全鎮工作會議上鎮長講話

鎮長是中華人民共和國鎮人民政府首長，由鎮人民代表大會選舉和罷免。主要負責主持鎮人民政府的工作;在本鎮範圍內，行使法律規定的職權;代表鎮人民政府向鎮人民代表大會和上一級 國家行政機關負責並報告工作。下面就是本站小編給大家整理的全鎮工作會議上鎮長講話，僅供參考。

全鎮工作會議上鎮長講話(一)

同志們：

經鎮黨委研究決定，今天召開全鎮兩級幹部會議，主要議題是貫徹落實市有關會議精神，圍繞年初工作目標，進一步振奮精神、理清思路、全力拼搏，奮戰今年最後一個月，努力奪取全鎮各項工作的新勝利，為結好今年果，開好明年頭打下紮實的基礎。下面，我根據鎮政府班子討論的意見，主要講四個問題。

第一個問題，提高認識，落實措施，努力抓好新型合作醫療工作

根據《中共中央國務院關於進一步加強農村衞生工作的決定》、《省政府關於在全省建立新型農村合作醫療制度的實施意見》和《蘇州市農村合作醫療保險管理辦法》的要求。為進一步提高廣大人民羣眾的醫療保障水平，促進農村經濟發展和社會穩定，我市也制訂了《張家港市新型合作醫療工作實施意見》。市文件已下發到各單位，關鍵是抓好落實。新型合作醫療具體操作辦法等一會由張小平副鎮長具體講，我這裏僅強調兩點：

一、要充分認識推廣新型合作醫療工作的目的、意義。

新型合作醫療制度是以“三個代表”重要思想和黨的xx大精神為指導，認真貫徹實施蘇州市委、市政府《關於加快推進城市化進程的決定》和《關於推進農村十項實事的實施意見》，緊緊圍繞“兩個率先”的目標，按照統籌城鄉經濟社會發展的要求，把解決農民因病致病、因病返貧作為各級黨委、政府工作的重中之重，探索與我市經濟和社會發展相適應的農村醫療保障新機制，提高農村社會保障水平。是黨委、政府為民辦實、辦好事的具體體現，是解決農民因病致貧的重要措施。

二、加強領導，強化宣傳，確保合作醫療制度的順利實施。

建立新型合作醫療制度涉及面廣、政策性強，關係到農村經濟和社會的協調發展，關係到廣大農民的切身利益。要建立羣眾信任，運作規範的新型合作醫療制度，就必須要有較高的覆蓋率和參加率。各村、各單位要把新型合作醫療宣傳作為辦好合作醫療的前提，充分利用各種宣傳工具、宣傳陣地大張旗鼓地宣傳新型合作醫療的目的、意義，要用活生生的事例感化羣眾，讓羣眾親耳聽到合作醫療的好處，親眼看到參加合作醫療的實惠，以提高羣眾參加合作醫療的自覺性。

各村、各單位要把這項工作擺上重要議事日程，加強組織領導，認真部署實施，確保認識到位、責任到位、措施到位、投入到位。各村、各單位一定要從穩定農村、服務農民這一大局出發，切實抓好新型合作醫療工作。在合作醫療基金收繳開始前，各村、各單位要召開新型合作醫療工作專題會議，認真部署，層層發動。在合作醫療基金收繳期間，各村、各單位主要領導要親自過問，具體負責，明確任務，責任到人，分片包乾，確保××年新型合作醫療個人基金於今年月底前全部收繳完畢。從××年起新型合作醫療工作與農村養老保險同步推進，凡未以户為單位參加新型農村合作醫療者，不得參加農村養老保險，老年人不得發放養老金。

另外，鎮機關有關部門和定村、定廠幹部要積極配合新型合作醫療工作。鎮合管所是實施新型合作醫療的常設辦事機構，人員經費、工作經費不得從新型合作醫療基金中提取。要進一步提高新型合作醫療的服務效率，鎮級大病統籌合作醫療要隨到隨報。要大力推廣電腦操作，加快提高新型合作醫療的管理水平。

財政部門要統籌安排資金，保證新型合作醫療資助資金、醫療救助基金及相關經費及時足額到位，並隨着經濟的發展和財政收入的增加，逐步提高對新型合作醫療的資助資金和醫療救助基金的撥付標準。

教育部門要加強對學生互助共濟意識的教育，提高學生的共濟意識和保險意識。

民政部門要確保五保户、低保户以户為單位參加新型合作醫療，並在鎮民政福利基金中為他們繳納合作醫療個人基金，要協助衞生部門做好弱勢人羣的醫療救助。

宣傳部門要充分利用廣播、電視、板報、櫥窗等宣傳形式，大力宣傳新型合作醫療的政策、法規、目的、意義，提高農民的共濟意識和參保意識。

希望各單位要積極配合，特別是各村、各企業、各部門主要負責人是實施新型合作醫療的第一責任人，要經常關心新型合作醫療工作，及時協調解決實施過程中出現的重大矛盾和問題，保證合作醫療基金及時足額到位，把實施新型合作醫療作為當前的一項重要工作，周密部署，科學安排，確保新型合作醫療制度的順利實施。

第二個問題，深化認識，加大投入，努力完成今冬明春綠化任務

月日，市委、市政府召開加快建設“綠色張家港”動員大會，要求全市上下加大力度、加快步伐，全力打造“綠色張家港”，着力構築“綠色新優勢”。會議指出，建設“綠色張家港”的總體目標是：全市森林覆蓋率要由××年的%增長到××年的%以上，到年達到%以上，年達到%以上，超過全省和全國平均水平。

市委書記曹福龍在會上強調，要實現上述目標，全市上下不僅要做到點面結合、量質並舉，更要立足更高的定位，對照更高的參照系，快節奏、高效率，迅速實現三大轉變，全方位、高標準地推進全市綠化工作。在工作重心上，要加快實現由側重市區向市鎮聯動的轉變。要由目前的中心城區向全市範圍延伸，形成全覆蓋、立體式、多網絡的綠化大格局。重點抓好沿路、沿河兩側的綠色通道建設;全力推進條道路景觀帶建設，形成貫通城鄉、聯結中心城區與各片區的綠色生態廊道。在工作標準上，要加快實現由擴綠為主向量質並舉的轉變。在加快實施“三綠”(綠色家園、通道、基地)工程進展中，既要注重數量的擴展，更要講究質態的提升，要牢固樹立“綠線”是“底線”、“綠線”是“高壓線”的觀念，嚴肅查處各類違法佔地行為;在日常管護的過程中，要確立“三分種，七分管”的意識，堅持建管並舉，科學管理。在工作方式上，要加快實現由政府主導向全民參與的轉變。要抓好政府工程建設，要抓好單位綠化工程建設，要繼續抓好全民義務植樹活動，要積極拓展綠化建設方式，通過認建認養、共建捐建等多種形式，鼓勵不同年齡結構、不同職業的社會各階層廣泛參與，形成全社會廣泛參與的良好局面。曹福龍書記要求各級各部門通過強化組織、輿論、資金和制度四大保障，增強加快建設“綠色張家港”的合力，加速推進“綠色張家港”建設的進程。會上，市委、市政府還與各鎮簽訂了××年度綠化工作責任狀。根據市會議精神，結合我鎮實際，我再強調以下幾點：

一要充分認識綠化的意義。

⒈必須充分認識綠化造林是實現經濟社會率先發展的迫切需要。當今時代，經濟社會發展的競爭，很大程度上取決於環境，環境已成為一個地區經濟發展和發展活力的重要因素。從我鎮的實際情況來看，要完成××年的綠化任務還十分艱鉅。這就要求我們認清形勢，着眼於進一步加大力度，着實抓好今冬明春綠化工作，打好綠化工作的攻堅戰。

⒉必須充分認識綠化造林是實現可持續發展的必然選擇。可待續發展是當今世界最為關注的重大課題。實施可待續發展戰略，涉及到方方面面，而綠化造林、保護生態環境則是一個核心問題，全鎮各部門和幹部一定要從實現經濟社會可持續發展的戰略高度，正確處理好發展與環境、局部利益與整體利益、眼前利益與長遠利益的關係，克服急功近利的短期行為，掀起綠化高潮，大力植樹造林，為確保我鎮經濟社會的可持續發展創造條件。

⒊必須充分認識植樹造林是體現民本觀念的現實要求。隨着經濟的發展和城市化的推進，人們對環境要求越來越高。但從我鎮的情況來看，綠化面積偏少，不能滿足人們的需求。為羣眾創造良好的環境，提高生活質量，正是檢驗各級領導幹部，真心誠意為人民羣眾辦實事辦好事的一個重要標誌。全鎮各級各部門，要按照“三個代表”的要求，切實把綠化造林工作放到為民辦實事、放到造福子孫後代的高度來認識，精心組織，狠抓落實，儘快出形象見實效。

