換屆選舉動員大會領導講話

換屆選舉指某組織依照民主程序和自身章程，更新領導層的組織行為。下面就是本站小編給大家整理的換屆選舉動員大會領導講話，僅供參考。

換屆選舉動員大會領導講話(一)

同志們:

今天,我們召開樑村鄉村級黨組織領導班子和第七次村民委員會換屆選舉動員會議,剛才人大主席**,黨委副書記***分別宣讀了《關於全鄉村級黨組織領導班子換屆選舉工作的安排意見》和《關於全鄉第七次村民委員會換屆選舉工歡迎登錄訪問有約作的安排意見》,希望大家認真貫徹落實,下面我就做好村級黨組織和第七次村民委員會換屆選舉工作講幾點意見。

一、充分認識做好村級黨組織領導班子和第七次村民委員會換屆選舉工作的重要意義

在基層依法開展**選舉,實行村民自治,是發展基層社會主義**政治的基礎性工作,是加強黨在基層執政能力建設的重要內容。認真做好村級黨組織領導班子和村民委員會換屆選舉是健全黨組織領導下的充滿活力的村民自治機制的重要內容,是牢固樹立和認真落實發展觀的必然要求,是貫徹落實黨的xx大精神的具體體現。搞好村級黨組織領導班子和村民委員會換屆選舉,有利於加強黨的領導,有利於增強廣大基層幹部和羣眾的**法制意識;有利於密切黨同人民羣眾的聯繫;有利於把村民公認的,能真心實意為羣眾服務的人選進黨支部和村委會班子;有利於保護人民羣眾的**權利和切身利益。實踐證明,選好配強黨支部和村委會班子,有利於增強村級組織的凝聚力、戰鬥力。有利於充分調動廣大農民羣眾當家作主的積極性、主動性,有利於堅持黨的全心全意為人民服務的根本宗旨。各村黨支部要按照黨的xx大的要求,站在全局的高度,充分認識做好村級黨組織領導班子和村民委員會換屆選舉工作的重要意義,進一步提高思想認識,以提高素質、改善機構、激發活力、推動工作為目標,堅持黨的領導,充分發揚**,嚴格依法辦事,不斷改革創新,切實保證按照廣大黨員和農民羣眾意願,選舉產生新一屆村級黨組織和村民委員會領導班子。

二、嚴格組織和法律程序,推動村級黨組織領導班子和第七次村民委員會換屆選舉工作依法有序進行

一是注意幾個關鍵要求。各村原則上先進行村黨組織領導班子換屆,然後再進行第七次村民委員會換屆選舉。村級黨組織領導班子截止今年6月底,凡任期滿三年或三年以上的必須按時完成換屆選舉任務;任期不滿三年但已滿兩年的,可向鄉黨委提出申請,經批准後提前到本次一併換屆。村級黨組織領導班子換屆選舉全面實行"兩推一選",即由黨員、羣眾推薦村黨組織委員候選人,報鄉黨委研究審查後,確定正式委員候選人,然後先召開黨員大會選舉產生黨組織委員,再由黨組織委員選舉產生黨組織書記。對村風正、村情穩的村也可實行"兩推直選",即由鄉黨委根據黨員推薦和羣眾推薦結果,確定村黨組織領導班子成員候選人,交村黨員大會直接選舉產生村級黨組織書記和委員。

村民委員會換屆選舉中首先成立村民選舉委員會,村民選舉委員會由村民會議或者村民小組會議推選產生。村民委員會換屆選舉中,村民選舉委員會成員被依法確定為村民委員會成員候選人的,即失去其村民選舉委員會中的任職資格,村民選舉委員會所缺名額從上次推選結果中依次遞補。按照省上的規定,凡離村外出二年以上者,可以不計算為本村的選民。在提名確定候選人時,必須堅持做到由村民直接提名確定,不能以組織提名代替村民提名。

二是注意幾個關鍵比列。今年全區積極推行村黨組織書記、村委會主任"一肩挑"和村"兩委"成員交叉任職,力爭通過換屆,全鄉"一肩挑"比例和村民委員會中黨員所佔比例分別比上一屆提高15%和10%以上。力爭新一屆村級黨組織班子中有1名婦女幹部。力爭通過換屆使全鄉村級班子中40週歲以下和高中以上文化程度的幹部分別達到60%和50%以上。

村級黨組織領導班子"兩推一選"中,村民大會或村民代表會議,對鄉黨委批覆的村級黨組織委員候選人初步人選進行信任投票,參加投票的人數不得少於本村村民或村民代表的85%。在選舉階段,進行選舉時,有選舉權的到會人數應超過應到會人數的五分之四,會議有效;被選舉人獲得的贊成票超過實到會有選舉權的人數的一半,始得當選。

