董事長工作會議上講話（精選20篇）

董事長工作會議上講話 篇1

各位同事：大家下午好!

今天集團及各專業公司105名中高層管理幹部齊聚一堂，參加審計監察中心組織的廉潔自律培訓大會。本次大會目的是為了進一步強化廉政建設，不斷提高廉潔自律意識，從思想源頭杜絕違規違紀違法事件的發生，樹立公司的良好形象。

公司自1999年成立的20xx年以來，持續不斷地發展壯大，現已成為一家集包括精品百貨、平價百貨、超市、家電等商業零售4大業態，商業招商運營管理，商業地產和住宅地產開發，協同發展、跨地域、跨行業的綜合性集團。今年年初的集團工作會議，正式提出了以邢台為大本營，迅速向河北及環渤海區域3、4線城市擴張，走品牌化、連鎖化、規模化、資本化發展的道路，商業公司要在三年商業門店總數達到50家，年銷售實現60個億，五年突破100億並在深圳中小板實現上市，進入河北商貿企業前三甲，成為全國零售百強企業;房地產公司要以商業地產的城市綜合體和城市生活體開發為主，每年滾動開發3-5個30萬平米以上項目;商業運營公司要儘快走出邢台、採用招商、合作、租賃、自建和收購爛尾樓的多種形式，整合資源，專業公司間互動互補互助，共同提升產業鏈價值，以實現集團穩健、健康、快速發展的戰略發展規劃。

我經常舉例説：一部汽車好，不是隻因為提速快，速度高，更重要的是他的安全指標、是他遇到危險時的剎車響應速度和質量，是即使有事故發生，對人的生命的保護。企業也是如此，在公司快速發展過程中，廉潔自律就是剎車，它能使我們安全運行、穩健發展、創造好的工作氛圍和企業文化。

我們應該清楚的認識到廉潔自律的重要性和緊迫性，現在社會風氣很不好，拜金主義嚴重，動不動就給回扣，有事沒事就要給甲方請客送禮。而我們所處的3大行業，全是被請客送禮、受賄的重災區。廉潔自律是我們集團一貫倡導的優良傳統和作風，是每一名幹部都必須具備的優良品格，也是我們強化自身建設，推動經營發展的重要舉措。沒有管理人員的廉政，就不會有企業的發展，否則，越發展快、越發展大就越危險。

今天在座的各位，都是手頭握有權利的中高層管理人員，是公司的忠良砥柱，你們身上，揹負的是股東的信任、員工的信任、家人的囑託、客户和合作夥伴的期望。更多的，我們身上，共同揹負着責任----讓企業持續健康發展的重大責任。可是，不管你多努力，不管你在企業有都麼長的工齡，不管你有過多少驕人的戰功在身，只要你在工作作風上出了問題，吃了、拿了、要了、重大瀆職了，你實際上，就已經背離了這個團隊，你就已經把自己拋棄了，從這時，企業也不再需要你。

不僅是要杜絕吃拿卡要的受賄行為，管理人員，還要解決工作中責任心缺失、瀆職等方面的問題，不僅要清正廉潔，一身正氣，經得起作風考驗，更要肩負起崗位責任，讓我們經手的每一件事，都做到企業利益最大化。

審視集團發展過程中，在我們身邊出現了不少反面的事例：鉅鹿店家電商場樓層經理王立嶺，今年4月，他以沙河需要發貨為藉口，在無完備手續的前提下從倉庫提取電視兩台、電冰箱兩台合計15258元非法據為己有，這個人還從身邊好多同事借了好多錢，至今未還;20xx年，原購物廣場家電城經理賈某利用職務之便，在廣場家電城調整期間收受供商現金、禮品3萬餘元，並多次接受供商宴請;20xx年原清河時代百貨日百商場牀品組主任耿某利用工作之便私自挪用公司貨款3萬餘元，在供商處私自賒欠商品近10萬元;最近在廣場發生一件事，公司正在處理，一個近100平方米的聯營商鋪，收費只收50平米，一半的面積漏收，各級管理人員幹什麼去了?大家不會都不知道吧?還是知道了，礙於情面不説?這是最可怕的情況之一。所以，集團這周下達了文件，管理人員必須將親屬在公司經營的事情備案，一視同仁，規範管理，不允許搞人情生意。

如果説商業公司管理人員瀆職和貪污是以萬元計算的話，房地產公司管理人員瀆職造成的損失就更大，是以幾十萬和上百萬計算的，僅以天一城為例，一個施工隊，私自將電力施工中的電纜鋼管換成塑料PVC的，被工程部發現後洽商降低工程款55萬元，最近工程部還發現消防施工隊幾十颱風機沒有按招標品牌供貨，不僅直接涉及30—40萬的差價，更可怕的，是這些部分沒有實力的眼光短淺的施工隊伺機鑽漏洞，以次充好，以假充真，以少充多，他們威脅着我們的工程質量，毀壞者公司良好的信譽，還有，個別別有用心的施工隊，採用低價中標、施工過程當中利用和我們的管理人員熟了的有利之際，大肆增加洽商。所以，我們對施工方提出的工程籤商，要每一單都提高警惕，可以肯定的是，不會有一個是主動降價的，在現在的7棟全景園林施工中，施工隊在眾多洽商中，僅以增加一棵大樹為例，施工隊報價6萬，而我們審核後，應該是1萬多，這樣的樹很多呀。在一個項目幾十億元的工地上，看似表面平平淡淡，但，每天，貓捉老鼠的遊戲都在上演，利益之爭從未平息。面對紛繁複雜的社會，我們應該時刻提高警惕，別忘了，這些工程，是永久的工程，不管過了多少年，只要出了問題，我們就有責任。眼光切莫短淺，警惕切莫放鬆，千里之堤，毀於蟻穴。

集團公司高度重視審計監察工作，從今年上半年開始，集團審計監察中心實行垂直直屬管理、派駐辦公，以審計和監察2條線，加強監督職能，為企業生產經營和發展保駕護航。在法律上，審計監察中心和監事會合二為一，對於嚴重瀆職的違法犯罪的，要繩之以法，絕不姑息。

有人説，審計監察人員好漢子不願幹，賴漢子幹不了，我覺得也有道理。一身正氣，任勞任怨，作風過硬、業務精湛、甚至有時忍辱負重，這都是監察人員基本的品質。監察中心在資源初步整合，人員基本調整到位後，要加大審計監察的力度、深度、廣度，強力調查處理各類違規違紀事件，保護公司利益，樹立良好風氣。公司也一定會正確評價審計監察人員做出的努力，認可做出的成績，適當提高工資待遇，業務能力強和業績突出的，要給予獎勵，以保持監察審計系統的戰鬥力和凝聚力。

本次審計監察中心組織的廉潔自律培訓是集團落實廉政建設、改善工作作風的開始，也是把審計監察常態化，提前化，規範化的良好舉措。希望通過本次培訓教育，能把提高中高層管理人員廉潔自律的思想意識落實到各層級人員，確保廣大幹部樹立良好的職業道德，嚴格遵守公司各項規章制度，忠實履行職責，為公司的發展創造一個健康、和諧的環境。同時我們也應該認識到廉潔自律建設重在制度，重在培育，重在積累，重在氛圍推動。

如果幾年後的一天，我們發現公司發展了，壯大了，有着良好的文化，我們應該感謝今天，感謝現在!感謝我們在起飛前的清醒，感謝我們的剎車系統，感謝我們高度重視的廉政建設!謝謝大家!

董事長工作會議上講話 篇2

同志們：

七年多來，我們堅持“目標要大，意志要強，工作要細，管理要嚴”，從一個名不見經傳的地方出版企業，步入全國出版集團第一方陣，正向大型跨國文化傳媒企業邁進。今天，我們召開會議，目的是全面深入動員，繼續轉變觀念，不斷挑戰自我，加快創新轉型，尋求變革突破，實現跨越發展。

一、前七年的佈局為當前和今後發展打下堅實基礎

思路決定道路，道路決定出路。七年多來，我們堅持做強主業、做大產業，戰略決定成敗、產業成就主業，推進出版主業與多元產業互相支撐，文化產業與旅遊、科技、教育、信息、物流、建築互動融合，走出一條具有國際眼光、體現時代精神、展示安徽風格的規模化、集約化、專業化發展道路。這條道路，使我們從偏安一隅走向世界，而且越走越寬廣，越走信心越強。

格局決定佈局，佈局決定結局。我們把宏觀發展戰略轉化為具體的格局佈局，細化為可操作的重點項目，量化為年度可控可為的經濟指標，前五年就謀劃後五年工作，一步一個腳印地前進，取得一個個可圈可點的精彩之筆。

1、在產業佈局上，從以傳統出版為主向數字出版、立體出版、報紙傳媒、文化旅遊、文化商貿流通、非金融投資、證券參股等領域延伸

一是做大多元產業。堅持多元產業、專業管理，着力擴大產業面，在不太長的時間內迅速做大了規模。20xx年集團成立之初，組建華文國際經貿股份公司;年底，收購省醫藥集團公司。20xx年對《安徽市場報》進行託管，20xx年收購重組並更名為《市場星報》。20xx年，重組科大創新組建時代出版傳媒股份公司並上市;作為大股東，負責管理運營天鵝湖大酒店。20xx年，收購重組安徽省中國旅行社。20xx年併購控股安泰科技公司。

二是強化資本運作。把資本投向可自由退出、效益預期良好的證劵化資產。20xx年參股徽商銀行、安徽新華傳媒股份公司。20xx年時代出版傳媒股份公司非公開定向增發5000萬股;參股華安證劵公司，成為該公司第二大股東。20xx年，發行10億元中期票據;參股讀者出版傳媒公司、貴陽商業銀行。20xx年，華文國際公司增資擴股，引進戰略投資者完成股份制改造，並申報上市材料;參股東方證劵公司;PE投資白兔湖汽配公司。20xx年，作為第一大股東參股並負責管理安徽文化產業投資基金。

三是做強出版主業。設立教材中心，把教材統一起來，然後從印刷、發行、數字出版、立體出版方面入手延長產業鏈。

在印刷和發行這兩塊，20xx年，重組並控股合肥杏花印務股份公司、蕪湖新華印務股份公司，20xx年，重組控股華豐印務公司，形成書刊印刷、包裝印刷、商務印刷、數字印刷齊頭並進的格局;20xx年，創造性地舉辦出版發行春茗論壇，連續舉辦七屆，成為業界知名品牌，成功地把全國的渠道發展為我們的合作伙伴;20xx年，收購新九雅發行公司和合肥職教站股權，20xx年，組建並控股時代可一出版物發行公司，在這幾家公司基礎上，組建了時代發行公司。

在數字出版和立體出版方面，20xx年，設立時代漫遊股份公司，探索3G互動閲讀，並於20xx年底，整體併入新註冊更名的時代新媒體出版社。牽頭組建全國首個“數字與新媒體產業技術創新戰略聯盟”，主攻互動閲讀、泛閲讀、數字校園。新辦的《時代發現》和《債券》雜誌形勢喜人，《保健與生活》等傳統品牌期刊深入發展。投資拍攝的8部影視劇整體收益達12%，《1894?甲午大海戰》全國公映，100多部影視劇本創作和改編對外招標。同時，深化與故宮、國家博物院、中國藝術研究院等國家級機構合作，搶佔高端館藏資源，增強長期發展後勁。

2、在空間佈局上，從立足安徽，向北京、上海、武漢、青海、中國台灣延伸，向俄羅斯、斯洛伐克、波蘭等國家拓展

一是在全省範圍內佈局。20xx年，採取“騰籠還鳥”的辦法，把新天地廣場打造成為合肥北城新的商業中心，並將集團實體書店旗艦店——時代書店引入該商業圈;然後進入馬鞍山、全椒;20xx年，建成時代數碼港;今年，集團本部和華文國際公司有望搬遷至剛剛聯合競買的合肥市原公共服務中心大樓。20xx年，省醫藥集團公司收購控股滁州、蕪湖2家醫藥企業。今年，在黃山設立安徽文化產業投資基金子基金。

二是在全國範圍內佈局。按照北上首都、東進上海、中據武漢、西定青海、南跨海峽的格局，在全國進行戰略布點。20xx年，在武漢，重組控股時代邁邁教育出版傳媒公司。20xx年，搶抓機遇，在北京設立時代華文書局;20xx年正式運營即取得良好經濟社會效益;20xx年，獲得新聞出版廣電總局批准的全國第一個異地出版資質。20xx年，在上海設立時代國際出版傳媒公司，開展“境外關內”出版、文化貿易和國際合作業務;與青海人民出版社合作，在西寧設立時代崑崙出版傳媒公司。

三是在全球範圍內佈局。在抓境內境外、海峽兩岸基礎上，在五大洲佈局設點，向重點國家和地區拓展，加大實體、產品、形象和影響“走出去”力度。集團進出口業務遍及全球113個國家和地區。在全國出版行業率先走出國門辦印刷實體，俄羅斯新時代印務公司成為當地具有較強實力的綜合性印刷企業和受歡迎的中資企業，俄羅斯中央和地方媒體多次進行報道。在波蘭合作建有出版機構，在斯洛伐克、約旦合作設有文化產業園和分撥基地。

回顧七年多來的發展，我們取得四大成果：

一是打造了一個模式。做強主業、做大產業。圍繞主業進行產業鏈延伸和擴展，搭建主業與整個經濟產業嫁接的橋樑，同時，把多元產業作為人才的蓄水池和培育新媒體、新技術、新業態的孵化器，用主業提升和改造產業，用產業支撐和反哺主業。

二是完善了一個機制。健全激勵、約束和保障機制。崗位憑業績，收入看貢獻，績效掛鈎，優勝劣汰;建立“關愛援助基金”，對困難員工實施資助;“不讓一個人下崗，不讓一個人上訪”。

三是帶出了一支隊伍。注重學習新知識新技術、對國家政策敏感、對市場反應敏鋭、能夠吃苦耐勞、敢於啃硬骨頭、善於打大仗勝仗的經營管理隊伍。

四是培育了一種文化。有激情，在狀態。相信沒有幹不成的事、只有不願乾的事，踐行只為成功想辦法、不為失敗找藉口，反對有看法沒辦法、有想法沒方法，每天都要燒開水冒泡泡，始終做到我的崗位我負責、我的崗位請放心。

這四大成果是我們發展理念和實踐的結晶，是廣大員工共同的辛勤創造，是彌足寶貴的精神財富，必須倍加珍惜，並要在今後的工作中不斷豐富、創新和發展。

二、文化產業的特點決定當前和今後企業發展方向

文化產業是國民經濟的放射性元素，出版產業是其中的資源性產業，還具有流通產業的某些屬性，主要有以下三個特點：

輕資產。文化產業不像工業企業要廠房、投基礎設施。企業資產不在大樓，而在大腦，在聯繫的大師、培養包裝的大家。因為輕資產，所以，不能一分錢只幹一分錢的事，必須一分錢幹一塊錢的事，給一點要畫一個圓，“四兩撥千斤”。

重智力。文化產業產權主要是知識產權，是一種智力創造，取之不完，用之不盡。工業要適應消費需求，而文化產業具有創造需求的特點。因此，我們不僅要跟上市場，更要創造和引領市場，走在市場前面。

貴創意。文化產業是典型的創意產業，有創意就能吸金，功夫要下在創意上，錢要投在創意上。這個時代不差錢，而是差故事、缺創意。腦子要解放思想，開動機器，開發創意，藉助商業形態，將創意火花與大規模生產嫁接，創造全新的商業奇蹟。

文化產業輕資產、重智力、貴創意的特點，決定其不受經濟危機影響，國家不調控，無污染，具有無限發展空間。20xx—20xx年這5年，全國文化產業增加值年均增速在20%以上，20xx年達到16000億元，增長18%。集團成立七年多來，銷售收入年均增幅達45.4%。只要我們把握機會，爭取人脈，永不放棄，志在必得，到“”末，完全有望實現銷售收入200億的目標。

1、積極打造平台

打造幹事創業平台。平台就是舞台。有平台，就等於有了山頭，能夠招兵買馬，給幹部提供用武之地。收購重組一個企業，就能疏通幹部流動的出口，讓適合做出版的人專心致志做出版，讓不適合做出版的人去搞多元經營。否則，都在一個單位轉圈子，必將幹部老化，人才流失。要不斷搭建平台，創造崗位，給有志幹事創業的員工提供人生出彩的機會。

打造網上交流平台。平台就是載體。建設自己的網絡平台，這是互聯網時代的迫切需要。以“時光流影”為載體，打造集團社交和泛閲讀平台。要學會設置議題、引出話題，吸引各類人羣在互動平台上進行表達創作。如果把網站上的內容進行整理就能做成書，三五年後就是寶貴的資源庫，賣能升值，可以發財，留能增值，可以生財。一般的新聞網站吸引不了人，專業網絡平台必須有自己的特色。《市場星報》可選擇經濟地理、文化地理等不同主題，結合自身特點，打造專業網絡平台，以此聚人氣、成大器。

打造數字出版平台。平台不是實體，是一種戰略思維。沒有自己平台的數字出版，永遠都是破碎的，永遠都不會有積累。我們做數字出版，重點是做內容產業，不去做硬件投入，主攻內容和技術嫁接，用先進的數字技術來傳播我們生產的內容。從更長趨勢來看，紙質圖書的空間會縮減，但是閲讀是無限的，隨着人口的增長，知識層次的提高，閲讀會越來越多，改變的只是閲讀的載體和方式。要大力發展增值閲讀、互動閲讀、三屏合一、兒童閲讀、數字校園、數字圖書館，打造自有數字出版平台。

2、主動整合資源

整合出版主業資源。資源是發展的前提和基礎。發揮集團的平台作用，整合作者、內容和渠道資源，找大師，傍“大款”，走正道，培育核心競爭力。出版、印刷、發行環節要互相支持，減少利潤輸出，共同謀求發展。要對60年來出版的圖書和作者進行梳理，瞭解掌握多少版權，對這些版權進行評估，對掌控的版權資源進行立體開發。不一定每本書都要是自己原創，通過合作佔有資源，做成功後也是自己的品牌。

整合集團產業資源。從某種程度上説，“讀萬卷書、行萬里路”是對集團經營範圍的形象表達。“讀萬卷書”是指我們自己要讀書，出版書給別人讀。“行萬里路”強調的是要有產業面。在讀書和走路過程中，省醫藥公司提供健康服務，天鵝湖大酒店提供食宿，省中旅提供旅行服務，普蘭德置業公司幫助解決住有所居問題，安泰科技公司提供建築智能化服務。集團就是一個完整的產業鏈，要進行整合。關鍵是怎麼整合、誰來整合、什麼時候整合，要有落腳點和路線圖。我們希望，大家出題目，都來做作業，共同把這件事做好，需求強的單位可以自己先行一步，進行探索。

整合電子商務資源。電子商務費用少，風險小，不受地域限制，在經濟社會生活中的地位和作用已經初步顯現，必將上升成為國家戰略。對此，我們既要有認識，更要有行動。網站的價值在於資源的積累。加快建設、精心運作“時代商城”，藉此發佈公司形象和產品信息，打造網上APG，推動線上和線下、主業和產業互動融合。各單位要在集團整體規劃下，拿出自己的方案，搞好對接。

3、注重研發設計

設計就是創意。做生意要細心，做文化要細膩。生產靠的是工藝，產品靠的是創意。有設計就有品牌，能佔據行業領先優勢，引領發展方向，讓別人跟着我們走。華文國際公司如果沒有自己的設計，永遠都是一個貼牌公司;各家出版社如果不能進行很好地策劃，只能做來料加工、編輯校對，永遠都是一個生產模具。喬布斯的成功在於他有創意，下游或配套企業則去把他的創意變成產品。要重視研發設計，提高原始創新、集成創新和消化吸收再創新能力，打造自主品牌，提升產品和產業附加值。

各家出版社要設立設計創意部，或者有人從事這項工作，用設計創意來培育品牌。比如，時代新媒體出版社與央視或地方衞視合作，拍攝最美鄉鎮、最美歐洲小鎮、最美小島、最美古街、黃山100個古村落，同步推出同名圖書。又如，美術出版社給照片配詩配文，給經典文藝作品配圖配畫。再如，圍繞向世界介紹中國，加大走出去力度，可以把“中國夢”具體化，策劃推出中國的名山大川、中國人的普世理念和價值觀、中國的國粹、100個普通人的中國夢、中國好人、中國母親，等等。

設計就是生意。別人都會做，都在做，都已做濫了，我們再去做就沒有多大意義。有些傳統產品只要稍加變化，就會帶來新的商機;有些小產品添加一點創意，就可能成為一個引領潮流的大商品。印刷廠在攬生意的時候幫客户做一些設計，編輯給作者提供好的意見建議，甚至幫助修改完善，都能贏得客户，獲得增值效益。

要把創意的理念體現在圖書作品、商業中使用的標誌、名稱、圖像、外觀設計，滲透在包裝、宣傳、營銷等各環節，研發具有自身特色的產品，在此基礎上申請專利。華文國際公司經營的輕紡、服裝、文化用品都可以嘗試走設計創意品牌創新的路子，增添一些文化元素。一些小的產品風險小、品牌好，如果嘗試自主設計和研發創新，更容易出成績有效果。省中旅要精心設計獨特的旅遊產品和旅行線路，講有意義的故事，用文化來吸引人。文化置業板塊要強化創意設計，用文化元素提升地產品位，賣創意、賣環境、賣文化、賣理念、賣與眾不同的感覺。

4、強化立體出版

在資源的挖掘上做文章。現代出版就是多元閲讀，多元展現，多元傳播，就要突破出版。把版權進行多重嫁接組合，既要有故事，也會編故事，集中編、分開編、反覆編、編成各種載體，把一個出版內容做多樣呈現，一種投入、多種產出，一次投入、多次投入。經典影視作品翻拍就是重新講故事、換種方式講故事，值得我們學習借鑑。以在校大學生和文藝青年為主體，組建影視劇改編和創作中心，進行劇本創作，然後組織專業人員進行提煉、加工、完善。劇本成熟後再到版權市場上進行交易，以版權進行投資，尋求合作拍攝影視劇。

在出版的內涵上下功夫。圍繞“少兒”“美術”“科技”內涵，向出版深度進軍。積極推進少兒培訓機構的兼併重組，佈局少兒食品用品市場，爭取早日建成以少兒出版社為主體，包括少兒產品、少兒培訓、幼兒園在內的少兒出版集團。要大力開拓家庭裝飾品、工藝美術品生產銷售，儘快打入收藏品、藝術品拍賣和典當市場，開展藝術投資業務，以《書畫世界》《美術教育》為平台，吸引凝聚培養藝術大師。以醫藥和攝影為突破口，為患者提供醫療信息和技術服務，組織攝影協會、舉辦培訓班，放大科技出版社影響力和產業面。

在產業上下游求突破。做立體出版，每個環節都要生出產業元素，形成產業鏈條。發揮教材中心的人脈優勢，進入教學設備、文化儀器貿易領域。培訓是教材的立體延伸，要繼續向公務員、企事業單位、國家職業資格認定考試方向發展。黃山書社在上游要投資宣紙生產企業，在下游建成一條古籍印裝生產線，形成完整的產業鏈。時代發行公司要學習借鑑青島出版集團的做法，設計“家庭書架”，研發“立體書房”，把好書送進機關、學校、社區、家庭和企事業單位。印刷板塊要以包裝印刷為重點，發揮時代國際公司橋頭堡作用，打進上海和江浙市場，時代國際出版公司要搞好對接服務。鼓勵嘗試探索，試點在圖書上做廣告。

三、以奮發有為的精神狀態抓好當前和和今後的發展

做企業沒有絕對的標準，只有絕對的功夫。只要功夫到位了，什麼事情都能做成。滾燙是事業成功的保證，是團隊勝利的支撐。要下絕對的功夫，用滾燙的心，做滾燙的事業，創滾燙的業績。

1、要始終樹立業績和發展導向

競爭無時不在。企業性質決定我們必須每天面臨挑戰，創造財富。擁有財富是好事幸事，可以為企業和員工造福。沒有錢，腰桿子硬不起來，也不能潛心做出版。只要為了發展，只要合法合規，有利潤就可以做。沒有誰規定一個人、一個企業只能做一件事、做別人要求他做的事。企業每天都要燒開水冒泡泡。只要天天想做事、想着怎麼做，就有機會做成。要把這種企業文化傳遞給員工，營造幹事業創家業的良好氛圍，調動每個人的積極性和創造性。暫時有困難的公司不要自我放棄，發展形勢好的公司不要傲氣，大家要比學趕超幫，互相追，賽着跑，力求都發展得更好。

2、要真抓實幹

“千羊在望，不如一兔在手”。十個想法不如一個做法。有人説： “人人都想拯救世界，卻沒人幫媽媽洗碗”。這説明，好高鶩遠，清議高論，是很多人的思想誤區。説什麼都行，做什麼都一般;評説他人頭頭是道，自己去做無從下手。這樣的人對企業有百害而無一利。講思路要有抓手，要落實到行動上，具體到載體、方案和人身上，先做起來，做了再説，做了就能發現問題，不做就永遠不知道好壞。做起來就會不斷完善，邊做邊摸索，在摸索中前進。只要邁出第一步，不管怎麼走，往哪兒走，都會發現一個新世界。

3、要正確對待困難

困難是客觀存在的，但困難不能決定一切。世界500強企業都有各自的困難，但從沒聽説他們叫苦叫難。“如果你哭啼啼，別人就認為你慘兮兮;如果你很軟弱，別人就認為你沒出息”。如果與銀行講困難，銀行不敢貸款給你;如果與股東和主管部門講困難，他們就對你不放心;如果天天叫苦，就沒人敢關心你。行就往前走，不行就退出去，被淘汰。要知難解難不畏難，可以向我們反映困難，但更要帶着辦法來和我們探討怎樣克服困難、戰勝困難，把困難踩在腳下。

4、要發揚掃樓精神

掃樓是營銷的基本辦法，掃樓精神是做成生意的有力保障。忽視掃樓結果就會被市場忽悠。要學習教材中心“揹着教材到處賣”的精神，把潛在的目標客户全跑到、掃一遍。要下功夫掃，認真掃，反覆掃，不掃成功不罷休，不能蜻蜓點水，“雨過地皮濕”。終端是一張網，流通企業的價值就在網上，擁有終端就不愁不被上游重視。省醫藥公司要加大網絡和渠道建設，到所有的縣級以上醫院掃樓，不僅要掃到，還要想辦法拿下來。把終端鋪到所有縣級以上醫院，就會贏得客户和資源的傾斜。集團各單位各部門要為省醫藥公司提供支持和幫助。

5、要對員工負責

企業軟實力取決於管理者和員工的精神面貌。管理者只能鼓勁不能泄氣，只能承擔不能推責，既要自己過得精彩，也要幫助員工出彩。人人都願意與特別優秀、幹得好的人交流，沒有人願意跟着窩窩囊囊的領導工作。管理者要對員工負責，讓他們感覺到在這裏有前景有奔頭，即使拿的錢不多，但心情愉快，能體現價值。要讓員工在企業工作舒心，感到有人生出彩的機會，有夢想成真的機會，有與企業和老闆共成長的機會。不能因為管理者的無能，浪費了員工的青春，傷了他們的心。

6、要進一步加強人才隊伍建設

問題是時代的聲音，也是前進的動力。問題沒有出現之前就解決掉是一流水平，問題出現之後再去解決是二流水平。要站在時代和問題的前面，建立補缺機制，避免企業發展大起大落。很多人到關鍵時候不識大局，不能挑重擔，用不起來，要大力培養和使用識大局、挑重擔、團結人、有點子、抗壓耐磨善“糅”的人整體提高幹部隊伍素質。此外，要進一步加強編輯隊伍的培養使用，提高編輯的欣賞、交流和數字出版能力。編輯人員要多讀書，多學習，既與作者、讀者眼光保持一致，還要適度超越引導他們;學會與作者打交道，學會求人辦事，增強把文字內容變成數字內容、把傳統出版變成數字出版的能力。編輯要尊重作者，即使書稿質量達不到出版要求，也不能態度生硬，出言傷人，對作者要和風細雨，入情入理，給自己和事業留有餘地.

董事長工作會議上講話 篇3

同志們：

大家上午好!

今天，我們召開公司業務經營暨風險管理工作會議。經營層面的相關事務，將由洪崎同志部署，我不再展開講。在座的各位都是在一線體驗和實踐事業部改革的同志，今天我主要講兩個問題：第一是民生銀行戰略定位的問題。經過這兩年的發展和探索，我行定位越來越明確。近期董事會組織開展五年發展綱要專題研究，並對其進行完善，進一步強調我行戰略定位，使其更加適應經濟發展實際，更有利於我行發展需求。第二是進一步深化改革的問題。從某種意義上説，定位問題也是改革深化的一個重要部分。事業部制度經過2、3年的運行，現在線條已比較清晰。下一步的重點是要在逐步清晰的過程中不斷深化改革，進一步完善各項制度，這是我們當前最重要的任務。

一、明確民生銀行的戰略定位

對於我行的戰略定位，董事會經過反覆討論，初步明確了我行要成為“民營企業的銀行”、成為“小微企業的銀行”、成為“高端個人客户的銀行”的思路。

(一)努力把民生銀行辦成民營企業的銀行

早些年，銀行開發民營企業客户存在一些障礙，當時的市場不成熟，民營企業不成熟，我行的業務和風險管理體系也不成熟。如果採取這樣的市場定位，我行業務很難取得良好發展。隨着經濟形勢的不斷髮展，今後開發民營企業客户的必要性日益凸顯。一方面，經過這些年的曲折發展，一批優秀的民營企業在市場中脱穎而出，他們迫切需要進一步做強做大、做出特色、做出品牌，躋身全國幾百強、亞洲幾百強甚至世界幾百強之列，這就需要銀行的鼎力支持。另一方面，我行以前也支持過一些民營企業，但都是“撒胡椒麪”，不成體系。如果我們能夠系統地培育一批優秀的民營客户，併成為這些企業的主辦行，就能夠大大提升我行的品牌形象。這對於我行辦特色銀行、辦效益銀行的意義非常重大。這項任務主要由四個行業事業部完成，那些不屬於四大行業的客户則由分行完成。

(二)努力把民生銀行辦成小微企業的銀行

努力辦成小微企業的銀行對我行未來發展非常重要、非常關鍵，分行要勇於承擔起歷史的重任。事業部改革後，部分分行有這樣的思想，認為把分行的四大行業業務划走了，分行難以開展業務、實現發展。事實上，事業部改革前，分行層面四大行業業務發展也並不盡人意。例如，地產貸款以利率下浮的中長期貸款為主，再加上高昂的長期存款成本、費用和風險因素，地產業務幾乎不賺錢;冶金行業原有的市場份額也很低;能源產業，原來全行涉煤貸款共計20多億，涉及電力貸款盈利性較差，涉石油貸款總量也很少，中石油、中海油都無法發展成我行客户。這主要由於在分行這個層面，對行業把握度不高，專業化程度不夠，與這些大企業的市場地位不對等，議價能力不對等導致的。也正是由於這個原因，我們才決定開展事業部改革。隨着市場經濟的逐步發展，部分分行的市場開發和業務創新跟不上，拿事業部改革當藉口，這是不對的。實際上，分行在當地市場上，面對的是取之不完、用之不盡的小企業。這些小企業由於財務報表不盡完善等綜合因素，享受不到任何銀行的服務，哪個分行下手早，先拿出明確思路，未來就會有很好的發展。在這裏，我希望大家一定要解放思想，開動腦筋，下大力氣，下大決心，積極組織各種專業團隊，建立新的商業模式，針對小企業這一汪洋大海進行持續的探索與開發，在市場上展現民生銀行的創新能力和創新精神。

(三)努力把民生銀行辦成高端個人客户的銀行

我行在全國只有400多個網點，國有銀行的網點數是我們的幾十倍上百倍，所以在零售銀行的定位上，我們要根據我行機構佈局的實際情況，做好高端個人客户的銀行，要為這些客户切實提供全面、全方位、系列化的服務。

把握定位是辦效益銀行、辦特色銀行的關鍵。我相信，我行只要堅持在這三個方面全面展開、做出成績，就能取得可持續發展。

二、進一步深化各項改革措施

(一)事業部改革效果明顯，但仍需不斷深化

事實證明，當年如果不開展改革，現在我們就將面臨很多棘手的問題。行內數據顯示，今年以來，分行下浮貸款佔比超過60%，事業部該比例僅為29%。事業部各項業務增長速度也翻了將近一番，充分體現了事業部這一商業模式的生命力。

事業部改革並不能到此為止，我們需要找到現在存在的問題，繼續在人事制度、分配製度、團隊管理、思維方式、商業模式開發、資本管理、中間業務收入等方面深化改革，使事業部的業務模式與分行切實區分開來。只有這些內涵得以完善，才能稱之為真正的事業部。我也希望各事業部能夠爭分奪秒，加速發展，確保在將來民營企業做大、做強的過程中發揮更強大的作用。

(二)分行應下大力氣開展好小微企業業務

我們應當把開展小微企業業務作為發展的主要方向。現在有些分行開展小微企業業務比較到位，做得不錯，有些分行仍有較大差距，希望這些分行不要再猶豫，要正確對待這一定位、分工問題。隨着改革後業務線條逐漸清晰，分行應切實做好穩存增存、小微企業業務、零售業務這三件事。

(三)深化改革，建立全新的風險管理體系

加強風險防範力度，建立和完善風險管理體系十分重要。要高度重視風險防範工作，尤其是資本經營的風險問題。一方面，金融危機發生後，監管部門對商業銀行的資本要求日趨嚴格，在座的每位同志在開展每一筆業務的過程中都要認真考慮資本問題。未來的考核激勵機制也必須跟資本約束相結合，避免資本因素制約我行機構設置和各項業務的正常開展。另一方面，在各項業務的高速發展過程中，我們絕不能高枕無憂。隨着商業銀行生產方式發生變化，我們也必須加大研究力度，建立全新的風險管理體系，探索風險管理與市場互相適應又互相制約的風險制度，以此更好地適應市場發展的需要。

經過董事會和經營班子的共同努力，我行H股即將於11月份上市，希望在座每位同志在這一關鍵時刻嚴防死守，不出問題，為H股成功上市盡心盡力，添磚加瓦。謝謝大家!