二要明確××年我鎮綠化的目標任務。

我鎮現有人口萬人，個行政村，總面積平方公里，耕地面積畝。現有各類林地、綠地面積畝，森林覆蓋率。到××年底，全鎮森林覆蓋率達到，人均公共綠地面積達到平方米;完成道路綠化畝、農村村莊綠化畝、單位綠化畝、市鎮居住處綠化畝、綠色基地畝。各單位的綠化任務會後鎮將以文件形式下發。

三要落實××年綠化工作的各項措施。

⒈加強領導力度。各單位領導要及時瞭解本部門本單位綠化進度，掌握動態，對暴露出來的問題要解剖原因，並及時協調解決。全鎮各單位各部門，要把綠化造林工作視作己任，自覺擺上重要的議事日程。保證有足夠的力量來抓好綠化工作，並圍繞下達的任務進行分解，責任到人，把完成情況同本單位有關獎懲結合起來，確保各項綠化任務落到實處。

⒉加大宣傳力度。鎮宣傳文明辦，要開創綠色專題，大力宣傳綠化的目的、意義、標準、要求，表揚先進，營造愛綠、知綠、認綠的強烈氛圍，再掀綠化熱潮，形成人人廣泛參與的聯動局面。

⒊要加大投入力度。按照今冬明春綠化規劃方案，各單位各部門要早計劃、早安排，保證綠化資金的投入。同時我們要按照“誰綠化、誰所有，誰投入、誰受益”的原則，發動社會力量，共同建設。特別是農村村莊綠化過程中，家前屋後的綠化要號召農户自己投入。每個行政村至少要完成一至二個自然村莊綠化，連片面積不少於畝。單位綠化要根據張家港市綠化管理辦法，新建單位綠化覆蓋率達%以上。特別是五金工業園區的企業，要利用未建廠地的空地上，種植成片林。防止廠區內出現雜草叢生的現象。

⒋加大拼搶力度。綠化造林是一項季節性工作，時間緊、標準高、任務重、壓力大。全鎮上下，要進一步明確指導思想，理清工作思路，搶抓當前綠化造林有利時機，做好綠化前的各項準備工作，確保提前完成綠化造林任務。要派專人負責，加強管擴，確保綠化苗木成活率，減少不必要的損失。

⒌加大督查力度。鎮裏決定，抽調人員成立綠化造林督查工作組，重點督查各單位各部門綠化工作的進展情況和質量情況。全面掌握綠化動態，對行動遲緩或不符合要求的，要及時上門督促。

同志們，綠化造林是一項造福當代、惠及子孫的德政工程、民心工程、實事工程。各級各部門要本着為人民服務，對人民負責的精神，紮紮實實搞好今冬明春綠化造林工作，早日實現鎮黨委、鎮政府提出的“使××綠起來、亮起來”的奮鬥目標。

第三個問題，高度重視，上下聯動，努力抓好社會穩定工作

同志們，一年來，我鎮在市委、市政府領導下，認真貫徹落實“三個代表”重要思想和xx大精神，緊扣社會穩定這一主題，解放思想，改變作風，落實措施，大力化解各類社會矛盾，為促進全鎮經濟發展創造了良好的社會環境。下面，就我鎮社會穩定工作講方面內容。

一、目前我鎮社會穩定工作的現狀和問題。

今年，在市委、市政府的正確領導下，我鎮以“三個代表”

為指導，以“發案少、秩序好、社會穩定、羣眾滿意”為總目標，堅持打防並舉，立足治本，德治、法治相結合，大力暢通綜治和積極化解各類社會矛盾糾紛，在全鎮形成了領導重視，多方配合、齊抓共管的社會治安綜合治理工作的格局，為促進我鎮經濟發展作出了貢獻。

在肯定成績的同時，我們要充分認識當前我鎮社會治安、社會穩定面臨的嚴峻形勢，眾多的不安定因素依然存在，主要表現為：

一是盜竊案件增多。今年—月份，全鎮共發生刑事案件餘起，其中盜竊案件起，約佔案件總量，較去年同期上升了約。作案人員主要為外來人員，從具體的發案時間來看，主要在晚上點至凌晨點。有些案件雖然金額不大，但涉及面廣，嚴重擾亂了人們的正常生活和社會秩序。

二是勞動糾紛增多。勞動法律法規未得到落實引發矛盾，部分轉制企業法人代表的法律意識不強，用工不簽訂勞動合同，隨意拖欠、剋扣職工工資等，發生工傷事故後不按規定執行等引發的勞動爭議，其中外來打工者尤為突出。極少數瀕臨倒閉企業引發的一系列矛盾糾紛，極易引發集訪事件和羣體性鬧事事件。

三是環保糾紛增多。主要是座落在農村居民住宅附近的個私企業，在項目建設時，缺乏必要的減震消音和除塵設施。少數企業為節省成本，在生產中的治污設備投入不夠，或者不能保持治污設備的正常運轉，導致廢水廢氣泄露，尤其是噪聲污染企業較多，從而引發一些糾紛和矛盾。

四是土地糾紛增多。由於各個階段的土地使用政策不同，特別前幾年補償一般較低，從而引起部分被徵用土地的農户對原有補償不滿意。另一方面，拆遷安置引發新的矛盾。極少數村民缺乏經濟發展的全局要觀念，不顧客觀事實，盲目追求高補償、高回報，一旦要求得不到滿足，即起鬨鬧事，糾集上訪。

五是來信來訪增多。據信訪辦統計，今年—月，全鎮來信來訪起(不包括其他部門辦理的)，其中市信訪局轉辦起，越級去市上訪四批多人次(其中金裕羊毛衫廠三批多人次)，去省上訪一批人次。平時羣眾來鎮上訪的也較多。

分析出現上述問題的主要原因有四條，一是部分基層領導對社會穩定工作重視程度不夠。缺乏為官一任，保一方平安的責任意識，導致工作浮於表面。二是基層羣防羣治隊伍不健全。羣防羣治力量不足是導致各類刑事案件特別是盜竊案件居高不下的主要原因。三是對社會穩定工作缺乏應有的預警性、前瞻性。少數幹部責任性不強，工作方式簡單，遇問題一味上交，推諉扯皮，迴避矛盾，處理問題隨意性大，不能預見事態的發展，防止矛盾激化，使矛盾糾紛久拖不決，導致擴大升級，增大了調處難度。四是羣眾概念不強、為民服務意識不夠。不少基層單位領導不能深入實際聽取羣眾意見，不貼近百姓，不關心羣眾疾苦，不重視為民辦實事，從而不能從根本上消除社會不安定因素。

對此，全鎮各級幹部一定要充分認識當前社會穩定工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好社會穩定工作的緊迫感和責任感。

二、紮實落實各項措施，全力維護社會穩定

(一)進一步強化和充實社會面“打防控”體系。

⒈要深入開展嚴打整治鬥爭。

派出所要發揮主力軍作用，結合當前治安動態和創建“平安

張家港”的要求，及時部署組織階段性的專項鬥爭和專項打擊行動，落實措施，強化案件偵破，始終保持對刑事犯罪的高壓態勢，使犯罪分子感到心驚膽戰、惶恐不安。有效遏制和減少各類案件的發生。

搞好嚴打整治鬥爭，不光是派出所的責任。各村、廠、企事業單位都要按照“屬地管理”原則，積極主動參與整治工作，認真履行維穩職責。派出所、工商、文廣站等職能部門要進一步加強電腦網吧、電子遊戲機房、音像書刊、棋牌活動室等在內的文化市場的秩序檢查和管理，積極依法整治不文明、不規範的公共場所。要針對盜竊案件多發的部位和單位，會同職能部門認真查找防範漏洞，狠抓各項降發案和保安措施的落實。

⒉要進一步加強羣防羣治社會網絡建設。

一要建立創建鎮級治安聯防網絡。針對當前我鎮基層各單位聯防隊都以兼職為主，日常活動極不正常，羣防羣治工作總體功能已呈弱化趨勢，根據創平安工作要求和張綜委號文件精神，結合我鎮實際，將成立××鎮專職治安聯防中隊，隊員名，組成支區域聯防分隊。鎮專職聯防隊隸屬於鎮派出所管理，治安聯防中隊辦公室設在鎮派出所內。村級片聯防隊的辦公地點如下：分隊在年豐村，分隊在新閘村，分隊在頂海岸村，分隊在鎮中心社區，分隊在鎮派出所。上述各村均需配置辦公室，同時根據標準設立警務站。