村民委員會換屆選舉中,要堅持"兩個過半"的原則,即"選舉村民委員會,有選舉權的村民過半數參加投票,選舉有效;候選人獲得參加投票的選民的過半數的選票,始得當選"

三是注意幾個關鍵環節。村級黨組織領導班子換屆選舉中,黨員推薦階段要召開黨員大會,採取無記名投票方式,推薦下一屆村黨組織委員候選人初步人選。羣眾推薦階段,召開村民大會或村民代表會議對鄉黨委批覆的村級黨組織委員候選人初步人選進行信任投票,最後由鄉黨委在推薦票過半數的人選中,按照比下一屆村黨組織委員名額多2至3人的差額,研究確定考察對象進行考察。黨內選舉階段村黨組織按照有關規定和程序先召開黨員大會,差額選舉產生新一屆村黨組織委員,然後召開村黨組織委員會,選舉產生村級黨組織書記對第六次村委會選舉後,在屆中經過罷免重新選舉產生的村委會不足一年的,是否進行換屆選舉,由鄉黨委、政府根據該村實際和大多數村民意願決定。不再進行換屆的,與第七屆村民委員會視為同一屆次。選民登記時選民在户口所在地的村進行資格確認、審核、登記,不能錯登、重登、漏登。提出候選人時所提名的候選人人數多於規定差額數時,要進行預選,按得票多少確定正式候選人。選舉前,各村要制定投計票辦法、公佈投票時間和地點,辦理委託投票手續、印刷選票和製作票箱、確定和培訓選舉工作人員,準備好投票用品,佈置投票會場,設立祕密劃票間。

四是注意幾個關鍵時間。村民委員會換屆選舉有幾個法定的時間。應在選舉日的前20天(10月19日)張榜公佈有選舉權和被選舉權的村民名單。正式候選人確定後,村民選舉委員會應當在選舉日的前5天(11月3日)按得票多少的順序張榜公佈。村民選舉委員會應當在選舉日的前5天公佈投票選舉的具體時間和地點。20**年11月8日為寶塔區第七次村委會換屆選舉法定選舉日。

三、統籌謀劃,合理安排,將換屆選舉工作與當前工作有機結合起來

村黨支部和村委會是村級組織建設中的兩個最重要的組織,是一個有機的統一體。因此,各黨支部要在換屆選舉中統籌謀劃,合理安排。特別要將換屆選舉與當前工作緊密結合起來。一是抓好下半年的產業發展規劃,確定發展果樹、棚栽的具體地塊,搞好宣傳動員。二是抓好果樹的夏季管理,抓好病蟲的防治、拉枝、修剪等管理措施。三是抓好封山禁牧工作,珍惜來之不易的成果,堅決防止反彈。堅決防止出現換屆選舉中工作無人問津的現象。

四、加強組織領導,確保村級黨組織領導班子和第七次村委會換屆選舉工作圓滿完成

一是要加強組織領導。各村要成立由黨支部書記、村委會主任及相關人員組成的領導小組,將村級黨組織領導班子和第七次村委會換屆選舉工作納入重要議事日程,精心組織,周密安排,明確分工,夯實責任,制定出具體的選舉工作方案。

二是做好換屆前的準備工作。選舉前,要精心做好宣傳、骨幹培訓、村級財務清理審計、合併村組準備工作。要重點做好村級財務清理審計工作,排查和掌握老大難村的熱點和難點問題,加大村務公開工作力度(按區上規定的10月1-5日為第三季度村務公開日),積極化解換屆選舉工作中的矛盾。

三是要充分發揮基層黨組織的領導核心作用。選舉前做好宣傳動員工作;選舉中把握正確的方向,發揮黨員的先鋒模範作用,引導和保障廣大村民依法行使**權利,自覺抵制各種違法行為;選舉後主動支持、保障新一屆村民委員會依法開展工作。要保證婦女在村委會選舉中的合法權益,使女性在村民委員會中佔有適當名額.