董事長工作會議上講話 篇4

同志們：

今天的會議是新學期開始召開的第一個國中業務幹部會，會議主題是研究部署一學期教學教研的具體工作。剛才沈主任總結了上學期開展的教學教研工作情況，同時部署了本學期的教學教研任務。通過聽會，我認為國中教研室的教研工作計劃周密、詳實、可操作性強，能夠全面提升我市國中教育教學質量。為更好地貫徹本次會議精神，我強調以下三點：

一、認清形勢，增強做好教學工作的責任感和緊迫感

今年是實施“”計劃的第二年，是貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃》的重要一年，也是新一屆市政府領導班子成立的開局之年。形勢嚴峻，任務緊迫，廣大教育幹部要以十足的幹勁抓工作，全心全意抓教學，力爭向各級領導交一份滿意的答卷。

目前我市的教育現狀以及存在的突出問題：一是城鄉教學質量差異過大。從去年一中公助生招生指標完成情況來看，全市26所鄉鎮國中只有4所完成了市局下發的招生指標;從去年期中八年級質量檢測的成績來看，全市28所國中，各校平均分之和(總平均分)最大差距達180分(滿分600分);二是國中轉學進城風氣盛行。究其原因，也是轉出地學校管理鬆懈，教學質量低下;三是城區中學班額過大。帶來課堂教學、作業批改、學生管理等一系列問題，直接給城區學校的教學帶來衝擊，影響學校其它工作的正常開展;四是城鄉師資水平差別大。由於受優質生源轉學進城、學校軟硬件條件、交通等多方面的影響，更由於學校管理水平的差別，城鄉之間師資水平差別較大;五是部分教師教學理念陳舊、教學技能落後。新的課程改革雖已進行到了第八個年頭，但部分教師在教學上依然“穿新鞋，走老路”，課堂教學表現是“教師費勁在講，學生疲憊在聽”，教師備課、上課沒有從學生學情出發，教學上搞“一刀切”，僵化地“使教材”而不是“用教材”。這些問題的存在導致教育發展不平衡，教學質量差異大，鄉鎮國中幹部教師工作積極性不高等弊端。

認清形勢，狠抓教學質量是人民羣眾對教育的迫切要求。隨着課程改革的不斷深入，學生的課業負擔不但沒有減輕，反而出現加重之勢;學校的教學成績沒有出現上升，反而出現下滑之勢;廣大人民羣眾對教育的關注度越來越高，想讓自己孩子享受優質教學資源的期望越來越大(國小及國中的擇校熱、大學聯考移民現象等都是很好的佐證)。辦好人民滿意的教育是順應民心，密切幹羣關係的重要紐帶。

認清形勢，狠抓教學質量是新一任領導班子的工作重心。新一任領導班子成立之初，局黨委就把“以教學為中心”作為本年度工作目標之首，就把“狠抓教育教學質量，加強幹部教師隊伍建設”作為本年度的重點工作，可見局黨委對教學教研工作的高度重視。在2月7日的全系統教育幹部大會上，竇局長用用大篇幅的內容和大部分的時間講解和部署教學教研工作，傳達抓教學教研工作的具體措施和方法，可見行政一把手對做好做實教學工作，提升教學質量的態度和決心。

二、把握重點，實現教學工作的規範化、科學化

工作不分主次，“眉毛鬍子一把抓”是幹不好任何工作的。只有把握住重點工作，將重點工作做細、做實、做透、做出成效，全局工作才會有起色。只有實現教學教研工作的規範化、科學化、制度化，教學質量才能得以提升。就如何把握重點工作，實現教學工作的規範化、科學化、制度化。我講三點建議：

一是抓好教師隊伍建設。教師隊伍是學校工作的主力軍和執行者。廣大教育幹部既要引導教師不斷提升職業道德修養，加強思想品德教育，樹立“甘於做奉獻，樂於為人梯”的燭光精神;又要引導教師更新教育觀念和教學模式，歷練內功，努力提升自己的專業技能和施教水平。許多教師一輩子兢兢業業，自己身心疲憊，但成績平平，原因是他們把複雜的智力勞動變成了簡單的體力輸出，沒有具備適應現代教學的高超技能和淵博的知識底藴，沒有實現自己專業的迅速成長。現在課堂教學上的表現依然是灌輸式教學方式盛行，學生主體作用得不到發揮，教學理念落後，教學模式陳舊。這些都要求教育幹部要為教師的專業化成長搭建平台，做好教師學習充電的指導者。

二是突出教學常規管理，促進教學工作的精細化。常規管理就是做好日常教學工作，就是紮紮實實對待管理工作，事無鉅細説的就是這個道理。只有紮紮實實做好教學管理的每一件小事、瑣事，完善並細化每一個具體工作，全盤工作才會有很好的結果。只有完善教學管理制度，明確目標責任，重視計劃、組織、實施、指導、檢測、評價等各個環節，層層分解，落實到人，環環相扣，避免隨意，教學工作才會取得成績。

三是加大檢測力度，提高教學質量。素質教育的含義並沒有否定質量檢測的作用，相反，必要的質量跟蹤檢測，便於教師查缺補漏促進教學，檢測結果也是評價教師施教水平高低的重要依據。只有加強統考與抽測，才會調動教師認真備課、認真施教的積極性，才能促進校長深入課堂抓教學。本學期，市局要求各校除組織必要的期中期末考試外，還要擇機進行月考和章節過關考試，促使教師及時收集教學信息，校正教學行為，實現教學目標的有效達成。本學期市局至少組織兩次全市範圍的統考，還將對部分學校、部分學科不定期抽測，檢驗教學效果。

三、真抓實幹，促進教學質量的大提升、大跨越

“空談誤國，實幹興邦”，對教育教學也是這樣。真抓才能出效果，實幹才能出成績。口號再響，計劃再周密，如果不付諸實施，一切皆無。教學質量要想上台階、實現大跨越，我看必須突出“抓”和“幹”兩個字，抓就是抓“抓規範，抓管理，抓落實”，幹就是將工作“幹實、乾透、幹細”。我覺得應從以下三個方面來落實：

一是加強學習，鑽研業務，提高幹部自身素質。俗話説的好“打鐵還需自身硬”，只有幹部勤奮好學，勤勉務正，教師才會效仿;只有教育幹部是行家裏手，教師才會在工作中不懈怠;只有教育幹部自身素質過硬，才能指導教學。因此我建議教育幹部每年應至少閲讀兩本教學教研方面的專業書籍，至少寫一篇指導教學教研的經驗文章或教研論文。有條件的學校，應安排教育幹部收看必要的講座或外出學習培訓，提升管理水平和指導能力。

二是狠抓制度落實。風箏給我們的啟示是“飛得高是因為有線牽”。提高教學質量，制度保障是關鍵。要形成按制度辦事、用制度規範、靠制度管人的有效機制。教學上要想取得成績，制度是保證，落實是關鍵。停留在口頭上，懸掛在牆面上的制度再好，計劃措施再周密，也不會取得良好的效果，相反即使制度不夠詳實，只要一步一個腳印的開展工作，也會取得不錯的成績。我要求各位幹部本着“實施有計劃，檢查有結果”的精神抓落實，發揚“一竿子插到底”的態度抓督導，抓驗收。

三是撲下身子，深入課堂，切實解決課堂改革不深入，教學方法不靈活的問題。廣大教育教學幹部必須深入課堂，靠前指揮，實行“一線工作法”，把問題解決在基層。深入課堂的主旨就是深化課堂教學改革，引導教師轉變陳舊的教學模式，更新教學教改理念，幫助教師實現教與學方式的根本轉變。廣大教育幹部要圍繞課堂抓教研，圍繞教師抓教法，圍繞學生抓學法，圍繞模式(授課模式)抓創新，在教學上親力親為，做教學的領頭羊，做教學改革的急先鋒。廣大教育幹部要以引導幫扶教師提升專業素質，打造高效課堂，創新課堂教學策略為己任。為準確瞭解一線教學動態，發現並解決教學中的問題，市局要求主抓教學教研的業務幹部每學期兼課不少於50節，聽評課不少於50節，主持並輔導教研活動不少於5次。

同志們，新的學期賦予了新的內涵，新的起點承載着新的希望。

董事長工作會議上講話 篇5

同志們：

今天，市政府召開的這次全市城市綠化暨風景名勝區工作會議，主要任務是貫徹國務院和省政府召開的城市綠化暨風景名勝區工作會議精神，研究進一步加強我市城市綠化及風景名勝區工作，交流經驗，表彰先進，並安排部署下一步工作。就此我講幾點意見：

一、城市綠化工作方面

城市綠化是國土綠化的重要組成部份，是城市基礎設施與現代化建設的重要內容，加強城市生態環境建設，創造良好的人居環境，促進城市可持續發展是我們進行城市綠化工作的指導思想和基本方針，對國務院和省政府召開會議的精神和國務院《關於加強城市綠化建設的通知》、省政府《關於貫徹國務院加強城市綠化建設的實施意見》，全市各級政府、各部門和單位要高度重視並認真貫徹執行。我市城市綠化工作通過大家共同努力，近年來取得了明顯成效，城市綠化率和人均公共綠地大幅度增長，通過綠化先進城鎮和園林式單位建設，綠化達標單位評比和全民義務植樹活動，推動了城市綠化的發展。市政府在這方面逐年加大資金投入，新建成一批城市廣場、遊園，續建濱江路，各縣、區也大力構建環境綠地，極大改善了城市環境質量和投資環境，提升了城市形象，促進了城市協調發展和城市文明程度提高，我市成為四川省綠化先進城市及省創建園林城市先進市。但是，我們要看到存在的差距和不足，目前城市公共綠地總量仍然不足，指標不高，佈局還不平衡，城市出入口，城鄉結合區域、舊城綢密區、居住區的環境綠化還較薄弱，建設綠化配套有的落實指標不夠，侵佔綠地，私伐損毀樹木現象時有發生，這些都需要我們進一步增強綠化觀念和法制意識，充分認識城市園林綠化在改善城市環境中的突出作用，要嚴格執法，堅持建設與綠化同步發展，圍繞市委、市政府提出的建設川南大城市的目標，加快實施城市的“淨化、綠化、亮化、美化”工程，塑造我市山水園林城市風貌，努力開創我市城市綠化的新局面。

首先要加快城市綠地系統規劃工作，確保城市的綠化用地，在此基礎上着力抓城市的大環境綠化，聚合各方面力量形成總動員，逐年改造一批與發展不相稱的環境，拓展一批城市綠地，新植成片樹木，把城市及郊區的河岸、道路、防護林地、風景林地等各類綠地構成完整的綠化體系和生態網絡，並以公共綠地為重點，加快城北新區綠化，加快城市廣場、道路、濱河、公園、遊園的建設完善，同時提高設計水平和建設質量。在管理機制上，還要推行綠地、樹木的認建認養，嚴格保護古樹名木。在中心城區要儘快開展還綠地於市民的破牆透綠工程，增加環境綠化“共享率”，市規劃建設局、市風景園林局要安排出實施時間表，第一步，明年人代會前將市忠山公園實行免票入園，再進一步破牆透綠還綠於民;第二步，明年上半年開始，中心城區內臨街有長段圍牆的機關、學校、，企事業單位也要實行破牆透綠，拓展城市綠色空間，各部門、各單位要以“三個代表”思想為指導，心繫城市環境，心繫人民羣眾，積極實施這項工作。今年城市綠化工作要加快進度，如期完成在建中的回龍灣廣場，鐘鼓樓綠地改造，白塔寺廣場西區建設和7萬平方米公共綠地建設的目標任務。這次會議將對一批新創建升級的省級、市級園林式單位進行表彰授牌，我代表市政府向這些單位表示祝賀，同時也向辛勤工作在城市綠化、風景名勝區工作戰線上的同志們表示親切慰問，希望你們鞏固現有成果，再努力爭創升級，繼續深入推進這方面的工作，力爭實現瀘州市20xx年前成為四川省園林城市的創建目標。

二、風景名勝區工作方面

市委、市政府把發展旅遊業作為我市經濟支柱產業大力培育和發展，充分體現了市委、市政府對風景名勝區工作的重視，根據國務院和省政府召開的風景名勝區工作會議精神，全市各級政府，各部門要進一步重視風景名勝區工作，切實加強領導，使我市風景名勝區工作加快速度有序發展。

要充分認識風景名勝區工作的重要性，切實加強風景名勝區資源保護工作，使風景資源世代永續利用，當前旅遊業的發展一方面加快了風景名勝資源的開發利用，另一方面由於無序化建設及管理又使風景區自然生態和景觀環境遭受破壞，因此要處理好風景名勝資源保護和發展旅遊的關係，原創文祕材料，盡在網絡。要按照“嚴格保護、統一管理、合理開發、永續利用”的原則，依法對景區資源進行保護和利用，一是通過規劃進行控制和保護;二是杜絕濫砍亂伐，恢復生態，堅決制止亂修亂建;三是以保護資源為前提，正確處理各方面的利益關係。

要加快和搞好以景區基礎設施為重點的風景區建設。首先加強道路建設，同時抓景區的水、電、通訊、衞生等基礎建設，改善景區吃、住、行、遊等服務接待條件。景區的建設不同於一般的工程建設，要有計劃性和前瞻性，要重視與環境的協調和功能的配套，必須在搞好規劃的前提下進行設計、施工，充分體現景區的特點及特色，避免建設性破壞。景區建設活動要服從《四川省風景名勝區建設管理辦法》及《XX市風景名勝區建設管理實施辦法》管理，各類建設項目必須嚴格審查，依法報批，保證建設有序進行。市、縣、區建設、國土、環保、水利、林業等部門及風景區管理單位要按照職能權限與分工加強行政管理工作。

要加強風景名勝區的法制建設工作。根據國務院，四川省風景名勝區管理條例規定：“風景名勝區必須設立管理機構，並賦予行政管理職能，統一負責風景名勝區的保護、利用、建設和管理工作”。各縣、區各風景名勝區要加強和完善景區管理機構、人員編制，建立一支適應工作需要，專業高效的管理隊伍。風景名勝區的資源保護、建設、環境衞生、經營服務、治安秩序、交通安全等工作是景區兩個文明建設的重要內容，涉及景區形象，要開展綜合治理工作，樹形象，創品牌，吸引更多的遊人。市、縣、區各級黨委、政府，各部門要研究制定適應我市風景名勝區和旅遊產業政策，多渠道籌措資金，加大風景區和旅遊業發展的基礎性投入，解放思想，為景區健康發展創造良好的政策環境。

同志們，城市綠化和風景名勝區事業是一項功在當代，利在千秋的崇高事業，我相信，通過全市在城市綠化和風景名勝區工作戰線上的同志們不懈努力，一定會取得新的更大的成績，一定能把建成天藍、地綠、水清、花繁、城美的現代化城市，讓我們為之共同努力。

董事長工作會議上講話 篇6

同志們：

為了認真落實市委關於區縣委換屆選舉工作的要求，紮實做好今年7月份召開的區第九次黨代會的前期籌備工作，今天我們在這裏召開區第九次黨代會代表選舉工作會議，主要任務是全面部署和安排區第九次黨代表大會代表選舉工作，確保黨代表選舉工作順利進行。剛才，組織部潘部長就代表選舉工作做了具體詳細的説明，會上還專門下發了《關於中國共產黨南京市X區第九次代表大會代表選舉工作的通知》。這些都是區委書記辦公會、會經過認真研究、反覆討論決定的，希望大家認真貫徹和落實。下面，我就做好區第九次黨代會代表選舉工作再談三點意見，供同志們參考。

一、統一思想，提高認識，深刻領會做好黨代表選舉工作的重大意義

第一，要進一步認識代表選舉工作的重要性。這次會議是我區在“”開局之年召開的一次黨代會，也是在實施“創新驅動、產業提升、文化引領、富民強區”發展戰略的關鍵時期召開的一次十分重要的會議。開好本次黨代會，對於我區全面落實科學發展觀，奮力實現“”規劃目標具有重要意義。這次黨代會不僅要全面總結回顧區第八次黨代會以來的工作，還將討論確定下屆區委今後五年的工作目標和任務，研究提出進一步加強黨的建設的任務和措施，並動員全區各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾，為實現這些目標和任務而不懈奮鬥。應當看到，過去的七年裏，在區委的堅強領導下，經過全區上下的共同努力，經濟社會實現了協調快速發展，在科學發展的道路上邁出了堅實的步伐。今天的，已經站在了一個新的歷史起點上，發展的要求更高，發展的任務也更重，尤其是今後五年，是建設繁榮和諧現代化新市區的重大機遇期。開好區第九次黨代會，科學合理地確定今後五年的奮鬥目標、發展思路、工作重點和主要措施，將直接關係到我區“”發展能否開好局、起好步，關係到我區在新一輪區域競爭中能否爭先進位。因此，黨代表的選舉工作的意義重大，事關未來五年的建設和發展，我們一定要以高度的政治責任感，在思想上予以高度重視。

第二，要進一步認識代表選舉工作的複雜性。這次黨代會與20xx年區第八次黨代會相隔七年，時間跨度較長，情況更為複雜。從選舉單位數量上看，經過七年的時間，街道由個增加到了個，黨員人數從 人增加到 人。從代表產生方式上看，這次黨代會代表產生方式包括黨代表會議、黨代表大會和黨員大會三種。每種方式的步驟和辦法不盡相同，政策性、程序性都很強。從工作要求上看，根據市委的意見精神，這次還將在農村、社區、企業、事業單位等黨組織進行公推直選黨代會代表的試點。再從影響選舉的不確定因素來看，近年來隨着我區工業化、城市化進程的不斷加快和大批重點工程的開工建設，大面積的徵地拆遷使一些黨組織的佈局發生了變化和調整，目前仍有一些黨員在外過渡，外出務工黨員和區外流入黨員數量明顯增多，組織黨員選舉的難度較大。同時，由於企業改制、徵地拆遷以及一些歷史遺留原因，部分基層單位還存在一些不穩定因素，少數基層羣眾對黨和政府還有一些不滿和牴觸情緒，這些都將對選舉工作產生影響。因此，這次黨代會代表的選舉難度是顯而易見的。

第三，要進一步認識代表選舉工作的艱鉅性。近年來，隨着民主政治建設進程的不斷加快，從中央到省市對各級黨委和政府依法行政的要求越來越高，同時廣大黨員羣眾的民主意識也越來越強。尤其是像選舉這樣的大事，組織重視、黨員關注、羣眾期盼，這對具體從事這項工作的同志而言無疑是一個嚴峻的考驗。同時，這幾年由於幹部的調整，大部分黨工委的書記和專職副書記，包括組織部的同志，都發生了很大變化，許多同志都是近兩三年陸續走上現在工作崗位的，過去沒有從事或接觸過這項工作，對代表選舉工作的許多政策、程序和方法還不太瞭解、不夠熟悉，這無形中加大了選舉工作的壓力，更需要我們做好足夠的思想準備，把可能出現的問題考慮全，把可能遇到的困難估計足，把每一項工作都做深做細做實，保證代表選舉工作的順利進行。

二、堅持標準，規範操作，高度負責地做好黨代表選舉工作

黨代表是黨代會的主體，選好黨代表，是開好黨代會的重要前提，也是選好新一屆區委領導班子、圓滿完成黨代會各項任務的根本保證。各黨工委要根據區委的統一部署和黨內選舉工作條例的相關規定，抓好具體實施和操作，確保“規定動作到位”。

一是堅持標準。這次黨代會要討論研究今後五年我區

經濟社會發展和黨的建設的奮鬥目標、指導方針以及主要任務，選舉產生新一屆區委和區紀委，事關長遠，責任重大。因此，黨代會代表必須是先進性和代表性的“集合體”，既要在政治上靠得住，工作業績突出，有較高的公認度;又要具有一定的參政議政能力，能夠與廣大黨員羣眾保持密切聯繫，能夠自覺履行代表職責，積極發揮代表作用。各黨工委在考慮安排代表名額和醖釀推薦過程中要充分考慮到這樣的標準和要求，堅持從嚴把關，確保那些政治可靠、素質優良、表現突出同志既能推得出，又能選得上，使這次黨代會代表的整體素質有一個新提升。

二是規範程序。黨代表選舉是一項程序性很強的工作。只有嚴格按照程序和規範，才能充分發揚民主，才能充分尊重黨員的民主權利，使選出的代表既體現選舉人的意志，又具有一定的先進性和代表性。各黨工委在代表候選人初步人選、預備人選的醖釀提名，正式候選人名單的確定以及正式選舉等環節上，必須執行程序不走樣。採取公推直選方式產生黨代表的選舉單位，要按照公推直選的程序要求來運作。會後，各黨工委要結合本地區的代表選舉工作實際制定培訓計劃，精心組織開展好業務培訓，讓每一個參與選舉組織工作的同志熟悉和掌握代表選舉的相關程序和規定，打牢工作基礎。同時，各黨工委在程序上要承擔起把關定向的責任，幫助選舉單位把好程序關，把規定動作做到位，凡是與現有規定不相符合的“老方法”，必須予以糾正，防止因程序有疏漏工作不到位而影響選舉的情況發生。

三是把握結構。市委對我區黨代會代表的構成提出了原則要求，區委結合實際，經過反覆醖釀討論，又作了進一步細化。之所以要提出這麼一個結構要求，核心就是要體現代表的廣泛性，增強代表的代表性，真正把全區各行各業、各條戰線的優秀黨員代表吸納進來，使黨代會真正體現黨內民主，有效履行黨章賦予的神聖職責，從而更好地集中和反映各類羣體黨員的意願和要求，更好地動員廣大黨員羣眾的智慧和力量，共同服務於建設和發展。各黨工委在制定選舉工作方案時，一定要服從全區大局，立足自身實際把區委對本單位代表結構的相關要求落實到位，並且儘可能把一些優秀的女同志、年輕同志推選出來，進一步優化代表的性別結構和年齡結構。

三、加強領導，精心組織，全力確保區黨代表選舉工作圓滿完成

選舉產生黨代表，是區第九次黨代會前期籌備工作的一項重要內容。各單位要切實加強組織領導，抓細抓實抓好。

一是要高度重視，落實責任。黨代表選舉工作既是對各黨工委組織能力、領導能力、駕馭能力的一次檢驗，同時也是一個地區和單位黨風是否純正的直接體現。各黨工委一定要從講政治的高度，切實承擔起選舉工作的領導責任。各黨工委書記要作為這次黨代表選舉工作的第一責任人，親自過問，加強組織領導;各黨工委專職副書記作為具體責任人，要具體抓好各項工作的落實。在代表選舉開始前，各黨工委要對所屬支部的組織活動和黨內生活情況開展一次全面的調研和檢查，排查和梳理影響選舉的各種不利因素，提前做好工作預案，落實必要的組織措施，切實增強工作的預見性，掌握工作的主動權。區委提名下放的代表必須保證下得去、上得來、高票當選，順利實現組織意圖，絕不允許在選舉過程中出現任何差錯。對吃不透、拿不準的問題，要及時與組織部門聯繫、溝通。

二是要廣泛宣傳，營造氛圍。各級黨組織要在認真細

致做好代表選舉各項籌備工作的基礎上，以“千名幹部聯繫萬户居民”活動為契機，進行廣泛宣傳，傾聽黨員羣眾對大會的希望和要求，及時掌握各方面的動態，積極幫助困難羣眾解決實際困難，主動化解各類矛盾。要結合創先爭優活動和紀念建黨90週年，利用“一報兩台”、“黨建”網站、宣傳櫥窗、公示欄等宣傳陣地，宣傳黨建成果，宣揚先進典型、先進事蹟，營造聲勢，形成輿論，烘托出黨代會召開的隆重、熱烈的氣氛。

三是要統籌兼顧，相得益彰。現在已經是6月下旬，

各項工作任務十分繁重，特別是年初確定的各項目標任務已經進入“雙過半”衝刺階段。各黨工委要把黨代表選舉工作和其他各項工作統籌兼顧、合理安排，堅持一手抓“雙過半”任務的完成，一手抓黨代表選舉工作。要通過其他各項工作的紮實推進，為黨代表選舉奠定基礎、創造條件。同時，又要利用黨代表選舉工作這麼一個有利契機，進一步統一思想，更好地推動和促進當前的各項工作，真正使黨代表選舉和當前其他各項工作做到“兩不誤、兩促進”。

同志們，黨代表選舉工作時間緊、任務重、要求高。希望大家從講政治、講全局、講原則的高度，按照區委的部署和要求，精心組織開展好黨代表選舉工作，圓滿地完成代表選舉的各項任務，為區第九次黨代表大會的勝利召開奠定堅實的組織基礎。

我的講話完了，謝謝大家!