二要進一步強化基層羣防羣治網絡建設。要着力加強村級聯防隊伍建設。目前各村已成立了以河道保潔員、治保幹部等為主的兼職聯防隊，每村隊員人數為—人，日前，已統一報至市公安局進行審批，鎮綜治委將發給治安值勤證和值勤袖套，以加強各村白天的社會防範，並根據要求，配合派出所定期開展專項活動。

要進一步建立健全治安志願者隊伍，積極開展羣眾義務防範活動。各單位要着力推廣“鄰里守望”、“十户聯防”和“店面聯防”等好的做法，組織開展好護村、護廠、建立綜治信息員等形式的村民自治自防活動。各單位要大力發揮民兵在維護社會治安中的作用，積極組織民兵參與防範活動。

三要進一步加強單位內部防範措施的落實。要嚴格財經紀律，確保人防、技防、設施防到位。各企事業單位要對照“平安單位”的創建要求，結合實際，進一步完善門衞、值班等制度，大力加強單位內部防範，重點要害部位的人防、物防、技防要符合要求，監控、報警系統要與公安報警服務枱聯網。

通過各方努力，不斷提升我鎮社會防範水平，使我鎮的治安工作由以打為主逐漸向打防結合、預防為主轉變，以集中整治為主向強化日常管理轉變，以警為主向警民結合為本轉變。建立長效機制，切實提高社會整體防範能力，預防、控制和減少各類違法犯罪案件和治安事故的發生。

(二)積極消除人民內部矛盾，預防和妥善處置羣體性事件。

當前，由各種人民內部矛盾引發的羣體性事件呈增多趨勢，解決的難度也在增大，已成為影響社會穩定的突出問題。對此，各單位、各職能部門要高度重視，認真抓好羣體性事件的預防和處置工作，切實把工作重心由事後處置轉移到事前預防和控制上來，增強工作的主動性。一要從源頭上解決引發羣體性事件的各種誘因。各單位領導在決策過程中要傾聽羣眾呼聲，努力把維護和實現羣眾的利益貫穿於制定各項政策的各個環節，確保各項決策符合實際和羣眾要求。要切實轉變工作作風，規範行政行為，真心誠意地幫助羣眾解決工作和生活中的實際問題，從源頭上預防和減少不穩定因素。二要切實加強矛盾糾紛的排查調處工作。堅持定期排查、強化督導、檢查，實行限期解決制度。村、居委會要每月排查，鎮綜治部門雙月查。同時實行糾紛排查例會制，及時掌握和處理可能引發各類民事糾紛和羣體性事件的苗頭性、傾向性問題，努力使矛盾糾紛排查調處工作走上制度化、經常化軌道。要高度重視涉及婚姻、家庭、鄰里關係等民間糾紛的排查和調處工作，切實防止因民間糾紛激化引發惡性刑事案件和其他羣體性事件。對排查出來的各類矛盾糾紛，要按照“屬地管理”和“誰主管誰負責的”原則，把調處責任落實到具體部門、具體負責人，綜合運用行政和法律等手段，深入、細緻、紮實地做好工作。對人民羣眾合理要求，要及時解決，不能久拖未決。一時難以解決的，要耐心細緻地做好説服解釋工作，講究處理方式和效果，防止因官僚主義處理不當激化矛盾，引發事端。三要堅持依法信訪，妥善處置各類羣體性事件。各單位要堅持每月信訪排查分析制度，要建立重大信訪信息逐級上報制度，對可能引起的信訪和突發事件，各單位要及時向黨委、政府報告，並制訂解決預案，以爭取工作主動權，各單位要重視初信初訪工作，對羣眾反映的問題只要有實質性內容的，都要一件件認真辦理，做到事事有迴音，件件有答覆，確保問題解決一步到位。要按照“誰主管、誰負責”的原則，嚴格實行維護穩定的部門責任制，各單位不得把本部門、本單位的矛盾推向社會，更不能把本級應該處理的問題推向上級，要按照“分級負責，歸口辦理”的原則，加強協調，就地化解，共同做好信訪工作。目前，根據市委要求，鎮村兩級仍要堅持信訪“零報告”制度。鎮裏每天由信訪辦向張書記彙報，張書記每天向市委辦彙報。但村向鎮彙報不夠理想。希望今後各村要象防非典那樣，每天堅持信訪工作“零報告”制度，鎮裏並把此項工作作為年終考核的內容之一。

(三)要紮實開展基層安全創建活動。

各單位要堅持把創安工作擺上重要議事日程，切實按照張家港市創建“平安村、社區、企業”標準，進一步加強社會防範能力。為大力提高居民、單位內部的物防、人防、技防水平，努力降壓盜竊案件，特別是全力降壓可防性案件的發生，必須積極宣傳和引導各企事業單位在重點部門、重點區域如財務科等處要安裝與公安聯網的監控、報警裝置。同時要進一步強化安全生產工作，落實安全生產責任制，嚴格執行安全生產的法律法規和規章制度，有效防止重大事故的發生。

(四)要強化外來人口管理措施。

要進一步加強外來人口的規範管理。要按照“誰用工誰負責”、“誰出租誰負責”的原則，加強對用工單位、住房出租户和流動人口其它落腳點的管理，並逐一簽訂綜治責任制。要採取各種措施確保外來人員登記率、辦證率、勞動合同簽訂率、綜治管理責任制簽訂率均達以上。特別要重點做好對無合法證件、無固定住所、無正當生活來源“三無”人員的清理工作，發現和打擊混跡其間的犯罪分子。同時各單位實行對外來務工人員憑身份證領取工資的制度。對此，鎮勞動和社會保障所要加強檢查，確保此項制度切實履行。

(五)要加強對刑釋人員的安置、幫教工作。

派出所、司法辦等部門要做好服刑、在教人員刑滿釋放、解除勞教時的銜接工作，做到不漏管、不失控。特別要重點做好可能重新違法犯罪人員的防範管理工作。同時各單位要從維護社會穩定的高度出發，認真做好刑釋解教人員的安置幫教工作。一方面要教育其認識轉化，正視過去，重新做人，另一方面要給予必要的工作和生活幫助，使安置與幫教互相結合，使之真正棄惡從善，以達到預防和減少重新違法犯罪的目的。此外，要採取措施，做好管制、緩刑、假釋以及保外就醫人員的管理、教育和改造工作。

(六)要進一步落實預防青少年違法犯罪的工作措施。

一是抓好學校法制教育，結合實際，利用各種載體和宣傳陣地，充分發揮青少年法制教育基地和鎮關工委的作用，定期組織開展青少年法制宣傳教育;二是繼續深入開展創建青少年崗位活動和加強學校及周邊地區的治安環境的綜合治理。要充分認識電腦網吧、電子遊戲機房對青少年特別是在校中國小生的負面影響。電信、工商、文廣、派出所要充分發揮職能作用，加大對網吧、電子遊戲機、賭博機等方面的監管和整治。同時教育部門和團委要積極創造條件，加強公益性的青少年活動場所建設，為青少年健康成長創造良好的活動陣地和文化教育環境。三是進一步加大對後進生的結對幫扶工作，“一對一”的幫教辦法要形成制度化。

第四個問題，瞄準目標，搶抓當前，努力完成當前主要工作

同志們，元旦、春節即將來臨，在××年最後一個月中，我們各級幹部要搶抓當前時機，紮實做好當前主要工作。

一、要一着不讓抓好冬季安全生產工作。

⒈要重視防火工作。要針對冬季防火特點，各單位要對重點行業、重點部位進行重點防範。鎮安委會各職能部門要抓好鎮區商場、市場、賓館、飯店、醫院、學校、倉庫、“三合一”廠房的消防安全工作。各單位要落實消防安全責任制，完善消防安全設施。要切實加強新竣工建築物的消防安全審核，凡未通過消防驗收的，一律不得擅自投入使用。

⒉要強化重點領域和重點部位的安全生產監管工作。鎮安委會和各村、廠單位要抓好冬季易發事故的重點行業、重點單位、重點部位的安全監管，嚴格操作規程和現場管理，確保不發生事故。化工行業，要結合危險化學品專項整治工作的要求，加強對生產、經營、運輸、貯存、使用等環節的安全監管，特別要加強對劇毒品、易燃物品的安全管理，認真落實防爆炸、防中毒的各項措施。建築拆除行業，要切實規範發包行為，堅決制止越級承包、非法承包現象。要強化冬季施工現象監督管理，落實安全防範措施，嚴防事故發生。交通運輸行業，要根據冬季、運輸特點，加強運輸工具的維護保養，要鞏固道路交通運輸安全專項整治成果，全力壓降交通事故。對非法儲運、銷售煙花爆竹的單位要堅決取締。鎮安委會各職能部門要加大執行力度，嚴格管理，確保我鎮冬季安全生產無事故。節日期間堅持生產的單位，要嚴格落實值班制度，嚴禁脱崗、離崗、串崗現象，防止各類事故發生。

