加強作風建設講話大綱

同志們：

市委決定，從現在開始到年底，在全市範圍內開展作風建設活動，並確定這個活動由市委組織部牽頭。下面，按照慧晏書記的意見，我就如何開展好這次活動，簡要講以下四個問題。

一、開展黨員幹部作風建設活動，要牢牢把握踐行認真專業務實作風這一主題

在全市開展作風建設活動，是市委、市政府站在新的發展起點上，面對新形勢、新任務的要求，針對當前全市黨員幹部隊伍作風建設的實際作出的一項重大決策和重要工作部署。這對於全面貫徹落實xx倡導的“八個方面良好風氣”、強化“三種意識”的總要求，大力發揚黨的優良傳統和作風；對於全面貫徹落實省、市黨代會精神，統一廣大幹部羣眾“科學發展、和諧發展、率先發展”的思想認識，加快“建設殷實小康、構建和諧淄博”進程；對於加強黨員幹部隊伍思想作風建設，切實解決存在的突出問題，建設高素質的幹部隊伍，都具有十分重要的意義。

在市第十次黨代會上，劉慧晏書記提出要大力踐行認真專業務實的工作作風。這是新一屆市委領導班子執政理念和執政風格的集中體現，是新的形勢下黨員幹部作風建設的重要內容。開展這次作風建設活動，必須牢牢把握踐行認真專業務實作風這一主題。認真，是一種工作態度，就是要始終樹立強烈的事業心、責任感，把全部精力和心思用到工作上，一絲不苟，精益求精，攻堅破難，創造一流業績；專業，是一種業務素質，就是要努力把握經濟社會發展的客觀規律和本職工作的內在要求，掌握科學的工作方法，不斷提高工作能力和工作水平。務實，是一種工作要求，就是要深入實際，聯繫羣眾，埋頭苦幹，狠抓落實，務求實效。

今年以來，各級踐行認真專業務實作風的總體情況是好的。廣大黨員幹部自覺強化服務意識，不斷提高業務素質，大力改進工作作風，使我市發展環境持續優化。同時，必須清醒地看到，全市黨員幹部與認真專業務實的要求相比，還存在一些突出的問題和差距。在這種情況下，我們開展以踐行認真專業務實為主題的作風建設活動，是非常必要、非常及時的。我們一定要把思想統一到市委、市政府的決策和部署上來，加強領導，精心組織，紮實有效地開展好這項活動。

二、要對照認真專業務實的要求，切實解決黨員幹部作風中存在的突出問題

關於這次活動的指導思想、目標要求，市委、市政府《意見》中已經講得很清楚了。概括起來，就是以踐行認真專業務實為主題，以密切黨同人民羣眾的血肉聯繫為核心，以解決黨員幹部作風中存在的突出問題為重點，全面加強黨員幹部隊伍的思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設。着力解決好五個方面的問題：一是着力解決好思想作風方面存在的突出問題。要堅決破除因循守舊、安於現狀，求穩怕亂等思想痼疾，堅決糾正有令不行、有禁不止等錯誤行為，務求在解放思想、更新觀念，樹立和落實科學發展觀上取得明顯成效；在政治堅定，旗幟鮮明，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策上取得明顯成效；在開拓創新，鋭意進取，樹立強烈的事業心、責任感上取得明顯成效。

二是着力解決好學風方面存在的突出問題。要適應新形勢、新任務的要求，切實解決好學習氛圍不夠濃厚、理論素質不夠高、工作技能不夠強等問題，在全市進一步形成學習理論、業務和科技文化知識的濃厚氛圍；進一步形成聯繫實際、思考問題、研究工作、多學善思的濃厚氛圍；進一步形成向羣眾學習、向基層學習、向先進學習的濃厚氛圍。從而，全面提高黨員幹部理論業務素質，進一步增強把握客觀規律的認知能力，打牢駕馭複雜局面和解決實際問題的基本功。

三是着力解決好工作作風方面存在的突出問題。緊緊圍繞改進服務、提高效能、優化發展環境，認真排查和糾正工作中存在的辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮和亂檢查、亂收費、亂罰款等問題，努力在進一步減少行政審批事項，簡化工作程序，提高行政效能上取得新突破；在轉變執法理念，強化執法服務，規範執法行為，杜絕“三亂”現象上取得新突破；在為企業主動服務、靠上服務、上門服務，提高服務水平上取得新突破，使各級機關效率更高、作風更好、服務更優。

四是着力解決好領導作風方面存在的突出問題。在新的形勢和任務面前，要高度重視個別領導班子軟弱渙散、個別領導幹部自律不嚴等問題，切實增強各級領導班子和領導幹部運用馬克思主義立場、觀點、方法解決實際問題的能力；增強把握大局、統領各方，善於理順情緒、化解矛盾、駕馭複雜局面的能力；增強貫徹落實科學發展觀和構建社會主義和諧社會的實際能力；增強團結實幹、廉潔勤政的能力，把我市各級領導班子建設成為朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體。

五是着力解決好生活作風方面存在的突出問題。面對執政環境的深刻變化，要採取切實措施，解決個別黨員幹部榮辱不分、情趣不高，鋪張浪費、貪圖享受、以權謀私、腐化墮落等問題，促使廣大黨員幹部嚴守為政之德、社會公德、家庭美德，勤儉辦事，秉公用權；促使各級領導幹部培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求；促使各級機關厲行節約、勤儉辦事，堅決遏制奢侈浪費的不正之風。解決以上五個方面的突出問題，要緊密結合自身工作實際和幹部隊伍建設實際來進行。什麼問題突出，就集中解決什麼問題。有些問題是相互聯繫、相互制約的，要綜合分析，分清主次，找準切入點。一切工作措施都要落腳到促進工作開展上來，促進黨員幹部隊伍素質提高上來。