董事長工作會議上講話 篇7

同志們：

這次全市捲煙打假工作會議，是市委市政府決定召開的一次十分重要的專題工作會議。同時，這次會議是在全國深入學習貫徹“兩會”精神，落實“”規劃開局的大好形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是表彰先進、鼓舞士氣，分析形勢、明確任務。今天，市委、市委政法委書記、市公安局局長親臨大會，體現了市委領導對捲煙打假工作的高度重視。剛才，XX局長作了《強化責任、盡職履責、努力開創“”捲煙打假新局面》的主題報告，報告總結了20xx年的捲煙打假工作，回顧了xx期間全市捲煙打假的光輝歷程，部署了下一階段工作任務。中級人民法院、檢察院、市公安局、市工商局的領導同志分別結合本系統工作做了重要講話，對今後的工作提出了具體要求。他們講得都很好，我完全贊成，希望大家認真學習，深刻領會，切實貫徹執行。 下面，我強調三個問題。

一、把握形勢，切實增強對捲煙打假工作的認識

20xx年，在市委、市政府和省煙草局的正確領導下，全市各地深入開展卷煙打假、市場整頓工作，有力地支持了全市煙草行業的發展。從剛才XX局長通報的情況看，去年全市煙草市場整頓成效顯著，歸納起來講，主要體現在：一是各級政府高度重視、支持煙草經濟工作。各地都把煙草經濟發展納入重要工作日程，各級政府有關領導堅持親自部署捲煙打假、市場整頓專項行動，親自協調涉煙案件的查處。二是相關職能部門聯合打假執法力度進一步加大。各級公檢法、工商、質監、交通等部門全力配合煙草部門，卓有成效地開展了捲煙市場整頓和案件經營工作，破獲了一大批涉煙案件，依法懲處了一批不法分子，強有力地打擊了違法經營捲煙活動，進一步規範了全市煙草市場秩序，受到省委政法委的充分肯定。去年，市煙草專賣局被評為全省捲煙打假先進集體。三是突出捲煙營銷和經濟運行，促進了煙草經濟快速發展。在紮實推進市場整頓的同時，全市各地突出煙草網建和營銷策略調整，進一步提高了煙草經濟運行質量和效益。全年累計實現捲煙銷量萬箱，實現銷售收入億元，同比增長%;實現利税億元，同比增長%。均超額完成省裏下達的目標任務，創歷史最好成績。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到，由於全市捲煙市場整頓工作進展不平衡，少數地方對捲煙市場整頓工作的重要性認識不夠高，措施不夠得力，煙草市場秩序還沒有實現根本好轉，非法捲煙導致國家税源流失，消費者利益受損，給社會也造成一定危害。全市各級黨委、政府和有關部門必須深刻認識到捲煙市場整頓工作的艱鉅性、複雜性、長期性和頑固性，牢固樹立打持久戰的思想。要從維護國家和消費者利益的高度，從貫徹落實市委、市政府決策部署的高度，從促進地方財政增收和經濟發展的高度，切實增強對捲煙打假市場整頓工作的認識，進一步增強抓好煙草工作的緊迫感和責任感，推動全市煙草經濟運行質量邁上新的台階。

近幾年來，市委市政對煙草工作高度重視，一直把發展煙草經濟、做大做強省產黃山捲煙品牌列人重要議事日程，把煙草行業作為促進經濟發展的支柱產業來抓，每年都要召開幾次煙草工作會，聽取煙草局的工作彙報，專題研究部署煙草發展的目標任務。為切實加大對安徽中煙工業企業發展的支持力度，從去年開始，市政府把黃山品牌的消費納入對縣市區的考核。每年召開一次全市範圍內的總結表彰大會，表彰激勵先進;每年都在重要的節日期間，組織全市範圍的捲煙打假市場整頓專項行動，這些都充分體現了市委、市政府做大做強煙草經濟的決心。在全市上下的共同努力下，全市煙草利税從“”初期，也就是20xx年的億元增長到“”末20xx年的億，五年間增長了將近4倍。特別是20xx年的各項指標，創下十年來煙草商業各項經濟指標的最好水平。

XX局長在彙報“”規劃時談到，煙草商業到20xx年的捲煙銷量要超過萬箱.這個指標很振奮，催人奮進，同時也對煙草工作提出了更高的要求。為進一步加快全市煙草行業發展，在這裏我強調，全市各地要進一步加大卷煙打假市場整頓力度，堅決做大做強生產捲煙品牌，確保20xx年全市煙草增速目標。我們要充分認識到市委、市政府抓好煙草工作的態度和決心，自覺地把思想認識統一到市委、市政府加快煙草行業發展的決策和部署上來，進一步增強工作的主動性和責任感，紮實抓好煙草市場整頓工作。

二、把握重點，推動全市煙草市場秩序實現根本好轉 煙草打假未有窮期。在當前市場環境下，捲煙打假市場整頓工作只能加強，不能削弱。20xx年全市煙草市場整頓工作的總體要求是：認真貫徹落實省政府支持煙草行業發展會議精神，繼續強化“政府負總責、政法抓打擊、紀檢抓監督、煙草抓銷售”的工作機制，緊密結合新形勢、新任務的要求，以“端窩點、斷源頭、破網絡、抓主犯”為工作重點，深入推進捲煙打假市場整頓，紮實開展案件經營，始終保持轄區捲煙市場整頓的高壓態勢，努力促進全市煙草市場秩序實現根本好轉。

(一)以查堵為重點，進一步加大對非法運輸捲煙的打擊力度。我市交通四通八達，市場管理難度大，非法販運捲煙活動十分猖獗。從剛才XX局長通報的涉煙案件情況看，非法捲煙主要通過公路，利用長途客車和物流偽裝運輸，成為衝擊市場的重要因素。因此，遏制非法捲煙蔓延勢頭，必須首先從源頭上加大打擊力度。公安、交通等單位要積極配合煙草部門，利用治安檢查站、收費站點、託運部，對可疑車輛和貨物加強檢查。各縣(市)區政府要按照統一部署，進一步加強對捲煙打假市場整頓工作的領導，結合轄區市場情況，認真研究制定切實有效的行動方案，堅決克服鬆懈厭戰情緒，組織有關部門紮實開展市場整頓專項行動，堅決堵死非法捲煙運輸通道，確保20xx年在打擊非法運輸捲煙上有突破性進展。

(二)以打擊“地下網絡”為重點，進一步加大涉煙案件經營力度。“地下網絡”是擾亂捲煙市場的根源。多年來的實踐表明，積極經營涉煙案件，是打擊製售販售假煙團伙、摧毀地下網絡，提高震懾力，從根本上解決市場問題的有效途徑和關鍵措施。當前，售假販假活動形成了完整的銷售網絡，對市場衝擊之大，已經成為危害全市煙草市場秩序的罪魁禍首。全市各級執法部門特別是公安、煙草部門要把打擊“地下網絡”擺在市場整頓更加突出的位置，切實做到打假工作不僅要端窩點，更要打網絡。近幾年不少地區在經營案件、打擊製假售假網絡上創造了很多好的做法和經驗。對此，各縣(市)區都要認真地加以總結，相互學習借鑑，要召開階段性案件經營工作交流會，相互取長補短，不斷提高經營案件、打擊製假售假網絡的能力和水平。全市各級公安、煙草部門要進一步加強配合，協同作戰。要堅持聯席會議制度，定期召開案情分析會，高度注重對販假、售假網絡信息的收集、彙總和分析，緊緊抓住有價值的線索，耐心經營，把握時機，確保每處理一起售假案件，就徹底摧毀一個網絡的目標。

(三)以培育品牌為重點，進一步加大卷煙促銷力度。捲煙銷售結構越高，實現利税越多，提升結構對提高利税的效果最為明顯。因此，各縣(市)區都要在加強省產煙品牌促銷培育上下功夫，特別是要高度重視並全力支持XX品牌做大做強，將宣傳推介黃山煙列入支持煙草產業的工作重點，為品牌快速上量提供導向指引、輿論支持，創造條件、創造環境支持。各地要進一步加強對捲煙市場消費的引導，進一步營造銷售、消費高檔省產煙的濃厚氛圍。煙草部門要充分發揮主渠道作用，認真組織好捲煙貨源供應，抓好省產煙市場培育和結構調整，確保實現捲煙銷量和結構的穩步提升。

三、加強領導，全面完成今年全市煙草工作目標

捲煙打假工作是一項政策性強、涉及面廣、艱鉅而複雜的一項系統工程，具有很強的社會性、綜合性和協調性，必須加強組織領導，多部門聯動，重拳出擊，攻堅克難。

一是要強化政府組織領導，狠抓責任落實。切實把煙草市場整頓工作納入重要工作日程，強化組織領導，大力推進煙草市場整頓，是市委、市政府一以貫之抓煙草工作的好傳統。在當前的經濟形勢和特殊市場環境下，煙草市場整頓工作只能加強，不會削弱，各級各部門必須清楚地看到這一點，進一步加強對煙草市場整頓工作的組織領導，切實落實責任，強化督辦考核。各地要進一步充實加強捲煙市場整頓工作領導小組，各縣(市)區政府主要領導必須親自掛帥，親自部署，親自組織協調解決突出問題。要繼續加大對完成目標任務的督辦考核力度，對市場整治不力、銷售任務完成進度滯後的單位要進行重點督辦，限期落實到位。

二是要強化部門協作配合，確保形成合力。全市各級公安、工商、質監、交通和煙草部門要在黨委政府的統一組織領導下，進一步加強市場監管，紮紮實實地抓好每次市場整頓專項行動，堅決堵死假冒捲煙、非法流入捲煙的入侵。工商部門要積極支持配合煙草部門加強對無證經營户的取締，堅持把取得煙草零售許可證作為可否經營捲煙的前提條件進行日常證照的監管。公安機關要緊密配合煙草部門打擊“地下網絡”，抓好涉煙案件經營。各級公檢法機關要認真落實兩高涉煙司法解釋精神，堅持依法辦案，進一步加大對涉煙案件的查處力度，確保大要案及時查處追刑到位。各新聞單位要加大對煙草市場整頓工作的宣傳力度，對大案要案要跟蹤報道，對典型案件要公開曝光，以震懾犯罪和教育廣大幹部羣眾，為捲煙市場整頓創造良好的輿論氛圍。

三是要強化服務營銷。當前，煙草行業改革與發展形勢不斷髮生深刻變化，各級煙草部門要主動適應新形勢、新任務的要求，深入推進捲煙銷售網絡建設，進一步加快傳統商業向現代流通轉變，全面提升網絡建設與運行水平，以優質高效的服務贏得市場，不斷提高捲煙經營户和廣大消費者對煙草行業的滿意度，充分發揮營銷網絡面向市場、服務客户、培育品牌的功能。要繼續通過各種有效形式，進一步加強對《煙草專賣法》的宣傳，教育和引導廣大卷煙零售户守法經營。要進一步加強與有關執法部門的聯繫，建立緊密協作的工作機制和聯席會議制度;要堅持抽出一定的人力、財力投入捲煙市場整頓，形成有效的激勵機制，保證市場整治工作的高效、協調運轉。要切實抓好日常市場監管，堅持把集中整頓、經營案件與日常監管有機結合起來，實現捲煙市場的綜合治理，不斷提升市場監管的效率和水平。

同志們，捲煙打假任重道遠。讓我們緊密地團結起來，在黨的xx大、xx屆五中全會精神指引下，深入貫徹落實省委八屆十三次全會精神，圍繞科學發展這個主題和全面轉型、加速崛起、興皖富民這條主線，齊心協力，再接再厲，以實實在在的行動支持煙草行業發展，在新的一年再創佳績，為促進全市經濟平穩較快發展作出新的更大的貢獻。

董事長工作會議上講話 篇8

同志們：

今天市委、市政府在這裏召開中心城區城市管理綜合行政執法工作動員大會，目的就是要對中心城區城市管理綜合行政執法工作進行再動員，大力推進綜合執法、聯創聯建和市民自治“三位一體”的城市創建工作，以實現創“國家生態園林城“的總目標。為開好這個動員大會，會前，楊市長主持召開了城市管理綜合執法專題辦公會，研究解決有關問題，並對啟動綜合執法工作提出了明確要求，宋書記也高度重視綜合執法工作，要示強力推進此項工作，這足以説明此項工作的重要性，也表明市委、市政府的態度是堅決的。今天的會，既是動員會，也是誓師會。剛才，定明常務副市長宣讀了《宜春市中心城區城市管理綜合行政執法工作實施方案》，胡琳副市長就我市開展“啟動綜合執法、優化社區環境、迎新春佳節”活動及今年春季綠化工作兩個戰役作了工作部署，希望大家認真落實。袁州區政府、市城管局、市局、市文化局等和位同志作了表態性發言，都講得不錯。希望會後大家能夠迅速形成合力，大力支持城管綜合執法，共同創建文明社區的新局面，按照楊市長專題研究綜合執法的會議精神，我在這裏談幾點意見。

一、把握時局，統一思想，充分認識開展城管綜合行政執法工作的重要性必然性

目前，在全國許多大中城市相繼推選了城市管理綜合執法。顧名思義，城市管理綜合執法就是將與城市管理密切相關的市容環境衞生、城市規劃、城市綠化、市政公用事業、房地產、環境保護、交通、文化市場、衞生、交通運輸、民政等方面的法律規章定的全部或部分行政處罰權，相對集中，實行統一執法。

我市實行城市管理綜合執法，主要取決於以下幾個方面：

首先，實行城市管理綜合執法是農運會後鞏固提高創“三城”成果的必然需要。兩年多來，為了迎接農運會，我們開展了迎農運、創“三城”工作，在同志們的共同努力下，去年，我們取得了省級文明城市、衞生城市和園林城市的稱號，宜春城區的面貌得到了大力改善，品味迅速提升，農運會期間得到全國各地朋友交口稱讚。那麼，宜春城的面貌如休鞏固提升?這是廣大市民向市委、市政府提出的新課題，也是市委、市政府必須回答的問題。對於這個問題，宋書記、楊市長在農運會之前就在思考，要求有關部門研究這個問題，並組織有關部門到全國其他城市進行了考察。那麼，對外學習考察得出的答案是什麼呢?一是加大城市執法的力度;二是提升市民自治的水平。根據全國其他城市的經驗，從我市實際出發，市委、市政府及時提出了5年要努力爭取實現“國家生態園林城”這個更市制創建目標。要實現這個目標，必須先要達到創建國家級的文明、衞生、園林城市這些標準，顯然不能維持原有的創建機制了，為此我們提出了“三位一體”的城市管理機制，也就是説，要形成“內外結合、法德並舉、三位一體、四級聯創”這麼一個齊抓共管格局，確保城市管理水平和城市品位迅速提升，確保“國家生態園林城”這個總體目標的順利實現。其中，聯創聯建是動力，市民自治是基礎，綜合執法是保證。沒有綜合執法作保障，就不可能確保城市管理有序，不可能提升城市品位，也難以實現創建“國家生態園林城”的奮鬥目標。因此，搞好城市管理綜合執法，是我們如何鞏固提升創“三城”成果一個必然要求。

第二、實行城市管理綜合執法是城市發展的必然要求。城市是經濟、社會發展的基本載體。一個城市的管理水平體現了這個城市的經濟發展、社會進步和文明的程度。城市要發展，就必須加快推進城市化進程。在加快城市化的進程中，我們必須加大城市建設力度，尤其要加強城市管理。城市管理跟不上，城市化就是一句空話，城市發展也將會落空。城市的發展首先要表現為人氣旺盛，人氣不旺，沒有足夠的人羣聚居在這裏，怎麼能成為城市?因此，必須要創造一個讓人民得以安居樂業的良好生活、居住環境。另外，城市的發展必須依託於經濟的發展，必須要推進工業化。沒有一個良好的投資、生產環境，招商引資時就沒有人願意光顧。農運會之後，我們招商引資的形勢更好，主要還是因為宜春的城市環境變美了，知名度更大了。過去別人説到宜春，不知道在哪裏。現在問起新餘在哪裏?人家會説在宜春旁邊。通過農運會的強勢宣傳，宜春知名度確實提高了，但只有我們投資環境變好了，才有可能順利招商引資，才可能促使城市更好地發展。要營造一個良好的投資環境，要形成一個良好的人居環境，要構築一個和諧的社會，靠什麼?靠管理，尤其要靠城市管理。隨着城市迅速發展，城市管理不能再雜亂無章，必須走向依法治市、依法管理的軌道，走上規範化、法制化路子。如何走向規範化、法制化?推行城市綜合執法，就是一種有效舉措，也是城市發展的必然要求。

第三，實行城市管理綜合執法是城市管理機制改革的必然選擇。原來城市管理的部門多，行政執法的部門也多，但往往由於部門多，反而容易造成執法效率低的現象。各相關部門有利的爭着辦、無利的都不幹，“三個和尚沒水喝”。同時也容易出現重複執法、交叉執法和擾民執法，執法的成本也高，這些都是已往我們城市管理中存在的一些弊端。針對這些弊端，國務院已經下發文件，要求相對集中行政處罰權。目前全國已有23個省79個市3個直轄市推進了綜合執法，實施了相對集中執法權的試點工作。我們正是順應這種改革大潮，走上了推行綜合執法這種新的改革之路。顯然，這種改革有利於加大依法治市、依法行政的力度，也有利於建立一個“精簡、統一、高效”的城市管理機制，更有利於維護羣眾的利益，真正體現“三個代表”重要思想，這是一項城市管理的改革，也是國務院要求地方大膽創試的一項工作，更是城市管理規範化的必然選擇。

正是基於以上原因，市委、市政府高度重視這項工作，並進行了充分研究和論證。楊市長也特別關注這項改革，作出了深入思考。今天，他在百忙中特意趕到會上來，這也説明了他對綜合執法這項工作寄予很高的期望。因為它是一項實踐性工作，也是一個新鮮事物，而且只能做好，不能辦壞，這就要求我們要高度重視這項工作，同時要有強烈的緊迫感與責任感，切實把這項工作做好抓實。

二、明確職責，相互配合，共同推進城市管理綜合執法工作

首先，要更新觀念，樹立大局意識。城市管理綜合執法是一個系統工程，尤其是一個新生事物，正處於改革試點過程之中，可以説是一種並不很成熟、很完善的城市管理機制。從全國來看，行政執法權相對集中的範圍各不相同，有“7+1”、“8+1”、“12+1”等多種模式。而我們推行的“17+1”模式，範圍更廣，也更科學，實施管理不夠，紮根基層，貼進現實，這在全國也是首創。當然，還需要不斷完善，這就要求我們給予足夠的關心支持，市委、市政府也應高度重視。楊市長明確指出城管綜合執法支隊成立後，在工作經費上財政必須給予絕對保證，嚴格執行“收支兩條線”，不能走以前的老路。我們過去執法一直強調“收支兩條線”，但是在全國相當多的地方沒有完全取消，都留了不少尾巴，至少有返還，只是返還比例越來越少。但是，這次綜合執法要嚴格按照“收支兩條線”的規定，經費上由財政保證，這樣才有利於客觀、公正執法。當前，市委、市政府正在醖釀推進事業單位改革，而綜合執法支隊已經確定為今年重點保障單位，每年都要千多萬元經費支持，這在財力緊張的情況下，充分表明政府下了很大的決心。既然市政府在人力、物力和財力方面都給予了傾斜支持，我們就更應該珍惜這次改革成果，不僅可以我們的城市管理好，而且可能成為全國的典型。所以説我們各部門單位要從講政治大局的高度來認識綜合執法問題，支持關心綜合執法工作，無條件地服從綜合執法行為。被剝離綜合執法權的部門更要理解並主動地配合好這項工作，推行綜合執法之後，從職能部門轉移出來的只是執法權，分離出去只是執行工作，決不是不再讓你們管這個事情，相反，是要促使你們騰出更多的精力放在管理和審批等方面，想出更多的辦法來，努力把行政執法工作做得更好。做為袁州區政府和街道更應該要有主人翁的責任感，因為推行綜合執法，本身就是在幫袁州區和街道做工作。綜合執法的平台在街道，對街道做發各項工作都是有利的，所以街道更應該為綜合執法支隊解決困難，多做落實工作，確保這支隊伍真正發揮作用。宣傳、新聞單位也應該加大綜合執法、聯創聯建的宣傳力度，營造一個濃厚的氣氛。楊市長提出要開展一個專題宣傳月活動，儘量把聲勢造大，做到家喻户曉，讓市民明確我們在做什麼，為什麼要這麼做，目的就是讓全體市民都參與這項工作，先自己做好，然後監督有關部門與其他人。城市管理就是市民為主體，社會參與，所以宣傳部門一定要及時跟進，努力把宣傳工作推上去，主動報道，積極組織。總而言之，要樹立大局觀念，全力以赴地支持好、配合好、服從好綜合執法這項工作的開展。

第一、要明確各自的職責權限。一是理順好市、區兩級的關係，從轉變政府職能入手，實行管理重心下移，完善兩級政府、三級管理，明確區和街道的職責，實行統一領導，分級管理。袁州區要將城市管理綜合執法工作列入重要議事日程，不折不扣地完成有關城市管理綜合執法的工作任務。街道的主要精力要放在城市管理上，放在配合城市綜合執法的工作上，放在創建文明社區和引導市民自治上，理順條與塊的關係，做到以塊為主，條塊結合，立足社區，強化城區。

撤地設市才短短5年時間，我們的工作重心還沒有完

全轉移到以城市為主上面來，但市委、市政府的思路很清晰，宋書記、楊市長多次強調要把市本級這個“心”做強做大，要求市直各部門務必把工作精力放在市本級，只對縣市工作起指導作用，堅決把“心”搞起來。除了市本級，袁州區政府和各街道要明確自己在“心”裏的位置。外因是條件，內因是變化的依據，真正推動城市管理進步的力量還是在袁州區和街道，你們是主體，一定要站在主人翁主場上主動做好這個工作。目前市委、市政府、城管委、城市創建領導小組給區裏提供了很多的便利條件，給予很大的外力支持，你們要很好藉助這些外力，設法把內部因素提高增強。

第二，各個部門要理順職責，尤其是被剝離了全部或部分行政執法權的部門，必肌全力配合綜合執法工作。各部門不得重複行使已由城管綜合執法機關集中行使的行政處罰權，重複作出的行政處罰決定一律無效。對於造成重大影響和嚴重後果的，還要追究有關領導的責任，決不姑息手軟。

第三，要理順綜合執法與職能部門的關係，健全運行機制，做好工作銜接。首先，開展城管綜合行政執法後，有關職能部門的行政執法權全部或部分被調整給了城管綜合執法部門，這樣就可以促使職能部門有更多的精力和時間來研究如何加強管理的問題，龐大的綜合執法機構就是維護職能部門行政執法權的生力軍。原來幾個人、幾十個人，現在增至幾百人，行政執法只會搞得更好，在省裏也肯定會有位置。原來沒辦法執的事，現在可以執行到位，其他地市還是分散執法，有些行政法規是無法執行到位的，僅僅靠這些人也是管不到位的，前腳執了法，後腳又來了。因此，推行城市管理綜合執法，不僅不會削弱職能部門的管理力度，還可以使之騰出更多的精力來思考和提出如何強化管理的策略。其次，要以“三個代表”重要思想為指導，內強素質、外塑形象，樹立執法為民、執法利民的思想，加強隊伍建設，提高隊伍素質。執法隊員不僅要有較高的綜合素質，具備良好的法律、業務知識，還要有紮實的工作作風，同時要注重執法隊伍形象，要敢於得罪人。從我們糾風工作調查來看，往往執法任務多的單位，測評的時候排位就會往後靠，原因就在於管理的事多，得罪的人肯定也多。當然，不能排除在執法過程中，確實有少數同志沒能做到公正、公平執法，以致影響不夠好，所以別人一想到這些，就會以偏概全，測評的時候就打叉。其實老黃牛似的無私奉獻的執法工作人員也很多，市民看到的只是壞印象。因此，新隊伍一開始就要注意形象，不要讓人家形成定型思維，先入為主，務必進一步強化文明執法與嚴格執法相結合意識，既要嚴管重罰，不為利益所驅，不為權勢所動，不為困難所卻，還要規範執法程序，從小事抓起，從平時抓起，打牢基礎，養成習慣，做到文明執法，徹底克服和消除各種不文明執法行為。對損害隊伍形象的行為，造成嚴重後果的，要嚴肅處理。同時，要抓好監督機制建設，把廉潔、文明執法當成綜合執法隊伍的生命線，不斷完善各項制度和監督機制，規範執法行為，使執法隊伍始終保持隊伍旺盛的生命力、較強的戰鬥力，最終把隊伍建設成為一支“政治可靠、思想合格、業務精通、作風優良、紀律嚴明、形象良好”的城市管理綜合執法隊伍。

三、全民動員、齊抓共管，切實把綜合執法、聯創聯建和市民自治有機結合起來

實行城市管理綜合執法，開展聯創聯建文明社區，實施市民自治，是城市創建工作的一個有機整體。20xx年啟動的“迎農運、創三城”，歷時一年多，取得了顯著成效。指揮部、專項組、四片一區、路段單位的組織框架及“三級負責、三級監管”的運行機制得到了充分發揮，“政府組織，社會參與，市民為主”的創建原則也得到了較好體現。農運會結束了，我們推出的城市管理綜合執法、聯創聯建文明社區和市民自治“三位一體”城市創建工作運行機制，是一種承前啟後的強化城市管理的有效舉措，也是一個全新的運作機制，可以概括為“內外結合、德法並重、三位一體、四級聯創”十六個字。四級聯創具有兩層意思，市、區、鄉(鎮)、居委會四級聯創共建是一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，幫助、指導、督促、抓落實四項職能齊抓並行是另一層意思，目的就是要既依靠市民為主的內力奮鬥，又依靠外力幫助;既依靠法制管理，又要依靠市民自治，做到相互配合，形成“無隙化”管理城市，做大做強中心城區。今天我們在些召開城市管理綜合執法動員大會，正式啟動城市管理綜合執法的同時，還要以此為契機，動員全市上下共同努力，掀起社區聯創聯建和市民自治的新高潮，將城市管理與創建工作抓緊抓好抓出實效。

一是要把綜合執法與聯創聯建緊密結合起來。綜合執法、聯創聯建的平台都是在街道和社區，工作的範圍與對象是相同的，內容也基本相同，所以綜合執法和聯創聯建應當有機結合起來，聯創聯建要依靠綜合執法的強制力，綜合執法要藉助聯創聯建思想政治工作、組織協調的配合力。凡是要推到社區的戰役，都要由城管委辦與創建辦共同來抓，努力推向社區，真正把社區居民組織起來，動員起來，實現無隙化管理，上綜合執法順利推進，讓宜春城由內至外煥發出生機與活力，讓老百姓真正得到實惠。

二是要把綜合執法與市民自治緊密結合起來。城市綜合執法是他律性管理，市民自治屬自律性管理。要加強一個地方的管理，切實提高管理水平，必須堅持他律和自律有效結合，缺一不可，光有他律，沒有自律，你管不過來;光有自律，沒有他律，自律不會做好。城市管理就是自律和他律的結合。加強城市綜合執法的過程中，各個街道社區要抓好自治工作的建設，這也是個新鮮事物，形式可以多樣。我們靈泉、秀江街已經推出一些新的作法，並提出了“辛苦我一人，方便千百家”的口號。一些退休老黨員、老同志和下崗、低保人員在自願、義務的情況下，自學組織起來參加巡邏隊，這對督促、檢查城市環境衞生，維護社會治安都起到了較大的促進作用，是我們綜合執法的有力補充和延伸。這種羣眾自律性管理的形式還應該多樣化、活躍化，社區建設就是要靠羣眾自律來支撐。應該看到，在三者關係中，市民自治是基礎，聯創聯建是動力，綜合執法是保證。綜合執法只有與市民自治真正結合起來，才能取得實效。

四、精心組織，狠抓落實，打好春節前後兩大戰役

剛才胡琳副市長就活動的有關工作進行了了具體部署，按照市委、市政府的要求，為了給廣大市民營造一個優美、整潔、安全、祥和的節日環境，市委、市政府決定開展“啟動綜合執法、優化社區環境、喜迎新春佳節”活動和今年春季綠化工作兩大戰役。各部門、各單位尤其是7個牽頭片區，要按照胡琳副市長具體佈置和要求，認真抓好落實。城管綜合執法支隊年前要對違章違規行為進行整頓，各職能部門必須和城管綜合執法支隊一起對違章違規清理整頓，站好最後班崗，把工作做好，該作處理的要處理好，不能把遺留問題移交到執法支隊。

同志們，經過農運會籌辦的磨鍊，鍛造了宜春人民“堅忍不拔、不畏艱難、事在人為、負重奮進、眾志成城、敢創一流”的宜春精神，這是一種敢於勝利的紅土地精神，是一種善於協作的大團隊精神，是一種忠於職守的鏍絲釘精神，是一種甘於奉獻的老黃牛精神。在實施城市管理綜合行政執法工作中，我們要繼續保持和發揚這種精神，打好生態牌、維護好宜春的形象、建設管理好我們的家園，乘勢而上，進一步提高素質和城市品位，完善城市管理體制，全力以赴向創建“國家生態園林城”的目標衝刺，把各項事業不斷推向前進，再創宜春新的輝煌。

董事長工作會議上講話 篇9

同志們：

全省農村工作會議剛剛結束，省農林廳就召開全省農林工作會議，傳達貫徹全省農村工作會議精神，研究部署今年農業和農村經營管理工作，這對於全面落實今年的各項工作措施、確保完成全年的目標任務具有重要意義。會前，看了沛良同志的報告，感到報告充分體現了省委、省政府對“三農”工作的部署要求，我完全贊成。會上，對農林系統先進集體和先進工作者、農村集體財務規範化管理先進單位、示範鄉鎮和優秀個人、高效農業工作先進單位進行了表彰，頒發了第四批國家級農業龍頭企業證書，併發放農業科技直通車鑰匙。藉此機會，我謹代表省委、省政府，向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我簡要講幾點意見。

一、20xx年農業農村工作成效顯著，為保持全省經濟平穩較快發展與社會和諧穩定作出了重要貢獻

20xx年，全省各級農業和農村經營管理部門按照省委、省政府的部署要求，開拓創新、鋭意進取，奮力拼搏、紮實工作，積極有效應對經濟形勢變化和突發事件的嚴峻考驗，促進了農業農村經濟平穩較快發展。一是糧食等主要農產品供應充足。預計全年糧食總產635億斤，實現連續五年增產。生豬生產快速恢復，全年出欄2900萬頭，比上年增長5%。二是高效外向農業加快發展。全年新增高效農業面積256萬畝，新增設施農業108萬畝，畜牧業規模養殖比重提高了7個百分點，農產品出口增長20.3%。三是農產品質量安全監管水平明顯提高。全省無公害農產品達到3839個，綠色食品2116個，有機農產品545個，認證數量全國領先。圓滿完成奧運農產品供應任務，有效應對污染奶粉等突發事件。四是農民合作組織蓬勃發展。全省農民專業合作組織發展到12600個，成員290萬人;農村土地股份合作社680家，入股面積47萬畝;農村社區股份合作社2910家，社員總數345萬人。五是綠色江蘇建設穩步推進。全年完成植樹造林面積163萬畝，森林覆蓋率提高1個百分點以上。六是太湖流域農業面源污染治理全面完成目標任務。在太湖流域規定範圍內取締、關停和遷移畜禽養殖場1720處，測土配方施肥實現全覆蓋，化學氮肥施用量減少3.2%，化學農藥使用量減少6.5%。七是農村經營管理工作全面加強。累計流轉農村土地面積792萬畝，鄉鎮、行政村農村集體財務規範化管理合格率達到85%，鄉鎮農經綜合服務覆蓋率達到90%。八是農民收入繼續保持較快增長。預計全年農民人均純收入7300元，比上年增長11.3%，連續五年保持兩位數增長。

這些成績的取得，離不開各級黨委、政府的正確領導，離不開各有關部門的大力支持，更離不開全省各級農業和農村經營管理部門的紮實工作。在此，我謹代表省委、省政府，向你們並通過你們，向全省各級農業和農村經營管理部門的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、堅定做好農業農村經濟工作的信心和決心，把思想和行動統一到中央和省委、省政府的決策部署上來

受宏觀經濟環境的影響，20xx年將是新世紀以來經濟發展最為困難的一年，也是鞏固發展農業農村好形勢極為艱鉅的一年。全省各級農業和農村經營管理部門要切實增強危機意識和責任意識，繼續保持奮發向上的精神狀態，把困難估計得更充分一些，把應對措施考慮得更周密一些，切實統一思想認識，堅決貫徹執行省委、省政府的決策部署。一是要把思想和行動統一到黨的xx屆三中全會和省委十一屆五次全會精神上來。xx屆三中全會《決定》和省委《意見》對做好當前和今後一個時期的“三農”工作作出了全面部署，是推進農村改革發展的綱領性文件。各級農業和農村經營管理部門要深入貫徹落實，儘快研究制定具體貫徹實施意見，力爭農村改革發展取得新的突破。二是要把思想和行動統一到中央和省委、省政府擴內需、調結構、保增長的決策部署上來。受國際金融危機影響，國內經濟形勢發生了重大變化，對農業農村經濟的影響不斷顯現，而且這種影響目前仍未見底，不可預測因素還在增加。各級農業和農村經營管理部門要根據中央和省委、省政府對經濟形勢的科學判斷，按照“擴內需、調結構、保增長”的要求，堅持把提高農民收入、夯實農業基礎作為擴大內需的重要內容，加強農業基礎建設，強化對農民轉移就業和返鄉創業的服務，擴大農村消費，推動農業農村經濟平穩發展。三是要把思想和行動統一到中央和省委、省政府關於今年“三農”工作的目標任務上來。全省農村工作會議明確，今年農業農村工作要把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，把增加農民收入擺到更加突出的位置，圍繞“保供給、促增收、強基礎、重民生”，全面落實強農惠農政策，加快發展現代農業，促進農民就業創業，切實改善農村民生，創新農村體制機制，確保主要農產品有效供給，確保農村公共服務明顯改善，確保農民收入持續增長，為全省經濟社會又好又快發展提供有力保障。各級農業和農村經營管理部門要認真貫徹落實全省農村工作會議精神，明確目標任務，分解工作責任，細化政策措施，不折不扣抓好落實。

三、強化關鍵措施落實，開創現代農業發展新局面

加快發展現代農業，推進農業現代化建設，要強化規劃引領，注重項目支撐，加強改革創新，不斷提高農業綜合競爭能力。全省各級農業和農村經營管理部門要堅定信心、迎難而上，開拓創新、奮發努力，狠抓各項關鍵措施落實，推進農業和農村經濟穩定發展和農民持續增收，努力開創現代農業發展新局面。

