平安建設活動講話

同志們：

今天這次會議，主要是貫徹落實市第十一次黨代會和全市平安建設暨政法工作會議、全市羣眾工作會議精神，安排部署“平安家庭”創建任務和措施，推動平安高密建設深入開展，為全市經濟社會又好又快發展營造良好環境。

剛才，呂春芳同志就“平安家庭”創建活動作了安排，講得很全面、很具體，也很有針對性和可操作性，希望大家認真抓好落實。李家營鎮綜治辦、仁和鎮婦聯、夏莊鎮高家店村和王教芬等單位、個人作了表態發言，希望大家相互學習借鑑。下面，我就開展好“平安家庭”創建活動，講三點意見。

一、認清形勢，進一步提高對創建“平安家庭”活動重要性的認識

近年來，在市委、市政府的正確領導下，全市上下堅持以科學發展觀統領全局，開拓進取，紮實工作，經濟社會實現了新發展。今年一季度，預計完成地區生產總值41.3億元，增長18.9%；實現地方財政收入2.04億元，增長29.7%；規模以上工業企業實現銷售收入102.9億元，增長30.1%，利税8.55億元，增長40.4%；全社會固定資產投資完成17.68億元。黨的建設、政治建設、文化建設和社會建設全面推進，人民羣眾安居樂業，社會保持和諧穩定，呈現出又好又快發展的良好局面。能有這樣好的發展形勢，很重要的是得益於有一個平安和諧穩定的社會環境。在“平安高密”建設中，各級各部門按照市委、市政府的總體部署，加強領導，精心組織，積極開展了多種形式的創建活動。特別是市婦聯和市綜治辦開展的“平安家庭”創建活動，充分激發了廣大婦女和家庭參與平安建設的熱情，形成了“人人都參與、家家創平安”的良好局面，有效促進了平安高密建設。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前我市正處於經濟社會發展的關鍵時期，改革發展的任務非常繁重，維護穩定的形勢依然嚴峻。面對新形勢、新任務，發揮廣大婦女和每一個家庭的作用，大力開展“平安家庭”創建活動，對夯實平安建設基礎，維護社會穩定，促進經濟社會又好又快發展，具有非常重要的意義。

（一）深入開展“平安家庭”創建活動，是構建和諧社會的必然要求。社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。加強社會治安綜合治理，保持良好的社會治安秩序，是和諧社會的重要內容，也是實現社會和諧的前提和保證。家庭是社會的基本元素。只有家庭和諧，社會才能和諧；沒有家庭平安，就不可能有整個社會穩定。我們必須把“平安家庭”建設放到構建和諧社會中去認識，通過創建“平安家庭”活動，促進社會和諧穩定。

（二）深入開展“平安家庭”創建活動，是推進平安高密建設的重要舉措。目前，我市總體上是穩定和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。如社會治安有待加強，人民內部矛盾相對突出，未成年人犯罪有所上升，家庭暴力投訴呈增長態勢等等。這些矛盾和問題，不少就起因於家庭不和諧。我市有27.1萬個家庭，深入開展“平安家庭”創建活動，從家庭這一社會基本細胞抓起，積小安為大安，就能有效化解各種矛盾，防範和打擊各種違法犯罪活動，維護社會公平正義，促進平安高密建設。

（三）深入開展“平安家庭”創建活動，是廣大人民羣眾的迫切願望。當前，倡導美德、崇尚文明、追求和諧已成為家庭建設的主流。但也有少數家庭出現了價值觀念扭曲、道德行為失範、子女教育有誤、老人贍養不周、婚姻穩定下降、鄰里關係不睦等問題，羣眾對建設平安和諧家庭的願望和要求更加迫切。婦女在家庭中有着特殊地位和作用，開展“平安家庭”創建活動，充分發揮婦女在家庭建設中的特殊作用，有利於增強家庭成員的安全防範、懂法守法、文明和諧意識，使家庭更加安全健康、幸福美滿。

二、強化措施，全面落實 “平安家庭”創建活動的各項任務

要立足家庭，着眼大局，從羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，突出重點，強化措施，確保“平安家庭”創建活動更深入、更紮實、更有效。

（一）強化宣傳教育，營造濃厚氛圍。要把開展“平安家庭”創建活動與實施“五五”普法規劃結合起來，面向基層，面向家庭，廣泛開展法制宣傳教育，強化羣眾安全防範、學法用法、健康文明、和睦相處、男女平等、依法維權“六個意識”，提高家庭成員特別是婦女的法律素質，引導她們依法合理有序地表達利益訴求，維護自身權益，力爭使每個家庭做到“六防”，即防拐騙、防盜竊、防搶劫、防糾紛、防安全生產事故、防犯罪，實現無暴力、無賭博、無xx、無傳銷、無非法上訪、無違犯交通規則行為等“六無”目標。要加強思想道德教育，深入開展社會主義榮辱觀教育，把社會主義核心價值體系貫穿於宣傳教育工作全過程，引導家庭成員自覺遵守社會公德、職業道德、家庭美德，做到尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結，以良好的家風、民風促進社會風氣好轉。要加大“平安家庭”創建活動宣傳力度，通過現場會、觀摩會、平安宣傳一條街、自編自演文藝節目，加強新聞宣傳等多種形式，擴大宣傳規模，營造輿論聲勢，擴大活動覆蓋面和影響力，引導更多的婦女參與創建活動，形成全社會關心、支持、參與創建“平安家庭”的濃厚氛圍。　