二、要一着不讓抓好計劃生育工作。

當前，各村要認真抓好下半年度超服務工作，凡是應管理對象確保一個不漏，超率達。各村對目前的外出人員要摸清底數，對不回家過春節的對象要迅速通知他們早日寄回規範有效的超證明。另外，各村廠的外來人員在春節回家前要通知他們辦理好“全國流動人口婚育證明”。無婚育證明的人員不應錄用。

三、要一着不讓抓好節前社會穩定工作。

⒈元旦、春節將到，各村要切實關心好羣眾生活，妥善為貧困家庭解決具體困難，要公平、公開、公正安排好年終困難户補助，對鎮下撥的困難補助資金一定要專款專用。

⒉各村要對本村域範圍內的企業進行一次大排查，切實瞭解各轄區內企業工資發放情況，對欠薪嚴重的企業，要及時與鎮勞動保障所聯繫，將欠薪的矛盾預防在萌芽狀態。如果現在排查不細，到年底矛盾爆發出來，村委要承擔責任。尤其是一些家庭作坊式的企業、管理又不規範，各村要重點關注，確保節前穩定，杜絕因欠薪而引發的羣體上訪事件的發生。

⒊要兑現港豐公路用地兩次分配方案，請港豐公路涉及的五個村對港豐公路用地、取土坑等用地按照鎮政府召開的書記、主任會議確定的標準，及早制訂兩次分配方案，並向村民耐心做好解釋工作。港豐公路兩側壓廢面積將由指揮部統一協調由施工隊伍與村委丈量面積後結算。

四、要一着不讓抓好當前農業生產。

全鎮多畝小麥，都做到了適期播種，目前出苗正常。多畝油菜，也基本做到適時移栽，目前長勢都比較正常，現在已進入越冬階段。據農服中心調查，目前麥菜管理還存在三大問題：

一是溝系配套差。全鎮萬多畝麥菜，田內溝開挖面積近萬畝，只佔總面積的不到，已開溝的田塊，也有相當部分田塊溝頭不通，根本達不到雨停田乾的要求。麥子要增收，溝系是關鍵。久旱必有久雨，一旦雨期來臨，無溝的田塊受災肯定嚴重。

二是草害較嚴重。今年秋播天氣晴好，部分農户沒有做到搶墒除草，結果造成部分田塊草害嚴重，草比麥多。

三是缺少肥料。部分田塊基肥不足，甚至白耕白種，種後又失管，結果造成部分田塊麥子生長無力，出現“黃”“小”“細”現象。

根據以上存在問題，越冬管理必須抓好以下幾點：

⒈補開溝系。凡沒有開挖田內溝的田塊，要利用目前麥子已過三葉期，天氣又晴好的有利時期，突擊補開田內溝。凡已開溝的田塊，要清理溝系，挖道溝頭，提高麥田的抗災能力。

⒉突擊補肥。對沒有施肥或缺肥田塊，要突擊追施苗肥，確保麥子冬壯冬發。

⒊適時防除草害。目前雜草葉令已達三葉以上，用“異丙隆”、“異綠隆”已無防治效果，待明年春天，氣温回升到℃左右再用“驃馬”防治。

五、要認真搞好年終分配。

各村要早作準備，籌措資金，精打細算搞好年終分配。根據目前我鎮村級財力，大家要作好過緊日子的思想準備。要緊縮非生產性開支。據財政所反映，部分村的招待費用較高，財政所要加強審計，對嚴重問題要一查到底。我們要發揚清正廉潔的好作風，機關要求幹部下村儘量回食堂用膳，各村要儘量壓縮開支，把錢用在刀刃上。

同志們，臨近年終，各村、各企業、各單位工作很多，用黨委趙書記的話説要忙中有序，工作要實要細，標準要高。希望各單位要統籌安排好當前工作，紮紮實實完成今年各項目標，以優異的成績迎接新一年的到來。

我的講話完了，謝謝大家。

全鎮工作會議上鎮長講話(二)

同志們：

今天，我們在這裏舉行全鎮經濟工作會議，如果説去年是大事、難事較多的一年，那麼今年更是難事更難的一年，國際金融危機還在蔓延，影響面很大。對全鎮而言，最直接的便是出口加工企業對核桃、石材、玉米等原材料需求鋭減，直接影響農民收入增加。另外，企業大幅削減用工，對勞動力轉移也造成了很大的影響。但是，危機中並不全是危險，還有很多機會，如國家、省、市對農村的支持力度加大，縣裏對新農村建設和產業發展政策扶持力度更大等，這些機遇也是千載難逢，各村應當搶抓住這些機遇和政策，為村級發展謀事幹事，積極推動全鎮新農村建設和社會各項事業的新發展。下面，我重點講三方面的工作：

一、20xx年工作回顧

20xx年，**鎮黨委、政府在縣委、縣政府的正確領導下，立足全鎮實際，進一步解放思想，把握機遇，謀事幹事，奮勇爭先，取得了令人驕傲的成績，在全縣經濟工作會議上受到很多表彰。份量最重的綜合獎拿在手上，招商引資排在首位，林業生產和蔬菜產業更是當之無愧，其它集體和個人表彰還有不少。可以説，20xx年在全鎮上下的共同努力下，咱們**鎮的工作和發展變化，得到了社會各界和全鎮人民的認可。具體體現在以下幾個方面：

(一)新農村建設重點推進，成效凸顯

按照全鎮新農村建設的整體規劃和思路，去年全鎮繼續推進和完善了**村和西黃漳村的廣場建設，同時又鋪開了下莊和大南莊兩個重點村的建設。截止去年年底，**村的文化中心廣場已全部投入使用，**汽車站建設已進入完善配套設施、裝修階段。西黃漳村主街道排洪渠蓋板已於9月初鋪設完成;石牌坊建設已於8月中旬完成安裝;廣場工程的配套設施已全部完善，安裝起籃球架和健身器材。大南莊作為去年新農村建設的省級重點推進村，重點推進了移民搬遷工程，在完成供、排水系統工程後，加快了搬遷户的住房建設工程和排洪渠、護坡建設。下莊村作為去年新農村建設的省級示範村，重點完善了街道亮化、美化、綠化工作，其中在村主街道安裝了15盞路燈，粉刷了1萬多平方米牆壁，補植補栽了200株綠化樹。其它村也都在積極準備，謀劃各自的工作重點。可以説，全鎮新農村建設正有條不紊地推進，正逐漸彰顯出其內在的活力和魅力。

(二)產業結構調整因村而宜，亮點凸出

近年來，產業結構調整一直是鎮黨委、鎮政府緊抓不放的工作，去年更是加大對種植、養殖業的發展力度，而且有了突破性的進展。種植業上：一是規劃了箕山、五里鋪和煤窯溝、營圪道100畝的大棚建設。100畝大棚架已於10月底全部做成，近期馬上組織實施。二是充分利用世行項目的契機，科學規劃了**1000畝核桃產業園區建設，並且，**千畝核桃園已全部完成栽植。三是仁農生物工程公司開發、試驗、推廣的光葉楮、百合種球、櫻花等新產品已完成組培育苗階段，完成百合種球的種植、培育。養殖業上：一是新建5家百頭以上養豬場，包括下莊村的閆瑞紅、牛世軍、李福雲3家百頭以上養豬場，**村的路新年千頭養豬場和段瑞斌百頭養豬場，其中路新年的養豬場豬存欄620頭。總的看，這5家養豬場呈現出規模大、投資大、品種好的特點。二是同原瑞鑫公司董事長陳瑞忠洽談的在上莊村龍潭自然村合作開發項目，去年已表明合作意向，但在選項上還有待進一步考慮。可以説，去年全鎮在種、養業發展上已呈現出爭相發展的好局面。

(三)基礎設施建設擴面推進，不斷改善。

在公路建設方面，在完成鄉村道路的同時，去年又積極爭取資金為西黃漳高效農業產業區改善條件，鋪設了蔬菜園區路和仁農公司高效產業園區的道路;完成了紫金山旅遊區道路的規劃、設計、招投標、施工，工程已於11月中旬全部完工;下莊到河北前坪出省公路的路基工程已基本成形。在農建方面，西黃漳投資60萬3000米的灌渠工程，9月底完成規劃、設計、劃線、招投標，11月中旬完成全部工程;**村投資40萬完成300米的護村護地壩工程，9月底完成了規劃、設計、招投標工程，11月中旬完成全部工程;中店村河道疏通工程已於6月初完成，護地壩工程於7月初完工;大南莊投資41萬元新築壩500米，修築護坡120米。人畜飲水方面，在上莊村投資45萬元建成了一座200立方米的蓄水池，鑽120米深井一眼，輸水管3800米，入户70户等，7月底全部完工。在大南莊投資16萬新建200立方米水池一座，移民新村鋪設管道2100米，入户60户，7月底全部完工並投入使用。東山村投資萬元維修700立方米蓄水池，鋪設管道4300米，新建8㎡分水房等，工程12月中旬全部完工。