四是要依法查處選舉中的違法行為。對以暴力、威脅、欺騙、賄賂、買賣、偽造選票等違法手段破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的,要根據情節輕重分別給予查處;情節較輕的進行批評;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法處理;對以選舉和宗教名義從事非法活動和干擾、破壞換屆選舉的黑惡勢力,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任,堅決予以打擊。

同志們,村級黨組織領導班子換屆和第七屆村民委員會換屆選舉工作任務重、要求高,希望各村、各有關部門要從貫徹落實發展觀的高度,把堅持黨的領導、發揚**、依法辦事有機統一起來。要深入調查研究,通盤考慮村委會換屆選舉工作。通過換屆選舉,讓一批公道正派,依法辦事,熱心為羣眾服務,團結和帶領村民共同致富的人選進黨支部和村委會,實現領導班子結構改善、素質提高、能力增強、作風轉變、人員精幹,為我鄉經濟社會發展做出積極貢獻。

換屆選舉動員大會領導講話(二)

今天召開這個會議，主要任務是：統一思想，明確任務，對換屆選舉工作進行動員和部署，為換屆選舉工作順利實施打好基礎。剛才時委對換屆選舉工作中的一些操作要領、工作重點和注意事項等具體工作做了詳細的講解，講的都很到位，我完全贊同。下面就此次換屆選舉工作，我提三點意見。

一、統一思想，提高認識，增強換屆選舉工作的責任感和使命感

基層黨組織領導班子成員換屆選舉，是基層黨組織和黨員政治生活中的一件大事，對於改進基層黨組織選舉制度、加強基層黨組織領導班子、提高基層黨組織執政能力，具有重要意義。

首先，做好換屆選舉工作，是加強基層領導班子建設，提高黨的執政能力的重要舉措。去年，我們提出了“總量全面突破，均量趕超XX”的奮鬥目標，目標能否實現，幹部是決定因素。各黨(總)支部是基層組織的領導核心和戰鬥堡壘，是做好農村工作、發展XX經濟、維護一方和諧穩定最根本的保證。按照幹部隊伍“四化”方針和德才兼備的原則，通過換屆，把那些勇於開拓進取、政績突出、廉潔奉公、羣眾公認的優秀黨員幹部選拔到基層領導班子中來，對於提高基層黨支部的凝聚力、戰鬥力和創新能力，使之能夠適應新的發展形勢，成為貫徹黨的xx大精神和科學發展觀的組織者、推動者和實踐者，更好地領導“四個文明”建設是非常重要的，這是實現園區經濟社會發展目標任務的重要保證。

其次，做好換屆選舉工作，是加強基層幹部隊伍建設，鞏固黨的執政地位的有效途徑。通過換屆選舉，將大批優秀人才充實到基層黨組織班子中來，才能保持幹部隊伍的生機和活力。同時，根據園區部分基層黨組織存在的，如：中堅力量發揮不夠、創新和發展能力不強等一些突出問題，通過換屆選舉，相對集中地從組織上和思想上加予解決。從根本上可以保證廣大幹部在新的條件下和新的起點上更好地做好各項工作，有力地鞏固黨在農村基層的執政地位，更好地發揮黨的領導核心作用。

再次，做好換屆選舉工作，是堅持民主生活制度，深化基層民主政治建設的迫切需要。各黨(總)支部是黨在農村、單位的基層組織，處於領導核心地位，擔負着直接聯繫羣眾、宣傳羣眾、組織羣眾、團結羣眾，把黨的路線方針政策落實到基層的重要責任。黨組織的換屆選舉，不僅僅是領導班子成員的更替，更重要的是黨內民主在農村最廣泛的實踐活動，對於推動農村基層政治生活的民主化、制度化具有重要的現實意義。此次，採取“公推直選”的方式進行換屆選舉，就是要集中全體黨員的智慧，最大限度的調動黨員羣眾的積極性、主動性和創造性，“推”誰，讓黨員羣眾自己説;“選”誰，讓廣大黨員自己投，上者服從，下者服氣，真正落實黨員羣眾對幹部選拔的知情權、參與權、選擇權和監督權，增強村級班子想幹事、能幹事、幹成事的主動性。

二、立足實情，制定方案，穩步推進換屆選舉各項工作順利開展

此次基層黨組織換屆選舉，採用“公推直選”方式進行。 公推直選就是：“通過公開報名、民主推薦、組織考察、上級黨工委決定的辦法，產生黨組織成員候選人預備人選，然後由全體黨員大會直接選舉產生黨組織領導班子成員”。

請相關基層黨組織要在深入學習領會“公推直選”、內涵意義的基礎上，結合本村、本單位的實際情況，擬定實施方案、日程安排和責任分工，以及一些具體環節上應注意的事項。真正把政治上靠得住、發展上有本事、黨員羣眾信得過的優秀黨員選拔進領導班子，不斷增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰鬥力。