(一)着力加強農業產業體系建設，促進現代農業加快發展。全省各級農業和農村經營管理部門要緊緊圍繞發展現代農業的要求，加強農業產業體系建設，在做強一產、做大二產、做活三產上做文章，延長農業產業鏈，提高農業附加值，提升農業效益。一要在發展高效設施農業上取得新的突破。在推進糧食高產技術普及化、穩定發展糧食生產的基礎上，積極推進高效農業規模化，大力發展設施農業。圍繞培育一鄉(村)一品、一縣一業，突出發展高效蔬菜、花卉苗木、應時鮮果、高檔茶葉等高效設施園藝業，加快發展畜禽規模養殖場和養殖小區，培育壯大優勢特色產業。在有條件的地方，要實現鄉鎮設施農業全覆蓋。二要在提升農業產業化經營水平上取得新突破。要加大招商引資力度，加快培育規模大、實力強、帶動輻射面廣的農業龍頭企業，完善龍頭企業與農民的利益聯結機制，加強農產品加工集中區建設，促進農民增收。加強農產品批發市場建設，積極發展連鎖、專賣、配送等現代流通業態，舉辦各類農產品境內外促銷活動，搞活農產品流通，提高江蘇農業競爭力。三要在加強農業科技創新上取得新的突破。要調動高等院校、科研院所等社會力量的積極性，合力實施農業新品種、新技術、新模式工程，大力培育一批糧油、蔬菜、花卉、林果、畜禽等優良新品種，加快推廣一批設施栽培、苗種繁育、集約化養殖、農產品保鮮和精深加工等新技術，積極推廣一批高效生態種養新模式，提高農業科技水平，提升農產品檔次和品質。四要在推進農業適度規模經營上取得新的突破。在堅持農村基本經營制度的基礎上，大力發展多種形式的農業適度規模經營。要針對糧棉油、蔬菜園藝業、畜牧業等不同產業特點，分別採取專業化規模服務、土地流轉擴大規模、規模養殖和龍頭企業帶動等形式實現規模經營。全面推進鄉鎮土地流轉交易中心建設，加強對社會化服務組織的扶持，擴大農業適度規模經營面積。五要在強化農產品質量建設與監管上取得新的突破。大力推進農業標準化生產，加強農業投入品整治，強化農產品質量檢測體系建設，積極推行農產品全程質量控制，加大農產品質量監管力度，確保農產品質量安全，保障人們放心消費。加強重大動物疫病防控和植物病蟲害防治，確保農業生產安全。六要在加強農業農村生態環境建設上取得新突破。要加強畜禽糞便處理，積極推進秸稈綜合利用技術，擴大測土配方施肥範圍，減少化肥、農藥施用量，加大植樹造林力度，切實改善農村生態環境。

(二)着力培育新型農民，促進農民持續增收。現代新型農民，是農業現代化建設的主體。要整合培育資源，加大培訓力度，拓寬培訓範圍，提高培訓效果，積極培育懂技術、會管理、善經營的新型農民。一要提高農民應用科技的能力。充分利用農業職業技術院校以及農廣校、農幹校等培訓資源，針對文化水平相對偏低的農業從業人員，圍繞地方特色產業發展，採取舉辦專題培訓班、送科技下鄉等方式，積極開展農業新品種、新技術、新模式培訓，努力提高農民運用科技能力，促進現代農業發展。二要提高農民創業技能。對有一定文化知識、產業基礎和創業願望的中青年農民，要積極開展生產、加工、流通等知識培訓，培養一批專業種養大户、家庭農場主、農業企業家、農民專業合作社負責人等現代農業生產經營者，通過農民創業帶動就業。三要加強對農民發展高效農業的扶持。全省各級農業和農村經營管理部門要充分發揮自身優勢，緊緊圍繞當地高效農業發展需要，加強技術指導，強化項目扶持，引導農民積極發展高效設施農業，增加農民農業經營收入。

(三)着力深化農村改革，增強農業農村發展活力。全省各級農業和農村經營管理部門要結合部門工作實際，突出工作重點，加大工作力度，積極推進農村改革，創新發展制度，為農業農村經濟平穩較快發展提供有力支撐和制度保障。一要大力發展新型農村合作組織。要加大扶持力度，強化指導服務，促進加快發展，提高合作組織對發展現代農業的帶動能力、促進農民增收的帶動能力、建設新農村的帶動能力。加快發展農民專業合作，積極開展“四有”農民專業合作組織創建活動，提升發展水平。加快發展農村土地股份合作，鼓勵農民以土地承包經營權入股，推動農民合作經營，增加土地收益。加快發展農村社區股份合作，探索農村集體資產運作的有效形式，提高農民資產性收入。要因地制宜發展富民合作、勞務合作、資金互助合作，提高農民組織化程度，拓寬農民增收渠道。二要加快推進農技推廣服務體系建設和改革。要按照3年內在全省普遍建設具有農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管等功能的鄉鎮或區域性農技推廣綜合服務中心的要求，加強農業公共服務機構建設，努力形成公益性農業技術推廣機構為主導，農民合作組織為基礎，農業龍頭企業、科研機構、高等院校等廣泛參與的多元化農業技術推廣服務體系。建立村級農業服務站點，深入推進農業科技入户，確保每個村至少有一名農技員。三要加大金融支農力度。各縣(市)要積極探索成立政策性農業投資公司，拓寬農業投資渠道。各縣(市)和有條件的鄉鎮要組建或確定農業貸款擔保機構，為“三農”貸款提供擔保服務。要擴大農村有效擔保物範圍，普遍開展農村集體建設用地使用權抵質押貸款試點，探索農民林地、水面承包經營權、合作組織股權、農業機械等抵質押貸款方式，積極推行農户聯保、農户互保、專業合作組織為成員擔保等多種信用保證方式。鼓勵有條件的農民專業合作社開展信用合作，積極擴大農民資金互助合作社試點範圍。積極開展政策性農業保險，有條件的縣(市)要擴大高效農業保險試點範圍。

(四)着力落實強農惠農政策，確保農民得益受惠。要切實加大對“三農”的投入，全面落實各項強農惠農政策，充分調動農民積極性。一要加大農業農村投入力度。要按照中央和省委、省政府提出的大幅度增加對“三農”投入的要求，調整財政支出結構，建立財政支農支出穩定增長機制，切實加大對高效設施農業、農業科技創新、農產品加工和流通、農民合作經濟組織、農民教育培訓等的投入力度，促進現代農業發展。積極整合財政支農資金和投資項目，提高資金使用效益。二要全面落實各項補貼政策。今年將進一步加大對農民的補貼力度，增加對種糧農民的直接補貼和農資綜合補貼，提高良種補貼標準。全省各級農業和農村經營管理部門要認真組織實施，不折不扣地把各項補貼政策落到實處。同時，要認真落實好生豬良種補貼、能繁母豬補貼、奶牛良種補貼、優質後備奶牛飼養補貼和生豬調出大縣獎勵及奶牛生產大縣獎勵政策，保護和調動農民積極性，促進農業生產發展。三要認真實施好農業項目。推進農業項目建設，是建設現代農業、促進農民增收的重要載體。全省各級農業和農村經營管理部門要抓住國家大幅度增加建設投資的機遇，積極爭取並認真組織實施各類農業項目，尤其要認真組織實施發展高效設施農業項目、農業基礎設施建設項目、農村實事工程項目，提高項目建設成效，加快高效農業發展步伐，帶動農民就業創業，促進農民增收致富。

同志們，做好今年農林工作意義重大、任務艱鉅。希望全省各級農業和農村經營管理部門的全體同志繼續發揚開拓創新、奮勇爭先、風清氣正、廉潔高效的優良作風，以飽滿的熱情、務實的作風、紮實的工作，全面完成各項目標任務，奮力開創農林工作新局面，為全省經濟社會發展大局作出新的貢獻。

新春佳節將至，祝大家身體健康、工作順利、闔家幸福、萬事如意!

董事長工作會議上講話 篇10

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實市委十一屆五次全會精神，傳達貫徹全省機關黨建工作會議精神，總結20xx年工作，表彰20xx年度機關建設先進單位和先進個人，部署20xx年全市機關黨建工作任務。下面，我代表市直機關工委作工作報告。

一、20xx年工作情況回顧

20xx年，全市機關各級黨組織以深入學習和全面貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中全會和市委十一屆四次全會精神為統領，牢牢把握服務中心、建設隊伍兩大核心任務，突出重點、務實擔當、狠抓落實，有力推動了機關各項工作不斷邁上新台階，取得新成效。

一是思想建黨實效不斷提升。一年來，機關各級黨組織堅持問題導向，結合羣眾路線教育實踐活動整改和“三嚴三實”專題教育，以推進學習型機關建設為依託，充分發揮中心組引領作用，通過領導幹部講黨課，深入學習系列講話、學習張子良、馬永順等先進人物事蹟，以及廣泛開展“增黨性、優機制、轉作風、提效能”、“應常態、增信心、強定力、促發展”和“黨在心中、責在身上”等主題實踐活動，不斷強化機關政治理論學習，推進黨員理想信念教育，黨員幹部主體意識、責任意識有了明顯提升。

二是組織建黨取得紮實進展。圍繞提升組織功能，重點對機關黨組織換屆、軟弱渙散黨組織整頓和機關黨建“三級述職”等工作進行了專項指導、督查和反饋，機關基層黨組織建設規範化水平不斷提升。圍繞落實黨建責任，對機關部門黨委黨組抓黨建、書記帶頭履行黨建責任制和機關黨組織書記履行黨建工作具體責任等相關情況進行了分類指導，機關黨建目標責任制和“一崗雙責”得到進一步落實。圍繞提升素質能力，先後開展了入黨積極分子培訓、機關黨組織書記和黨務幹部到省委黨校培訓、縣區黨工委書記到浙江大學進行素質提升培訓，以及機關理論骨幹學習貫徹xx屆五中全會精神專題培訓,使培訓工作質量、效果和反響都實現了較大提升。圍繞解決重教育、輕管理問題，引導督促機關黨組織探索落實承諾、述職、評價、激勵、問責“五位一體”的基層黨建工作責任考評機制，黨員組織紀律觀念和自我約束意識不斷增強。

三是作風建黨得到不斷強化。堅持一手抓教育，一手抓懲處，下發了《關於進一步加強作風建設 深入解決懶政怠政等問題的通知》，深入開展為官不為、懶政怠政專項治理，下大力氣整治門難進、臉難看、事難辦和態度蠻橫、弄權卡要等衙門作風;先後4次進行專項檢查和暗訪，狠抓違紀典型，強化違紀問責，幹部職工行為得到有效規範。制定下發了《關於創建服務型黨組織的實施意見》，全面推行“六項制度”，積極打造“陽光政務”，落實標準化、規範化服務;深入落實機關聯繫基層、黨員幹部聯繫羣眾“雙聯繫”制度，強化平台建設，加大實踐指導，並通過落實績效管理工程、開展優化發展環境調研和推進、強化工作實績考核等舉措，推動了機關效能和服務能力不斷提升。同時，嚴格審核機關黨員幹部操辦婚喪喜慶事宜，堅持紀律檢查暗訪常態化，實時反饋存在的問題，主動約談問題單位領導，做到點對點、一對一，推動機關作風紮實嚴謹，工作務實高效。

四是紀律建黨得到進一步落實。在市直機關集中開展了政治紀律和政治規矩專題教育，認真組織學習《黨章》、《準則》和《條例》，通過“以案施教”巡迴演講、組織新提職領導幹部栽植廉政林、有針對性地開展領導幹部廉政教育案例剖析等多層次、多載體、多領域的廉政文化教育活動，黨員幹部黨性修養和紀律觀念有明顯提高。堅持強化主體責任，突出第一責任，嚴格落實“一崗雙責”，簽署廉政承諾書，制定履職措施表，定期研究部署和檢查反饋工作，不斷傳導壓力、落實責任，形成了領導班子到工作部門、領導幹部到普通黨員的責任落實體系和工作機制，黨風廉政建設責任制得到有效落實。強化執紀問責，從嚴查處機關黨員幹部違紀行為，全年查辦違紀案件6起，處分違紀黨員5人。

五是文化建黨更加拓展活躍。突出行為引領，廣泛開展了“踐行社會主義核心價值觀、做愛崗敬業、履職盡責、人民滿意機關人”活動，深入開展了機關全民閲讀、中國夢主題宣講、志願服務、學雷鋒主題日和“文明交通、服務百姓”百日會戰等主題活動。下發了《進一步活躍幹部職工文體生活的通知》，以參加市全運會為牽動，積極組織機關文體特長班、橋牌培訓班、“知識產權與我同行”徒步行、排球、登山、滑雪歡樂賽等富有特色的機關文體活動，不斷豐富職工文體生活。深入推進文明機關創建，開展機關工間操、實施禁煙控煙，組織機關清雪、小區環境衞生整治、城區環境衞生清理等階段性大型會戰，切實發揮了機關黨組織在創建全國文明城市、建設美麗伊春中的重要作用。

回顧過去一年的工作，全市機關各級黨組織以加強和推進機關黨建為統領，在推動中心工作、服務發展大局上做了很多務實性、創新性和提升性工作，較好地發揮了示範和表率作用。在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，抓機關黨建工作正逐步形成制度、形成規範、形成常態，落實好從嚴管黨治黨的任務依然艱鉅;同時，今年也是我市“十三五”規劃的開局起步之年，全面深化改革的路線圖、任務書和時間表均已明確，全市各級機關處於承上啟下的重要位置，各項工作急需強力推進。對此，我們必須高度重視，一定要向中央的基準看齊，向市委十一屆五次全會確定的目標任務看齊，把握新常態，鎖定新目標，努力推動機關各項工作開拓新局面，取得新業績。

二、20xx年全市機關黨建工作總體安排

20xx年全市機關黨建工作總體要求是：深入學習貫徹xx屆五中全會精神和系列講話精神，進一步落實從嚴管黨治黨要求，不斷增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，牢牢把握“服務中心、建設隊伍”核心任務，圍繞市委十一屆五次全會確定的目標任務，以建設“六型”機關為載體，以打造“五型”黨建為目標，以加強黨員隊伍建設為重點，以學習貫徹《黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》和《中國共產黨廉潔自律準則》為抓手，堅持做到主業聚焦抓黨建，重點聚焦抓隊伍，導向聚焦抓示範，全面提升機關黨建工作水平，為全市“十三五”開好局、起好步提供堅定保障和有力支撐。

主要做好以下六個方面工作：

(一)以紮實開展“兩學一做”學習教育為統領，強化實踐鍛鍊，實現黨員隊伍素質新提升

一要深入學習貫徹xx屆五中全會精神，把握核心要求。要把學習貫徹黨的xx屆五中全會精神作為重大政治任務，列入各級機關黨組織年度工作計劃。要以領導幹部為重點，以機關黨員幹部為主體，採取中心組集中學、個人自學、理論宣講、形勢報告、輔導講座、培訓輪訓等方式，引導機關黨員幹部牢牢把握“四個全面”的戰略佈局，明確“十三五”時期的指導思想和目標要求，樹立並踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以新理念、新思路、新舉措指導實踐、推進工作，為實現全面建成小康社會的奮鬥目標貢獻力量。

二要紮實開展“兩學一做”活動，當先鋒作表率。要按照20xx年全國黨建工作新要求，認真組織機關黨員幹部開展好學習黨章黨規和系列重要講話，做合格共產黨員活動。要突出思想建黨，強化問題導向，通過“兩學一做”活動，着力解決機關黨員幹部不講政治、不懂規矩問題，引導黨員尊崇黨章、遵守黨規;要堅持知行合一、細照篤行，把“兩學一做”落實到黨性教育上，落實到嚴明紀律上，落實到推動發展上;要以“讓黨徽閃光、為黨旗添彩”為己任，引導機關黨員幹部增強政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識，在更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務羣眾上發揮共產黨員的先鋒模範作用，做出表率。工委將結合機關黨組織“兩學一做”活動開展情況，認真組織好“七一”先進基層黨組織、優秀共產黨員和黨務幹部評選工作，並大張旗鼓地進行表彰。

三要加強機關思想理論建設，堅定理想信念。要以深入推進學習型黨組織、學習型機關創建活動為載體，引導機關黨員幹部加強馬克思主義中國化最新成果的學習，着力在提高自身學習能力、政治辨別能力、解決實際問題能力和培養戰略思維上下功夫。要進一步加大社會主義核心價值觀進機關推進力度，強化貫穿融入結合，突出落細落小落實，體現機關特點和實踐特色，不斷增強機關黨員幹部政治認同、思想認同、情感認同、價值認同，引導機關黨員幹部堅定信仰、砥礪意志、塑造品格，擔當盡責、敬業奉獻。要堅持理論學習向實踐轉化，重點圍繞貫徹落實市委十一屆五次全會精神，全面深化林區改革等重大問題和機關幹部職工普遍關心、關注的問題，針對性開展形勢任務解讀和思想動態調研活動，推動機關黨員幹部在服務大局上思想同心、目標同向、工作同力、落實同步。

(二)以貫徹《條例》及市委《實施意見》為抓手，夯實組織基礎，健全制度建黨管黨新機制

一要深入學習貫徹《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》，形成重視和落實機關黨建的大環境。加強和推進機關黨的建設，機關工委、部門黨委黨組及各級機關黨組織要負起既共同又有區別的責任，擔起角色，把握角度，紮實履責。今年，工委將在提高機關黨建領導和服務水平的同時，對機關黨組織學習貫徹《條例》和市委《關於進一步加強和改進機關黨建工作的實施意見》情況進行分類調研指導，有針對性解決存在的問題，在此基礎上，進一步明確並強化機關工委抓機關黨建領導責任、部門黨委黨組主體責任和機關黨組織具體責任，推動形成主動作為、齊抓共管的機關黨建責任體系和工作格局。

二要堅持從嚴管黨治黨，強化黨組織書記主責作用。機關黨組織書記要守土盡責，切實增強首責主業意識，以“五型”黨建為目標，以“一崗雙責”為牽動，突出服務中心、建設隊伍這一核心任務，重點圍繞打造創業型班子、擔當型隊伍，真正負起第一責任人責任，做到該開的會、該上的課、該説的話、該管的事樣樣落到實處。同時，也要自覺地參加黨組織生活，紮實做好領導示範。按照中央“述職述黨建、評議評黨建、考核考黨建”要求，工委將在年中、年末分批組織開展述職評議考核工作，實現機關黨建工作述職評議考核全覆蓋，確保述出責任、評出壓力、考出動力，督促黨組織書記的政治責任落到實處。

三要強化黨員經常性教育，推動黨內生活規範化。要圍繞提高黨員執政意識和先進性，不斷豐富教育內容，創新教育方式，落實教育責任，確保教育效果。要強化實踐教育，突出自我教育，通過黨員責任區、黨員先鋒崗、黨員承諾、黨員互助等形式，不斷激發黨員自我提高、自我完善的內在動力。要堅持把黨員教育與黨員管理、監督、服務相結合，與推動日常工作、參與黨內事務和嚴肅黨內生活相結合，認真解決黨員教育和黨內生活抓而不常、弱化虛化等問題。下半年，工委還要專題調研黨員教育存在的問題，抽查機關黨組織落實民主評議黨員制度、定期開展黨員黨性分析評議等工作情況，推動黨員經常性教育和黨內生活求實見效。

四要落實《幹部教育培訓工作條例》要求，提升培訓工作實效。要充分發揮工委和部門機關黨組織基礎作用，繼續做好黨員幹部教育培訓工作。結合機關實際，舉辦機關黨組織書記、黨務幹部、入黨積極分子、工會組織和團組織負責人培訓班，整合資源、開闊思維、科學謀劃，做到精細、新穎、管用。工委將根據調研徵求到的意見，認真組織黨員發展工作培訓、換屆工作業務培訓和換屆後的黨組織書記培訓，確保培訓工作取得實效。

五要加強對縣(市)區(局)工委的指導，構建全市機關黨建大格局。要按照機關黨建省市縣三級指導聯動的要求，進一步樹立協同觀念，積極探索對縣(市)區(局)機關工委指導的有效措施和辦法，形成上下一致的工作管理機制。要把指導職責牢牢抓在手上，發揮好承上啟下作用。要積極搞好調查研究，幫助協調解決機關黨建工作中存在的問題的同時，掌握工作情況，密切相互聯繫，總結鮮活經驗，加強學習交流，形成上下呼應、左右聯動的工作格局。各縣(市)區(局)機關工委也要加強同市直工委聯繫，定期彙報工作，通報有關情況，主動接受指導，共同推進全市機關黨的建設。

(三)以提升黨員服務意識服務能力為突破，打造過硬黨員隊伍，彰顯先鋒模範新作為

一要創新服務手段，推動機關黨員幹部提升素質。要深入實施“流動講堂送黨課、服務發展當先鋒”黨員教育培訓工程，圍繞黨的理論路線方針政策、黨紀黨規和形勢任務等內容，通過建立黨課題目庫、成立黨課宣講團、集中專題授課和互送黨課、開展優秀黨課教案評選，探索創新“網上黨課”、“微型黨課”以及菜單式、案例式、互動式教學等模式，全面把握和貫徹新形勢新任務對機關黨員隊伍提出的新要求，努力打造政治強、業務精、敢擔當、善管理、作風正的機關黨員隊伍。

二要強化引導手段，推動機關黨員幹部優化服務。要堅持主流引領，落實“機關黨建+”的思維模式，深入開展“加強隊伍建設、服務經濟發展，開創全市機關工作新局面”主題宣傳活動。今年，工委將通過機關黨建網、廣播電視和《伊春日報》等媒體，對近年來在推動我市創業創新、轉型發展實踐一線上苦幹實幹、敢於擔當、奮發有為、實績突出的先進集體和個人進行集中宣傳報道，選樹可見、可學、可比的好標杆，引領激勵黨員幹部進一步融入全市改革發展大局，在推動和保障“十三五”順利開局、服務基層、普惠民生上有擔當、有作為。

三要加大治理手段，推動機關作風監督常態化。要把握問題導向，督促黨員幹部深入踐行“三嚴三實”，持續抓好不嚴不實問題查擺和整改，強化立規執紀和剛性約束，增強黨員幹部忠誠、乾淨、擔當的思想自覺和行動自覺。要強化管理，深入落實市政府績效管理工程和優化發展環境工作中明確的職責任務，通過專題教育、深化整治、常態管理、規範建設等措施，堅決貫徹市委各項重大決策，着力解決黨員幹部不擔當、不作為、不深入、不落實以及羣眾反映強烈的突出問題，規範和約束黨員幹部行為。要加大監督，持續聚焦“四風”問題，吸取少數黨員違規、違紀的深刻教訓，強化檢查、通報、約談、問責、處理等常態化監督機制，緊盯重要時間節點，加大日常檢查力度，持之以恆抓好八項規定精神貫徹落實，推動形成行為規範、運轉協調、服務周到、辦事高效的機關政務環境。

(四)以貫徹推進《準則》、《條例》為重點，強化責任擔當，落實從嚴執紀新要求

一要深化黨風廉政教育，明確紀律紅線、道德底線。《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，是從嚴治黨新常態下約束黨員的重要抓手。要深入開展學習貫徹《準則》和《條例》活動，緊扣廉潔自律、堅持正面引導、面向全體黨員、突出關鍵少數，通過領導班子集體學、黨員幹部專題學、結合“三嚴三實”研討學、舉辦系列輔導講座學，運用警示教育、“道德講堂”、廉政勤政宣誓和書寫廉政承諾書、黨規黨紀知識測試等多種形式，切實做到學深悟透，真正把兩部黨內法規內化於心、外化於行，提高貫徹執行的自覺性和堅定性。3月下旬，工委將採取統一時間、統一出題的方式，集中開展《準則》和《條例》知識測試活動，並抽查學習情況，通報測試結果。

二要嚴格落實廉政責任，堅持以身示範、務實擔當。要進一步落實好機關黨風廉政建設主責和專責，認真做好工作謀劃、組織和落實，切實把主體責任記在心裏、扛在肩頭、抓在手上。要自覺強化黨組織書記“第一責任”和班子成員“一崗雙責”， 注重自身建設，發揮示範作用，通過層層分解責任、傳導壓力，建立起一級抓一級、層層抓落實的責任體系。工委將定期對黨風廉政建設責任制落實情況進行督促檢查，推動“一崗雙責”的落實。要督促黨員領導幹部嚴格執行領導幹部報告個人重大事項等規定，加強對落實黨風廉政建設責任制的監督檢查和報告反饋，切實負起紀律治黨的政治責任。會後，工委還要印發《市直機關廉政建設重點任務》，進一步細化工作內容、明確工作要求，推動機關黨風廉政建設責任制落到實處。

三要嚴明黨章和紀律權威，做到遵規守紀、令行禁止。要始終堅持把紀律和規矩挺在前面，把貫徹《準則》和《條例》作為落實全面從嚴治黨要求和黨風廉政建設責任的重要抓手，督促機關黨組織和黨員幹部遵守政治紀律和政治規矩，讓守紀律講規矩成為黨員幹部的行為習慣。要強化負面清單意識，堅持抓早、抓小、抓細、抓實，確保黨員幹部廉潔依法從政，預防和減少違紀問題發生。要探索完善黨員幹部日常管理監督機制，嚴肅查處機關黨員幹部不廉潔行為，嚴防“四風”問題反彈。要強化機關執紀問責，通過下發通知、明察暗訪、公佈舉報電話和郵箱等措施，加大機關信訪案件和違紀案件監督審查力度，警醒黨員幹部時刻牢記政治、組織、廉潔、羣眾、工作、生活六大紀律。

(五)以強化工作實績考核為措施，突出推進落實，提高機關工作科學管理新水平

要進一步調整評價指標體系，完善考核工作辦法，注重工作實績，擴大社會評價，加強工作聯動，強化結果運用，有針對性地解決考核工作存在的問題，建立科學定責、督促履責、準確考責、嚴格問責的“四責一體”工作機制，側重輔助渠道，突出日常管理，有效發揮考核工作在服務全局、推動大局上的推進和保障作用。

(六)統籌抓好羣團武裝工作，不斷豐富機關文體生活，凝聚機關創新發展新力量

要突出羣團組織規範化建設。羣團組織是羣眾組織更是黨的工作組織，要認真落實市委《關於推進黨的羣團工作的實施意見》，把握正確導向、明確根本任務、夯實組織基礎、加強隊伍建設，切實體現政治性、先進性和羣眾性。要站在鞏固和加強黨的執政基礎的高度，把羣團組織建設納入機關黨的建設的總體目標，做到與機關黨建工作同步。要積極拓寬工作領域，創新工作方法，發揮羣團組織在推動轉型發展、踐行核心價值、扶助弱勢羣體、參與社會治理、開展公益活動方面的獨特優勢，切實當好黨建助手。同時，也要把武裝工作中快速反應突擊隊組建和國防教育工作落到實處。

要不斷豐富機關文體活動。堅持正確導向，關注職工需求，體現機關特點，立足推動工作。今年是建黨95週年，“七一”前夕要組織開展豐富多彩的紀念活動，重點組織好市直機關慶祝建黨95週年歌詠大會。要進一步規範機關文體活動，克服形式化、走過場等傾向，注重強化機關文體活動承載和輻射能力，注重發揮文化的引領功能，把活動的出發點和落腳點體現在激發黨員幹部工作熱情上來，把力量凝聚到機關黨的建設、深化改革、轉變作風、服務民生等全局性工作上來。

同志們，加強和推進新形勢新任務新要求下機關黨的建設工作，難在創新，貴在常態。讓我們在市委十一屆五次全會精神指引下，牢牢把握服務中心、建設隊伍這一核心使命，奮力推動和保障“十三五”規劃開局，全面做好機關各項工作，以嚴實的精神、無愧的擔當、紮實的作為開創全市機關黨的建設工作新局面。

董事長工作會議上講話 篇11

同志們：

這次會議主要目的是，貫徹全市經濟工作推進會等省市重要會議精神，梳理今年以來各項工作，認真分析，互相交流，再鼓鬥志，確保完成全年任務目標。

這次會議我們有個特殊的議程。為充分肯定環保工作者長期紮根環保事業和鼓勵環保系統工作人員熱愛環保事業，弘揚環保精神，增強職業榮譽感和自豪感，環保部決定從今年起，向在各級環保系統及所屬單位在職及離退休人員，頒發從事環保工作30 年紀念章，同時也向在艱苦、特殊地區從事環保工作20 年的同志頒發紀念章。我市有39 名，他們分別來自市局機關、監測中心、支隊、信息中心、環科院、崗黃站、機動車中心、井陘、行唐、靈壽、平山、趙縣、鹿泉、高新區。這些同志長期堅守環保崗位，為環保事業發展付出的辛勞和汗水，在此再次表示衷心感謝。我們也要號召全市環保幹部職工深入學習這種敬業奉獻、擔當有為的良好精神風貌，繼續積極工作、愛崗敬業、爭先創優、努力開創環境保護新局面，為我市環保工作再立新功。

下 面，我就抓住當前環保發展的機遇， 確保年度各項重點工作任務目標圓滿完成，講幾 點意見。

一、成績值得肯定，問題不容忽視

今年以來， 在市委市政府的堅強領導下，全市環保系統緊緊圍繞年度重點目標任務，在完善機制、強化措施、狠抓落實上都下了不少的功夫，全市大氣和水防治、生態建設、環境監管、總量減排、環評服務等各項環保治污工作 有序推進，成績值得肯定。 截至七月底， 我市大氣省考核項PM2.5 下降16.9% ，綜合指數下降9.4% ，同比去年優良天數增加12 天;水污染防治計劃正式印發，滹沱河整治和洨河提升全面啟動;大氣污染防治網格化監控預警及決策支持系統和預報預警、節能減排監控兩個中心正式運行， 節能減排示範市考核優秀，為我市爭取國家節能減排財政獎勵資金1 億元，生態紅線劃定完成初步對接，農村整治、環境執法、行政管理 等等一些工作都取得了長足的進步，各位局長已經點到，我就不多説了。 在此，我代表局黨組對同志們的工作表示衷心的感謝。

同時，我們也要清醒地認識到環保工作所面臨的嚴峻形勢， 在工作中還存在不少不容忽視的問題。

第一， 各級領導高度重視環保工作，無形中把環保工作標準提升到一個新的高度。剛才，智華局長傳達的習在我省的調研講話，專門對我省相關地市大氣污染防治等環保工作提出了明確期望，提出追求綠色的明確要求。7 月份趙克志書記到省環保廳是赴河北省後的第一次業務專題調研， 趙克志書記在全省領導幹部會議上提出必須在污染治理和生態修 覆上狠下功夫。孫書記、邢市長更是關心、關注環保工作，大會小會都會説到。上星期五，孫書記又在局裏召開了大氣污染防治調度會，再次強調退十目標。 一方面，上級領導、社會各界希望環境變化快一點，好一點，好上加好。另一方面，經濟壓力下行，社會關注增多，環保涉及工作面越來越多、頭緒越來越多、疏漏也越來越多。 這既是對環保工作的最大支持和高度重視，更是對我們的鞭策和激勵。我們要結合“兩學一做”學習教育，在全系統各級樹立理念、強化學習，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，確保把思想和行動統一到省委、省政府、市委、市政府決策部署上來，以更高的標準、更嚴的措施，確保完成下達的各項任務目標。

第二， 年七年級個月的中央環保督察提出了明確的 反饋整改意見，這是中央和省委、省政府交辦給我市的重要任務，到期是要向我們要賬的。近期，省、市也都下發進一步整改意見。這是一項嚴肅的政治任務，我們必須不折不扣完成。對於我市來講，這次中央環保督察，反映出我市環保工作中存在的不少問題和短板，整改工作既是對環保治理成效的一次全面檢驗，也是堅持問題導向，集中力量補齊短板，提升工作水平的難得契機。整改工作中的許多問題涉及環保系統的工作，時間緊、要求高、任務重，整改事項中很大一部分都是歷史遺留問題，都是比較難啃的硬骨頭，做好這些工作也是對我們作風、能力、水平的一種考驗，這也是關鍵時刻衡量我們工作能力是否勝任的標準之一。對此，我們必須端正思想、嚴肅對待，一定要抓緊抓好。