(四)莊園經濟開發深挖潛力，內引外聯

按照縣委關於大力發展莊園經濟的有關精神，我們結合**實際，深度挖掘**移民搬遷後的空殼村的開發潛力，加大宣傳力度，採取內引外聯的辦法，對全鎮所有的移民搬遷後的舊村進行招商引資，鼓勵本鎮及外地的企業集團通過租賃或承包農民土地，集體荒山，荒坡，荒溝等，進行養殖、種植和民俗旅遊開發。去年新簽訂的莊園經濟項目和已有的莊園經濟合作項目進展順利。十字溝莊園經濟開發完成道路的修復和工作房的建設、挖坑、整地工程，種植各類經濟苗木10萬株;營圪道莊園經濟在完善道路、補植補栽的基礎上，又新建豬舍15間，其它3户莊園經濟正在規劃實施。一年來，通過宣傳、發動、內引外聯，近期又有北京、河北等地老鄉或投資者就龍泉溝、白水泉等搬遷村進行洽談合作開發事宜。

(五)招商引資工作突破常規，再創新業。

這幾年，招商引資已成為推動全鎮經濟發展的助力器。去年以來，全鎮在招商引資工作中，更是主動抓、全力抓、突破常規抓。因此，在一年的招商引資中，又呈現出新氣象：一是爭取紫金山旅遊公路世行貸款、蔬菜園區路、高效農業園區路補助資金230萬元。二是香港俊安集團已到位120萬元進行十字溝莊園經濟開發，重點完成了整路、建房、挖坑、整地、苗木栽植等工作。三是山西仁農生物公司6月份已從荷蘭定購百合種球230多萬元，百合種球種植成功，並完成種球脱毒技術。四是引進河北邢台路新年個人投資170多萬元的千頭養豬場，項目於7月在**南窯開工建設，於10月份投入使用，規模達到600多頭。五是引進200多萬元投資建設了下莊、**5個二百頭以上養豬場。六是引進建設的總投資2200萬元的下莊——河北前坪出省旅遊公路建設項目，去年完成路基建設，今年計劃鋪通水泥路。此外，其它招商引資項目正在積極的爭取之中。

(六)農民收入增加渠道更寬，亮點增多。

全面推進新農村建設，難點在村，重點在民。連續幾年，鎮黨委、政府緊緊抓住增加農民收入這個重點，積極培育適合農民發展的產業，搞試點、扶重點，努力探索更多更寬增加農民收入的渠道。一是繼續鞏固和發揮幾個莊園經濟引領帶動農民增收的作用。二是鼓勵和培育這幾年業已形成的相對成熟的外出勞務輸出隊伍，積極發揮他們的作用。三是在發展農業產業上下功夫。去年繼續抓住種植、養殖業做文章，規劃百畝蔬菜種植和1000畝核桃產業園區栽植，培育了5個養豬大户，使這些產業成為結構調整的先頭兵，為全鎮大規模調產成功打下了基礎。通過這些努力，我們就是逐漸改變傳統的增收模式，培育更多的增收亮點，拓寬全鎮人民增收渠道，達到最終明顯增收的目的。

(七)社會穩定工作牢抓在手，確保安定。

去年是奧運年，國家正經受着大大小小的各種考驗，維護和保持社會穩定尤為重要。為搞好此項工作，一年來主要抓了幾個重點：一是成立由鎮黨委書記趙軍峯為組長，副書記劉慶林為副組長的迎奧運、保平安領導組，重點了解和及時解決全鎮安全隱患工作。二是重點對過去遺留問題引發爭議的上訪户做好安頓工作，及時掌握他們動態，想方設法幫他們解決遺留問題。三是對加入邪教組織的部分村民進行監督，預防有人惡意煽動羣眾搞破壞。四是對一些安全隱患進行徹底排查，儘可能避免一些自然或人為造成的安全事故。經過努力，全鎮羣眾生活安定，社會秩序穩定，上訪户情緒正常，隱性社會矛盾不多，對確保兩節安全起到了積極的作用。

(八)環境整治工作全民參與，齊抓共管。

全縣環境整治工作動員會後，我們立即行動起來，紮實有效地開展了全鎮環境整治工作。一是召開動員大會，我鎮及時召開了“**鎮環境清潔工程專項行動動員大會”，動員全鎮共同開展“環境整治”工作。二是成立“環境整治”領導小組及辦公室，明確人員責任。三是認真制定《**鎮20xx年“環境整治”專項行動實施方案》等，搞好“環境整治”規劃。四是加大環衞基礎設施資金投入。共清除亂擺亂放、佔道經營、“伸舌頭”經營現象212處，集中清理垃圾5000多方，新建垃圾池75個，配備專業清掃人員50餘名，對垃圾進行當日清運。對不規範廣告、亂寫亂貼現象進行了集中整治，共清除92處，整頓市場5個。五是發動全鎮幹部職工、學生、羣眾共同清理白色垃圾、亂貼亂畫、亂搭亂建等，轟轟烈烈開展集中整治工作和愛衞活動。六是建立長效機制。試點村西黃漳和**僱傭專人管理環衞、清運垃圾等工作，做到環衞工作長抓不懈，對下步完善各村環衞管理積累了經驗。

此外，基層黨建和社會各項事業也有不同程度的發展。可以説，一年來我們緊緊圍繞年初工作目標不放鬆，抓機遇，搶進度，各項工作按照年度計劃順利進行了推進，全面完成了全年既定目標。

二、全鎮當前形勢及存在問題

當前，全鎮從宏觀方面講，金融危機對我們的影響，主要表現為農產品的積壓滯銷，外出勞務就業機會減少，農民增收渠道縮小，收入增長難度加大。從微觀方面講，中央、省、市、縣應對措施藴含的機遇也更多，與我們有關的產業結構調整、交通、農業基礎設施建設和農村各項社會事業發展、農村惠農政策、國家貧困縣的特殊扶持政策等等，都給我們帶來新的發展機遇。因此，怎麼去做好這些文章，就值得大家去深思、去謀劃、去跑動。怎麼深思?我舉個例，比如產業發展上，每年我都講傳統農業已經不能帶動羣眾增收，或者説增收小，大家也都看到，我們的玉米價格增幅不大，前幾天還又下滑到5毛幾，怎麼辦?必須考慮逐步發展高效農業，宜發展蔬菜的發展蔬菜，宜發展核桃的發展核桃，宜發展其它的發展其它，思想一定變，要早變，要讓羣眾一起變才行。(黃漳蔬菜價格變化)怎麼謀劃?要有專家指導，要有羣眾參與，要和政府溝通，慎重而又積極地謀劃和引導，先試點，再推廣，不能盲目，不能一哄而上。怎麼跑動?村幹部善於跑動的，要加強和上級部門的聯絡，爭取支持。不善於跑動的，要發動村裏在外人士支持村級發展，千萬避免光説不動，光説不跑。差的不説，東山村幹部年前年後已經圍繞戲台、硬化、綠化和在外人士坐了多次，吃住不掏錢，效果還不錯。目前，磚、水泥、鋼材已有人答應給予支持，不管事情辦多大，這種精神實在令人鼓舞。點幾個村，中店要讓連明喜跑起來，共同出去跑點錢，辦點事。下莊、上莊、箕山要發揮好在外老鄉的作用，辦點事。其它村要充分結合村情跑動起來，政府和你們共同努力爭取。不管如何，不跑是不行的。大家可以看到，這幾年**發展變化大的原因就是兩個字，黨委、政府“幹”和“跑”。希望大家進一步解放思想，謀事幹事，在任上實實在在辦點事。