在具體環節上，一定要做到三個到位：一是要把宣傳發動工作做到位。要利用各種方式和途徑，加大宣傳力度，要主動帶着問題深入黨員羣眾中，深入到田間地頭，深入到企業一線，採取召開座談會、上門走訪、個別談心等方式，與基層黨員羣眾廣泛接觸，廣泛交流，廣泛溝通，廣泛徵求工作上的意見，把換屆選舉工作落實到每一名黨員幹部的心中。二是要把情況準確掌握到位。要全面、準確、及時地掌握黨員、幹部、羣眾中存在的思想動態，有針對地做好宣傳解釋工作，糾正一些認識上的偏差，及時處置好支部承諾的一些工作，化解和處理好在羣眾中的一些矛盾和問題，正確引導黨員羣眾以高度的政治責任感參與到換屆選舉中來。三是黨員集中組織到位。按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》規定，黨的基層組織召開黨員大會進行選舉時，有選舉權的黨員人數超過應到會人數的4/5，會議才有效。因此，各黨組織一定要把黨員人數統計好、人員組織好。各支部書記承擔人員上報審核的把關責任。

三、周密部署，精心謀劃，確保此次換屆選舉工作取得圓滿成功

一是要切實加強領導。園區各基層黨組織換屆選舉是當前一項重要工作，也是一項極其嚴肅的政治任務。各基層黨組織都要成立相應的組織機構，實行現任黨(總)支書記責任制，對照要求，細化工作程序，及時向園區換屆選舉工作領導小組彙報工作情況，保證換屆選舉工作正常進行。

二是要強化工作職責。換屆選舉工作任務繁重，程序環節嚴謹，工作量大面廣，為了保證換屆選舉工作各項任務，特別是5個村換屆選舉工作的落實，換屆選舉工作指導小組中的定村黨政領導和機關幹部要指導、配合村黨組織開展工作，負責到位。在村黨組織換屆選舉工作中，指導小組組長就是第一責任人，要參與主持 “三次黨員大會”(動員大會、推薦大會、選舉大會);定村幹部為聯絡員，全面負責各項工作的開展。

三是要強化工作紀律。在基層黨組織換屆選舉期間，各級幹部要強化政治意識，嚴肅組織紀律，有正確的政治立場、政治觀念，組織觀念和大局意識，嚴格執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》等幹部人事工作紀律，領會精神，掌握意圖，堅持原則，做到不該談的不談，不該做的不做。在選舉階段，紀檢等職能部門要加大監督力度，防止拉選票、搞小動作，搞不正當競爭。選舉中發現有不正之風，要發現一起，追查一起，糾正一起。

同時，在選舉期間，紀工委向社會公開監督舉報電話，接受黨員羣眾的信訪舉報，發現問題將嚴肅查處，及時糾正，保證換屆選舉工作健康、順利進行。

同志們，搞好這次基層黨組織換屆選舉工作，事關全局，意義深遠，責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和歷史使命感，認真研究新情況、新問題，增強工作的主動性和預見性，突出重點，把握關鍵，切實把這一事關全局和長遠的大事抓緊抓好，保證此次基層黨組織換屆選舉工作取得圓滿成功!

換屆選舉動員大會領導講話(三)

同志們：

根據《中國共產黨章程》、《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》等有關規定，按照省和長春市的統一部署，從現在開始到4月底前,我市將集中進行村黨組織、村民委員會和村務監督委員會的換屆選舉工作。對這次村級組織換屆,省和長春市高度重視。1月20日,省裏召開了視頻會議;2月2日,長春市召開了動員會，分別對這次換屆工作進行了安排部署。下面，結合省市精神，就做好我市村“兩委”和村務監督委員會換屆選舉工作，講四點意見。

一、充分認識做好村“兩委”和村務監督委員會換屆選舉工作的重大意義，切實增強責任感和使命感

村“兩委”和村務監督委員會換屆，是農村民主政治生活中的一件大事，歷來備受農村黨員羣眾關注。尤其是這次換屆，正處在推進全面從嚴治黨、全面建成小康社會、“十三五”規劃開局起步和脱貧攻堅戰剛剛啟動的關鍵時刻，所以，基層黨員羣眾對這次換屆的關注度更高、參與度更強、期望值更大。同時，今年全省“市縣鄉村”四級集中換屆，村級換屆是市縣鄉換屆的前奏和基礎，關係到黨在農村的執政根基，關係到鞏固和拓展從嚴治黨成果，關係到推動基層形成良好的政治生態。在時間要求上，省和長春市提出4月底前結束，從現在算起，有效時間不到80天，比歷次換屆時間縮短近兩個月，可以説，時間緊、任務重。為此，我們一定要充分認識這次換屆工作的重大意義，切實增強責任感、緊迫感和使命感，把思想和行動統一到市委、市政府的部署要求上來，把換屆工作抓實抓好。

