關於度法制宣傳教育和依法治理工作總結的報告大綱

市依法治市工作領導小組辦公室：

XX年年以來，市環保局在市委、市政府和市依法治市工作領導小組的正確領導下，在各部門的大力支持下，認真貫徹落實我市“五五”法制宣傳教育和依法治理工作規劃，結合我市環保工作實際，堅持常抓不懈地開展法制宣傳教育和依法治理工作，堅持科學發展觀，全面推進“五五”法制宣傳教育和依法治理工作，取得了一定成效。現將有關情況報告如下：

一、認真組織宣傳黨的十七大精神，貫徹十七大法制觀念

黨的十七大召開後，我局多次組織幹部職工認真學習十七大精神。十七大報告對加強社會主義民主法制建設提出了新的更高的要求，報告中多次提到要全面落實依法治國基本方略。據統計，“民主”、“法治”、“法制”、“依法”、“法”等詞彙，在報告中出現多達一百二十多次，頻率之高，引人關注。在第六部分的六個問題中，有三個問題論述民主法制：“擴大人民民主，保證人民當家作主”；“發揚基層民主，保障人民享有更多更切實的民主權利”；“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家”。報告鮮明地提出：堅持依法治國基本方略，樹立社會主義法治理念，堅持社會主義政治制度的特點和優勢，推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化”“制定與羣眾利益密切相關的法律法規和公共政策”“原則上要公開聽取意見”等。通過學習貫徹黨的十七大精神，在全局幹部職工中進一步落實了依法治國的理念，為全面推進我市“五五”法制宣傳教育和依法治理工作奠定了思想基礎。

二、積極組織，紮實推進法制宣傳和依法治理工作

為紮實推進法制宣傳和依法治理工作，我局及時出台了《關於印發全面推行環保行政執法責任制度實施方案》的通知》（〔XX〕110號），成立了局行政執法責任制領導小組，下設辦公室，由局法規科具體負責。在環保執法中，要求執法人員嚴格按照國家環保總局的“六項禁令”和環保系統的“十不準”辦事，針對違法違紀者從嚴從重予以處理。對在執法中失職瀆職的，依照規定嚴肅責任追究，全年無一例違法違紀現象發生。

健全環保法制工作機構。全市各縣區環保部門均設立了專門的政策法規機構，有專職人員負責環保法制工作。針對縣、區的環保工作，市環保局法規科做到了經常性進行指導並監督各執法崗位人員的執法情況。

為暢通環保投訴渠道，我局設立了環保舉報電話12369並通過新聞媒體予以公佈。針對執法程序，如項目審批等在網上進行公佈，以方便羣眾。對環保執法崗位的工作實行目標責任制，每月一督導，每季一彙報，半年小結，全年總結，保證了全年環保目標任務的完成。

三、切實做好法律知識培訓工作，積極開展法制宣傳工作

全局上下認真學習法律知識，XX年年以來，我局先後定購有關法律知識資料100餘套，基本做到了人手一冊。同時充分利用“4.22”地球日、“6.5”世界環境日、“9.16”臭氧層日等有利時機，利用新聞媒體、宣傳版面等積極宣傳環境法律知識，號召全市人民認識到我們人類共有一個地球，保護人類賴以生存的環境和美好家園，讓市民參與，讓決策層人員參與，形成了上下互動的環保宣傳局面。

10月27日，市環保局舉辦了全市環保系統行政執法人員培訓班，認真學習環保法律法規在具體執法過程中的運用，規範環保執法行為，提升了全市環保系統執法人員的整體水平。同時組織到外地學習環保先進經驗，參加各種各類環保培訓班，把學到的環境知識運用到實際環保工作中，全市共培訓260餘人次。

認真組織參與以“弘揚法治精神、推進依法治國”為主題的“12.4”系列法制宣傳活動。12月4日，在世紀廣場開展法制宣傳日活動，印發環保法律宣傳單5000張，宣傳畫400張，出展板4塊，向羣眾宣傳有關環境保護的法律知識，現場接受羣眾諮詢，受理羣眾來訪案件。

繼續推進“環保世紀行”宣傳活動。組織由市人大牽頭，市委宣傳部、市政協、市環保局、日報社、市廣播電視局等20家單位參加的宣傳活動，制定了《XX年年“環保世紀行”宣傳活動方案》，成立了“環保世紀行”組委會和執委會。重點對污染物減排和工業污染防治等工作進行監督，推動了環保工作的順利開展。

開展“環境大接訪”宣傳活動。從XX年年9月1日至10月15日期間的週六、週日，組織全市環保系統公開設立接訪台，現場處理羣眾反映的環境問題，宣傳有關環保的法律法規，解決了一批影響人民羣眾切身利益的環境違法行為和信訪問題。

四、完善執法責任制，嚴格依法行政

《行政許可法》實施後，我局嚴格按照行政許可法的要求，對涉及事務行政許可的依據、項目和實施主體進行了清理登記，向社會公示；對取得排污許可的公民、法人和組織從事許可事項的活動，進行登記，定期檢查，以實現有效監督和管理，保障許可活動合法有序進行。同時，我局還制定了《服務承諾》，將行政執法和行政許可的依據、標準、期限、舉報電話等事項向社會公開，接受羣眾的監督。完善行政事業性收費的徵收、使用和管理制度。在規費徵收過程中，嚴格遵守法律、法規和財務管理制度的規定，不設立任何形式的“小金庫”。

在行政執法工作中，繼續推行行政執法責任制，規範執法程序，建立行政執法定期講評制度，實行聽證制度，建立健全了投訴舉報、過錯責任追究和國家賠償制度，對有執法過錯的責任人制定具體的處理規定。進一步完善執法檔案的管理，對舉報案件嚴格實行登記管理，對行政處罰、行政許可、行政規費徵收的檔案卷宗做到科學規範、及時歸檔。在執法過程中堅持持證執法、文明執法、程序規範、依法行政，全年無一起行政複議和行政訴訟案件的發生，樹立了環保行業良好的執法形象。

總之，在市依法治市工作領導小組的正確領導和各部門的大力支持下，我局的法制宣傳教育和依法治理工作取得了一定成績。在今後的工作中，我們將繼續深入開展法制宣傳教育和依法治理工作，嚴格依法行政，推進各項環保工作順利開展。

特此報告。