關於存在的問題，這裏我不説外部影響的問題，就只説自身的問題。一是常規工作完成情況好壞不一。合作醫療這麼好的事情，儘管老百姓認識不一，但部分村在收費中宣傳不夠，深入不夠，責任不夠，方法單一，導致年年拉全鎮後腿，為啥有的村(還是大村)年年都不能達要求，為啥有的差那麼多?是幹部不行，還是工作鋪排不認真，是深入羣眾不夠，喇叭喊一喊就算，還是其它問題?值得深思。這些村應該反思一下，今年合作醫療比例要達到95%以上，國家要全覆蓋，擴大救助範圍，增大救助金額，保證羣眾大小病救助，望大家重視一下。還有一些其它如計生等，雖這幾年有控制，但有的控制的好，有的反彈，千萬不敢大意。二是不少村思路多，想法好，但行動少。這幾年，各村都已形成一種幹事謀事的好勢頭，但是各村行動不一，我不知是等政府安排，還是光説不練?這裏説一點，咱們政府這幾年重點是**片先行一步，今年重點是下莊、大南莊。有時候實在是精力和財力有限，不可能一下顧及所有村，但有一點敢説，誰要是想方設法籌資先行，就像東山一樣，你説不説，咱們都能看在眼裏。誰今年即使沒列入重點，但誰要是先幹誰就是明年全鎮重點。俗話説，幹部幹部先幹一步，發展發展先發才展，如果你覺得自己還展，你就不管鎮裏重點如何，你就先幹去證明。三是基層民主制度不規範，服務羣眾意識不夠強，辦事效率低。從這幾年全鎮情況看，制度不規範是影響各村發展的一個重要因素。如會議簽到、記錄、村民主議事、財務管理等都存在不規範的地方。下步咱們將圍繞村級財務管理的加強來推動村民議事制度。如成立村民理財小組，每月對全村事務召開兩議會，會上商議大小事及支出，涉及支出的，如書記、主任支出不合理會上不同意的，理財小組成員就不簽字，理財組長就不在單據上簽字，如通過，就簽字。定期開會議事，形成制度。不搞一言堂，不搞獨斷專行，規範村級財務管理，加強幹部團結。四是部分村存在班子不和諧因素。班子團結是搞好一個村的關鍵，去年新一屆村民換屆以來，有部分有新當選書記的，有當選主任的，加上原有的個別村，要注意加強班子團結，尤其是新當選的，工作熱情高，積極性大，但畢竟有的存在任職經驗少，工作規則不熟悉，有的儘管當選村幹部，但要定好位，不要越位，工作上要注意多溝通，多商量，千萬不能獨斷專行，影響團結。特別雙簽字和村民理財小組制度要嚴格執行，誰要不嚴格按制度辦，咱就用制度來規範誰。通過一些辦法的採取，就是要讓這些有毛病的村儘快走上規範運作管理的軌道。請大家一定珍惜這幾年全鎮形成的謀事幹事的好風氣，千萬不要因村民換屆的負影響而繼續爭權爭利爭氣，錯失了發展的好時機。如果哪個村級班子鬧意見，耽誤了全村的發展，你們都是羣眾的罪人，過後羣眾也會背後罵你們的，請這些村的幹部好自為知。當然，村級組織還存在其他個類問題，這裏就不點了。

三、二0xx年工作安排

根據全縣經濟工作會議精神，全鎮今年工作的總體思路是繼續圍繞“推進、擴面、創新、深化”的工作方針，繼續抓住產業結核調整、新農村建設、紫金山旅遊開發、招商引資、護林防火、基礎設施建設六大重點，兼顧計劃生育、防汛、合作醫療、教育等常規工作，力爭全鎮今年各項工作再有新發展，再有新突破。圍繞總體思路和工作重點，我們今年要重點抓好以下六方面工作。

(一)深入推進全鎮新農村建設工作

可以説，近年來我們的新農村建設秉承國家、省、市、縣政策支持的大好形勢，因村而宜，大幹快上了幾年，取得的成效大家有目共睹。今年，我們把大南莊移民新村作為全鎮的工作重點，把下莊、東山、中店、禪房作為今年新農村發展的重點。大南莊要完成綠化、亮化、硬化工作，村內5000㎡的廣場也要根據實際，爭取年內完工，如果條件成熟，大南莊中心國小建設也要爭取年內完工。下莊年內要完成20xx㎡的廣場建設，完成扎壩210米。東山要完成戲台、綠化、籃球場等建設。禪房要完成沿村綠化和部分街巷硬化。中店村要及早規劃，積極跑動爭取資金，拿出具體的規劃和預算，要適宜，不能投資太大承受不起。儘管沒點到的村或不少村沒列入今年全鎮重點，由於財力有限，不可能一下全能顧及，望大家理解。但是有一點要説明，其它村要根據實際開展工作，誰主動幹，政府明年的重點就是誰。希望各村不要等，早謀劃、早溝通、早鋪排、早籌資。

(二)潛心做好產業結構調整工作

這幾年的形勢已經讓我們都有一種共識，傳統的產業結構已經成為滯約農民增收的基本因素，廣大幹部羣眾也認識到糧食價格忽高偏低的現實影響農民的種植積極性，調整產業結構已經成為一種必須。因此，今年繼續在蔬菜、蘑菇、核桃等方面大做文章。箕山要完成50畝以上食用菌培育，五里鋪要完成30畝的大棚蔬菜種植，**千畝核桃園要考慮圍繞低杆作物種植，以黃豆、大葱、葱頭等為主，儘可能聯繫定單。核桃樹大南莊要完成400畝核桃園栽植，五里鋪要完成240畝核桃園栽植，王家莊要完成3000株核桃樹管理和30畝栽植，漳漕在墊地基礎上儘可能完成100畝的核桃樹栽植，上莊要完成120畝核桃園栽植，小南莊要完成1000畝以上的核桃園栽植，東山要完成200畝的核桃園栽植。其它可能還有沒統計上的村，隨後報上來，補進今年的計劃。可以説，各村今年調產的力度不小，望大家在調的過程兼顧後續管理配套的問題，確保調產項目實施的實效。

(三)想方設法做好招商引資工作

招商引資工作已經成為這幾年全鎮發展的助力器，並取得不錯的效果，今年將繼續加大對外招商引資力度。全鎮今年繼續以紫金山旅遊開發、關灘路建設、莊園經濟開發為重點，以爭取國家政策支持為牽手做好此項工作。各村要充分挖掘本村在外人員、扶貧單位等優勢資源，選準選好項目，採取靈活有效形式，積極跑動，抓住6月份前爭取資金的最好時機，努力爭取到外界的支持。目前，我所知道的，東山正月裏已落實好磚、水泥、鋼材的支持，東水年前已爭取省、市不少資金，五里鋪已聯絡到有人投資魚塘，下莊正積極聯繫市水利局爭取扎壩資金，中店村年前已説過想法但還沒有行動，希望大家抓住全國擴大內需的好機會，各使各的招數，搶抓各種政策，發揮好招商引資對村的建設的積極作用。

(四)堅持不懈加快農業重點工程建設

林業上，上級下達任務是植樹3萬株，造林2100畝(其中灘塗綠化100畝)，育苗150畝，園林村建設2個，經濟林建設1500畝，綜合管理萬株。核桃樹栽植已列入今後的重點，全縣計劃在“xx”期間(也就是今明兩年)新發展核桃樹2—3萬畝，今年完成1萬畝，其中春季完成20xx畝，秋季完成8000畝，縣裏有補助政策。林業產權改革也是今年的一個重點工作，具體操作隨後再安排。關於禁牧，縣裏已明確，東鄉、北鄉全禁，西鄉、南鄉各留一個點，望大家回去及早轉告，把養羊户損失減到最低。土地上，嚴格土地管理，繼續完善國土整理項目，年內爭取完成漳漕600畝墊地任務。水利上，人畜飲水投資30萬元，重點解決上水磨泵房維修、入户、機井配套和北峧修池、鋪管等工程。畜牧上要鞏固新發展的規模養殖户，對有積極性的要通過政策並鼓勵再培育幾個規模養殖户，並做好疾病預防工作。扶貧上，重點做好高峪、楊家莊、水坡、橫嶺、八水圪道移民搬遷工作，整村推進重點做好中店渠系配套工程。各村要充分把握好上級對農業的政策傾斜機會，對已選定的各類農業項目要及早鋪排、落實，確保各項任務按時保質完成。

(五)挖掘培育富有特色的莊園經濟

莊園經濟開發已經在左權初見規模，不少地方已取得了較好的綜合效益，已經被證明是一個發展山區特色現代農業的有效途徑。前幾天，孫書記就左權莊園經濟開發在省政府經濟發展中心、省林業廳做了專題報告，前天省政協副主席呂日周又率隊就左權莊園經濟開發做專題調研，下步有可能在全省推廣左權做法。因此，各村要繼續對搬遷後的空殼村、舊村以及荒山荒坡加大對外招商力度。從目前情況看，十字溝、煤窯溝、營圪道要繼續加大投資，進一步擴大投資規模，形成特色鮮明的莊園經濟。橫嶺、龍泉溝要追蹤落實項目進度，確保今年開工建設。其它有條件村要進一步解放思想，創造環境，積極引鳳入巢。特別強調一下護林防火工作，儘管近一段時間雨雪不斷，但去年乾燥的形勢依然不敢大意，加之目前又處於高火險期，形勢十分嚴峻，我們必須高度重視和警覺，嚴格落實各項防火措施，確保今春森林防火萬無一失。

