各部門年度工作考核內容，加強指導、檢查和考核，落實獎懲措施。

（三）落實經費保障。按照要求，明確經費額度，納入年度預算。積極落實依普專項經費，做到專款專用，確保工作的正常開展。

（四）實施步聚。本規劃從XX年開始實施，到2018年結束。

中共xx市xx區xx街道工作委員會

二零一四年十二月六日

抄送：區綜治委、區依普辦、街道人大工委

發至：街道辦事處班子成員、調研員、機關各辦、科