第三， 環境保護任務仍然非常艱鉅。一是大氣污染防治任務依然緊迫。近期，印發的《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx )》要求我省20xx 年PM2.5 年均濃度在超額完成國家“大氣十條”目標任務的基礎上再下降13% ，達到67 微克/ 立方米。要求我市達到76 微克/立方米，較20xx 年再下降15% ;我市PM2.5 濃度雖穩步下降，但臭氧和二氧化氮卻不降反升。重點城市排位不斷反覆，全省各縣後十位還是出現我的個別縣區。二是水污染防治形勢嚴峻。我市有三條排水出境河流，洨河、滹沱河和汪洋溝，直接關係我市水環境全國排位。今年全國可能就要開展水環境排名。環保部要排出全國水環境質量最差的10 個城市和最好的10 個城市。大氣環境排名大家都已經經歷過，相信大家都已經有深刻的體會。如果我市水環境再排名倒數，那麼壓力、影響可想而知。三是土壤污染防治能力薄弱。 5 月底，國務院印發了《土壤污染防治行動計劃》，6 月底省環保廳下發《河北省土壤污染防治工作方案(徵求意見稿)》，還在徵求意見。我局正在參照國家和省的計劃和方案，着手製定我市的土壤污染防治方案，但相關的基礎數據還比較少，涉及點多面廣基礎還比較薄弱，今後這也是一項重點。部分縣市區農村環境整治項目進展還比較緩慢。高邑縣、深澤縣20xx年農村環境連片整治項目和鹿泉區、贊皇縣20xx年南水北調區域農村環境整治項目未按時間進度要求落實到位;在農村環境整治項目農村生活污水治理項目中，有的縣市區採取的處理技術工藝不適宜，導致治理設施運行不正常，個別縣市區招標採購的垃圾處理設備質量不夠高，有鏽蝕和損壞現象，還需要不斷深化治理成效。 四是污染減排難度持續加大。 8 月4 日，省廳召開“十三五”和20xx 年主要污染物總量減排指標對接會，下達我市“十三五”主要污染物總量減排指標為PM2.5 濃度比20xx 年下降29% 、二氧化硫和氮氧化物排放總量比20xx 年削減31.5% 、揮發性有機污染物排放量比20xx 年削減25% ，化學需氧量、氨氮排放量比20xx 年削減23.7% 和23.3% ;下達我市20xx 年主要污染物總量減排指標為：二氧化硫和氮氧化物排放量比20xx 年削減11.2% ，化學需氧量、氨氮減排比例為4.7% 和4.7% 。我市“十三五”及20xx 年減排指標均高於省均值，並且“十三五”總量減排工作要求以改善環境質量為核心，以重點減排工程為抓手，將環境質量改善目標與總量減排目標結合，環境質量考核與總量減排考核同時進行。如果環境質量改善目標和減排目標均完成，則通報表揚;如果環境質量目標完成，減排指標未完成，不處罰，但需分析原因，將增加下一年減排指標;如果環境質量目標未完成，減排指標完成，須對單項指標進行分析，則按未完成目標考核;如果環境質量目標和減排目標均未完成，則要通報、約談、限批等。

第四， 受省以下環保機構監測監察執法垂直管理改革的影響，個別幹部隊伍、個別人狀態不好，人心浮動，想事幹事狀態不佳。我想進一步強調一下，環保行政管理體制改革的事情，大家都很關心，也能理解。目前，國家出了指導意見，但我們和省裏溝通，具體實施方案尚未出台。我想説，不論怎麼改，幹工作的人基本上是不會變的;不管怎麼改，省會環保事業還是要依靠現有人員來幹，在改革開展之前，各級環保部門的職責和任務都不變，都要集中精力把手頭的事情幹好。 在實際工作中，還有很多問題亟待解決，不要相互觀望，還要切實強化責任擔當，還要看在自身能力建設上，自己無論是專業知識水平、具體實踐能力、工作作風養成，能否與當前環保形勢和要求相適應，能不能很好的承擔起新形勢下的環保使命。

二、瞄準任務目標，強化責任落實

今年是“十 三五”的第一年，也是個換屆年，各級領導都非常重視環保工作，各級對環保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。各縣區、各單位、各處室和廣大環保幹部職工要全力 以赴， 抓住關鍵環節，堅定必勝信心，堅決打好環境保護攻堅戰 ，確保完成各項目標任務。一些大氣、水等重點工作，剛才幾位局領導都已經説到，要不折不扣抓好落實。下面，我再就有些重點工作強調一下。

(一)做好災後重建各項事宜。 近期省、市都研究了災後重建整體方案，雖然防汛應急響應級別降低，當仍不能完全放鬆，作為我們環保部門，一是加強值班值守。 嚴格落實各級領導帶班和24 小時值班制度，確保責任到人、聯絡暢通，嚴格按要求做好突發事件的信息報送、上傳下達工作。二是強化監測應急。監測中心、崗黃站、支隊應急辦，重點縣，按照職責分工，加大集中式飲用水源地、重點河流湖庫等監測頻次，確保飲用水安全。做好突發環境事件的人員、車輛、物資、儀器裝備等資源儲備，確保能及時啟動應急響應。三是開展專項檢查。支隊牽頭，水處、崗黃站配合，組織各縣區開展重點化工園區、危險化學品企業、涉水企業及污水處理廠等專項檢查，全面掌握企業災後污染治理設施損壞、停運情況，督促縣區採取超常舉措進行搶修，最短時間使污染治理設施穩定運行。加大環境執法力度，嚴厲打擊偷排偷放、惡意排污行為。四是做好資金爭取。省里正在制定災後重建相關支持政策，水處負責，對 災後重建的重點河流暫扣生態補償金事宜 對接省廳相關處室;監測處、規財處、水處，分口對接，積極 爭取省環保廳20xx 年扣繳的生態補償金，用於我市沿線水毀的水質自動監測站重建。

(二)深入做好各項工作。

在大氣方面。 6 月17 日，環保部、北京市、天津市、河北省聯合下發《京津冀大氣污染防治強化措施(20xx-20xx 年)》。隨後，省政府制定的《河北省大氣污染防治強化措施實施方案(20xx -20xx 年)》開始徵求意見，省政府為推進大氣污染防治工作，提出工作重心“由設區市向縣區拓展、由點向面拓展、由治標向治本拓展”。到20xx 年，全省PM2.5 年均濃度達到67微克/ 立方米，較20xx 年下降13% ，其中我市要達到76 微克/ 立方米，較20xx 年分別下降15% 。省裏意見出台後，我市也會結合實際，落實各項措施。既然是強化措施，各縣區就要在統籌落實好淘汰鍋爐、嚴治工業污染、執行高架源排放企業清單制度、“一企一檔”制定具體方案、加大揮發性有機物的整治力度、深入抓好散煤、焦化、露天礦山和道路車輛污染集中整治，已佈置的具體工作基礎上，結合自身地域特點、產業結構、實施特色化舉措，然後，全市再共防共治，落實好信息共享、預警會商、協調聯動等機制，共同推動全市域空氣質量不斷提升。 12月下旬全國工商聯十一屆五次執委會議暨全國知名民營企業助推河北協同發展大會將在我市召開，按照省領導指示要求，我市也會啟動空氣質量保障，正值採暖期，也是對我們不小的考驗。此外，其他地市一些好的經驗做法也非常值得我們借鑑，要多出去走走，看看先進地市，啟發不小。

在水環境方面， 市局多方諮詢和研究，計劃利用國際河流治理新技術，通過物化手段進一步降低河流中的污水濃度，恢復河流生態系統。目前，已向國家申請洨河和滹沱河水污染治理資金2.51 億元用於此項工作。但是這僅是臨時治標之策，如果河流沿線繼續直排的生產生活污水，污水處理廠處理仍然不能穩定達標排放，河流水質很快就又會恢復現狀。要保證區域水環境不會再次惡化，各相關縣(市)區必須加強污水處理監管，不僅是治理河道，更多的要求是規範化的建設和管理。一要突出源頭治理。禁止工業排污源排放高濃度污水是保障污水處理廠正常運行的有效措施，目前部分縣區的皮革、印染、精製棉、醫藥、造紙等重污染排水行業，都出現過因高濃度污水衝擊污水處理廠的問題。各縣區要在這方面多想措施和辦法，不要將治理的壓力全給了污水處理廠。二要加快污水處理廠升級改造。目前趙縣污水處理廠、欒城裝備製造基地等多個污水處理廠標準低、設備老化損壞嚴重，需要不斷進行升級改造，加強設備運行維護投入。三要加強河道管理。我市洨河、滹沱河、汪洋溝都是敞開性的河流，隨意向河道傾倒和丟棄廢物是沿線村莊長期形成的不良習慣。同時，隨着近年來對環保工作的加強，企業使用罐車向河道偷排污染物也是屢禁不止的問題。對此，各縣(市)區要根據各自情況研究解決辦法和措施，減少人為對河水水質的破壞。四要加強管網建設。現在我市的污水處理廠建設僅到縣一級，向下鄉鎮、村莊都沒有建設污水處理設置，因此隨着工業污水排放管理的規範化，生活污水直排污染問題將會成為我市河流污染的主要問題，各縣(市)區環保局要向當地政府積極彙報和反映，爭取加大沿河鄉村的城鎮化建設步伐，建設污水收集管網和污水處理設施，改變城市環境現狀。

在土壤防治方面。 省裏馬上出台《河北省土壤污染防治工作方案》，下一步我市也要出台實施方案，各縣市區也要制定計劃，要打好提前量，奠定好基礎。欒城區和趙縣要做好農用地土壤污染防治試點工作，確保試點任務圓滿完成並出經驗、出亮點，向上級交一份滿意的答卷。關於現在開展的農村環境整治工作。已完成的整治項目要回頭看，一看各種檔案資料是否完善，能夠經得起各類審計和審查;二看設施設備是否完備齊全和運行正常，損壞的要進行維修，丟失的要補齊;三看運作程序是否合規;四看長效管護機制是否健全。正在實施的項目要加快進度，尤其是高邑縣、深澤縣、鹿泉區20xx年農村環境連片整治項目，鹿泉區、贊皇縣20xx 年南水北調區域農村環境整治項目，要確保項目按時按質竣工。正定縣、平山縣20xx 年美麗鄉村重點片區污水處理二期工程要加快實施，確保今年美麗鄉村驗收前完成。鹿泉區20xx 年美麗鄉村重點片區污水治理工作和新樂市、正定縣、元氏縣南水北調區域農村環境整治工程要儘快完成前期準備工作，進入到工程招標實施階段。關於生態村鎮創建工作。各縣(市、區)要認真按照20xx年生態村鎮創建通知要求，做好申報材料的編制上報工作，在此基礎上進一步提檔升級，爭創國家級和省級生態文明示範村鎮。關於生態紅線劃定工作。前段時間，省專題組已經和各縣市區進行了對接，下一步各縣要積極協調當地政府和相關職能部門，做好本地生態紅線落地工作，既要考慮當前又要考慮長遠，處理好環境保護和經濟發展的關係。

在總量減排方面。 由於面臨“十三五”巨大壓力和20xx 年嚴峻的任務目標，各縣市區一是要高度重視，分區域分行業實行重點減排工程，建立總量減排調度通報和預警機制，市裏會每季度調度重大減排工程建設運行情況，分析環境質量變化情況，你們也要自行分析。市裏會及時瞭解環保部正在研究制定當中的“十三五”總量減排核算辦法，我們要與省、市相關部門溝通，以便更有針對性的推進完成大氣、水環境質量改善目標與總量減排目標等工作。

(三)緊盯各項時限要求。 目標和任務現在已經明確，但具體措施還要進一步細化。各縣(市、區)、各處室單位要結合自身實際，針對具體任務，倒排工期，掛圖作戰。各相關處室要做好指導、幫助和督促。

比如，環境污染強制責任保險試點工作。 20xx 年，省委、市委將環境污染強制責任保險試點工作作為生態文明體制改革重點，明確了各縣(市、區)的具體工作任務。各縣(市區)一定要高度重視，加快工作推進力度，力爭提前完成試點工作任務。20xx 年已經投保環境污染強制責任保險的單位要按時續保;20xx 年新確定的試點單位，要在8 月底前完成試點企業的評估工作，9 月底完成試點企業的投保工作。

比如，資金預算執行。 今年截止目前，市局專項項目資金預算總體執行進度為53.6% ，實際支出進度49.6 % ，沒有實現時間執行同步。下一步，各相關處室、單位要盯辦重點項目、拿出各項目執行計劃和具體時間節點、 加快專項項目執行進度，確保10 月底前實際支出進度必須達到90% 以上。5 月份我局聘請會計師事務所對局屬各二級核算單位，上年度財務收支情況進行了審查，發現了一些問題，各單位針對存在的問題拿出整改措施，8 月底前整改到位 。此外，就是各處室、各單位提早細緻謀劃20xx 年度預算編制工作，確保預算編制科學、完整，避免造成要麼因考慮不周造成預算追加，要麼誇大項目預算造成浪費情況。

對於各縣(市)區，近年來各級財政資金對環保的支持力度不斷加大，同時各級審計檢查的力度和頻次也在增加。今年以來，我局接受財政部、省審計廳、省財政廳、市審計局以及市“一問責八清理”專項清查領導小組等各部門開展的審計檢查活動10 餘次，在審計檢查中發現了一些問題，而且有的還被追究了責任。這就要求我們各縣市區在專項項目資金管理中會同當地財政部門加強對專項資金的監管，加強對治理項目的管理，該督導的督導，確保項目如期完工，並及時進行驗收。

三、嚴肅問題整改，嚴格環境執法

今年的中央環保督察及整改工作是貫穿全年的重點工作，我們要不折不扣抓好落實。

一要積極整改到位。 對於中央環境保護督察組交辦的604 件羣眾舉報環境問題，這是必須要交帳的，相關縣(市、區)也作出了承諾時限，一定要重點解決。對於排查出來的3665 個違規建設項目，省、市方案也都有明確要求，年底前要確保取締到位。

二要成果鞏固到位。 通過整改落實，雖然取得了一定成效，但離確定的目標要求還有一定的差距。下一步工作中，一方面，我們要加大整改力度，舉一反三，不要就事論事，對類似的問題要進一步 制定有力措施，加強薄弱環節，切實堵塞漏洞。 針對“土小”企業及其它違反國家政策的企業和連片污染問題，要再次進行徹底拉網式排查，確保不漏面、不漏片、不漏段、不漏點，嚴防死灰復燃。對於違法違規建設項目，省、市方案都已經明確要求，在今後如果發現仍然存在3665 個項目之外的違法違規項目，一經發現，一律立即取締，並追究相關責任。另一方面，要建立常態化機制，鞏固和擴大整改成果。要將整改工作中的各個縣區、部門好做法、好措施，及時總結提高，不斷推廣完善，形成環保工作的長效機制。

三要執法監管到位。 環境執法是我們環保工作的主業、中心工作，也是各級領導是否認可我們工作的一個重要方面。要強化環保網格化監管，實現“村村土地有人管，件件污染有人查”。要對各 種環境違法行為要有一抓到底的決心，要有敢於動真碰硬的勇氣。對設施不正常運行的，要嚴肅整改、依法重處，更要做好後督察、回頭看，確保問題不反覆;對偷排偷放的，要依法嚴罰、重判、密集監管;對非法生產的小非違企業，堅持零容忍、高壓力、重舉措;對環境污染典型案件，要聯合相關部門集中執法，從重從快、嚴厲打擊、重判重罰。

此外，我們此次整改的問題，許多線索都來源於信訪渠道，説明羣眾對環保問題的關心，發現的投訴舉報和重要信息，對羣眾的合理訴求，都要及時響應、及時調查、及時整治、及時反饋。

四、嚴明紀律規範，提高能力水平

講政治、講紀律、守規矩， 這是做好工作的重要保障。

(一)嚴格履行主體責任。 市縣兩級班子要自覺承擔起主體責任，班子成員都要嚴格按照“一崗雙責”的要求，在抓好自身廉潔自律的同時，抓好職責內的黨風廉政建設，種好“責任田”，要切實擔負起所分管處室、部門的黨風廉政建設和反腐敗工作責任，做到“兩手抓，兩手都要硬”。“火車跑得快，全靠車頭帶”。隊伍帶得好，能做到令行禁止，政令暢通，很大一部分靠各處室單位負責人，各縣局一把手帶兵的作用，你們都是整個單位、整個系統的表率、中堅力量，大家都互相看着，要有良好的精神狀態和工作作風，要敢於擔當，敢於亮劍，敢當包公，敢唱黑臉， 要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來， 樹立你那個部門的良好形象，樹立 政治強、業務精、敢作為、作風正的隊伍形象。 局派駐紀檢組也要認真履行監督責任。雖然縣(市、區)局尚未設立專職的紀檢組長和監察室，但在執行政治紀律、組織紀律、工作紀律，在人事任免、重大項目、大額資金等方面也會隨時接受紀檢監察部門和羣眾監督。做到凡有舉報必調查核實，凡有違紀違規必嚴肅處理。

(二)不斷改善工作作風。 環境保護是一項政策性、業務性都很強，也很辛苦繁瑣的工作。如果我們不鑽研業務，工作沒目標、沒激情，拈輕怕重，避實就虛，那麼提高工作水平，爭創一流業績就是空談;如果我們對實際情況瞭解不深，對基層工作把握不準，只憑主觀臆斷、“拍腦袋”決策，那麼全市環保工作就可能事倍功半。針對這些問題，各級環保部門要都進一步增強責任心、事業心、使命感和緊迫感，把各項工作做得更實、更精、更好。 聚焦主業、聚焦問題、聚焦整治、聚焦效果，不要一抓一大把，囫圇吞棗，費了勁，也出不了效果;更不要都不上心，都當二傳手，基層工作人員現場寫的報告，一層一層沒人上心，直接就到我手裏了。

不是不信任他，是他所在的位置和你所在的位置不同，他所站的角度與你也不一樣。要 加強壓力層層傳導，各級領導幹部要主動作為，切實加強工作統籌，合理進行分工，讓工作壓力傳遞到環保系統的每個環節，使每一級、每個單位、每個人都置身環境保護工作的大局之內，真正形成事事有人管、過程有人督、結果有反饋的閉環工作機制，合力推進環境保護工作繼續保護良好的發展態勢。

(三)切實增強工作合力。 環保站線的工作是一項系統性較強、涉及面非常廣的工作，很多工作並不是一個三定方案，一個職責分工就能説的明白。 班子成員有各自的分工，但分工不分家，履行各自的職責時，心往一處想，勁往一處使，才能取得好的效果。各處室、單位也一樣，求大同存小異，既有分工又有合作，相互支持協調共事，遇事多商量多通氣，及時交換看法，胸襟開闊一些，遇到的棘手問題不推誘不扯皮，共同搭台唱好同出戲，贏得幹部職工的信任。 同時，各處室、各單位要給縣區多想辦法、多出主意，給各縣(市)區一個更好的平台和支持。全 市環保系統幹部職工一定要戮力同心、紮紮實實做好每項工作，確保今年環保目標任務的順利完成，努力把省會環保工作再推上一個新台階!

董事長工作會議上講話 篇12

同志們：

這次會議是縣委、縣政府決定召開的，主要目的是認真總結今年以來新型農村合作醫療試點工作，安排部署××年度試點工作任務。下面，我講三個方面意見

一、新型農村合作醫療試點工作簡要回顧

××年，我縣被省政府確定為新型農村合作醫療試點縣，在縣委、縣政府的高度重視下，經過全縣上下共同努力，我縣試點工作進展順利，平穩運行，受到了廣大農民羣眾的普遍認可，初步緩解了農民因病致貧、因病返貧問題，給農民帶來了很大實惠，在推進農民創業奔小康，保持農村經濟社會穩步發展的進程中起到了重要作用。

(一)運行以來所做的工作

一是較為科學地制定了實施方案。新型農村合作醫療試點工作是一項全新的工作，稍有不慎就可能導致失敗，為此，在試點前我縣做了大量細緻的調查研究，廣泛聽取了各方面意見和建議，充分考慮了各種可能出現的有利和不利因素，比較科學地制定了實施方案，並在實際工作中認真落實，保證了我縣試點工作順利開展。

二是順利地完成了籌資任務。去年月日全縣新型農村合作醫療動員大會召開以後，全縣上下立即開展了全方位的宣傳發動與籌資工作。到××年月日籌資結束，全縣共有户農民參合，參合人數為人，佔全縣農民總數的。參合農民個人繳納資金萬元，縣級財政配套資金萬元，市級財政配套資金萬元，省級財政配套資金萬元，中央財政配套資金萬元正在拔付之中，總基金合計達萬元。各鄉鎮在去年的籌資工作中，採取了很多行之有效的措施，取得了很好的效果，這次會議上將對籌資工作突出的鄉鎮進行表彰。

三是及時提供了良好的服務。縣合管中心、各鄉鎮合管所、各定點醫療機構積極開展服務，為羣眾提供便利，有效地推動了合作醫療工作的順利開展。運行以來，縣合管中心、鄉鎮合管所共辦理補助手續例，做了大量的宣傳、解釋、服務工作。

四是嚴格保證了資金的安全。建立了專賬管理制度，設立了新型農村合作基金專用賬户，嚴格實行收支兩條線管理，接受財政、審計部門的監督。運行以來，沒有發生資金安全事故。縣合管中心每月上報統計報表至縣合作醫療管理委員會和監督委員會。縣合作醫療監督委員會於月日專題聽取了新型農村合作醫療運轉情況的報告。

五是認真開展了督查及調查工作。縣人大常委會和縣政府辦公室先後專題開展了督查和調查研究活動，及時掌握瞭解了羣眾對新型農村合作醫療的反映，找出了運行過程中存在的問題，為下一步對實施方案進行修改完善提供了重要的參考。

(二)運行以來的初步成效

開展試點工作以來，我們把這項工作始終當作一項民心工程、德政工程來抓，充分調動全縣各方面的積極性，認真抓好各項工作的落實，取得了較好的成效。

一是農民因病致貧、因病返貧問題初步緩解。截至今年月日，全縣參加新型農村合作醫療的住院患者共報銷醫藥費萬元，報銷萬元以上的人，達封頂線萬元的人，實實在在地為農民患者減輕了醫藥費用負擔，使農民羣眾切實體驗到了參加新型農村合作醫療的優越性。

二是農民的健康意識逐步提高。從農民患者就醫情況來看，全縣定點醫療機構平均就診患者和醫療消費與去年同期相比，均有大幅度上升。這説明制約農民就醫的瓶頸問題得到緩解，大部分農民有病能夠主動到醫院進行治療，農民自我保健意識和健康意識明顯增強。

三是醫療機構自身的發展步伐明顯加快。一方面，是隨着農民患者就診人數的增加，醫源的相對固定，而使醫療機構的業務收入得到了提高，據統計全縣各定點醫療機構業務收入比去年同期均有增長。以縣醫院為例，該院今年—月份住院治療人次，而去年同期為人次，增長，醫療費收入增長了。隨着業務收入的增加，各定點醫療機構也相應地加大了基礎設施和醫療人員培訓的投入。另一方面，由於農民可以在全縣範圍內自由選擇定點醫療機構就診，在很大的程度上又增強了醫療機構的危機感和緊迫感，而促使各醫療機構競相改善醫療條件，提高人員素質和服務水平，促進了我縣醫療衞生事業的發展。

(三)存在的主要問題

儘管我縣的試點工作取得了一些效果，但由於這項工作沒有成功的經驗可以借鑑，處於在探索中發展階段。因此，工作中仍然存在着許多問題，主要表現在：

一是幹部對新型農村合作醫療制度認識不足。一些幹部對這項工作的複雜性、艱鉅性和長期性認識不足，對政策學習的不夠，理解的不透，把握的不準，對試點工作存在畏難情緒。少數鄉鎮負責人甚至認為合作醫療是衞生部門的事，鄉鎮只負責籌資，其他事情都很少過問。

二是羣眾對合作醫療政策的知曉程度不夠。有的雖然參加了合作醫療，但對政策一知半解，甚至理解上有偏差。如有的農民對住院才能補助不清楚，拿着門診發票去報銷;有的對設置起報點不瞭解，對醫療費分段計算補助也不瞭解;有的對慢性病的補助範圍不

清楚。羣眾對合作醫療政策不瞭解，最主要的原因還是宣傳工作出現了誤差，在去年底啟動時，一些地方將主要精力放在籌資上，在宣傳時誇大其辭，導致農民對合作醫療期望值過高而產生抱怨情緒，在運行以後，宣傳工作也沒有及時跟進，不深入、不細緻，效果不明顯。

三是鄉鎮合管所機構建設不到位。一方面是人員不到位，全縣有半數的鄉鎮合管所所長是兼職，少數鄉鎮沒有按要求配齊人員，個別鄉鎮至今還沒有獨立的辦公場所;有的鄉鎮合管所人員仍然參加鄉鎮的中心工作，如計劃生育突擊服務等，一有任務，合管所往往就要關門，造成農民報銷無門;二是服務不到位，按照規定，元以下的醫療費，可由鄉鎮合管所直接辦理補助，而少數鄉鎮合管所卻不能很好地為羣眾提供這方面的服務。部分鄉鎮合管所對羣眾的報銷不能一次辦結，羣眾往往要跑兩趟三趟才能辦成。三是經費得不到保障，鄉鎮合管所運轉困難問題普遍存在。

四是定點醫療機構服務水平不高。大多數鄉鎮衞生院基礎設施條件落後，人才匱乏，難以為羣眾提供滿意的醫療技術服務;部分醫院的醫務人員對合作醫療政策的知曉程度不高，不能主動為就診病人提供合作醫療方面的服務;少數定點醫療機構還存在着收費不規範的問題。

五是監督制度落實不好。公示制度是保障新型農村合作醫療正常運行的一種十分有效的監督形式，但大多數鄉鎮都沒有執行到位，有的鄉鎮只將公示表發到村幹部手上，張貼不張貼聽之任之，有的即使公示也不及時。

六是合作醫療管理水平不先進，管理手段比較落後。信息化建設滯後。縣合管中心每天忙於事務，對基層服務所缺乏有效指導。

以上這些問題需要我們在下一年度試點工作中真加以解決。

二、關於實施方案調整的意見

一年來，根據上級檢查指導的意見和農民羣眾的建議，結合我縣實際，在認真調研測算的基礎上，縣新型農村合作醫療管理委員會決定適度調整實施方案。具體調整意見如下：

一是降低慢性病補助起付線。重新設置起付線為元，最高補助限額仍保持不變，執行時間從××年元月日開始。

二是對一年內多次報銷的農民，在第二次及以後報銷時不再扣除起報線部分。

三是調整定點分娩的補助方法，由原來的按比例報銷改為定額補助。

四是取消轉診、轉院制度。農民到縣級醫院就診或到縣外就診不再需要辦理轉診、轉院方面的手續。

五是改革家庭賬户的報銷方法。實施方案規定：“當年內未報銷醫療費用的，憑門診醫藥費發票直接到鄉鎮新型農村合作醫療服務所辦理家庭賬户報銷手續”，按照這一規定，必須到年度末才能報銷家庭賬户上的資金，根據羣眾的反映，從現在開始立即啟動報銷家庭賬户上的資金，今後在年度內任何時間均可報銷家庭賬户上的資金。

董事長工作會議上講話 篇13

同志們：

今天我們召開全市環保系統工作座談會，目的是貫徹落實全省、全市環保工作視頻會議精神，貫徹落實市委陳俊卿書記、市政府潘東軍市長、廖其志副市長的8月13日重要批示精神，瞭解今年以來各地工作的工作動態，研究和部署下一階段工作，為確保完成今年各項目標任務奠定基礎。同時也是我到任後第一次與縣局的主要負責人見個面，大家互相認識認識。從現在起，我們就是同一條戰壕裏的戰友，希望我們彼此珍惜難得的機緣，多交流、勤聯繫、常來往，同心戮力，為推動上饒發展升級、綠色崛起出一份力、盡一份責。

剛才，各縣(市)局的負責人分別就今年以來的工作情況作了介紹，並提出了下一步工作的打算，講得都很好。羅亮、才彪、國平、黃宇、德雲、遠洪等局領導就各自分管的工作作了佈置、提了要求，我都贊同。下面，我講幾點意見，供大家參考。

一、取得的成績來之不易，難能可貴

在市委、市政府的正確領導下，全市環保系統堅持“生態立市”的發展戰略，以改革創新為動力，以開展黨的羣眾路線教育活動為契機，以生態創建為抓手，圍繞重點，積極工作，較好地完成各項任務。全市環境質量保持良好狀態，城區環境空氣質量達到二級，優良率為99.41%;地表水主要河流斷面水質達標率為99.18%，為經濟發展提供環境保障。

(一)建設項目管理日益規範

深化行政審批制度改革，簡政放權，提高效能。一是放權2項。將危險廢物廢礦物油物收集經營許可證核發、部分環評審批及驗收審批事項下放至縣局。二是委託1項。將醫療廢物水路運輸批准行政審批事項委託至縣局。三是提速50%。對保留的所有行政審批事項由法定時限壓縮一半。

全市共對289個項目進行環評審批，同比增長4.7%。對52個項目進行“三同時”驗收核准，同比增長7.6%。否決32個不符合國家產業政策和環保要求的項目。

(二)環境執法力度不斷加大

一是開展環境保護專項執法檢查。分3個小組對城區40餘台鍋爐及1400餘家餐飲業進行了摸底調查，為大氣污染防治工作奠定基礎。二是開展環境保護專項整治。按照市委、市政府“十大整治”活動的要求，我局制定了《上饒市城區飲用水水源環境保護整治方案》，對上饒市自來水公司靈溪取水口、大坳水庫2個城區飲用水水源保護區開展了專項整治。

全市共出動執法人員5810餘人次，檢查企業1160餘家，其中停產整治27家、取締關停16家。全市共徵收排污費 4517萬元,完成年度徵收計劃50.5%。立案查處各類環境違法案件53件，處罰金額205.5萬元。受理各類環境信訪投訴551件，辦結率98.7%。

(三)污染減排工作積極推進

一是制定年度減排計劃。根據全市社會經濟發展計劃和“”減排總體目標，編制了我市《20xx年主要污染物減排計劃》。二是督促落實重點減排項目。對列入“”國家、省責任書重點減排項目存在的問題，由市政府辦公廳印發《關於加快推進污染減排重點項目建設的通知》，加強督促檢查。三是狠抓監測體系建設。完成了一、二季度國控企業自動監測數據有效性審核，審核率達100%。目前，自行監測結果公佈率和監督性監測結果公佈率分別達80%和95%，但污染源自動監控數據傳輸有效率僅為43.35%。

根據環保部核查結果，我市化學需氧量削減1137噸，完成年度計劃28.1%;氨氮削減121噸，完成年度計劃22.6%;二氧化硫削減848噸，完成年度計劃52%;氮氧化物削減2825噸，完成年度計劃89.4%，化學需氧量、氨氮未完成時間過半任務過半的進度。

(四)生態創建工作穩步開展

繼續開展生態示範創建活動，推薦恩泉山茶油等5家公司申報為第五批國家有機食品生產基地，大力倡導發展綠色經濟。組織申報了上饒縣五府山鎮7個行政村2萬餘人的生活污水、生活垃圾和飲用水水源保護環境綜合整治項目，申請資金600萬元。

