在產學研大會上強調大力加強產學研合作努力推動工業轉方式調結構

尊敬的各位領導，同志們：

根據會議安排，我彙報一下全省產學研合作的情況和下一步的工作打算。

一、開拓創新，密切合作，全省產學研合作取得顯著成效

今年是我省有計劃、有步驟地開展產學研合作20週年。回顧過去的二十年，在省委、省政府的正確領導下，我們堅持把產學研合作作為引領工業發展的重要舉措，作為加快科技成果轉化的重要手段，作為提升企業自主創新能力的重要途徑，不斷加大工作力度，強化推進措施，經過各級各有關部門和企業、高校、科研單位的共同努力，產學研合作機制不斷完善、合作內容日益豐富、合作水平明顯提升，已從初期的科技成果交流，發展到現在的技術、人才、信息等全方位合作，從單純的成果轉讓發展到建立風險共擔、利益共享、權責明確、合作緊密的產業技術創新聯盟，產學研合作已成為我省推進自主創新的理念和品牌。

（一）通過產學研合作，有力地推動了以企業主體的創新體系建設。產學研合作是建設以企業為主體的創新體系的重要手段。通過產學研合作，企業的創新主體地位得到進一步鞏固，以市場為導向、技術中心為載體、產學研相結合的創新體系更加完善。截至目前，依託我省重點骨幹企業，建起了101家國家級企業技術中心、615家省級企業技術中心，147家重點企業技術中心、33家行業技術中心和61家工業設計中心，省級以上企業技術中心企業科技活動經費支出佔銷售收入的比例達到3.9%，重點企業技術中心達到5.9%。全省65%的大中型企業與高校、科研單位實行了聯合開發，716家省級以上技術中心均與一家以上的高校和科研單位建立了密切合作關係，400多家企業與高校、科研院所共建了研發中心和中試基地，有420多家重點企業在海外建立了研發機構或信息中心。

（二）通過產學研合作，使企業自主創新能力得到顯著提升。產學研合作是提高企業自主創新能力的捷徑。通過產學研合作，催生了一批原始創新、集成創新和消化吸收再創新的企業羣體，開發了一批具有自主知識產權的關鍵技術，取得了一批高水平的創新成果。“xxx”期間，我省工業企業共申請專利8.7萬件，其中發明專利1.9萬件；授權專利4.8萬件，發明專利授權3889件。開發完成了巨型工程子午線輪胎成套生產技術、全連續mdi成套技術、高效短流程嵌入式複合紡紗技術和全氟離子膜、高性能碳纖維材料、動車組高速轉向架等一批重大關鍵技術和產品，有5項獲得國家科技進步一等獎，46項獲國家科技進步二等獎；培育創建了中國世界名牌產品2個，中國名牌產品266個，中國馳名商標368個。

（三）通過產學研合作，促使眾多高水平成果在我省企業實現了有效轉化。產學研合作是科技成果轉化的加速器。通過產學研合作，實現了科技資源和創新要素的優化配置，企業與高校科研單位結合更加緊密，面向市場、面向企業的創新機制更加完善，科技成果轉化大大加速。“xxx”以來，全省企業累計開發新技術新產品3.4萬多項，其中達到國際先進水平和填補國內空白的2.7萬項，項目投產率達到85％。連續舉辦十九屆產學研展洽會，累計簽訂的產學研合同6000多項，促使XX多項重大高新技術成果在我省實現了轉化，為企業解決了1100多項關鍵共性技術難題，實現直接經濟效益700多億元。

（四）通過產學研合作，使企業高層次創新隊伍不斷壯大。產學研合作是企業培養和聚集高層次創新隊伍的重要平台。通過產學研合作，為企業吸納社會科技人才參與企業技術創新活動創造了條件，使高層次人才有了在經濟建設主戰場施展才華和實現價值的良好機遇。近年來，我省全面加強與中國科學院、中國工程院、清華大學、北京大學等國內知名高校、科研單位的合作，通過委託培養，共建中試基地、重點實驗室、企業技術中心和博士後工作站等多種形式，加大高層次人才的培養和引進力度，截至目前，全省已建立企業實訓基地842個，在工業領域培育了42個“泰山學者”崗位和8個山東省創新團隊，建起了百名技術創新專家庫，在企業建設博士後工作站88個。省級以上企業技術中心從事科技活動人員達22.7萬人，其中擁有高級技術職稱的4.4萬人，擁有博士學位的2717人，高層次人才已成為企業技術創新的骨幹力量。

（五）通過產學研合作，促進了特色產業集羣的形成。產學研合作是加快產業集聚的重要紐帶。通過產學研合作，實現了技術創新在產業集羣內的整體效應，提高了產業集羣的整體技術水平和競爭力。截至目前，全省已形成年營業收入過百億元的產業集羣50個，過10億元的產業集羣356個。山東省機械行業技術中心、山東大學、山東理工大學與滕州市共建了機牀產業生產力促進中心，開發研究了一批核心技術和產品，孵化了一批機牀零部件配套企業，形成了機牀產業特色聚集區。禹城市依託保齡寶生物股份有限公司等骨幹企業，聯合中國科學院微生物研究所、山東大學和上海交通大學，建立了產學研創新實體，着力培育生物產業集羣，建立了國家生物產業基地，增強了區域經濟競爭力。

我省產學研合作之所以取得顯著成效，主要得益於省委、省政府和各級黨委、政府的正確領導，得益於國家採取一系列推進科技創新的政策，得益於廣大企業、高校和科研單位真抓實幹，艱苦拼搏，也是各級各有關部門密切合作，開拓創新，積極努力的結果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我省產學研合作還存在不少差距和問題。主要表現為：產學研合作的組織形式比較鬆散，整體推進的合力相對薄弱；缺乏穩定合作機制和持續有效的動力，難以適應產業技術重大創新的要求；科技成果轉化率低，科教優勢沒有得到充分發揮；服務於產學研合作的技術支撐平台不健全，促進產學研合作的中介服務體系不完善。對於這些問題，我們要高度重視，採取紮實有力的措施，在今後的工作中認真加以解決。