（二）抓住突出問題，集中力量突破。要抓住影響當前平安和諧的突出問題，集中力量加以解決。一要在預防和化解各種社會矛盾上下功夫。從家庭和社區入手，不斷提高羣眾對重大事故和違法犯罪行為的防範意識，消除火災、交通、食品藥品安全等各類事故隱患。要整合社會資源，健全矛盾糾紛排查調處網絡和工作機制，充分發揮家庭在預防和化解矛盾糾紛特別是經常性家庭糾紛中的作用，構築起維護穩定的第一道防線。二要在維護羣眾生命財產安全上下功夫。堅持以人為本，充分考慮羣眾特別是弱勢羣體的根本利益，注重從源頭上預防和減少影響家庭平安的因素。要積極協助有關職能部門，嚴厲打擊暴力犯罪、拐賣人口犯罪和搶劫、搶奪、盜竊等多發性犯罪，切實增強人民羣眾的安全感。三要在預防未成年人違法犯罪上下功夫。加大未成年人思想道德建設力度，圍繞影響青少年健康成長的突出問題，有重點地搞好對服刑在教人員的子女、有不良行為的閒散青少年、流浪兒童、進城務工人員子女和農村留守兒童等特殊羣體的教育管理，深化“雙合格”、“優秀婦女維權崗”、“零家庭暴力村莊（社區）”等創建活動，加強志願者隊伍建設，形成幫教網絡，把預防未成年人犯罪的各項措施落到實處。

（三）做好羣眾工作，吸引羣眾參與。婦聯是黨和政府聯繫婦女羣眾的橋樑和紐帶。各級婦聯組織要堅持羣眾路線，認真研究和把握新形勢下婦女羣眾工作的特點和規律，善於運用説服教育、示範引導和提供服務等方法，提高組織、宣傳、教育、服務羣眾的本領，把婦女羣眾工作做深、做細、做實，增強婦女組織的凝聚力。要以解決羣眾最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，盡心盡力解決羣眾生產生活中的實際困難和問題。尤其是就業再就業、社會保障、上學就醫、養老、土地承包、土地徵用、房屋拆遷、環境污染、企業改制、食品藥品安全、涉法涉訴和建設領域拖欠工程款、農民工工資等問題。要大力開展面向弱勢羣體和困難家庭的救助活動，使他們共享經濟社會發展成果，從根本上優化家庭環境，促進家庭平安。

（四）強化基層組織，夯實創建根基。堅持重心下移，把抓基層、打基礎作為創建活動的根本措施來抓，夯實基層基礎。大力加強基層黨組織建設，充分發揮基層黨組織推動發展、促進和諧、凝聚人心的作用。強化村居自治組織建設，組織村居民委員會積極協助黨委、政府做好公共服務、社會管理、維護穩定工作。加強鎮街婦聯、村居婦代會建設，切實發揮在“平安家庭”建設中的特殊作用，積極為廣大婦女提供服務、反映訴求、規範行為，促進和諧。切實加強鎮街綜治辦、信訪辦、法庭、派出所、司法所等基層維穩機構建設，發揮好在基層平安建設中的骨幹作用。堅持警力下沉，在力量配置、工作措施、經費保障上向社區、村莊傾斜，力爭把矛盾和問題解決在基層，消除在萌芽狀態。

三、加強領導，確保“平安家庭”創建活動取得實效

開展“平安家庭”創建活動，關鍵在領導，根本在落實。各級要高度重視，精心組織，狠抓落實，建立長效機制，確保創建活動取得實效。

一要擺上位置。各級各部門要自覺把“平安家庭”創建活動納入本單位平安建設總體規劃，與平安建設工作同部署、同落實、同考核、同表彰。黨政主要領導和分管負責同志對創建活動要親自部署，經常聽取工作彙報，及時研究解決工作中遇到的實際困難和問題。要“捨得花錢搞創建”，“捨得拿人保平安”，從人力、物力、財力上給予支持，確保創建活動健康發展。

二要抓好典型。目前，“平安家庭”創建活動發展還不夠平衡。要加強分類指導，堅持以點帶面，特別要加大對先進典型的發現、培養和宣傳力度，及時總結推廣他們的好經驗、好做法，帶動面上創建活動的開展，提高活動整體水平。

三要嚴格考核。市婦聯、市綜治辦要根據平安高密建設的總體要求，建立健全“平安家庭”創建考核辦法，加大考核力度，促進活動深化。要抓好評比表彰，對活動中湧現出來的先進單位和“平安家庭”標兵，大張旗鼓地進行宣傳表彰，使創建活動學有榜樣，趕有目標。

四要齊抓共管。“平安家庭”創建活動是一項系統工程，需要各級各部門和全社會共同參與。要健全完善創建工作的長效機制，形成黨委、政府統一領導，綜治辦組織協調，婦聯組織牽頭，有關部門共同參與的工作格局。綜治部門要把活動納入平安建設內容，發揮好協調督查作用，確保活動穩步推進。婦聯組織要切實履行好牽頭職責，加強對創建工作的組織指導。公檢法司等部門要結合各自職能，積極予以配合支持，為創建活動保駕護航。新聞宣傳部門要採取多種形式，加強對創建活動的宣傳，努力提供良好的輿論支持。其他部門也要密切配合，通力協作，共同推動“平安家庭”創建活動紮實有效開展。

同志們，開展“平安家庭”創建活動，關係到社會穩定，關係到羣眾安居樂業，責任重大，意義深遠。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，開拓進取，紮實工作，不斷把“平安家庭”創建活動引向深入，為建設富強和諧高密做出新的更大貢獻！