(六)統籌兼顧做好其它各項工作

農經上，要根據村級換屆選舉後的新情況、新問題，及早開始進行離任審計，做好對村級財務管理和會計使用上的監管，防止一些過急行為，破壞班子團結，影響發展大局。文體上，大南莊、中店、東水要建立三個標準化籃球場，有條件的村要完善一下文體場所建設。衞生上，要宣傳合作醫療的新政策，要重視合作醫療的政策變化給百姓帶來的福利，確保20xx年收費達95%的任務。計生上，要繼續已形成的良好工作方法，堅持經常抓，有目的的抓，有重點的加強，對積累問題的村要加大力度，改變落後局面。其它廣播等各項事業要按部門要求做好年度工作。

同志們，這次經濟工作會議的召開，意味着今年我鎮的各項工作已全面鋪開，希望各村在發展上要開動腦筋，在規劃上做文章，在實施中下功夫，在跑動上爭支持，互相競賽，形成一種你追我趕的比拼勢頭，推動全鎮各項工作再創新、再發展。這裏，我就拜託大家了，咱們年底再來比高低。

全鎮工作會議上鎮長講話(三)

各位領導同志們：

今天，我們在這裏召開全鎮教育工作會議。目的是總結20xx年的教育教學工作，表彰先進，鼓舞鬥志，明確20xx年教育教學工作目標和任務，全面推進全鎮教育事業持續、健康、快速發展。下面我代表鎮黨委、鎮政府講兩個方面的問題。

一、取得的成績

過去的20xx年，我鎮在縣黨委政府、縣教育局和萬寶鎮黨委政府的正確領導下，全鎮教育戰線以"三個代表"重要思想和科學發展觀為指導，認真學習貫徹xx大三中全會精神，圍繞"辦人民滿意教育、辦人民滿意學校"的宗旨，艱苦奮鬥，創新探索，團結拼搏，深化教育改革，全面實施素質教育，全面提高教育教學質量，順利完成了年初確定的各項工作任務。取得了可喜的成績。

(一)、繼續加大投資力度，努力提高辦學條件。

一年來，全鎮教育總投入20、7萬元。中學辦學條件總投入12、1萬元，主要包括購賣：電腦、打字機、理化生儀器、音美體器材，室內外文化建設、圖書室裝修、教師培訓等;中心校總投入5、1萬元，主要用於校園文化建設、教師培訓等。幼兒園總投入3、5萬元，主要購置了兩件大型玩具、一台展示屏、一台電腦、更換了部分棚扣板、重新安裝了自來水、製作了食堂櫥櫃、粉刷玩具油漆等。以上各學校的資金投入使學校的辦學條件又上了一個新台階。

(二)、學校的控流工作得到了進一步的提高。一年來鎮政府、各村屯、學校、班主任和科任教師，繼續層層簽訂了"控輟"工作責任書，各學校落實了獎罰激勵機制，效果明顯。通過大家不懈的努力，使全鎮國小輟學率一直保持了無流失，國中學生輟學率始終控制在3%以內，普九工作得到了進一步的加強。

(三)、學校管理逐步走上制度化、規範化軌道。學校管理理念不斷改進，管理模式不斷創新，求實創新的管理意識不斷增強，課堂教學效率逐步提高。各學校和廣大教師重視學生全面發展，組織開展了普法知識競賽、演講比賽、陽光體育、田徑、球類等運動會、文藝匯演、大型藝術節活動等，學生的愛好和特長得到了健康的發展，有效推動了素質教育向縱深發展，校園文化建設又提高到了新水平。

(四)、教師的自身素質有了較大提高。各學校能夠深入開展教師崗位練功活動，全面開展過"兩級三關"活動，教師的業務能力有了明顯的增強，遠程教育和現代化教學設備得到了充分的利用，教學方法和教學手段不斷改進。中學充分利用了家長會的時間，開展了教師向社會、向家長"師德師風"公開承諾活動，同時由校長親自組織家長培訓講座，每學期兩次，每次有200餘名家長參加，在每次培訓前都對現階段學生的現狀進行調研，在講座中有針對性地解決了學生存在的實際問題，要求家長用正確的態度、觀點、方法教育學生，協助學校做好工作，，一年來學生風氣明顯好轉，家長對學生的教育方法和管理方法有了較大的提高，學校工作贏得了家長的大力支持。在開展學生教育工作中，學校力求工作的針對性，學校領導分別以年級為單位，每學期初開展一次新學期動員會，為學生提高學習成績增強了信心，鼓足了勇氣，使學生以飽滿的熱情投入到學習中去。中心校開展了向社會、向家長"課堂教學"開放日活動，廣大家長深入課堂聽課，並在課後進行了交流。這些具有創新性的活動增強了社會、家長對教師的透明度和信任感。贏得了社會的廣泛讚譽。

(五)、中國小積極承辦大型現場會，積級開展大型教研活動。

中心校在10月和11月先後在全鎮國小範圍內開展了英語學科有效課堂教學研討活動，11月學校又先後組織開展了"以學習者為中心四種教學方法實踐研討"、"利用小組工作進行有效教學"會課、論課活動，促進了中心校與村小教師之間的相互學習和交流;12月成功地舉行了全州"學習者為中心課堂教學觀摩研討會"，全州範圍內100餘人參加了會議，中心校有兩名教師出示了觀摩課，受到了與會者的一致好評。中學、中心校在20xx年5月主動與州教育局聯繫邀請了全州重點縣市的十餘位"名師"到我鎮中學、中心校送課下鄉，開展了名師與我鎮教師課堂教學"一對一"支教活動，全縣各校相關學科的教師參加了學習活動，通過備課、上課、説課、評課、經驗交流等形式，使廣大教師受益匪淺，收到了良好的效果。5月份和10月份，中學派出大批教師先後到延吉市九中、松江中學聽課學習，促進了教師業務能力的提高。

(六)、全鎮中國小教師教科研素質有了進一步的提高。中學狠抓教師科研理論的培訓，教師的科研能力有了明顯的提高，學校有省級課4個，州級課題兩個，縣級課題4個，各教研組都確立了研究課題，有的已在省、州、縣級立項，數學組的"學生合作性學習"和理化生組的"家庭小實驗"分別通過了省級和縣級課題組專家的結題驗收。中學教師科研水平有了明顯提高，各位教師積極撰寫論文並湧躍投稿，一年來有10餘篇論文在安圖教育刊物上發表，有14篇優秀論文在州級以上刊物和新課改優秀論文集中發表，有20餘件課件在州、縣級優秀課件評選中獲獎，並獲得了榮譽證書。中心校緊密結合學校實際組織教師開展了"以教師反思性教學引領教師專業化發展"的課題研究，編輯反思集2本，並有10餘篇論文在《安圖教育》刊物上發表。中心校研究的課題《國小校本圖書課案例指導體系》成果，在20xx年6月"吉林省實驗學校協校第十三屆年會上"榮獲首批"十五"基礎教育科研成果規劃重點開發推廣項目，這不僅在全縣，而且在全州也是獨一無二的。

(七)、教學質量有了大輻度的提高。20xx年中學的會考又取得了可喜的成績，全校共56名畢業生，其中升入延邊二中2名，升入安圖一中19名，升入安圖二中22名，升入延大師範分院2名，其他學生分別升入安圖一職、白林高中和其他縣市高中就讀，基本上全員升入了高一級學校。中學、中心校一學年來在很抓"學困生"轉化工作方面，加大了力度，採取了行之有效措施，效果明顯，學生成績普遍提高。一年來縣教育局組織了四次教學質量抽測，中學、中心校都取得了較為優異的成績。中心校在20xx年8月被州教育局評為"書香伴我成長讀書教育活動先進單位"，這是全州唯一一所農村學校受到的獎勵。 20xx年11月中學、中心校、成技校和幼兒園分別代表全縣中學、國小、成技校和幼兒園順利通過了州督導室的教育目標責任書的檢查驗收，並對各項工作給予了高度的評價，受到了各位州級領導的一致好評。20xx年2月份在全縣教育教學工作會議上中學又一次獲得了"安圖縣教學質量先進校"。在2月份的全縣教育工作會議上，萬寶鎮政府已連續三年被評為教育工作優秀鄉鎮，又獲得獎金20xx元。