二、更新觀念，科學務實，推動產學研合作再上新台階

“xx”是全面建設小康社會、加快經濟發展方式轉變的關鍵期和攻堅期，我們將認真貫徹落實科學發展觀，把大力加強產學研合作作為轉方式、調結構，培育戰略性新興產業的重要舉措，以創新的精神大膽探索新形勢下加強產學研合作的新思路、新辦法，努力使我省產學研合作再上新水平。

（一）緊緊圍繞落實工業“雙輪驅動”戰略，深化產學研合作。實施工業發展“雙輪驅動”，一手抓傳統產業轉型升級，一手抓戰略性新興產業培育發展，是省委、省政府根據時代要求和山東實際作出的重大戰略部署，是加快經濟發展方式轉變，實現工業由大變強的必由之路。加快傳統產業優化升級和戰略性新興產業培育壯大，必須加強產學研合作，形成企業、科技、教育協同推進的合力。在傳統產業升級方面，要依託我省重點骨幹企業，突出抓好發展基礎好、產業鏈條長、技術水平高、帶動力強的項目，特別是要圍繞輪胎、造紙、釀酒、農機、家電等行業，遴選一批重大關鍵技術，凝練一批大項目，加強產學研合作，實施聯合攻關，力爭培育一批具有國際競爭力的骨幹產品。在培育戰略性新興產業方面，要重點圍繞“四新一海”和高端裝備製造業、節能環保、新能源汽車等戰略性新興產業，組織實施一批知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益高的新興產業創新項目，發揮企業、高校和科研單位三方優勢，加快重大關鍵技術突破，搶佔產業制高點，支撐戰略性新興產業加快發展。

（二）推動產學研合作機制創新，促進產學研持續穩步發展。產學研合作要保持旺盛持久的發展活力，必須與時俱進，不斷創新，建立科學有效的合作模式，形成風險共擔、成果共享、合作共贏的運行機制。一是創新合作模式。在合作方式上，積極推行商業模式創新理念，把科研導向與市場需求有效對接，成果研發與企業轉化系統安排，構建面向市場、面向用户、更具活力的成果轉化鏈條；在合作領域上，既要繼續加強科技成果和人才的合作，也要積極開展資金、管理、市場等方面的合作；在合作對象上，既要與省內外科研單位、重點高校加強合作，又要加強與省外、國外知名大學，科研單位和世界500強企業的技術合作，逐步建立長期穩定的合作關係。二是完善合作機制。充分發揮中介機構和行業協會的服務作用，建立健全技術市場，推動產學研三方交流活動的制度化、經常化。完善知識產權保護政策，鼓勵科研單位以技術入股，解決好技術產權的利益分配問題。鼓勵產學研基地共建，支持企業與高校、科研單位合作建設中試基地、重點實驗室、工程技術研究中心和博士後流動站。三是構建產業技術創新聯盟。鼓勵產學研各方按照平等自願的原則，發揮各自優勢，以共性技術、知識產權、品牌和產品標準的開發、創造、獲取、共享為目標，以大中型企業和龍頭企業為骨幹，在若干重點行業和領域，建立起合作緊密的產業技術創新聯盟。

（三）強化人才培養，為產學研合作提供智力支持。樹立人才是第一資源的觀念，依託產學研聯合大力加強科技人才隊伍建設。一是加強高層次創新型人才隊伍建設。圍繞我省經濟社會發展重大戰略，面向科技創新的關鍵領域，依託重大科研項目、重點學科和重點實驗室，加快培養造就一批具有較強創新能力的科技領軍人物，形成具有山東特色的優秀人才羣體和創新團隊。二是加快建立企業與大學合作培養人才機制。鼓勵企業與高等院校、職業院校、社會培訓機構合作，根據企業需求設置相關專業，在企業建立實訓基地，開展多層次、多類型的專業培訓。完善科技人才向企業流動機制，推進大學教授進企業掛職、企業人才進大學深造等形式的人才交流活動。三是努力營造有利於人才幹事創業的良好環境。密切關注國內外人才競爭的發展變化，學習借鑑先進省市人才工作的經驗做法，構建以人才評價、培養、激勵、流動為主要內容的人才政策體系。優化人才發展環境，努力在全社會營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的良好氛圍。

（四）加強部門合作，共同推進產學研合作。產學研合作是一項跨部門、跨領域的系統工程，需要科技界、教育界、經濟界的共同參與，離不開各有關政府部門的積極引導和支持。今後省經信委將進一步密切與省產學研協調領導小組各成員單位的合作，一是圍繞省委、省政府的重大戰略部署，圍繞經濟發展的熱點和關鍵領域，繼續共同組織舉辦山東省產學研展洽會等大型綜合性合作創新活動以及針對不同產業領域的產學研專題合作活動；二是在政策落實、資金支持、人才培養、服務平台建設等方面進行積極合作，形成合力，促進產學研合作不斷深入發展，使其制度化、規範化、經常化；三是定期召開省產學研協調領導小組成員單位工作座談會，及時總結交流經驗，協調解決重大產學研合作問題，研究新形勢下產學研工作的思路和措施；四是立足省經信委工作職能，紮紮實實為產學研各方搞好服務、搭建平台，在項目合作、成果轉化、人才流動方面發揮好橋樑紐帶作用，努力營造產學研合作的良好社會氛圍和政策環境，為我省工業轉方式、調結構作出應有的貢獻。