三、堅持教育、管理、監督並重，紮實開展好作風建設活動

根據市委、市政府《意見》要求，這次作風建設活動分為學習教育、查擺問題、開門整改、總結提高四個階段。每個階段的要求都很具體、很細緻。在活動開展中要重點把握好五點：

一是學習教育要“深”。搞好學習教育是開展好這次作風建設活動的基礎性環節。為了教育引導廣大黨員幹部加深對科學發展觀的認識，對省、市黨代會精神的認識，對認真專業務實作風的認識，我們規定了一些學習文件，希望各單位認真組織學習。要進一步完善集中學習、集中輔導、集中討論等學習制度，綜合運用上黨課、專家輔導、典型示範、專題討論、警示教育等多種形式，增強學習效果。要大力弘揚理論聯繫實際的學風，緊密結合當前經濟、社會發展的新形勢和自身的思想、工作實際，堅持邊學習、邊思考、邊提高，真正做到學以致用、以用促學。

二是查擺問題要“準”。 找準問題是解決問題的關鍵所在。各單位一定要端正態度，採取多種形式，把問題找準、找徹底。要主動找問題，對照認真專業務實的要求和有關制度規定，不迴避，不遮掩，一條一條查找自身存在的不足；要到羣眾和服務對象中找問題，採取召開座談會、設立意見箱、開通熱線電話等多種形式，廣開言路，廣泛徵求羣眾的意見；要對照先進找問題，虛心學習先進經驗，善於從差距中發現問題所在；還要自覺接受社會監督，主動徵求人大、政協、新聞媒體及社會團體的意見建議。對查找出來的問題，要勇於正視，不隱瞞、不縮小，不怕醜、不護短，進行深刻剖析，明確解決問題的努力方向。

三是整改措施要“實”。解決問題、推動工作，是這次活動的主要目的。從活動一開始，就要從羣眾反映強烈的問題改起，從黨員幹部自身做起，立説立行，見諸行動。要結合部門特點和工作實際，制定科學的整改方案和整改措施。整改方案要具體，整改內容、整改目標、整改措施都要實實在在，避免大而化之。對於可以立即整改的問題，要馬上整改；對於羣眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對於那些受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向羣眾説明情況，採取措施逐步解決。

四是制度建設要“優”。對這次作風建設活動的成果，要及時加以總結，通過建章立制，逐步建立起作風建設的長效機制。要圍繞學習、工作、廉政等方面，看看現有的制度是否符合現行政策規定，是否體現了認真專業務實的要求，該充實的要充實，該完善的要完善，該修訂的要修訂，該廢止的要廢止。要及時總結提煉活動中的好經驗、好做法，並以制度的形式固定下來。要認真學習先進城市、先進單位的成功經驗，大膽借鑑，勇於創新，提高我們的工作水平。

五是與班子建設結合要“好”。作風建設是領導班子建設的一項重要內容。一個領導班子和一名黨員幹部的作風如何，直接反映着領導班子和黨員幹部能力、水平的高低。各級都要把開展這次作風建設活動與加強領導班子建設結合起來，與對領導班子和領導幹部的經常性考核結合起來，把作風建設情況作為考察領導班子和領導幹部的重要內容。對作風建設搞得好的領導班子和黨員幹部，要大張旗鼓地進行宣傳表彰和提拔重用；對作風建設搞得不好的，要嚴肅批評，限期整改，甚至進行組織調整，努力在全市廣大黨員幹部中形成認真專業務實的導向。

四、切實搞好組織領導，務求作風建設取得實效

這次作風建設活動能否解決實際問題、取得實效，關鍵在於領導是否堅強有力。為切實開展好這次活動，市委專門成立了由侯法生書記任組長的領導小組。市委還確定這一活動由市委組織部牽頭，我們深感責任重大。我們一定按照市委要求，會同市紀檢委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市委宣傳部、市直機關工委等部門，迅速組成強有力的工作班子，加強工作調度，及時進行督導，切實搞好組織協調。同時，也希望各區縣、各部門高度重視，精心組織，務求實效。一是要加強領導。開展作風建設活動，是對各級領導班子能力和水平的一次檢驗。各單位要把開展作風建設活動列入重要議事日程，成立相應的領導機構和工作機構，有專人抓、專人管。在市直部門，一把手要親自抓，負總責。二是要領導帶頭。各級領導幹部特別是“一把手”，一定要身體力行、以身作則，帶頭學習、帶頭實踐，做作風建設活動的表率。三是要加強溝通聯繫。各單位的活動開展情況，要及時上報市作風建設活動領導小組辦公室。對好的經驗做法，我們共同總結推廣；對帶有共性的一些問題，我們一起研究解決辦法。四是要搞好宣傳。要採取各種形式，廣泛宣傳開展作風建設活動的重要意義，宣傳作風建設活動中湧現出來的先進單位、先進個人、先進經驗，營造濃厚氛圍。

我們相信，在市委、市政府的正確領導下，在各區縣、各部門的共同努力下，全市作風建設活動一定能夠順利開展，達到預期效果。