(八)、成技校和幼兒園工作又有了新的提高。

成技校與鎮政府相關部門協調配合，根據農業發展實際需要，以項目帶培訓，以培訓促推廣，以推廣促普及，為我鎮的經濟發展做出了積極的貢獻。成技校的建設與管理已步入全縣先進行列。20xx年6月成技校在延邊州教育工作會議上，代表全州成技校作了工作經驗介紹;20xx年10月縣教育局在我鎮組織了一次全州成技校工作現場會，與汪清、龍井、圖們等兄弟縣市的同行進行了學習與交流，推廣了學校工作的先進經驗，受到了廣大來賓的讚譽與認可。學校在加強農民科技培訓工作中，一年來農民實用技術培訓完成960餘人次，農村勞動力轉移培訓完成160餘人次， 20xx年2月被縣政府評為教育工作目標管理先進學校，受到了表彰獎勵，獲得獎金1000元。

幼兒園全體教師，團結協作，不懈努力，探索以人為本，科學管理的策略與方法，在辦園條件，管理水平、制度建設、師資建設，保教質量、幼兒園發展等各方面都取得了可喜成績。特別是一年來幼兒園很抓教師隊伍建設，努力提高教師的職業道德素質和教育教學能力，教師的綜合素質有了明顯的提高，各位教師注重教育教學工作經驗的積累，撰寫論文並積極投搞， 20xx年2月有兩篇論文在州級刊物上發表。20xx年10月份幼兒園在代表安圖縣迎接州督導驗收中，榮獲了州示範幼兒園稱號，併發放了州示範幼兒園的牌匾。為幼兒園的長期發展打下了堅實的基礎。

(二)存在的不足

1、師德建設方面。各學校對教師《中國小教師職業道德規範》的落實還不夠到位，特別是部分教師對差生關心照顧不周，服務意識不強，缺乏責任感。在師德方面雖沒有發生嚴重性的問題，但也存在許多行為不規範的現象。今年是"全縣教育系統教師思想作風建設年"，各校要認真抓住這個契機，認真抓好落實，堅決避免一切不良事件的發生。

2、教學管理還要進一步加強，特別是常規教學管理還不夠規範，要進一步完善各項制度，不斷提高教學效率，我們既要在時間上爭取主動，更應在創新教學的思想和方法上作文章，使學生在紮實掌握基礎知識和基本技能的基礎上，努力提高學生的綜合素質。

3、教師要進一步提高教科研能力，大力開展教科研活動，要在學習教科研理論和規範常規教學的基礎上研究新課改的新模式新方法，不斷總結成功的經驗。要力求科研工作的針對性和實效性，切實探討出適合農村教育改革的新思路、新方法，要避免科研活動的形式主義。

4、學生的良好學習習慣教育落實得還很不夠，有一定數量的學生，因自我約束力不強，學校和家長管理跟不上，出現了厭學現象，導致部分學生流失，或出現學困生增多現象。

5、新課改的實施，對多數學生切實提高了能力，學生的特長有了長足的發展，但學困生工作仍沒有抓好抓實，給全面提高教學成績帶來了較大的阻力，學校要進一步採取有效措施，切實作好學困生的轉化工作，全面提高教學質量。

6、國中階段控流工作還要進一步抓好落實，這是一項長期的工程，學校要繼續加大控流力度，同時各村包點幹部和各村屯幹部必須要積極配合學校工作，認真做好村民和個別家長的思想教育工作，增強法律意識，肩負起工作職責，努力將流失率控制在最低的限度。

二、20xx年我鎮教育工作的主要目標和任務

20xx年全鎮教育工作以科學發展觀為指導，以提高教育教學質量和辦學效益為目標，繼續解放思想，更新觀念，突出抓好教育行風建設、教師隊伍建設;加強制度建設，規範辦學行為，努力辦好人民滿意教育，為創建和諧社會，促進全鎮經濟發展做出貢獻。

一、堅持科學發展觀，推動教育思想轉變

深入開展學習實踐科學發展觀活動。通過各種有效途徑，提高廣大教師對科學發展觀的認識。認真學習領會xx大和xx屆三中全會精神，堅持理論聯繫實際的學風，努力轉變教育思想觀念。要以"為每一個學生的生存、就業和終身發展奠基"的辦學思想為核心，促進我鎮教育的持續、協調、健康、快速發展。

二、加強思想作風建設，樹立行業新風

加強學校領導和教師思想作風建設，在學校領導和教師中開展五種風氣教育，努力提高領導和教師的思想作風建設水平。加強制度建設，規範辦學行為。完善各項規章制度，認真組織開展各項評比活動，並把制度建設與教育行風建設有機結合起來，創建有利於教育快速發展的良好氛圍。加大教育宣傳、監督與管理力度，推進教育行風轉變。今年是"教育系統思想作風建設年"，各校要制定切實可行的實施方案，開展好各項有效活動。

三、加強管理，切實提高教育教學質量

強化教學管理，狠抓課堂教學。着力開展好教師過"兩級三關"活動，切實提高教師業務能力，用成功教育理論和洋思中學經驗指導教學實踐，樹立"不讓一個學生掉隊"、"為每一個學生就業、生存和終身發展奠基"的思想，採取適當降低教學基點、分層次教學等方式，關注學習弱勢羣體的發展，着力提高"學困生"的成績，提高全體學生的合格率。

進一步建立和完善教學常規制度，加強教學管理，確保學校開齊、開足課程，促進學生全面發展，確保體音美、綜合、地方、校本等課程的開課率。不斷加大新老三室的建設和管理力度，提高設備配備率和使用率。各校要深入開展教科研活動，把重點要放在提高課堂教學效率和遠程教育的應用上，提高教師駕馭新課程能力。

加強學校德育工作。突出課堂教學主陣地作用，抓好學科德育滲透。發揮學校和社區在青少年思想道德建設中的重要作用，發掘各種德育資源，結合建國60週年、革命傳統、責任意識、心理健康教育等，開展豐富多彩校內外活動。增強德育工作的針對性和實效性。

四、加強教師隊伍建設，提高教師隊伍整體水平

狠抓教師師德建設。認真開展學習實踐新修訂的《中國小教師職業道德規範》活動，開展"立高尚師德，樹教育新風"主題實踐活動。進一步規範師德行為，強化師德承諾，各校要制定完善《師德建設工作評比細則》，規範師德考核工作，加強對學校師德建設工作的過程管理，開展系列主題實踐活動，提高教師整體師德水平。加強教師繼續教育培訓，將網絡培訓與文本培訓有機結合，鼓勵教師高學歷達標，加強骨幹教師的培養，各校有目的有計劃地培養各級骨幹教師，多為他們創造學習鍛鍊培訓的機會，發揮骨幹教師的幫帶作用，促進全體教師整體素質的提高。要認真抓好教師綜合考核、績效考核的準備和實施工作。

五、加強學校建設與管理，促進學校快速發展

多渠道籌措資金，努力改善學校辦學條件。中學要認真做好新建宿舍樓的各項準備、管理、監督工作，新建水泥籃球、排球場地，新修校園內水泥踴路等。中心校完成舊校舍的維修新校舍的棚面維修工作，各校進一步完善教學儀器的配備和校園文化的建設，逐步達到國家規定的中國小"標準化"辦學水平。

加強學籍管理與控輟工作，完善學籍管理制度，加強對"學困生"的管理，避免片面追求升學率而造成學生流失，開辦有效的提高學生生存和發展能力，掌握各項技能的適合本地經濟發展的校本課程。在"教改控流""師德控流"上不斷總結工作經驗。

加強成技校的建設與管理，積極研究探索成人技術教育的新思路、新方法，努力將成技校建設成為實用技術培訓中心、農業科技示範中心，農村經濟信息集散中心，農業科技推廣中心，加大投入，使我鎮成技校真正成為縣級達標校、示範校。繼續抓好學校基地建設，真正發揮實驗、示範、推廣、創收的作用。繼續抓好培訓工作，創新辦學形式，打造農村實用技術培訓和勞動力轉移培訓"兩個品牌"。

六、加強學校安全工作。

切實把學校安全工作作為各項工作的重中之重，實行安全工作一票否決制。各校要建立健全安全預案、突發事件應急處置機制和安全事故信息上報制度，落實安全責任制。加強安全教育，搞好自查自糾，及時消除安全隱患，做好安全檢查記錄。繼續開展創建"平安學校"、"交通安全學校"等各項活動。加強學校治安保衞機構建設，落實治安保衞職責，抓好學校治安保衞工作。

全鎮各校要認真做好省督導團下半年的檢查驗收迎檢工作，認真做好自查、自評和整改工作，按教育局要求和布暑，全面完成各項工作任務。

同志們，讓我們牢固樹立為每一個學生就業、生存和終身發展奠基的辦學思想，實行科學、規範、務實、高效的管理，深化教育教學改革，振奮精神，紮實工作，不斷提高教育教學質量，為我鎮教育事業的快速發展做出新的更大貢獻。