第一，做好這次換屆工作，是協調推進“四個全面”戰略佈局，順利實施我市“十三五”規劃的重要保證。我市是典型的農業大市，工作的關鍵和重點都在農村，推進“四個全面”戰略佈局和實施“十三五”規劃，更與農村工作緊密相關，與農村基層黨組織緊密相連。要想補齊農村“短板”，實現農村強、農民富，就必須選優配強村“兩委”班子，選準用好帶頭人，只有這樣，才能把“四個全面”戰略任務和全市“十三五”規劃貫徹落實到基層，才能為我市健康快速發展增添強勁動力。

第二，做好這次換屆工作，是落實全面從嚴治黨要求，夯實黨在農村執政基礎的關鍵之舉。全面從嚴治黨，已成為黨建工作的主基調、黨內政治生活的新常態。我市黨建工作的重點在農村，從嚴管黨治黨必須管到村、治到村，這就需要我們緊緊抓住換屆契機，換出好班子，促進集體和農户經濟“雙增收”，實現富民強村;換出好風氣，淨化農村政治生態，實現弊絕風清;換出好思路，推動農村轉型發展、創新發展、綠色發展。要通過這次換屆，進一步加強黨的領導,紮實推進以村黨組織為核心的村級配套組織建設,不斷健全村黨組織領導下的、充滿活力的村民自治機制,不斷增強村級組織的凝聚力、執行力和創新力,進一步把農村廣大黨員羣眾凝聚在黨的周圍,切實鞏固黨在農村的執政根基。

第三，做好這次換屆工作，是加強農村基層民主政治建設，促進社會和諧穩定的有利契機。當前，農村黨員和羣眾的民主意識、法制意識、參政意識不斷增強，特別是對選舉權越來越重視，都想通過選舉來行使自己的權力。這是他們依法行使民主權利最基本、最直接的有效途徑，也是黨員權利得到充分發揮、羣眾意願得到充分尊重的具體體現。我們要通過做好換屆工作，把民主決策、民主管理、民主監督真正落到實處，使羣眾的民主權利和合法權益得到有效保障，讓那些依法辦事、公道正派的優秀人才選進村級領導班子，在加強村級管理、化解矛盾糾紛和進一步密切黨羣幹羣關係中，為羣眾提供優質服務，促進農村社會和諧穩定，推動各項事業快速發展。

第四，做好這次換屆工作，是推進社會主義新農村建設，打贏全市脱貧攻堅戰，全面建成小康社會的內在要求。現在看，到20xx年全面建成小康社會還有5年時間。換屆後的村“兩委”班子，恰逢全面建成小康社會進入決戰決勝階段，因此，選好這屆村“兩委”班子至關重要。這屆村“兩委”班子，既是中央各項任務落實到最基層的直接組織者、推動者，更是打贏脱貧攻堅戰的一線指揮部，要做到小康路上“一個不掉隊”，對全市農村基層黨組織是一個重大考驗。目前，我市有貧困人口21753人，還有35個貧困村沒有脱貧，脱貧攻堅任務還很重。特別是有的貧困村，村“兩委”班子戰鬥力不強，村裏沒有發展後勁，脱貧任務異常艱鉅。要通過這次換屆，切實選出一個好班子，選出一個好帶頭人，組織帶領羣眾脱貧致富，確保全市脱貧攻堅任務和全面建成小康社會目標如期實現。

二、把握關鍵、明確目標，從嚴從實抓好換屆工作

換屆選舉是一項政策性、法律性、原則性和程序性都很強的工作，稍有不慎就可能引發各種矛盾和各類問題。對此，我們既要保證每一個步驟、每一個環節依法有序操作，又要把握關鍵環節、突出工作重點。具體講，要做到四個“到位”：

第一，準備工作要精細到位。前期，按照省市要求，市委組織部下發了關於提前做好換屆準備工作的通知，目前，各鄉鎮街基本完成了難點村排查、村“兩委”班子考核和村幹部離任審計等工作。在這個基礎上，各鄉鎮街要組織專門力量，再進行一次深入的調查摸底，逐村掌握動態，分析研判影響換屆選舉的主要因素，把所有的準備工作做精、做細。對這一點，各位書記必須做到心中有數，胸中有策。任何的麻痺大意，一點點的疏漏，都可能造成全面工作的被動，出現一着不慎、滿盤皆輸的局面。所以，市委要求各鄉鎮街黨委書記，必須真正做到省裏視頻會要求的各村基本情況和黨員羣眾思想狀況、現任村“兩委”和村務監督委員會班子情況、後備人選情況、影響換屆的不利因素、容易出現問題的村、組織好換屆的對策措施等六個“心中有數”。通過調查摸底，摸清各村具體情況，把各種可能存在或發生的問題都擺出來，做到問題分析透、形勢估計準，對存在突出問題的，要及時化解矛盾隱患，然後通盤考慮，逐村制定換屆方案，做到“一村一策”、“一村一案”，方案中的時間安排要具體到天、各項工作要落實到人。同時，要制定好突發事件應急預案，加強對突發事件的防範、掌控和處置。要進一步強化對換屆選舉工作人員的教育培訓，特別是在依法操作、規範程序上要更加嚴格要求，確保每個人都能熟練掌握相關內容。