(五)環境監測工作能力提升

一是加強能力建設。啟用上饒市環境監測和環境應急指揮中心，環境執法業務用房大為改善。二是提高環境監測自動水平。投入500萬元，加快城區4個空氣自動站的升級改造，預計8月底前建成投運，年底前按新標準發佈環境空氣質量數據;完成了6個水質自動監測站建設及設備安裝工作，且城區飲用水源水質自動站已進行調試待驗收。

二、面臨的形勢十分嚴峻，壓力巨大

今年是我們全市環保系統面臨壓力最大的一年。突出表現在：

(一)污染減排形勢異常嚴峻

一是國家減排目標責任書重點項目建設進展嚴重滯後。市本級污水處理廠改擴建西遷、弋陽縣污水處理廠二期及配套管網建設項目未按計劃落實尚在建設中，市污水處理廠被環保部掛牌督辦。二是城鎮污水處理廠進水濃度嚴重偏低。因配套管網不完善，弋陽、德興、餘干、鄱陽、橫峯、婺源、鉛山、萬年、玉山等9座城鎮污水處理廠進水濃度達不到設計值的50%，存在被倒扣減排量的巨大風險，被省環保廳掛牌督辦。其中弋陽、鄱陽2座污水處理廠被環保部掛牌督辦。三是四項指標中的化學需氧量、氨氮未完成時間進度。四是國家重點監控企業自行監測結果公佈率及數據傳輸有效率均較低，上半年僅為45.35%，遠低於75%的目標要求。為此，省環保廳對我市及上饒經濟技術開發區新建涉水項目實行環評限批。

特別是日前省環保廳對制約全省污染減排目標完成的25家問題突出的城鎮污水處理廠進行集中曝光，其中我市有9家污水處理廠因沒有履行好污水處理責任和義務，被列入曝光名單，引起了市委、市政府主要領導和分管領導的高度重視，再一次把我們環保部門推到了風口浪尖上。8月12日，市委陳俊卿書記在《信息快報》第14期“《江西日報》反映我市9家城鎮污水處理廠污水處理效能差”上作出批示：全省25家，上饒佔了9家，再一次排列全省後進第一，請其志同志並環保局高度重視，督9家的書記、縣長提出解決辦法，切實貫徹我市兩個發展理念，不讓上饒市在環境保護落在全省後面，而是全力爭先進。市政府潘東軍市長批示：遵照陳書記批示，抓好整改到位。市委、副市長廖其志批示要求：形勢嚴峻、問題突出、責任重大，省減排工作會議後，我們已迅速召集縣(市、區)政府主要負責人、分管同志及相關部門進行全面部署，潘市長專門講話提出要求，正採取多種措施在建設、整改。請市直相關部門、縣(市)按照書記、市長批示要求，警醒再警醒，重視再重視，最重要的是落到實際行動上。為迅速貫徹市委陳書記、市政府潘市長、廖副市長的批示精神，市政府辦公廳下發了《關於加快落實生活污水處理廠整改建設工作的緊急通知》，要求各地認識上再提高、措施上落實、督查上再強化、獎懲上再嚴格，作為環保部門，我們一定要履行好督查、指導、推動的職能，確保任務完成、目標實現。

(二)局部環境隱患突出

由於一些工業園區規劃和項目佈局不合理，新建項目沒有嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，尤其是冶煉化工等企業缺乏規劃引導，結構性污染嚴重，污染治理不到位，衞生防護距離達不到要求等，加上環境監管能力有限，環境違法行為時有發生，環境隱患較為突出，甚至發生廠羣糾紛。近日，弋陽縣港口鎮數百名村民因環保訴求2次衝擊打砸興旺實業有限公司，導致警民雙方多人受傷，警車被砸，企業財產損毀嚴重。

(三)生態環境不容樂觀

一季度，我市主要河流斷面水質達標率較20xx年下降1.5%，主要原因是饒河趙家灣斷面曾出現Ⅴ類水質。城區空氣質量較20xx年下降1.1%，在1月31日曾出現中度污染，主要原因是春節市民燃放煙花爆竹所致，但與前兩年環境質量相比，城區環境空氣質量、信江河水質呈下降趨勢，英引起我們的高度警覺。

(四)環境信訪量位居全省第一

上半年，我市環境信訪量居全省第一，環保部“12369”環保舉報熱線受理的投訴件也列全國第22位，為此，務必要引起大家高度警覺，要認真分析，查找原因，儘快把信訪量降下來。

三、今年的任務十分繁重，逐項落實

根據全省、全市環保工作視頻會議精神以及省廳20xx年目標考核方案、《政府工作報告》工作任務責任分工等文件要求，需着重抓好總量減排、污染防治、環境執法、生態創建、環保能力、黨風廉政建設等6個方面重點工作。時間緊、任務重，我們必須振奮精神，始終堅持問題導向，以“抓鐵有痕、踏石留印”的工作作風，一項一項去落實，一個難題一個難題去破解，確保各項目標順利完成。

(一)總量減排工作上要嚴守“三條紅線”

總體要求是把握國家對主要污染物總量減排考核設置的“三條紅線”，確保完成“五項硬任務”。“三條紅線”：一是化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四項指標減排任務全面完成;二是重點減排項目按目標責任書全面落實;三是監測體系建設運行達到國家規定的相關要求。“五項硬任務”：一是列入國家、省減排目標責任書的9個重點項目必須如期完成;二是9座城鎮污水處理廠的配套管網建設必須完成，進水濃度必須有明顯提高;三是45家畜禽養殖場減排設施必須正常運行;四是全年淘汰老舊機動車及黃標車的任務必須確保完成;五是污染源自動監控數據傳輸有效率、國家重點監控企業自行監測結果公佈率和監督性監測結果公佈率必須確保達到75%、80%和95%。我們環保部門要履職盡責，重點推進以下工作：

1.推進重點減排項目落實。採取加大跟蹤督查、調度力度，實行派員駐廠督辦，督促項目所在地和企業，抓緊落實項目資金、人員和責任等，確保重點減排項目在年底前建成投運。

2.推進城鎮污水處理廠穩定運行。督促列入省環保廳掛牌督辦的9座城鎮污水處理廠全面排查管網滲漏點及水量、濃度突變管段，制定切實可行的管網配套建設方案並加快推進，確保在10月底前扭轉進水濃度偏低的狀況。實行每週通報制度，及時向黨委、政府報告，對進展緩慢的重點減排項目啟動約談機制，直至區域限批，堅決實行“一票否決”。

3.推進減排監測體系建設與運行。督促國控企業做好自行監測及信息公開工作，加強自動監測設備監管，確保其正常運行並上傳數據。確保污染源自動監控數據傳輸有效率、國家重點監控企業自行監測結果公佈率和監督性監測結果公佈率必須達到75%、80%和95%的要求。

(二)污染防治工作上要強化管理整治

1.加強水污染防治工作。重點加強信江河靈溪飲用水源保護區和大坳水庫飲用水源保護區管理，開展集中整治，保障飲用水安全。

2.加強大氣污染防治。開展城區煙塵控制區污染防治，分解落實顆粒物、二氧化硫和氮氧化物等污染防治重點工程項目。加強機動車污染防治，落實“黃標車”限行方案，加快淘汰黃標車和老舊車輛。強化城區揚塵污染防治，加強城市建築施工工地揚塵污染監測，配合做好揚塵污染監管。

3.加強土壤污染治理。貫徹實施《上饒市重金屬污染綜合防治“”規劃》，積極穩妥推進重點流域廢棄礦山生態修復和歷史遺留重金屬污染治理工程。加大對鉛蓄電池、冶煉、電鍍、重金屬加工等涉重行業的檢查力度，嚴防重金屬污染事件發生。

(三)環境執法工作要突出專項行動

1.建立完善環境監管和行政執法體制機制。強化環境監管執法，加大環境信息公開力度，推行陽光執法。創新執法模式，加強環境行政執法與刑事司法的對接，積極開展區域間聯合和交叉執法。

2.積極推行環境管理制度。實施排污許可證制度，落實企事業單位污染物排放總量控制制度，逐步建立排污權交易制度。加大排污費徵收工作力度，杜絕“協議收費”和“定額收費”，按年度計劃，依法及時足額徵收排污費。繼續開展環境污染強制責任保險試點，加強與財政、金融機構的溝通，用好企業徵信、綠色信貸、排污收費等經濟政策槓桿，完善生態環境損害賠償制度。

3.積極開展環保專項行動。根據市局等11家單位聯合印發的《上饒市20xx年整治違法排污企業保障羣眾健康環保專項行動實施方案》要求，開展大氣污染防治專項檢查;開展涉重金屬重點行業和醫藥製造行業“回頭看”;開展重點流域重污染行業水污染專項整治，尤其是做好由環保部門牽頭的專項整治工作。一要進一步強化飲用水源地環境風險隱患排查整治。重點檢查轄區內建制鎮以上集中式飲用水源保護區是否劃定保護區;是否設立明確的地理界標、明顯的警示標誌和隔離設施;是否制定保護區環境應急預案;保護區範圍內是否存在環境風險隱患;保護區環境風險防範措施是否落實;同時要在汛期、枯水期和重大節假日期間，重點排查整治飲用水源地保護區、上游及沿江沿河可能影響飲用水水源安全的造紙、釀造、化工、製藥、印染、製革、冶煉、電鍍、礦山(尾礦庫)等行業以及其他涉及危險化學品生產、使用、貯存的工業污染源、加油站、儲油罐。二要對“三河一湖一庫”兩岸沿線1公里範圍內的污染企業進行“拉網式”排查，對所有涉水企業的生產規模、廢水排放量、污染物種類、污染物排放去向、是否達標排放、是否涉及危廢轉移等情況進行列表登記造冊，做到底數清、家底明;同時要增加對重點排污企業污染物排放監測和現場執法檢查頻次，督促企業排污口規範化，安裝污染源自動在線監控系統，確保各類污染物長期穩定達標排放，嚴查利用滲井(旱井)、滲坑(坑塘)、裂隙和溶洞排放、傾倒含有毒污染物廢水的違法行為。對不達標企業採取限期治理、停產整治等措施，對整治無效、污染嚴重的要堅決採取關停措施，全力確保“三河一湖一庫”水質安全。三要加大對城鎮污水處理廠及其管網建設和運行監管力度。重點檢查處理設施運行情況和污泥處理處置情況，嚴查不正常運行、超標排放、非法傾倒污泥等違法行為。督促地方加快推進污水處理廠官網建設以及脱氮升級改造。四要加大對危險廢物產生、轉移的監管，實行規範化管理。五要加強環境應急處置工作，制定重點行業環境應急預案，強化應急演練，推進環境應急管理規範化。六要加強環境信訪，切實維護好羣眾環境權益，解決好關係民生的突出環境污染問題。

(四)生態保護工作要積極作為

1.貫徹落實《上饒市市級生態村考核驗收規定(試行)》，繼續開展省級生態縣、生態鄉鎮、生態村創建活動，力爭新增5個省級生態鄉鎮、生態村，20個市級生態村，此項工作將列入今年對縣(市)經濟巡查考核內容。

2.突出重點，加強對鄱陽湖核心區域，信江、饒河源頭飲用水水源地保護，抓緊編制生態環境保護和建設總體方案。

(五)能力建設工作有新的起色

1.加強隊伍建設。各縣(市、區)要認真分析環保隊伍現狀，圍繞新形勢、新任務、新要求，提出加強環保隊伍建設的思路和方案，積極爭取黨委政府領導的支持，不斷充實和加強環保行政管理和專業技術人才。要搞活選人用人機制，吸引和培養環保專業技術人才。要加快乾部培養步伐，提升幹部隊伍能力和素質，力爭環保系統內能出幹部、多出幹部。

2.抓好環保監測執法業務用房建設工作。鄱陽、上饒縣環保局要加把勁，確保“”全市業務用房開工率、竣工率達100%。同時積極爭取上級資金，增添執法儀器設備，加大環境監測、監察和環境信息標準化建設力度，今年市本級環境監測、監察隊伍力爭基本達到國家標準化建設要求，並完成3個縣級環境監察機構，5個縣級環境監測站的標準化建設工作。加快上饒市環境監控中心建設，實現與省聯網，對全市國控、省控和市控重點污染源實施在線監控。

3.加強環境宣傳工作。做好環保政務信息、綠色創建、環保知識、農村環境保護等宣傳教育工作，樹立典型，批評和曝光一批污染企業，為環保工作營造良好的輿論氛圍，形成正確的輿論導向，動員人們自覺參與保護環境。推行環境信息公開,加強環保系統網站建設，開通上饒環保局官方微博，通過上饒環保網站、微信、微博等平台，全面、準確、及時公開環境信息，保障公眾對環境的知情權、參與權和監督權，迴應羣眾關切。落實市委陳俊卿書記指示，配合環保專項行動，今年的4季度在新華社、江西日報、江西電視台、上饒日報、上饒電視台做一次大型宣傳報道活動，全面宣傳和反映我市爭當“生態名建設標兵、綠色崛起實踐先鋒”的行動和成效，扭轉我市環保工作在輿論宣傳上的被動局面。為此，我們要儘快策劃，拿出方案，付諸實施。

(六)黨風廉政建設要突出問題整改

1.認真開展黨的羣眾路線教育活動。根據整改階段的要求，着力解決人民羣眾反映強烈的突出環境問題，着力解決環保工作中的重點難點問題。要正風肅紀，強化作風建設，着力抓好乾部職工的教育和管理，堅決整治“門難進、臉難看、事難辦”和“吃拿卡要”的損害羣眾利益的突出問題，努力打造一支“業務精湛、執法公正、紀律嚴明、作風優良、精幹高效”的環保幹部隊伍，不斷推進環保事業的健康發展。

2.全面加強黨風廉政建設。認真貫徹落實黨風廉政建設和反腐敗工作任務，構建全市環保系統懲治和預防腐敗體系，繼續深入貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐倡廉建設責任制，加強黨風廉政教育，不斷推進全市環保系統政風、行風、作風建設。認真貫徹落實中央八項規定和省委、市委有關規定，強化制度約束，為全市環保事業改革發展營造風清氣正的良好工作環境。

董事長工作會議上講話 篇14

尊敬的各位領導、各位來賓，同志們：

××鎮××村樑煤路已經竣工了。首先，我代表××鎮黨委、政府向給予樑煤路大力支持的各級領導表示衷心的感謝，向參加今天竣工通車儀式的各位領導和所有來賓表示熱烈的歡迎!

加快農村公路改造，是市委、市政府為民辦實事的重要舉措，××鎮農村公路改造量大、面廣、線長，而我們的經濟基礎又十分薄弱，不可避免地遇到這樣那樣的困難，但是，在市委、市政府的正確領導下，包幫單位給予了大力支持，職能部門給予了全力配合，全鎮廣大幹羣付出了辛勤努力。目前，全鎮農村公路總里程已達到公里，其中村村通公路公里。除××村正在加緊施工外××鎮個村全部實現了村村通公路的目標。

××村樑煤路的修建，徹底改變了××村羣眾行路難的問題，為村級經濟發展和羣眾增收致富創造了良好條件。這條路的修建，靠的是市委、市政府的正確領導，靠的是××煤礦的傾囊相助，靠的是有關單位的大力支持，為此，讓我們再一次以熱烈的掌聲，向他們表示衷心的感謝!

最後祝大家身體好，工作好，生活好!謝謝

董事長工作會議上講話 篇15

各位老師：大家好!

今天是咱這一學期最後一個教師會，也是咱的總結會。回顧一學期的工作，應該説本學期的教育教學工作是在我們全體教師的共同努力下，已經圓滿結束並取得了許多矚目的成績。在此我謹代表學校對各位老師的辛勤工作、無私奉獻，表示最真誠的感謝，並通過大家向自己的家人對學校工作的理解支持表示最衷心的感謝。

一學期來，學校德育工作有序開展，通過政教處、值周老師和全體班主任恪盡職守的堅持、任勞任怨的努力，學生的精神面貌有所改觀，學生的文明素養明顯提升，學生的自我管理、自我教育的能力明顯增強。

教學質量是學校的生命線，咱們的老師都有很強的質量意識，各科老師每天爭分奪秒，不計個人得失，每天起早貪晚的認真備課、上課、輔導、批改作業，正是由於大家的傾情付出，學生成績明顯有所提高。

本學期，不論是政教處還是教務處組織的一系列師生活動，還有學校取得的成績，你比如高效課堂、學校的安全的到各級領導的一致讚譽，我在上次教委組織的校長述職會上已經向大家作了總結、彙報，在這裏就不再囉嗦。

所有成績的取得凝聚了全體教師的心血和汗水，當然我們在看到成績、看到咱學校的前景的同時也要非常清醒地意識到發展中的困難和矛盾，惋惜地發現工作中的問題和不足。比如我們還有極個別教師工紀律觀念淡漠，工作缺乏主動性，對學校佈置的任務拈輕怕重甚至愛發牢騷，教

育教學工作鑽研不深入。這些深層次的矛盾和長期積澱的定勢的思維使我們有些老師，由缺乏職業滿意感發展到職業倦怠，從而消極地工作和自我壓抑地生活着。

為此我向全體老師提出三點希望：

1. 安安靜靜讀書

蘇東坡曾説過“腹有詩書氣自華”，在這樣一個喧囂浮躁的世界裏，讀書能讓我們擁有一顆寧靜的心。作為老師，註定了咱們終身與書為伴，讀書應該成為我們的一種習慣、一種生活常態。所以我真心地希望我們老師靜下心來讀些名著，讀些科普作品，讀些名人傳記，讀些教育理論。在這裏我向大家推薦一本書：鄭傑的《給教師的一百條新建議》。

2. 坦坦蕩蕩做人

教師的職業特點決定了我們必須講道德、守紀律，我們可以清貧、可以寂寞、可以受委屈，但我們不能失去做為一個教師最起碼的職業操守，因為我們的一言一行、一舉一動無時無刻不被社會所關注。所以我希望我們的老師要時刻注重教師的身份和形象，在與家長的交往中應做到不卑不亢。我們更要做一個胸襟開闊的大氣的人，不無端猜疑，不妄加評論，更不要無中生有。同事之間和睦相處、互相尊重、互相關心，因為和諧的人際關係是我們提高工作質量和生活質量的重要方面。

3. 開開心心生活

應該説，一學期來，我們被工作的緊張和生活的瑣事所牽絆，希望在這個假期中，我們每一位教師都能放鬆心情，洗去一學期的疲憊，快樂生

活。放下一些不必要的麻煩，如給學生補課之類的事情就不要做了。畢竟假期裏有那麼多更多更好的東西值得追求去享受。

在這裏，我要向大家説明的是關於咱學校的學生營養餐問題，這一向咱後勤上重點工作就是籌備改造灶房，咱按照原計劃已經把校園兩組不鏽鋼水龍頭及雨棚已經定做好，光剩下安裝。本來説一放假就盤鍋台。但是情況不停地發生變化，最近局為咱學校這個灶也很頭疼，因為下一學期3月12日全省有一個學生配餐現場會要在眉縣召開，全縣配餐學校就剩下咱跟常興中心校，近20xx名學生，如果咱學校自己給學生供餐，就等於下一學期的營養餐配餐剩下一家，就會影響現場會，所以局跟咱教委和學校協商，咱學校由配餐中心再送一學期餐。

第二個要説明的是根據現在的形式，學末咱也不能給咱老師發放任何福利，這個好多國中、中心校從去年冬季放假就已經執行了，但咱去年放寒假還沒有引起重視，給大家發了，現在正在風頭浪尖上，咱也不敢撞這個高壓線，因為咱發了東西，不但要通報讓大家退東西，還要給處分罰款。再一個咱算了個帳，這一年給大家在政策允許內搞福利：上交個人醫保費588元，工會大病醫療補助醫療保險95元，教師體檢200元，教師公需科目培訓補助120元(外鄉鎮基本上都未給老師報銷)，共1003元。還是希望大家理解

最後，祝福我們所有的老師度過一個幸福、平安、充實的假期!

董事長工作會議上講話 篇16

同志們：

過去一年，全省環保系統圍繞中心、服務大局，按照省委、省政府決策部署，在推進湘江流域保護和治理“省政府一號重點工程”，加強重點領域重點企業污染治理，嚴格環境執法監管，深化環保領域改革等方面，做了大量卓有成效的工作，湘江流域保護和治理第一個三年行動計劃順利完成，全省環境質量整體穩定並逐步向好，全省98個江河監控斷面Ⅰ～Ⅲ類水質斷面達到95個，佔96.9%，同比上升5.1%)，14個市州城市空氣質量優良率為77.9%(按照新標準評價)，提前完成“”減排任務，為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。在此，我代表省委、省政府向大家表示慰問和感謝。

下面,根據全省經濟工作會議精神，也根據全國環保會議精神，我講三點意見。

一、準確把握新時期環保工作面臨的新形勢、新要求，進一步增強做好環保工作的責任感、使命感

今年是“十三五”的開局之年，“十三五”時期是全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標的決勝階段，環境保護既處於大有作為的重要戰略機遇期，又處於負重前行的關鍵期;既是實現環境質量總體改善的窗口期、轉折期，也是必須啃“硬骨頭”、打“殲滅戰”的攻堅期。謀劃今年的環保工作的時候，我們首先要認清大的形勢，認清我們面臨的挑戰和困難。只有明大勢才能把控全局，才能謀大事成大業，要深入分析研究新時期環保工作面臨的新形勢、新任務和新要求，科學謀劃、有力推動今年的環保工作，為順利實施“十三五”規劃開好局、起好步。

(一)深入領會綠色發展理念帶來的深刻變化

理念是發展的先導。黨的xx屆五中全會提出創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念。前不久在重慶召開的長江經濟帶的座談會上，專門講了在五大發展理念就是總指揮棒，這就意味着，今後，我們經濟社會發展要按照這樣的五大理念來開展，所以我們對五大發展理念要有一個深刻的認識，這五大理念跟我們的工作有哪些關係，將來直接在我們工作中導致的變化。五大發展理念是一個有序的整體，創新是第一動力，協調是解決發展不均衡的問題，開放是繁榮發展的必由之路，共享是解決社會公平正義問題，綠色是永續發展和人民對美好生活追求的一個重要體現。綠色發展理念是將生態文明建設融入經濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程的全新發展理念，是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的重大變革。指出，要着力推薦人與自然和諧共生，要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態環境，協同推進人民富裕、國家強盛，中國美麗。這是對綠色發展理念最好的一個解讀。那麼堅持綠色發展理念會帶來什麼呢?這裏會有幾個很重要的變化：

一是更加註重節約發展。 資源是生產資料和生活資料的基本來源。確保資源可持續性的基本要求是，對可再生資源的開發和利用不能超出其可再生的速率，對不可再生資源的開發和利用不能超出其技術代替的週期。有資料顯示，目前我國的生態足跡已經達到生態承載力的2.2倍，海河、黃河流域水資源開發利用率已高達106%、82%，遠遠超過國際公認40%的水資源開發生態警戒線，也就是説，如果不轉變現有的發展方式，我們需要2.2倍的現有的國土面積才能養活目前的13.6億人口，現有的發展將不可持續。因此，必須堅持節約發展，堅持節約資源的基本國策，全面節約和高效利用資源，加快建設資源節約型社會。

二是更加註重低碳發展。 能源是生產和生活必需的燃料和動力的來源，以化石能源為主的能源結構是導致全球温室效應的主要原因。長期以來，煤炭消費在我國整個能源結構中佔比始終在70%左右。這是我國二氧化碳排放量逐年增加併成為全球第一大二氧化碳排放國的重要原因。黨的xx屆五中全會提出，要實現“低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，實施近零碳排放區示範工程”。為此，在推進煤炭清潔技術發展的基礎上，我們要大力發展低碳科技，推動建立低碳發展產業體系，通過節能減排和節能降耗提升發展的質量和效益。

三是更加註重清潔發展。 環境是人類生產活動和生活活動的空間，是吸收淨化生產和生活排泄物的場地。環境承載能力、涵容能力和自我淨化能力是有限的，一旦人類活動超過環境的生態閾值，必然導致環境污染。清潔發展實質上是通過實現廢物的減量化、資源化和無害化的方式來實現科學發展。堅持清潔發展，就要加大環境治理力度，以提高環境質量為核心，實行最嚴格的環境保護制度，加快建設環境友好型社會。

四是更加註重循環發展。 實現資源和廢棄物的循環利用，不僅可以有效降低環境污染，而且可以促進資源的再生利用。面對資源浪費和環境污染日益加劇的現實，我們要從源頭上減少生產、流通、消費各環節能源資源消耗和廢棄物產生，繼續開發應用源頭減量、循環利用、再製造、零排放和產業鏈接技術，大力推進再利用和資源化，促進資源永續利用。現在大家能明顯感到一方面我們的生活確實改善了;一方面，環境越來越惡化，生態空間受到了很大的影響，這對人們生活帶來的影響是巨大的。所以我們必須要堅持五大發展理念，尤其是要用綠色發展理念來指導我們的工作。

(二)深刻認識我省環保工作面臨的挑戰和機遇

當前，我省環境承載能力已達到或接近上限，資源約束趨緊，生態系統退化，發展與人口資源環境之間的矛盾日益突出，生態文明建設總體滯後於經濟社會發展，已成為經濟社會可持續發展的重大瓶頸制約。

一是環境質量形勢從來沒有像現在這樣嚴峻 。從全國來看，環境保護存在大量的、潛在的、多發的矛盾和問題，目前到了全面爆發期，而且在“十三五”這五年，將有可能全面顯現。像我們湖南這樣生態環境相對較好的地方也不例外，洞庭湖去年一年中，有10個月均為Ⅴ類水質，整體達到了中營養狀態;前幾天，環保部、發改委、工信部和衞計委組成的檢查組在全省進行了一次核查，核查報告顯示，與20xx年相比，20xx年洞庭湖水質呈下降趨勢，20xx年1-11月份，除6-8月份水質為Ⅳ類水以外，其他月份均為Ⅴ類水質。據測算進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中，農業源比例分別佔51%、86%和65%，是導致洞庭湖水質下降的主要因素。我們的環保形勢還是很嚴峻，過去説洞庭湖是魚米之鄉，現在洞庭湖成為了農業面源污染的直接受害者，水質還是在惡化，這幾年我們加大了環保的力度，但還是在逐年下降。剛剛我注意到了發言的材料，講的經驗也很好，講的工作力度也很好，但是我們不能只站在業務、工作的角度來看待這個問題，我們採取了措施，取得了一定的成績，我們的工作是要和我們面臨的問題、面臨的態勢相比較的，如果我們工作的措施力度大於挑戰，大於這個嚴峻的態勢，那麼我們是取得成績的，如果我們費了很大的力，但是措施遠遠沒有阻擋這種惡劣態勢的繼續蔓延，那大家想想，這是一個什麼狀況，我們還應該怎麼來認識，怎麼來強調我們的工作。從土壤情況來看，全省土壤污染的點位超標率達46.74%、耕地污染的點位超標率達59.7%;長株潭、岳陽、常德、張家界6個重點城市大氣環境質量平均達標率只有75.5%，其中長沙大氣環境質量達標在全國74個重點城市排名37位。我們沒什麼驕傲的，長沙是南方城市，山清水秀，我們能跟北方城市比嗎?在這種情況下排名37位，我們有什麼好驕傲的，説明差距很大、態勢很嚴峻，如果我們自己對環保工作的形勢認識都不到位，對我們目前所處的態勢都沒有一個清醒的認識的話，那就很麻煩了，目前即便我們認識到的都很難解決問題，更何況我們沒認識到，沒盡全力。這説明，我們過去工業化、城鎮化進程中積累的環境污染問題已經突破了臨界點，到了迫在眉睫、非治不可的地步。此外，當前和今後一段時期是我國環境高風險期，湖南重化工產業結構和佈局不合理，佈局總體呈現近水靠城的分佈特徵，環境風險更加突出，形勢之嚴峻可謂“利劍高懸、重過千均”。

二是發展和保護的矛盾從來沒有像現在這樣突顯。 經濟發展與環境保護既相互制約又相互促進，保護是實現可持續發展的基礎。脱離環境保護搞經濟發展是“竭澤而漁”，離開經濟發展抓環境保護是“緣木求魚”。但實事求是地講，要處理好這對關係，對某些地方尤其是經濟欠發展的地方絕非易事，困難和壓力相當大。當前經濟下行，一方面，產能過剩、庫存積壓，企業面臨很大的困難，污染治理的動力和實力都不夠;另一方面，政府的財力有限，民生剛性支出越來越大，但這個時候又恰恰是加大環保治理力度的時期，政府既有加大環保投入的壓力，比如，僅實施3+5城市羣大氣污染防治、湘江污染防治第二個“三年行動計劃”、洞庭湖水環境污染整治、農村環境污染綜合整治全省域覆蓋等重點項目，就需要投入1200多億的資金;同時又有調結構關停淘汰落後產能的壓力，我省六大高耗能產業仍佔規模工業的30%以上，必須下決心、花大力氣優化經濟結構，關停淘汰落後產能，削減污染排放，同時還要加快傳統產業轉型升級和發展培育新興產業，全力以赴穩增長，多重任務、多重矛盾交織，壓力很大。

三是污染防治的任務從來沒有像現在這樣艱鉅。 按照中央部署，“氣十條”、“水十條”、“土十條”將在“十三五”全面實施、打響攻堅戰。湖南一方面要還舊賬，像過去長期積累的重點流域區域重金屬污染問題，尾砂尾庫和廢渣治理問題、洞庭湖總磷總氮超標富營養化問題，都要繼續加大力度、推進治理。另一方面又要不欠新賬，在有效削減污染排放總量的同時，有效消化發展帶來的污染增量。20xx年，與鄰近的幾個省會城市相比，長沙市PM2.5的平均濃度比南昌市高41.86%，比貴陽市高56.4%，比廣州市高56.4%，比南寧市高48.8%。必須下更大氣力，花更大力量加強發展過程中的污染防治和監管。

在困難與挑戰面前，我們也要看到，抓好生態文明建設和環境保護工作，面臨前所未有的良好機遇。一是中央領導高度重視。環保是最大的民生工程、民心工程，黨中央、國務院對生態文明建設和環保工作作出一系列重要決策部署，已從一般的經濟工作、日常工作上升為一項重要的戰略任務、政治任務。二是政策體系日臻完善。近年來，國家出台新《環保法》和《關於推進生態文明的指導意見》和《環保督查方案》等文件，對“黨政同責”、“一崗雙責”、“終身追責”、“地方負責”等提出了更高的要求。三是工作力度不斷加大。國家加大環保投入、加快淘汰落實產能、創新環保治理技術、加強治理設施建設，出台引導社會資金進入節能環保領域的政策，拓寬環保投融資渠道。可以説，黨中央國務院對生態環保的重視前所未有、工作力度之大前所未有，追究問責之嚴前所未有。與此同時，新常態下市場倒逼企業進行增長方式轉變、產業結構調整和能源結構優化，社會公眾對綠色、生態、環保的期望和要求越來越高，監督也越來越嚴，形成了全社會關注環保、支持環保的良好氛圍。