第二，選人標準要落實到位。換屆工作，核心就是通過優中擇優，選好配強村班子。選什麼人，不選什麼人，是旗幟、是導向。省裏的換屆通知明確提出“三高三強兩滿意”的選任標準和不得推選為候選人的“九種人”。各鄉鎮街要在候選人醖釀提名階段公開發布這些條件要求，引導黨員和羣眾對照資格條件進行推薦提名和投票選舉。大家一定要按照省裏要求，堅持標準，擴大選人視野，立足本鄉本土，從黨性強、作風好、致富帶富能力強、羣眾公認的農村種養大户、專業合作組織負責人、農村經紀人、復轉軍人、外出務工經商返鄉人員、優秀大學生村官中推薦村“兩委”候選人，特別是要從中選拔村黨組織書記，切實配強班子、選優帶頭人。此外，要積極引導和鼓勵具備條件的婦女參加村“兩委”成員特別是主要負責人的選舉，努力提高女性正職比例。

第三，換屆程序要執行到位。要嚴格遵守換屆程序，以程序的合法性，保障選舉結果的公正性、有效性。關於村民委員會換屆，要迅速啟動，抓緊組織實施。一是要推選好村民選舉委員會。由村民會議、村民代表會議或各村民小組民主推薦產生，任何組織或個人不得任意指定、撤換。要按照民主程序，將沒有確定為村民委員會成員候選人的原村黨組織成員推選為村民選舉委員會主任，組織實施選舉工作，切實強化黨的領導。二是要認真做好黨員動員和選民登記工作。對在家黨員和常住人口，通過集中辦理、上門入户等方式，逐人進行宣傳動員和選民登記;對在外務工經商的黨員和村民，要通過電話聯繫、發公開信等方式動員返鄉參加換屆選舉;對户籍不在本村、在本村工作或居住一年以上的大學生村官、進入本村務工經商人員、村辦企業員工等，本人申請並經村民會議或村民代表會議討論同意，可以參加選舉。三是要組織好選舉。要規範候選人、競選人競職行為，規範組織選舉和投票行為，規範大會組織程序，進一步細化換屆選舉工作流程，做到不漏一個程序、不丟一個步驟、不少一個環節。關於村黨組織換屆，村民委員會換屆結束後，要隨即轉入村黨組織換屆。一是要考察確定人選。鄉鎮黨委要逐村考察研究確定村黨組織成員特別是帶頭人候選人。二是要完善選舉方式。在鄉鎮黨委領導和指導下，繼續堅持和實行“兩推一選”辦法，既要廣泛發揚民主，又要保障黨員選舉權利。根據黨員推薦、羣眾推薦與黨組織推薦情況，由鄉鎮黨委考察研究確定正式候選人，組織召開全體黨員大會進行選舉。三是要嚴格選舉程序。村黨組織換屆程序性較強，要按照《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》的規定組織好選舉工作。要選舉產生鄉鎮黨代會代表。按照規定的程序，在村黨組織換屆選舉中一併選舉出席鄉鎮黨代會的代表，確保鄉鎮黨委換屆順利進行。關於村務監督委員會換屆，要在新一屆村黨組織領導下進行，村務監督委員會負責人由不兼任村民委員會成員的村黨組織成員或具備條件的黨員擔任。總之，村“兩委”和村務監督委員會換屆，雖然分為三個階段進行，但要通盤考慮，統籌謀劃，明確實施階段、重點任務，確保4月底前全部完成。

第四，目標任務要完成到位。這次換屆，省市提出村黨組織書記和村民委員會主任“一肩挑”比例力爭達到80%以上，“項目支書”比例達到95%以上;35歲以下村“兩委”委員比例力爭達到30%以上，每村至少有1名女性村民委員會成員。對於這些硬性規定,我們要認真執行。在班子成員職數上，省市要求村黨組織班子成員原則上控制在3至5名，一般應包括書記、組織委員、宣傳委員，根據黨員人數和工作需要可增設1名副書記或其他委員。村民委員會成員原則上控制在3至7人，以黨員為主體，一般應包括主任、報賬員(文書)、婦女委員、治保調解委員，根據工作需要可增設1名副主任。同時，積極推行交叉兼職，村“兩委”班子成員總計控制在每個村3至5名，最多不超過7名，具體人數根據村規模大小確定。村務監督委員會一般由3名或5名成員組成。對於省市關於村“兩委”班子的職數要求，各鄉鎮街必須嚴格遵守，不能突破。