強調，“生態環境沒有替代品，用之不覺，失之難存”。環保不僅僅是環保部門的事，也是全社會的共同責任。面對新形勢、新挑戰、新機遇，各級黨委政府要牢固樹立綠色發展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力，把生態環保培育成新的發展優勢;各級環保部門要有高度的歷史責任感，以時不我待的精神，以咬定青山不放鬆的定力，下決心解決突出環境污染問題,用實際行動讓人民羣眾能呼吸到新鮮空氣,能看到藍天白雲，能喝到乾淨安全的水，切實增強政府的公信力、執行力。這不僅是民心工程，也是公信力工程、執行力工程，事關黨和政府形象，這是我講的第一個問題。

二、突出重點、攻堅克難，全力抓好20xx年各項環保工作

20xx 年必須緊緊圍繞“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局，牢固樹立和貫徹落實五大發展理念，以改善環境質量為核心，不斷提高環境管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平，加快推進生態環境治理體系和治理能力現代化，確保生態環境質量總體改善。我們要重點要抓好以下幾項工作：

(一)科學編制好“十三五”環境保護規劃

“十三五”環境保護規劃是“十三五”期間環保工作的總遵循、總藍圖，必須實事求是、科學謀劃。

一要科學確定目標和指標。 “十三五”的各項環境保護的指標任務既要滿足國家下達的約束性指標要求，又要切合湖南實際、突出湖南特點。要把我們重點保護和治理的、屬於當務之急的、人民羣眾高度關注的領域和工作，以目標任務的形式明確下來重點推進。同時，還要有一個科學合理的預期，既要跳得起夠得着，又要遵循自然科學規律，不可好高騖遠。

二要增強規劃的全局性和統籌性。 規劃的謀篇定位可以高一點，要把它放在經濟社會“五位一體”總體佈局、全面建成小康社會的高度來設計，既要有環保重點、環保特點，又不能單獨、片面和對立，要將環境保護規劃與全省經濟社會發展規劃、行政功能區劃、生態功能區劃、土地利用和空間佈局規劃以及林業、農業、水利等方面的規劃有機地統籌和結合起來，要與長株潭“兩型社會”示範區建設相結合，全面融入經濟社會建設各個方面。

三要注重落地、落細、落實。 規劃要有好的理念和設計，但關鍵是要以重大工程、重大項目為抓手來落實，避免規劃落不了地。“十三五”要繼續推進農村污染綜合整治全省域覆蓋，深入推進大氣、水污染防治和重金屬污染治理，實現國家行動計劃下達的任務和目標，實施建制鎮污水收集處理、重點湖庫及流域水環境保護、3+5城市羣大氣污染治理、大型火力發電廠超低排放、武陵山片區國家生態文明先行示範區建設等一大批生態環保項目，在規劃中都要明確路線圖、時間表、任務書、項目庫，都要明確責任單位和責任人。對有的重點工作還要注意延續性，不能上個五年抓了，初見成效，下個五年就可以放一放，或者抓點別的，這樣就會顧此失彼、半途而廢。

(二)突出重點抓好污染治理

按照國家實施水、大氣、土壤三大行動計劃的統一部署，緊密結合湖南的實際，突出重點、分清輕重緩急做好工作。

在水污染防治方面， 要堅持防治結合，重點抓好湘江流域污染治理和洞庭湖水環境污染治理，以實施湘江污染防治第二個“三年行動計劃”和洞庭湖“五大專項、十大工程”為抓手，繼續實施一批重點治理工程，重點配套完善城市和城鎮污水處理網管、城鎮垃圾填埋廠滲濾液收集處理設施，統籌推進污染治理。同時，還要投入一定的財力、採取一定的措施，把一些受污染程度小、水質相對較好的江河和湖泊先保護起來，避免邊污染、邊治理。家毫省長專門開會對湘江保護和治理第二個三年行動計劃進行了動員和部署;今年洞庭湖“五大專項、十大工程”中，“五大專項”要先期啟動，“十大工程”國家發改委申報下來後，也要加快啟動。

在大氣污染防治方面， 從重點區域來講，要把城市規模大、開發建設強度大、大氣污染擴散條件差的地方作為重點。從重點領域來講，要加強工業污染防治、城市建築施工和道路揚塵、機動車尾氣和生活油煙治理，特別是要加快推進黃標車淘汰進度。20xx年，我省通過努力完成了黃標車淘汰年度任務，但目前仍有不低於15萬輛的黃標車需要淘汰，各級政府一定要高度重視，務必按照國家下達的年度淘汰目標完成任務。

在農村和土壤污染防治方面， 要把控制面源污染和實施點源治理結合起來。把廣大農村面源上的生活、養殖廢水，生產生活垃圾有效地處理、處置好，江河湖泊的水質才有望改善。像洞庭湖的污染問題，去年進入洞庭湖的化學需氧量、總磷、總氮總量中，農業源比例分別佔51%、86%和65%。因此必須加快推進農村污染防治基礎設施建設的同時，下大力解決農業生產面源污染問題，環保、質監、工商、農業等部門要在農藥化肥生產使用標準、規模化畜禽養殖准入退出等方面研究提出一些過硬的意見和措施，我們各個市，比如長株潭，也要由環保部門牽頭，重點配合大氣污染治理專項行動來抓這個事。環洞庭湖的三個市，岳陽、益陽、常德，也要重點抓農業面源污染的治理。要根據重點任務來落實考核指標。不僅要總結經驗，還必須要針對發現的問題加以總結。我希望明年的環保工作會議能對今年所做的工作做一個考核，要體現最嚴格的問責。同時，對一些工礦企業周邊、農藥化肥廠家周邊和長期高強度施用農藥化肥的重污染土地和耕地，要實施點源治理，爭取國家支持將一批重點污染治理項目納入國家土壤污染防治行動計劃，儘快啟動實施一批重點治理修復項目，防止二次污染和污染轉移擴散。

(三)大力加強環境保護監管執法

實行嚴格的環境監管執法是環保部門的法定職責，也是環保工作的重點和主業。

一要以法治和標準為牽引，積極推進供給側結構性改革。 一方面，要加快推進我省環境保護相關法律法規的制修訂，嚴格環境執法監管，探索環境行政執法與刑事司法有效銜接模式，強化公民環境訴權等司法保障，推動建立系統完備、高效有力的環境法治體系。另一方面，要抓緊環境標準建設，完善標準體系。這都是管長遠、治本的工作，要通過嚴格環境執法和強化標準引導，倒逼結構調整和經濟轉型，有效推動供給側改革，提供更多優質生態產品。

二要大力抓好排查整改，切實加強環境日常監管、在線監管、重點監管。 去年，全國組織開展了一次環境保護大檢查，對大檢查發現的環境問題和違法案件，絕不能姑息遷就、一帶而過，一定要盯着問題抓整改。尤其是對那些違法違規的建設項目，要分類、分批進行集中清理整治。前不久，省政府下發了《關於清理整治環境保護違規建設項目的指導意見》，對未進行環境影響評價、或者環境影響評價文件未經環保部門審批擅自開工建設或已建成投產的、配套環保設施未與主體工程同時建成並投入生產的、實際建設內容與環評批覆文件存在重大變動的、未經環保竣工驗收或驗收不合格投入生產或使用的、擅自違規設立入河排污口的等一批重點違法、違規建設項目，要嚴格依法依規、實施集中整治，該補辦手續的補辦手續，該關停的堅決關停，確保在20xx年完成整治任務。

三要嚴密環境監管防控體系，確保監管執法全面覆蓋、不留死角。 要加快推進大數據建設和應用，建立統一的環境監測、污染源監控、環境執法、環評管理、信息公開等平台，提高監管防控的水平。強化屬地政府的監管責任，建立環境保護網格化管理制度，將所有排污單位納入監管範圍，分清層級責任，對所有排污企業實行定位、定責、定崗、定人的全方位環境監管;要注重發揮鄉鎮一級的環境監管作用，加強環保巡查，發現問題要及時報告。對嚴重和惡性的環境違法案件實行嚴查快處，絕不姑息，形成嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢。我們既不能為了經濟的發展來犧牲環境，重走過去的老路，又要在嚴格執法的前提下，為企業的發展想盡辦法。但是，對企業的環境違法行為絕不姑息。

(四)積極穩妥推進生態文明體制改革

按照源頭嚴防、過程嚴管、後果嚴懲的思路，建立健全生態文明環境和環境保護制度，靠制度來管環境、靠責任來抓落實。

一要建立健全環境保護責任體系。 按照中央《黨政領導幹部生態環境損害責任追究辦法》和省委省政府關於環境保護責任規定和責任追究辦法兩個文件精神，抓緊出台和完善市、縣級環境保護責任的實施方案和細則，科學嚴密界定好各個部門、各個方面環境保護的職責和義務，明確責任追究的情形、方式和程序，形成各司其職、各盡其責、齊抓共管環保工作的格局。

二要抓好一批重大改革制度在我省的實施。 環境保護綜合督查、領導幹部自然資產和環境保護離任審計、生態紅線制度、生態補償制度、排污權有償使用和交易、生態環境損害賠償、省以下環境監測監察機構垂直管理等方面的改革，有的我們已經啟動了試點，但要在全省全面推開;要進一步總結經驗、完善制度，形成適應全省的，可複製、可推廣的經驗和制度;有的還沒有啟動的，尤其是管理機制體制方面的改革，要認真調研、周密部署，做好充分的準備，既要穩妥推進改革，又要確保工作順利開展和隊伍穩定。

(五)大力發展環保科技和產業

環保科技和產業的發展既服務於環境污染治理，又拉動投資、帶動消費，是經濟社會發展的新興力量，也是創新驅動的重要組成部分，我們要高度重視、加大扶植和培育力度。

一要強化產業規劃引領作用。 深入分析國內外市場需求和技術發展趨勢，充分發揮我省的比較優勢，認真編制環保產業十三五發展規劃，進一步明確環保產業的發展方向、目標定位、結構佈局、重點任務和配套措施，促進環保產業加快發展。

二要大力推進自主創新。 加快技術創新步伐，不斷提高產學研合作層次和水平，加速科技成果的孵化和轉化，努力攻克一批環保關鍵技術、核心技術和共性技術，研發一批具有自主知識產權的環保技術和裝備，進一步增強我省環保產業核心競爭力。

三要加大政策扶持力度。 進一步完善我省環保產業發展政策，從加大財政金融支持力度、落實税收優惠政策、完善用地和價格政策、鼓勵人才引進和培養、加大政府購買公共服務以及大力推行公私合營(PPP)等方面進行扶持。

在這裏，我還要重點強調兩個問題。

第一，抓緊環保部對華南地區抽查發現問題的整改。

1 月10日至16日，由環保部、發改委、工信部和衞計委組成的核查組抽查發現，我省還存在農業面源污染嚴重，洞庭湖水環境質量繼續下降，機動車減排工作滯後，部分企業污水直排，垃圾和污水處理設備運行不正常等5個方面的問題。各有關市州要迅速行動，切實抓好整改。

一要立即整改。 對抽查中發現的衡陽市、常德市等23家污水處理廠超標排放，漣鋼生活污水直排，綏寧縣寶慶聯紙有限公司和永州湘江紙業有限公司超標排放等問題，省環保廳要逐一建立整改清單，掛牌督辦，相關市州要迅速督查企業在本月底前整改到位。還有我省的鄉鎮污水處理廠建設進程緩慢，要把這些項目整體打包，作為我省“十三五”重點扶持項目。有些項目的在線監測運維管理不到位、數據異常，比如湖南衡利豐陶瓷有限公司、資興煤矸石發電有限責任公司、婁底冷水江鋼鐵有限責任公司等;部分項目環保設施運行不正常，20xx年監測發現有23家污水處理廠排放超標，佔到污水處理廠總數的7%，其中衡陽、常德超標情況較多，衡陽總計12家城鎮污水處理廠，9家有超標現象，超標率75%，常德總計12家城鎮污水處理廠，4家有超標現象，超標率為33%。有的造紙企業廢水超標排放，例如綏寧縣寶慶聯紙有限公司和永州湘江紙業有限公司;有的火電企業超標排放，例如永州湘江紙業有限公司的155噸鍋爐、湖南泰格林集團蒲江紙業4號鍋爐;有的冶煉企業二氧化硫超標排放，例如湖南水口山冶煉集團第四冶煉廠，明年這些企業的整改情況都是我們要看的。不怕問題暴露，也不怕問題突出，就怕不具體，一具體就有了抓手。明年要對照名單來查，哪個市沒完成整改的，分管市領導要上來檢討，嚴重的要問責。

二要加大力度。 對部分重點區域涉重金屬產業轉型升級難度大，株洲清水塘、衡陽水口山等重點地區整治推進相對較慢，部分城市配套管網建設不完善，規模化畜禽養殖場配套建設固體廢物和廢水處理設施不到20%，離70%的要求相差甚遠等問題，有關市州和部門要切實加大工作力度，儘快研究提出解決方案。

三要完善機制。 對洞庭湖水質呈下降趨勢，全省農業面源污染嚴重，部分重點區域短期內難以實現環境質量達標等問題，省環保廳和相關市州要綜合運用經濟、法律、技術和行政手段，進一步完善工作機制，採取切實有效措施，確保全省環保形勢總體可控。

第二，突出抓好長株潭大氣污染聯防聯治。

最近環保部對長株潭大氣污染防治督查發現，一是部分企業環境違法違規問題依然突出，企業大氣治理提標改造不及時、擅自停運治污設施的情況仍然存在，二是綜合整治揚塵措施仍然不到位，三是黃標車淘汰和限行推進力度不夠。這三個方面的問題，督查組都點到了具體企業、具體單位和重點區域。長株潭三市要切實履行政府主體責任，對照督查發現的問題一一對號入座，着力落實整改工作。特別要切實加強機動車污染管理，在尾氣檢測、油品保障、油氣回收、黃標車禁行等方面加強執法巡查，依法從嚴處罰;加強城區燃煤小鍋爐淘汰、污染企業關停、施工工地管理;做好每年10月至次年2月大氣污染防治特護期各項工作，確保空氣質量改善。不能讓霧霾的態勢繼續加劇。要立即開展重點問題的整改，要嚴格加強日常執法的力度。還有長株潭氣候環境的整治，要拿出一個態勢。環保廳抓緊拿出方案。對一些屢查屢犯的企業，我們要在媒體公開曝光，要形成全社會關注的態勢。要定期發佈有關情況。

三、切實加強環保隊伍建設，為推動環保事業發展提供堅強保障

勝任新時期的環保工作，必須切實加強環保隊伍建設。藉此機會，提3點希望。

一要振奮精神，真抓實幹，敢於擔當。 環保工作功在千秋萬代、關乎民生福祉。作為環保部門的同志，一定要從歷史的角度來認識擔負的責任，要從執政為民、實現“兩個百年”目標的高度來認識環保工作，要從理論上思想上，把大的事情想清楚，我們工作自覺才能夠跟得上，我們在工作當中才能表現為盡責盡力。要始終堅持“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字託底，勇於擔當，在處理一些環保違法違規事件當中，敢於亮劍、敢於處理，堅決遏制環境污染勢頭，確保整治出成效。要真正有歷史的責任感。我們這一代的責任就是要牢牢守住底線。否則，我們對歷史難以交代、對人民難以交代。

二要完善機構、提升素質、錘鍊隊伍。 省委省政府對環保機構隊伍建設十分重視和關心，已經安排省編辦會同環保廳和有關部門就全省環保執法隊伍建設進行了調研，調研提出的有關重大問題，將結合省以下環保監測監察機構垂直管理改革方案統籌考慮解決。在環保機構管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構隊伍管理，嚴格把人員進口關，切實保證隊伍穩定，另一方面要大力加強業務培訓，分級負責，爭取兩年內把環保幹部特別是業務骨幹全面培訓一次。同時，採取有效措施進一步健全鄉鎮環保隊伍，要保證每個鄉鎮要有機構負責環保工作，有足夠的工作力量抓環保工作。

三要從嚴治黨、改進作風、爭創一流。 環保系統處於環境監管執法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。我們一定要牢固築牢思想防線，時刻把紀律和規矩挺在前面，要有一個清醒的認識，把牢底線、把握自己。全省環保各級黨組(黨委)要切實履行全面從嚴治黨主體責任和監督責任，做到抓早抓小、動輒則咎。加強權力運行監控機制落實情況檢查，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節、損害羣眾利益的行為，着力形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效機制。要持之以恆改進工作作風，對企業既做到優質高效服務，又要嚴格監管、秉公辦事。要把嚴格管理幹部和熱情關心幹部結合起來，推動廣大幹部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，打造一支政治強、業務精、敢作為、作風正的環保幹部隊伍。

同志們，“十三五”環境保護的思路已經明晰，20xx年的工作任務已經部署。希望大家以嶄新的精神面貌、以更加昂揚的精神狀態、以更加務實的工作作風，齊心協力，將我省生態文明建設和環境保護工作提高到一個新的水平，為加快全面建成小康社會、建設富饒美麗幸福新湖南作出新的更大貢獻。

董事長工作會議上講話 篇17

縣委、政府高度重視農業農村工作，通過調查研究，就我縣農業農村工作，特別是我縣農機化工作情況向縣委、政府作個簡要彙報，並重點就加快推進我縣農業機械化工作進程談談個人一些精淺的意見和建議，不當之處敬請各位領導批評指正。

一、我縣農機化工作概況與現狀

縣農機局系統內現有工作人員30人，其中農機局機關參公管理全額撥款人員8人，監理站50%差額撥款人員7人，鄉(鎮)農機員編制人員15人。

截至20xx年12月，全縣農機總動力達到34.56萬千瓦，農業機械駕駛操作員6400人;20xx年至20xx年全縣落實國家惠農政策，發放農機購置補貼專項資金1839.65萬元，隨着農機化進程加快，農機安全隱患也隨之增多，農機安全管理，農機購置補貼工作量大面廣，農業機械化目標的實現任重而道遠。農機化工作能否持續健康發展事關農業農村發展大局。

二、20xx年度農機化工作目標完成情況與20xx年農機化工作思路

(一)20xx年度工作目標完成情況：農機購置補貼工作穩步推進，完成年度購置補貼國補資金185.75萬元，國補資金使用比例41.2%，實施進度全市排位第七名。開展農機安全生產“專項整治”活動，拖拉機(變型機)實行強制保險制度，年審車輛560台，確保了農機安全生產。扶持果業專業合作社9家，建設市級農業機械化示範區2個，落實組建財政“以獎代補”二級農機維修中心2個，年度內爭取市級以上各類農機化發展項目資金495.7萬元，較好地完成了上級農機部門和縣委、縣政府各項工作任務。

(二)存在問題：1、局機關人員老化，缺崗現象嚴重，無專業技術人員。2、農機安全監理站人員經費50%差額撥款，造成人員經費，公用經費保障困難。3、租用的辦公場所，基礎設施差，農機一站式服務大廳建設滯後。

(三)20xx年度工作思路

以黨的xx屆三中全會精神為指導，認真貫徹《若干意見》，圍繞實施“六大戰略”和建設新的奮鬥目標，努力在調整農機裝備結構上下功夫，在拓展農機化應用領域上挖潛力，在提高農機組織化程度上求效益，在發展農機服務組織上壯實力，在平安農機建設上保穩定，促進全縣農機化持續健康發展。重點抓好以下六個方面：

一是實施好農機購置補貼政策。爭取更多的農機補貼資金，最大限度地滿足轄區內羣眾購買農機的需求，嚴格落實監管責任，發揮資金使用效益，完善好縣農機“一站式”服務，完成好省、市下達的20xx年度績效考評工作任務。

二是全力開展農機示範區建設。圍繞我縣果業主導產業建設好2個果業生產全程機械化示範區(基地)，同時，兼顧其它產業機械化進程需要。

三是扶持發展農機合作組織，縣級培育1個註冊資金100萬元，農機淨資產50萬元以上的農機協會。爭取組建淨資產20萬元以上鄉(鎮)農機合作社15個，發展淨資產10萬元以上農機大户30個，逐步實現縣有農機協會，鄉(鎮)有農機合作社，村有農機大户，户户有農機的農機化目標。

四是確保農機安全生產，完成20xx年上級下達機檢年審，統保交強險，平安農機示範鄉(鎮)建設任務，全年不發生農機安全死亡事故。

五是做好農機化技術服務培訓推廣工作。完成好農機維修服務中心建設任務，組織好農機化專業技術培訓推廣，構建好農機市場銷售服務網點。

六是全力完成好縣委、縣政府交辦的各項工作任務。

三、關於推進我縣農機化工作的思考和建議

黨的xx屆三中全會通過了《中共中央關於全面深化改革若干重大問題決定》，從60個大的方面，全面部署了新一輪改革措施，吹響了全面推進改革，打一場改革攻堅戰的集結號，特別是《決定》有關形成新型工農城鄉關係，推進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮化健康發展體制機制，構建新型農業經營體制，賦於農民更多財產權利，改革農業補貼，土地户籍制度，讓廣大農民共同分享現代成果等一系列新思想，新論斷，新舉措，為推動農村改革指明瞭方向，也為農業機械化科學發展提供了有力的思想武力。

農業機械化肩負着進一步解放和發展農業生產力推動農業生產關係調整完善支撐引領農業現代化的歷史重任;作為農機系統工作人員要結合我縣農機行業特點認真貫徹《決定》的重大決策佈署，強化進取意識，機遇意識，責任意識，千方百計制約我縣農機化科學發展的矛盾和問題，不失時機地推動我縣農業機械化“全面、全程、高質、高效”的發展，爭取在20xx年我縣林果業機械化水平提高到70%，基本實現果業，種植業機械化，協調推進設施農業和農產品初加工機械化，讓廣大農民平等參與農業現代化進程，共同分享現代化成果，按照新形勢新要求，充分發揮市場在資源配置的決定性作用和更好地發揮政府作用，堅持走“農民自主、市場引導，政府扶持，社會服務，共同利用，提高效率”為主要特色農機化發展道路，要結合實際科學謀劃農機化改革發展具體措施，圍繞建設現代生態農業和促進農民增收，創新農業經營體制的目標任務，培育新型農機化人才，改革創新農機化扶持政策，不斷提高農機具使用效率和經濟效益，最大限度滿足農民需求，最大限度解放發展農業生產力，最大限度增強農村發展活力。

要充分結合我縣農機化工作實際，着力解決農機化發展的兩大制約因素;《決定》對於農村土地制度的改革進行了佈署，當前我縣農機化發展過程中主要面臨着土地和資金，兩大制約因素，《決定》實際上就是從土地和資金方面給出瞭解決問題的大方向。

農業機械化要求農業的規模經營，要實現農業的規模經營就需要流轉大量的土地，流轉土地規模大，所需的資金量就會越多。因此，推進土地規模經營是促進農業機械化的出路，搞好農村土地的調查摸底，登記造冊確權發證對於促進土地合法，自願有償流轉和規模經營具有重要現實意義。如果按《決定》要求土地承包經營權作抵押和擔保物這政策得以順利實施，就能較大程度上緩解農户的購買農機器資金壓力，進而促進農業機械化發展。特別是我縣丘陵山區以柑桔果業為主導產業的農業縣，農果業機械化生產水平還比較低，要實現我縣農業全程機械化生產目標任務就要着力解決好農村土地流轉規模經營和農機化資金投入機制，解決這兩大制約因素，才能加快推進我縣農業機械化事業持續健康發展。

四、關於我縣農業農村工作的思考和建議

1、關於我縣農村農業工作的目標定位，思路理念，建議：到20xx年將我縣建設成農業產業特色突出，經濟效益明顯，結構合理安全的現代生態農業示範區。初步實現農產品生產機械化，農產品加工工業化，農產品銷售電子商務信息化，構建以柑桔果業為主體的農、林、牧、漁、禽業比例協調生態循環利用，共生髮展的生態農業。把打造成東南沿海發達經濟區域的農特產品供應基地。

2、具體措施舉措

主要以規劃創建現代生態果園為載體;重點解決好農村土地承包經營權流轉規模經營和現代農業投入融資體制機制問題。

3、明年今後要推進的重點項目：

1、農機化方面主要是要構建我縣農業機械化市場服務體系，重點是農機銷售市場和農機維修服務市場平台建設。

2、全縣的重點，我個人認為要結合柑桔黃龍病防控工作為契機，調整我縣的農業產業結構，搞好病蟲危害嚴重淘汰果園土地流轉規模經營，以推進生態果園創建為重點項目，要規劃制訂現代生態果園的驗收標準，採取政府主導規劃，羣眾主體實施。部門聯合推進，項目示範帶動，以補代獎的驗收方法循序推進現代生態果業建設。

五、關於對縣委、政府工作的意見和建議

1、樹立以工作業績考核評價使用幹部的用人導向機制，激發領導幹部做事創業的積極性和創造性。

2、改革調整財政保障體制機制，建立責權、事權與財政相匹配的財政分配機制。統籌兼顧將弱勢困難單位，人員經費和必需的公用經費納入縣級公共財政預算的保障範圍。嚴格執行收支兩條線管理，避免政府部門行政執法的趨利性導向，注重行政執法的社會效益，維護社會公平、公正。

董事長工作會議上講話 篇18

同志們：

今天我們召開全省深化國有企業改革工作會議，動員部署全省新一輪地方國有企業改革工作。全省深化國有企業改革領導小組組長克振副省長將對國資國企改革工作作出全面部署，我們要學習好、領會好、貫徹好、落實好。

召開今天這樣一個重要會議，我們醖釀已久，是作了充分準備的，可以説黨的xx屆三中全會召開後，我們一直在為召開全省國有企業改革工作會議作準備。截止目前，我們形成了兩大初步成果，也可以説是水到渠成後才召開的會議。一是我們在充分調研的基礎上，經過民主決策、科學決策、依法決策，形成了《關於深化國有企業改革的意見》。這個《意見》，已於5月21日由省委、省政府以鄂發〔20xx〕14號文件印發。二是省政府在端午節後一上班即召開政府常務會議，第一個議題就是審議省國資委提出的《省出資企業改革指引》。我們在這個《指引》中對每户出資企業都明確了改革、轉型的目標、方向、措施。在這樣一些工作到位之後，我們才開的會。因此，還可以説我們今天是有備而來 、有備而會、有備而言。

在克振副省長作重要講話之前，我先就省委省政府下發的《關於深化國有企業改革的意見》作一些解讀。

首先，我們希望出台一個有效管用的文件。因此，我們在起草文件的過程中始終注意把握工作的層次性、問題的針對性、措施的操作性，希望努力做到文件的立意明確、務實管用。一是層次性。我們定位在中觀層面上，即不能太宏觀，也不能太微觀，這與省級這個層面是相適應的。要立足湖北省域國有企業改革這個中觀層面，既貫徹中央的改革精神、學習外地經驗，又不照轉照抄照搬，既闡述省委省政府關於全省國有企業改革的意圖和總體要求，實際措施又不能太過瑣碎，給改革探索特別是市州縣區的探索留有一定的餘地，從而體現認識和實踐的連續性、發展性，體現政策的彈性和包容性，鼓勵地方及企業結合實際大膽探索創新。二是針對性。就是中央和省委已經明確的指導性意見在這個《意見》中不再大篇幅地引述，也不再闡述屬於宏觀層面要解決的國有企業改革問題，緊密結合湖北地方國有企業活力不夠的階段性特徵，提出有針對性的改革思路和措施，以增強國有經濟、國有企業的活力為着力點和落腳點。三是操作性，就是國資國企改革的措施要切實可行、能在實踐中操作到位，沒有政策法律上的障礙，不超越我省地方國有企業、國有經濟發展的歷史階段。

關於文件的結構，我們採取了條目式表述，全文共分8個部分28條。第一部分，明確總體要求和企業分類，是全文的總綱。最後第八部分強調組織領導。中間6大部分為改革的核心內容。全文條目清晰，有機聯繫，渾然一體。

第一部分，提出總體要求、基本目標、主要任務和企業的科學分類，是文件的總綱。總體要求提出四個堅持，其中：堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用，堅持政企分開、政資分開、所有權與經營權相分離，為改革的原則;堅持問題導向，進一步解放思想，開拓創新，為實施改革的工作原則，要求我們積極探索國有經濟多種有效實現形式，突破性發展混合所有制經濟，這兩句話極其關鍵。這是這一輪改革最核心、最具實質性意義、最有特色的改革舉措。抓住了這一綱領，就得到了這輪改革的要領，那麼，優化國有經濟佈局和結構，積極推進完善現代企業制度和國有資產監管體制，把國有企業打造成獨立、合格的市場競爭主體，就是可以期待的。提出的基本目標是，到20xx年，形成更加符合基本經濟制度和社會主義市場經濟要求的國有經濟實現形式、國有資本運營方式、國有企業運行機制、國有資產監管體制，落腳點是使國有經濟、國有企業的活力得到顯著增強。為此，梳理提出了四方面的改革任務：一是大力推進國有企業產權多元化，在現代產權制度的基礎上建立起現代企業制度。這是最重要、最基本的任務。二是運營好國有資本，優化國有經濟佈局，提高國有資本配置效率。這條貫徹了我們始終堅持的"只有高效運營國有資本才是最好的監管"這一理念。三是圍繞主要管資本完善國有資產監管體制，轉變國有資產監管方式。四是切實做好國有企業與其他市場主體特別是與非公有制企業、非公有資本混合、融合的文章。在第一部分還提出了企業分類，我們認為這是分類推進改革、分類實施監管、分類進行考核的前提。省內地方國有企業大體按照公共服務類、功能類、競爭類劃分，分類不強求上下一致，可以動態調整。

第二部分，提出多種途徑發展混合所有制經濟。這是當前社會各界關注的熱點、焦點問題，當然也是我們新一輪國企改革的重中之重。總的要求是要體現平等地對待、一視同仁地引進各類市場主體參與國有企業的改制重組，大力發展混合所有制經濟，為國有企業構建股權多元化的現代企業制度奠定產權基礎。我們首先特別強調產權基礎，如果缺乏一個投資主體多元化的產權基礎，不管我們的現代企業制度從形式上看多完善、多嚴密，缺乏這樣一個多元化的產權基礎，其作用都會大打折扣。為此，提出了四個方面的措施：一是大力推進國有企業產權多元化。提出通過引進戰略投資者、股權置換、項目合作、改制上市等多種形式，同步吸納非國有資本和社保基金、保險基金、股權投資基金等各類社會資本，推進國有企業投資主體多元化。推進省域內外國有企業、地方國有企業與中央企業之間的合資合作。這裏講的合作包括省、市、縣國有企業的縱向、橫向的重組與合作。同時強調在改革中要高度重視產權管理，避免國有資產賤賣和流失。二是全面深化公司制股份制改革。明確公司制股份制是國有企業的主要組織形態，提出對國有獨資企業一律進行規範的公司制改造，對競爭性行業的國有獨資公司一律進行混合所有制改造，並要求全省在20xx年基本完成這項任務。這既是對產權多元化、發展混合所有制工作手段的明確，也是完善現代公司治理的一項基礎工程。對這"兩個一律"，在省委會審議《意見》時，鴻忠書記給予了較高評價。我們首先就是要按這"兩個一律"去做、去推。這是最基本、最起碼的要求。三是不斷提升國有資本證券化率。推進國企上市，打造公眾公司，力爭到20xx年將全省國有資本證券化率提高到50%。目前全省國有資本證券化率在15%左右，任務相當艱鉅。四是積極探索企業員工持股的有效方式。對各類適合員工持股，且員工也有意願持股的地方國有企業，均應允許持股。這類企業一般為智力密集，俗稱人腦加電腦的轉型企業，推員工持股，效果會非常明顯。《意見》還提出了"兩個允許"、"兩個鼓勵"，允許改制時同步內置員工持股，允許出資設立混合所有制企業;鼓勵人力資本要素貢獻佔比高的企業率先推行員工持股，鼓勵核心團隊出資參與企業改制。總之，在員工持股問題上，我們是徹底放開了。如果説我們其他改革要創造條件、尋找機會、假以時日的話，那麼員工持股、建立長效激勵約束機制這些改革舉措是立即可以做的。