三、嚴規肅紀、倡導正氣，努力營造風清氣正的換屆環境

換屆風氣的好壞，直接關係到換屆的成敗，影響到黨員羣眾對換屆工作的滿意度和選人用人的公信度。要綜合運用各種手段，弘揚清風正氣，狠剎歪風邪氣，淨化換屆環境和基層政治生態。

第一，要通過加強思想教育，引導幹部羣眾正確對待換屆。市裏在實施意見中關於嚴明換屆紀律、加強換屆思想引導，提出了專題學習教育在先、警示教育在先、公開承諾在先的“三個在先”要求。按照這一要求，要認真組織黨員羣眾認真學習《黨章》和村“兩委”換屆的法律法規、政策文件，教育引導他們增強黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待進退留轉，正確行使民主權利，堅決抵制不正之風。要深入開展換屆紀律宣傳，對哪些是必須禁止的拉票賄選行為，要做出明確的界定，讓大家都知道哪些是允許做的，哪些是不允許做的。要充分發揮典型案例的警示教育作用，讓幹部明白、羣眾知曉，從一開始就亮明底線，引導候選人嚴格遵守換屆紀律、採取合法正當方式有序參與競職，引導羣眾自覺抵制拉票賄選行為、正確對待和行使手中的選舉權。要重點對換屆選舉工作人員、村“兩委”班子成員、參與競職人員進行集體談話，通過簽訂承諾書等方式，組織開展公開承諾，促使他們自覺遵守換屆紀律，不越“雷池”、不踏“紅線”。

第二，要通過強化全程監督，保證依法依規有序換屆。要將監督工作貫穿換屆全過程，要針對候選人提名、競職演説、投票選舉等關鍵環節和節假日等關鍵時間節點，加大監督防範力度，實行重點防控。要通過邀請黨員村民代表、人大代表擔任選風選紀監督員等措施，對換屆工作進行全方位監督。要設立選舉監督工作小組，暢通信訪監督舉報平台，安排專人負責受理，拓寬黨員羣眾反映問題渠道，及時把苗頭性和傾向性問題解決在初期、化解在基層。對競爭激烈、選情複雜的難點村，更要加大監督力度，及時掌握工作動態，準確把握工作進度，保證上下信息暢通。

第三，要通過加大打擊查處力度，在弘揚正氣中推進換屆。要嚴格落實換屆意見中提出的嚴肅查處不正當競爭行為、嚴肅查處干擾換屆選舉行為和嚴肅查處投票選舉中弄虛作假行為的“三個嚴肅查處”要求，引導黨員羣眾珍惜自身民主權利，自覺抵制賄選等違法違紀行為。要進一步加大對賄選等違法違紀行為的查處和打擊力度，堅持“有報必查、露頭就打”，發現一起、嚴查一起、通報一起，毫不手軟、決不姑息，切實維護選舉秩序。要發揮反面典型的警示作用，中央對衡陽、南充賄選案的查處情況，要在宣傳教育階段向黨員幹部進行通報，讓參選人員引以為戒。組織、紀檢、監察、民政、公安等部門要主動介入，密切配合。對換屆選舉中出現的問題，做到及時反應、迅速處理，把社會影響降到最低程度。特殊強調一下，對黑惡勢力介入選舉、干擾選舉、破壞選舉的，公安機關要依法堅決打擊。

四、精心組織、齊心協力，確保換屆工作圓滿成功

前面我已經講過，今年是我省“市縣鄉村”四級的換屆年，村“兩委”和村務監督委員會換屆工作是市縣鄉換屆的基礎，這次村級組織換屆政治意義更強、工作標準更高、工作任務更重，我們必須以嚴的態度、實的作風抓好工作落實，以村級換屆工作的圓滿完成，為相繼開展的鄉縣市換屆工作打好基礎、營造氛圍。

第一，要加強組織領導，落實工作責任。換屆工作要在市委統一領導下,健全部門聯合、工作聯動、程序聯接的工作協調機制，共同抓好換屆工作。市委成立了由組織、紀檢、宣傳、政法、民政、公安、信訪等15個部門參加的換屆工作領導小組。組織部門要牽頭抓總，統籌協調村“兩委”和村務監督委員會換屆選舉工作;民政部門要充分發揮職能作用，加強對村民委員會和村務監督委員會換屆工作的指導;紀檢機關要對換屆選舉全過程進行監督，做好違紀違法案件查處等工作;政法、公安、司法等部門要處置好換屆中出現的苗頭性、傾向性問題，做好維護選舉工作秩序、查處拉票賄選等違紀違法行為、化解各類矛盾糾紛等工作;信訪部門要做好涉及羣眾來信來訪的受理和接待等工作;宣傳部門要掌控換屆輿論宣傳導向，做好防止新聞媒體負面報道和網絡炒作等工作;國土、農業、衞計、共青團、婦聯等部門和羣團組織，也都要從各自職能出發，全力抓好換屆工作。各鄉鎮街黨委書記作為換屆選舉工作的直接責任人，要切實增強主抓意識，帶頭履行職責，要集中精力，親自抓部署、抓指導、抓落實。鄉鎮長、副書記、副鄉鎮長和鄉鎮的紀委副書記、組織委員、宣傳委員等，都要明確抓換屆選舉的職責任務。如果出現對換屆工作領導不力、失職失責的問題，造成惡劣政治影響和社會影響的，市委將嚴肅追究相關人員責任。

第二，要強化督查指導，推動工作落實。當前,做好村級組織換屆選舉工作是頭等大事,為了加強工作指導,市委安排副市級領導對各鄉鎮街進行逐一包保,併成立了換屆工作指導組。這次會後，大家要按照市裏要求，切實負起責任，加強換屆工作的檢查指導，及時瞭解掌握工作進展，幫助把握政策、規範程序、嚴格標準，幫助分析研究換屆中出現的新情況、新問題。各鄉鎮街要堅持因村制宜，不搞一刀切，做到既提出統一要求，又實行分類指導。要按照先易後難的原則，對所屬各村進行分類排隊，分批穩步推進。對村情複雜的“難點村”、“重點村”，要派出得力幹部包點駐村，認真分析換屆形勢，制定預案超前防範，要通過各種途徑做好羣眾的思想工作，幫助化解矛盾。對換屆中遇到的重大政策性問題和涉及全局的問題，要及時請示報告。

第三，要注重宣傳引導，營造輿論氛圍。各鄉鎮街和相關部門要制定宣傳計劃，編髮宣傳提綱，引導新聞媒體真實、準確、全面、客觀宣傳報道換屆選舉工作，形成正面引導的強大聲勢和良好氛圍。要切實把握正確輿論導向，密切關注輿情、網情的動向和變化，安排專門力量監控、收集涉及換屆選舉的各類信息，科學制定換屆選舉工作突發事件新聞宣傳應急預案，對網絡和媒體反映的各種問題，要第一時間調查核實，及時與媒體溝通協調，防止出現不實報道和惡意炒作。要建立新聞報道層層審批報備制度，接受新聞媒體採訪，需報上一級換屆選舉工作領導小組辦公室同意，未經允許，任何個人不得擅自接受或發佈換屆信息。

第四，要堅持統籌兼顧，做好其他工作。今年是“十三五”開局之年，農村基層黨的建設和各項任務繁重，必須牢固樹立上下“一盤棋”的思想，統籌抓好各項工作任務落實。要做好後續工作，鄉鎮黨委政府要在換屆工作後的10個工作日內，組織新老班子進行工作交接，保證村級事務正常運轉。要及時抓好新一屆共青團、婦女等組織的組建工作，促進他們儘快開展工作、發揮作用。鄉鎮街黨委書記要與新一屆村幹部進行集體談話，明確履職要求和工作任務。要加強村級制度建設，進一步落實好“四議兩公開一監督”工作法和“三會一課”等制度。做好退下來和落選幹部的思想工作，引導他們正確對待選舉結果，支持新班子工作，發揮好自身作用。要抓好新一屆村班子成員履職培訓，切實提升他們的思想政治素質、履職能力和服務羣眾水平。要開展好以黨支部為基本單位的“學黨規黨章、學系列講話，做合格黨員”的“兩學一做”學習教育。這裏，我和大家強調一點，進行黨員組織關係集中排查是開展“兩學一做”學習教育的組織保障，要完成核查黨員信息、查找失聯人員、規範組織管理、開展組織處置、健全黨員檔案等主要任務。長春市將舉辦黨員組織關係集中排查培訓班，市委也將就這項工作進一步安排部署，大家要有心理準備，打好提前量。要深入抓好農村基層黨建“一個責任、四件實事”的落實，強化村黨組織政治功能、提升服務功能，把農村基層黨組織建設成為堅強的戰鬥堡壘。

同志們，做好這次村“兩委”和村務監督委員會換屆選舉工作，任務艱鉅、使命光榮、意義重大、影響深遠。我們一定要按照省市要求，進一步解放思想，振奮精神，以高度的政治責任感和歷史使命感，以奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，確保換屆選舉任務順利完成，為加快榆樹振興發展，推進哈長城市羣核心區區域中心城市建設提供堅強的組織保證!

謝謝大家 !