第三部分，大力推進國有經濟戰略性調整。總的是要堅持"有進有退、優進劣退"方針，優化國有經濟佈局和結構，提高資源配置效率。這是出資人管資本的重要方面，即管資本投向、管資本進退。提出了三個方面的措施：一是分類推進調整重組。對公共服務類，保持國有資本控股地位。對其他企業，則可靈活掌握國有股比例，根據需要適時進退，不要求國有控股。大家注意，這裏沒有強調對公共服務類企業的國有獨資和絕對控股，也沒有對政府投融資平台公司等功能類企業提出國有獨資或國有控股要求，足見我們的思想還是非常解放的。需要説明的是，我們只是在政策上留下了口子和空間，在改革的實際操作中，各地可根據自身實際和相關因素因地因企制宜，靈活處理，不搞齊步走，不刮一陣風。我們還提出研究平台公司、港口岸線、航空機場、軌道交通、設計勘探、土地礦產等方面的資源整合和集團組建方案。這是根據省委會精神後來加上去的內容，將突出全省一盤棋加快資源整合，會涉及到各個市州。具體方案會成熟一個推出一個，也會與大家很好地商量。二是主動進入優勢項目和產業領域。有退還要有進。"退"不是萎縮，是為了"進"，是為了增強國有經濟的活力、控制力、影響力。提倡國有企業、國有資本與民營企業、民間資本雙向進入、交叉持股。文件就國有資本將來可積極進入的領域和方向作了重點明確。三是加快劣勢企業退出。核心是推動國有資本加快從劣勢企業退出，並加大"空殼"企業強制退市力度，盤活低效資產。這一塊，省、市、縣各級都還有很大的工作量，解決起來既需要較大的工作力度，又需要相關政策措施的配套，希望各地政府高度重視、限期解決。

第四部分，着力完善現代企業制度。關鍵是要建立起規範的法人治理結構。提出了三個方面的措施：一是全面推進規範董事會建設。首先是確立董事會、企業法定代表人在公司治理中的核心地位，並明確提出企業經理層除總經理外，原則上不進入董事會。對已建立起規範董事會的企業，則要求依法落實董事會選聘經理層、業績考核和薪酬管理等職權。對目前國有股仍佔控股地位的競爭類企業，積極推進以監管機構為主導、外部董事(獨立董事)佔多數並能有效履職的董事會建設。這實際上是説，對沒有實現股權多元化的企業，選誰當董事對發揮董事會的作用十分重要。規範董事會建設是完善現代企業制度的首要任務，各地要加大推進力度，沒有董事會的要加快建立，不規範的要加緊規範，人沒選好的，要儘快調換。二是創新監事會監督方式。繼續強調實現監事會監督全覆蓋，特別強調了不平均使用力量，對重點企業實行"一企一監"。文件還提出，可以探索建立監事會成員市場化選聘機制，選用專業人員開展更加有效、更具專業性和針對性的監督。三是提出進一步深化企業內部人事、用工、分配"三項制度"改革。這雖然屬於企業內部管理改革事務，但現在仍有不少國有企業存在"大鍋飯"問題，所以很有必要提出明確要求，以加強企業內部制度建設，激發企業內部活力，努力實現管理人員能上能下、員工能進能出、收入能增能減的改革願景。

第五部分，創新選人用人和激勵約束機制。總的是堅持辦好企業關鍵在人、關鍵在選準人、用好人、激勵人、約束人的機制，充分調動企業家幹事創業的積極性。提出了三個方面的措施：一是完善企業領導人員管理體制。這裏核心的是做好結合的文章，即堅持黨管幹部與體現權責一致和按照現代企業制度選聘企業相關管理人員這三者之間很好地結合起來。保障黨委的主導、把關、決策作用，賦予國有資產監管機構與其履職需要相適應的參與權、建議權，尊重企業的選人用人自主權。在操作層面上要求對國有企業領導人員進行分層分類的差異化管理。省出資企業專門出台了有關規定，各地可以參考。二是建立市場化導向的選人用人機制。大力推進企業領導人員的去行政化，強調要加快建立職業經理人制度，擴大市場化選聘和競爭上崗的比例。三是實施有效的激勵約束。強調要採取股權激勵等方式，進一步完善中長期激勵機制。同時，對公共服務類、功能類、競爭類企業領導人員的薪酬分配、職務待遇、職務消費、業務消費、責任追究等提出了要求。這一部分最大的亮點，就是着力提高選人用人的市場化程度，提高激勵約束機制的市場化程度，強調既要強激勵、更要硬約束，兩者缺一不可。

第六部分，以管資本為主完善國有資產監管體制。提出堅持國有資本市場化運營的改革取向，從而提高國有資產的質量和國有資本的流動性，構建以管資本為主的國有資產監管體制。具體有五個方面措施：一是切實推進政企分開。要求在20xx年底以前基本完成企業脱鈎任務，限期完成經營性國有資產集中統一監管。強調黨政領導幹部未經批准一律不得在企業兼職(任職)。二是建立運轉有效的國有資本投資運營平台。提出加強政府投融資平台、產業發展平台、國有資本運營平台這三類平台的建設。強調着力辦好現有的資本運營公司，根據需要可適當組建一些新的公司。同時，明確要建立國有資本投資運營平台的資本補充機制，其意在增強後勁、做實做強。三是調整優化國有資產監管機構的職能和履職方式。實施新一輪監管機構職能調整，科學設置內設機構，實質上是進行配套的機構改革。提出以管資本為主調整國資監管機構的職能和履職方式，企業具體投資項目由企業自主決策，不再報國資監管機構審批，同時建立投資決策備案備查、投資後評估及責任追究制度。建立完善企業經營業績分類考核體系。在國有獨資和控股企業逐步推行總會計師派遣制度。向國有企業派遣總會計師是針對國有企業資產流失、內部人控制問題嚴重及會計信息失真等現象採取的防控措施，是保障出資人權利的基礎性舉措，這項制度已在山東、蘇州等地國有企業中推行多年，很有成效，我們要借鑑外地先進經驗，結合現代企業治理和管理體制機制的健全，積極加以推進。四是完善國有資本經營預算制度。基礎工作是要建立覆蓋全部國有企業、分級管理的國有資本經營預算制度，核心是逐步提高國有資本收益上繳比例，合理安排國有資本經營預算支出。五是切實提高依法履行出資人職責的能力和水平。核心是加強學習培訓和作風建設，提升國資監管隊伍素質，主動適應主要管資本的要求。

第七部分，創新國有企業黨的建設。強調以改革創新精神加強和改進國有企業黨建工作，着力建設學習型、服務型、創新型、開拓型黨組織，把政治優勢轉化為發展優勢和市場競爭優勢。提出了三個方面的措施：一是創新黨建工作機制。重點是完善企業黨委(黨組)成員與董事會成員、監事會成員、高管人員"雙向進入、交叉任職"機制，防止過度重合。這項措施針對性極強，目前企業董事會成員與高管人員高度重合現象比較嚴重，要重點予以規範。二是創新黨風廉政建設體制機制。核心是推動企業紀檢監察工作雙重領導體制具體化、程序化，強調凡是設立黨委(黨組)的企業必須建立健全紀檢監察機構，逐步推行企業紀委書記在不同出資企業間輪崗交流，推動企業總部向重要子企業派駐紀檢監察機構和紀委書記。着力落實企業黨委(黨組)的主體責任和紀委的監督責任。要使主體責任到位，我們希望黨委(黨組)主要負責人、企業董事長、企業法定代表人由一個人承擔。省出資企業基本上是按這一思路在配主要領導。三是創新企業文化建設。提出培育願景明確、職工認同、特色鮮明、務實管用的企業文化，引導企業踐行社會主義核心價值觀，凝聚改革發展的正能量。

第八部分，切實加強對國有企業改革的組織領導。提出了四個方面的措施：一是加強統籌協調。要求各級黨委、政府加強領導，明確目標任務，落實責任主體，抓好組織協調和督辦落實。這裏特別強調，國資監管機構要把國企改革作為主要任務、重點工作，着力抓好協調、推進、落實，並要定期報告工作，上級要及時研究、及時決策、解決問題。二是完善配套政策。提出了建立政策性項目和服務補償機制，解決特困企業職工安置、分離企業辦社會職能、離退休人員社會化管理、廠辦大集體改革等歷史遺留問題的政策要求。希望各地結合實際對號入座，積極研究出台國資國企改革的配套支持政策。三是形成支持合力。主要是落實相關部門及企業的責任，形成共同推進改革發展的合力。四是積極大膽探索。強調地方國有企業的改革思路要更開闊一些，膽子要更大一些，決策要更迅速一些，步伐要更快一些，落實要更有力一些。地方國有企業多為競爭性企業，地位遠沒有央企重要，也談不上更大的控制力影響力，因此，大膽推進改革不要有太多顧慮。改革要敢字當頭，要有突破性，要有爆發力。這一精神也是省委會的明確要求。

文件最後強調，各地要結合實際，制定落實本意見的實施方案。這是對市縣兩級黨委政府的共性要求，沒有特殊和例外，務必做到一級抓一級，層層抓落實。

今天機會難得，我們把各市州分管國資監管工作的政府領導都請來了，這在我本職工作任上還是第一次。最後我還想就如何做好市州國資國企改革的基礎性工作、規範國資監管，談幾點意見。我們也期待分管的政府領導在這些方面更具堅定性、專業性、權威性。

一、堅持政企分開、政資分開。《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》繼續強調了政企分開、政資分開，強調要完善國有資產管理體制。省委省政府這個《意見》也進一步強調，要限期完成經營性國有資產集中統一監管，除政府授權的國資監管機構外，地方黨委和政府的其他部門不得作為國有企業的出資人代表。政企脱鈎後的企業、事業單位改革轉制形成的企業、新組建的企業、金融類企業，其國有資產都要納入統一的監管體系。各地都要加大推進企業與黨政機關脱鈎的力度，在20xx年底以前基本完成企業脱鈎任務。目前，政企不分、政資不分問題在市縣比較普遍，極少數市縣的國有資產管理體制改革沒有破題，有的還是沿用過去計劃經濟時代的那套搞法，所以此項改革任務尤其艱鉅、尤其沉重，務必引起各級黨委、政府的高度重視。在政策法規依據上，我們有《湖北省企業國有資產監督管理條例》，各地要嚴格遵照執行，依法推進改革。在改革工作部署上，省委省政府有時間表，各地必須按時完成，不能打折扣，不能講條件。

二、推進經營性事業單位轉企改制。xx屆三中全會《決定》強調，要加快事業單位分類改革，加大政府購買公共服務力度，推動公辦事業單位與主管部門理順關係和去行政化，推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。事業單位改革的阻力和難度很大，但在目前改革大潮湧動的形勢下，又將會變得相對簡單，特別是經營性事業單位，其中不少都具備較強的市場競爭力，本身就有想改革、盼改革的內在動力。同時，推動經營性事業單位轉企改制是推進政事分開、政社分開的必由之路，也是一個地方政府整合利用國有資源、資產和資本的客觀需要。根據中央和我省的部署，這項改革是必須要大力推進的，就改革的負擔而言，那是"下雨背稻草，越背越重"，所以晚改不如早改，早改早主動，越晚越被動。希望各地黨委、政府將這項改革與國有資產管理體制改革統籌考慮，同步推進。

三、嚴守不能兼職的規定。中共中央組織部去年下發了《關於進一步規範黨政領導幹部在企業兼職(任職)問題的意見》(中組發〔20xx〕18號)，省委省政府在《關於深化國有企業改革的意見》中也對黨政領導幹部兼職任職問題作了進一步明確，強調黨政領導幹部未經批准一律不得在企業兼職(任職);經批准在企業兼職的不得在企業領取任何報酬;現兼職的如確定到企業任職，必須辭掉公職並將行政、工資等關係同時轉至企業。這一規定既是嚴格管理黨政幹部的需要，也是推進政企分開的需要。目前，我們已按規定對省出資企業中黨政幹部兼職任董事等問題進行了清理。根據我們的調研，目前在部分市縣，黨政領導幹部兼任國有企業黨委、董事會、經理層領導職務現象是比較普遍的，特別是在政府投融資平台公司、在一些國有獨資企業、公共服務類企業尤為嚴重。希望各地在完善國有資產管理體制的改革過程中，在嚴守政企分開、政資分開原則的同時，也要嚴守不能兼職的規定。

四、搞好企業分類。省委省政府《意見》強調，要因地因企制宜，對國有企業實行科學分類。這是今後推進分類監管、分類考核、分類改革、分類調整的前提和基礎。我們在《意見》中將省內地方國有企業大致分為公共服務類、功能類、競爭類這三類，這是針對全省的一個指導性意見，各地可根據本地國有企業實際情況自行確定分類，不要求上下一致，也可以適時動態調整。有的地方國有企業數量較少，也可以不分類，一企一策推進改革和監管。科學考核、有效監管是國有資產監督管理機構管理、服務企業的一項基本功，無論哪個地方，只要有國有企業，都不可避免要研究制定儘可能科學、有效、管用的監管和考核制度。所以，對國有企業數量較多、資產規模較大的地方，都要積極分析研究，儘早對企業進行分類，進而實施分類監管、分類考核。

五、探索管資本的新途徑。xx屆三中全會《決定》提出了"以管資本為主加強國有資產監管"的全新命題，這意味着這次國有企業改革和國有資產管理體制改革的重心不再只是"如何改進對國有企業的管理"，而是由"管企業"更多地轉變為"管資本"，即推動國有資產實現形式由實物形態的"企業"轉變為價值形態的"資本"。在"管資本"的定位下，國資委履行出資人職責的方式將發生新的變化，需要以產權為紐帶、以法人治理結構為依託、以公司章程為指引，以管好資本投向、規範資本運作、提高資本回報為重點，完善國有資產監管體制，調整國有資產監管機構職能。簡而言之，就是上海市委書記韓正同志説的"管資本"應該做到"管多、管少、不管"並舉。管多，就是凡和出資人有關的事情，都要嚴格管起來;管少，就是用市場化的方式加強對企業領導人員的管理;不管，就是不管企業內部事務，尊重企業的法人財產權和經營自主權。國資委要實現向國有大股東角色的全面轉型，在管理方式上，以往是"行政強約束、財務軟約束"，今後要轉向"行政軟約束、財務強約束"，更多關注、考核國有資本的收益和回報。如何"管好資本"?那就是要強化國有資本運營，也只有高效率的國有資本運營才是最好的監管。省委省政府《意見》明確提出要建立運轉有效的國有資本投資運營平台，分別就加強政府投融資平台建設、加強產業發展平台建設、加強國有資本運營平台建設提出了具體的方向、目標和路徑。各地要結合實際，規劃好國有資本投資運營平台構架，明確本級國有資本投資公司、國有資本運營公司的發展定位和目標，努力提高市場化、專業化運營水平。

同志們，省委省政府、全省國有企業幹部職工和社會各界對國資國企改革充滿期待、寄予厚望。我們必須增強使命感、責任感，乘全國深化改革之東風，勇於擔當，敢於創新，不迴避困難，不逃避風險，全力打好國資國企改革攻堅戰，為湖北"建成支點、走在前列"做出新的更大貢獻!

董事長工作會議上講話 篇19

親愛的同志們、朋友們：

今天是中國殘疾人福利基金會成立30週年的日子，30年來，作為一個殘疾人和殘疾人工作者，我見證了基金會的成立和發展，為她所取得的每一個成就感到欣喜和驕傲!今天，在她成立30週年的日子，我要衷心地祝福她!

1984年的3月，我應邀來北京參加中國殘疾人福利基金會成立大會，並當選為理事。那次大會給了我很多思考，我認識到，過去對殘疾人的歧視與偏見開始改變了。基金會的宗旨是，理解、尊重、關心殘疾人，這在當時對於許多身處逆境、承受痛苦的殘疾人，如同温暖的春風，讓他們看到了生活的希望。在成立大會的會場懸掛着中國殘疾人福利基金會的會徽，我看到了“殘疾人”這三個字，真的感慨萬千，因為在此之前，我和許多殘疾人兄弟姐妹都被稱為“殘廢人”。殘廢人被認為是無用的人，是社會的負擔，多少人都為自己是一個殘廢人而自卑，卻又為無法改變命運而沮喪。而殘疾人則是人道的、科學的界定，即一個人身體失去了部分功能，並不意味着失去全部能力，失去創造能力和做人的尊嚴。會徽是梅花的形狀，象徵着殘疾人經歷嚴冬也傲雪綻放的堅強品格，也象徵着殘疾人期待春天到來的希望。這個會徽是在一百多份圖案中選定的，它凝聚着人們對殘疾人的大愛與支持。

在成立大會上，我第一次見到了樸方同志，他坐在輪椅上，穿着厚厚的棉衣，臉上絲毫沒有痛苦，而是充滿激情和自信。當我握住他的手的那一刻，心裏盛滿了感動。樸方同志以自己的痛苦想到所有殘疾人的痛苦，他在非常困難的條件下，不顧自己的病痛，與志同道合的戰友們一起，為建立殘疾人福利基金會奔走呼籲，傾盡全力。中國殘疾人福利基金會不僅僅是一個基金會，它也是一個美好的理想，當基金會的牌子懸掛起來的時候，美好的理想變成了現實。這個夢想是樸方同志的，也是我們大家的。

今天在這裏，我見到了當年創建基金會很多同志，三十年過去了，我還記得你們對待工作的熱情，我想有那樣的熱情，就沒有克服不了的困難。我也想起魯光同志，我最後一次見到他時，他説，做殘疾人工作可不能有官僚主義。基金會的同志們愛殘疾人兄弟姐妹，愛這項崇高的事業，併為她貢獻出自己的力量。我要向基金會的創業者們學習、致敬! 樸方同志説，這個隊伍的成員要有高尚的職業道德，以為殘疾人服務為榮，要增強事業心，埋頭苦幹，通過千千萬萬件平凡細小的具體工作去體現的人道主義精神。三十年間，中國殘疾人福利基金會弘揚人道主義思想，積極調動社會大愛的力量，幫助很多殘疾人實現了夢想，有的獲得了輪椅或安裝了假肢，開始新的生活，很多聾孩子安裝了人工耳蝸，與健康的孩子一起走進學校，還有很多盲孩子也能讀書了，知識帶他們走向光明。基金會的工作體現了全社會對殘疾人的關心和幫助，激揚了人間愛的精神。

從歷史發展的進程看，中國殘疾人福利基金會的成立具有特別重要的意義。一是社會意義，我們的社會各種偏見和歧視是存在的，基金會的成立樹立了基於人的尊嚴、平等、互助、友愛的殘疾人觀，這是對世俗社會觀念的徹底顛覆，意義深遠。二是文化意義，基金會給中國傳統文化的“仁愛”注入了全新的、現代的涵義，仁愛要給予所有的人，更要給予殘疾人。樸方同志在基金會成立前夕曾説：我希望，中國殘疾人將不再是一個弱者，也不只是受到人們的憐憫與同情;我希望看到，他們同健全人一起，以頑強的意志投身國家建設，推動社會進步。這個預見是殘疾人事業發展的一個里程碑，它是殘疾人平等、參與、共享的美好理想。

基金會開展了很多項目，與港澳台和國際的合作交流也做出了很大的成績，一些國際知名的企業和組織都積極加入到幫助中國殘疾人的隊伍中來。慈善事業是温暖人心的，它凝聚善的力量，播灑愛的光芒，照亮世界的每一個角落，讓所有的人感受到生活的美好。我去甘肅調研時把殘疾人福利基金會的五十萬元錢交給縣委書記，我説，希望把每一分錢都用在殘疾孩子身上，幫助他們學習。縣委書記和很多同志都流下了眼淚。我們的社會需要感動，需要愛的精神，而中國殘疾人福利基金會就是一個愛的精神的載體，幫助殘疾人是我們的崇高使命。

基金會彰顯了中國傳統的仁愛理想和當代人道主義精神的統一，在道義上和行動上踐行了人類社會最崇高的思想理念，即人生而平等，不應該因殘缺而處於困境，人與人之間最高尚的、具有普遍意義的關係是互助共存，社會有責任、也有能力幫助那些處於困境中的殘疾人，讓他們生活美好而有尊嚴。中國殘疾人福利基金會為幫助殘疾人、推動社會進步，做出了很大的努力，取得了公認的成績。

基金會的存在要靠堅實的財力支撐，更要靠良好的信譽和公信力作保證。近幾年，一些基金會遇到了嚴峻的考驗，接受了來自各方的監督和質疑，在這樣的形勢下，中國殘聯對中國殘疾人福利基金會的工作非常重視，希望它健康有序地發展，成為社會公益慈善事業的旗幟。殘疾人事業需要黨和政府的關懷，也需要社會力量的援助，我們一定要發展好基金會，要把基金會做成最好的，做成中國的，也是世界的。

希望基金會今後繼續加強規範化、科學化管理，不斷創新公益項目，管理並使用好每一分錢，使基金會成為社會公眾和殘疾人信任、享有良好聲譽的慈善機構，為殘疾人造福，為殘疾人事業的發展作出新的貢獻。

董事長工作會議上講話 篇20

同志們：

今天，區委、區政府召開外宣工作會議，主要任務是傳達貫徹市外宣工作會議精神，對當前及下一步全區外宣工作進行部署。蔣露部長傳達了市外宣工作會議精神，並通報了 20xx年外宣工作總結及 20xx 年外宣工作安排，張衞國副書記宣讀了《關於表彰 20xx年度雨山區外宣先進集體的決定》，區政府辦、區教育局、安民街道、區信訪局、區老幹局、區工商聯等 6 家單位先後作了發言。聽後我很有感觸，感受到了大家的艱辛付出和豐收喜悦，聽到了做好 20xx 年外宣工作的信心和決心。 20xx年我區外宣工作取得了顯著成績，各項工作可圈可點，亮點多、創新多、成績實、影響好，為雨山區經濟社會發展營造了良好的輿論環境。藉此機會，我代表區委、區政府向獲獎的 26 家先進集體表示熱烈的祝賀，向長期以來辛勤工作在新聞外宣戰線上的同志們表示衷心的感謝!下面，我就做好 20xx 年全區外宣工作，講幾點意見。

一、把握大局，提高意識。 外宣工作同其它任何工作一樣，如果沒有大局觀，不能站在全區的高度謀篇佈局，就很難做到高屋建瓴、先人一步，也很難將外宣工作抓緊抓實。因此，要時刻聚焦上級各項重要決策部署，做到胸懷大局、把握大勢，牢牢掌握外宣主動權。同時要進一步提高對外宣傳意識，增強宣傳責任感和敏感性，摒棄只做不説的被動思維模式，把宣傳意識融入到日常的各項工作中，紮實做好外宣工作。 一要緊跟大局、精心謀劃，這是做好外宣工作的前提要求 。 今年是貫徹落實黨的xx屆五中全會精神、全面實施 “ 十三五 ” 規劃的啟航之年，也是堅持五大發展理念、全力打造四個強區的加速之年，更是馬鞍山建市 60 週年、雨山建區 40週年的里程碑之年。要想充分發揮外宣工作的作用，就要搶抓機遇，加強對全局形勢的科學分析和研判，時刻保持清醒的頭腦，精心謀劃宣傳工作，抓住輿論導向的牛鼻子，堅定信念，提振信心，為雨山區的經濟社會發展匯聚正能量。 二要聯繫實際、改革創新，這是做好外宣工作的重要方法。 做外宣工作不能脱離我區的實際情況，搭建空中樓閣，更不能因循守舊，躺在成績單上不思進取，要在總結成功經驗的基礎上，持續不斷的探索、完善出一套適合我區區情實際的外宣工作體系。要認真履行圍繞中心、服務大局的基本職責，聚焦四個強區建設主戰場，關注報道基層一線的鮮活事例，用既有廣度也有深度的各類宣傳報道，全面展現我區幹部羣眾奮發向上、朝氣蓬勃的精神風貌，展現我區各項重點工作的豐碩成果，進一步的凝聚人心、匯聚力量。 三要搶抓機遇、主動作為，這是做好外宣工作的有效保證。 隨着經濟社會的不斷髮展，外宣工作作為意識形態領域的重要組成部分，其重要性不言而喻。宣傳開道、輿論先行，外宣工作要積極當好全區經濟社會發展中的 “ 排頭兵 ” ，又要搶抓機遇、主動作為，勇於擔當 “ 生力軍” 。在工作方式上，要增強主動性，積極融入到區委、區政府中心工作的部署中去，更加突出快乾、實幹。

二、緊扣主題、突出重點。 全區上下要緊扣 “ 打造四個強區、建設美好雨山 ” 這一主題，突出重點，追求特色，紮實有效地開展外宣工作。 一要突出改革創新成果。 改革創新是轉型發展的源動力也是轉型升級的核心內容，為改革創新工程創造良好的輿論環境是外宣工作的重點之一。今年是改革之年，改革創新的任務繁重，外宣工作要緊扣改革創新重點工作，及時宣傳我區堅持統籌協調，創新保障措施，切實貫徹各項改革任務和要求的舉措;重點宣傳在管理體制、運行機制和制度體系等改革創新領域中取得的成就。發揮好外宣工作統一思想、提振信心的助推作用，使解放思想、深化改革、開拓創新成為思想輿論的主旋律。 二要彰顯轉型升級特色。 無論是推動轉型升級，還是實現加快發展，宣傳思想工作的保障必不可少。要通過外宣工作的精心謀劃、主動出擊，進一步凝聚發展共識，激發廣大羣眾共同參與全區經濟社會建設的積極性和主動性。宣傳部門要及時、準確地掌握區委、區政府的政策動態，要進一步強化責任、開動腦筋，迅速、有效的把發展思路、總體目標和決策措施傳達給廣大羣眾，把項目建設、招商引資、服務企業、城鄉統籌、民生改善等領域取得的工作成績傳遞給社會各界。要編髮 “ 有份量、有深度、有高度、有塊頭 ” 的稿件，提升宣傳質量，切實提高羣眾對建設更高水平小康社會的認同感，增強羣眾生活在雨山的榮譽感，真正實現用共同理想凝聚人心、用奮鬥目標激勵人心、用發展成就鼓舞人心，形成心齊、氣順、勁足、實幹的良好局面，為全區經濟社會轉型升級、加快發展凝聚精氣神、提供正能量。 三要圍繞強區富民目標。 在剛剛過去的 “ ” 期間，全區上下主動作為，真抓實幹，四個強區建設取得豐碩成果，廣大人民羣眾生活水平邁上了新台階，新的 “ 十三五 ” 規劃的出台，又為我區未來的發展指明瞭方向，提供了航道，這一系列經濟社會發展的成就和人民生活的變化，為對外宣傳提供了豐富的素材。酒香也怕巷子深，塑造雨山良好形象，擴大知名度和影響力，不僅要靠腳踏實地幹事，也要靠卓有成效宣傳。宣傳部門要通過有力有效的對外宣傳，不斷向外界傳遞雨山巨大的發展潛力、優良的發展環境和蓬勃的發展態勢，打造雨山區對外的閃亮名片，弘揚全區人民團結拼搏、鋭意進取的精神風貌，從而實現外宣工作與經濟社會發展 “ 同頻共振 ” ，真正發揮外宣工作對經濟社會發展的催化劑作用。

三、完善機制、落實責任。 提升外宣工作的水平和實效關鍵在落實，要努力構建全區外宣的大格局。 一要全面落實責任。 外宣工作需要齊抓共管，形成合力，各級各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，堅持把外宣工作與日常工作同部署、同落實，主要負責同志要高度重視，親自過問，親自督促、親自審稿。要採取有力措施，充分調動併發揮廣大通訊員隊伍的積極性和主動性。 二要健全工作機制。 全區各級各部門要牢固樹立全區 “ 一盤棋 ” 思想，打好 “ 組合拳 ” 、奏好 “ 交響樂 ” ，形成一呼百應、齊抓共管的大宣傳格局，切實把宣傳思想工作擺上重要議事日程，納入本部門、本單位的工作全局來考慮。主要負責同志要親自抓，分管負責同志要集中精力抓。區委宣傳部要發揮牽頭協調的作用，在深入開展業務指導的同時，充分調動各相關部門的積極性，加強協調配合和統一行動，形成外宣工作的整體合力和規模效應。各相關部門要加強目標管理，按照工作項目化、項目責任化、責任人頭化的要求，將年度的工作任務分解到具體人頭。要嚴格責任、落實責任、考核責任，做到賞罰分明，激勵先進，鞭策後進。特別是暫時落後的單位要堅定自信，更加自覺，迎頭趕上，爭創佳績。 三要發揮平台作用。 各類宣傳平台是開展對外宣傳的重要陣地，只有用活、用好其功能和作用，才能紮實推進外宣工作。要鞏固、改造、完善、提升現有的 “ 今日雨山 ” 、 “ 走進雨山 ” 、《印象雨山》、 “ 雨山傳遞 ” 、 “ 雨山網站 ” 、 “ 雨山發佈 ” 等六大宣傳平台，深入研究宣傳工作的新變化、新特點，結合實際不斷優化、改進宣傳工作的內容、形式和方法，不斷提高宣傳效力，擴大覆蓋面和影響力。進一步加強與國家、省、市等主流媒體的聯繫，努力建立常態化溝通協作機制，打通我區向上的外宣渠道，爭取將信息多渠道、多樣化、高層次地傳播出去。加大主題策劃力度，緊緊抓住馬鞍山市建市 60 週年、雨山區建區 40 週年這一重大宣傳機遇，組織一系列的主題宣傳活動，邀請國家和省主流媒體對我區經濟社會發展的重點項目、重點區域進行集中採訪報道，形成對外宣傳推介雨山的高潮。把握住新媒體時代的特點，趁勢而上，擴大對外影響力。合理運用手機短信、微信、微博、新聞客户端等新興媒體平台，不斷加強在新媒體上開展宣傳工作的能力。同時，注重加強網上輿情收集分析和研判，搶佔網絡輿論話語權，贏得網絡宣傳主動權。 四要強化隊伍建設。 隨着時代的發展，外宣工作日益成為專業性強、涉及面廣、綜合素質要求高的重點工作。要努力建設一支政治強、業務精、紀律嚴、作風正的外宣工作隊伍。要在政治上、工作上、學習上和生活上關心、愛護外宣幹部，幫助他們解決實際問題，激發他們開展外宣工作的積極性和創造性。要針對外宣工作的發展趨勢，通過多種方式培訓外宣人才，努力增加外宣隊伍的人才儲備。外宣工作者要始終保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態，努力在外宣實踐中增長才幹，提高水平。

同志們，對外宣傳是黨委和政府的喉舌，也是統一思想、凝聚共識的重要抓手，外宣工作在各個方面、各個環節都要堅持正確輿論導向，遵循團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的基本方針。我們要牢牢把握正確的輿論導向，圍繞中心工作，講好雨山故事。不斷提升外宣工作能力，完善大外宣格局。全區各級各部門要進一步強化領導責任，增強大局意識，凝聚發展正能量，為全力打造四個強區，加快建設美好雨山，開啟 “ 十三五 ” 新徵程而努力奮鬥!