黨建引領新高地譜寫新篇章（精選17篇）

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇1

核心提要

●強化街道社區黨組織的領導核心作用;全市機關、國有企業、事業單位、兩新組織等單位、行業黨組織與街道掛包聯繫;把共駐共建互聯互動列入縣級市(區)、街道、社區以及共駐共建單位黨組織書記述職評議的重要內容

本報蘇州訊 (通訊員 蘇祖軒)20xx年12月，江蘇蘇州市出台《關於加強街道社區與單位、行業黨組織共駐共建互聯互動的實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，打破各領域黨組織行政隸屬壁壘、拆除相互封閉藩籬，構建街道搭台、部門出力、支部行動、黨員亮牌的工作機制。作為該市《關於加強新時代城市基層黨建工作的意見》的配套文件，《實施辦法》旨在推進街道社區黨建、單位黨建、行業黨建互聯互動、有機融合，全面提升城市基層黨組織組織力。

《實施辦法》明確街道搭台、部門出力、支部行動、黨員亮牌的總體要求。該市要求，強化街道社區黨組織的領導核心作用，使街道黨工委成為有效引領帶動、聯結各類組織的“軸心”;城市各領域黨組織主動融入街道中心任務和黨建工作，機關、國有企業、事業單位等黨組織帶頭示範、率先行動;圍繞城市發展、羣眾美好生活、基層黨建等重點難點問題，抓好黨組織開展工作的基本單元主體作用發揮，推動各領域基層黨支部之間的互聯互動;深化“雙結對”“在職黨員進社區”等活動成果，引導機關、企事業單位在職黨員、退(離)休黨員在社區主動亮身份、樹形象、作表率。

為實現這一目標，《實施辦法》着力健全工作體系，明確四個抓手：完善共駐共建、互聯互動機制，增強街道黨組織統攬協調功能，推動街道“大工委”、社區“大黨委”建設，完善議事決策機制。以街道為統一平台，推動全市機關、國有企業、事業單位、兩新組織等單位、行業黨組織與街道掛包聯繫。全面落實街道黨工委對職能部門派出機構負責人的人事協管權、對事關羣眾利益的重大決策權和重大項目建議權、對涉及街道規範佈局的參與權、對涉及街道公共事務的綜合管理權。建立街道“大工委”、社區“大黨委”，從共駐共建單位分管黨建工作的領導或區域內有代表性、影響力的非公企業、社會組織等黨組織負責人中選聘街道“大工委”兼職委員，從社區民警、城管、業委會、物業企業、社會組織、共駐共建單位分管黨建工作的領導或中層部門負責同志中選聘社區“大黨委”兼職委員。每年初，由街道黨工委制定“需求清單”，共駐共建單位黨組織制定“資源清單”，在摸清居民羣眾需求、找準契合點的基礎上，由街道黨工委制定年度共駐共建工作計劃，形成“項目清單”，並與共駐共建單位黨組織簽訂共建協議，以項目化形式推進雙向服務、互聯互動。

為壓實責任，該市用好考核指揮棒。《實施辦法》把各單位開展共駐共建互聯互動情況納入黨的建設年度考核、文明單位創建，由街道黨工委統一對共駐共建單位、行業進行考核。把共駐共建互聯互動列入縣級市(區)、街道、社區以及共駐共建單位黨組織書記述職評議的重要內容，作為履行黨建責任剛性指標。

該市與《實施辦法》一同印發了市屬單位行業與街道共駐共建互聯互動掛包聯繫表、單位行業黨組織共駐共建互聯互動具體要求。將180多個市級機關部門、企業、學校和醫院等單位全部按屬地劃分到19個街道，明確到社區上黨課不少於1次、掛鈎聯繫生活困難羣眾不少於3家、每年認領服務項目不少於1個等10項具體指標，推動共抓基層黨建、共推基層治理和共做精準服務。原則上，單位、行業黨組織與駐區所在街道掛包聯繫，對機關、企事業單位比較集中的區域，由各級組織部門牽頭，統籌協調跨街道的掛包聯繫，實現全市所有街道都有縣級以上機關部門、國有企業、事業單位黨組織掛包聯繫。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇2

●黨的組織全覆蓋和強大的組織力是我們黨最大的組織優勢，基層黨建強，基層治理就強;基層黨建弱，基層治理就弱

●加強城市基層治理，必須抓住民心這個最大的政治，建立羣眾需求全響應機制，確保羣眾關心關注的難題事事有迴音、件件有落實

指出，要推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰鬥堡壘。去年以來，北京市推進黨建引領“街鄉吹哨、部門報到”工作機制，着力破解城市基層治理難題。“街鄉吹哨、部門報到”源於實踐、來自基層，改革的核心是以黨組織領導基層治理為主線，聚焦着力構建簡約高效的基層管理體制，建立健全服務羣眾的響應機制，激勵幹部在基層治理中擔當作為，着力破解服務羣眾、抓落實和城市治理“最後一公里”難題。

打通三個“最後一公理”

堅持羣眾訴求就是哨聲，建立羣眾訴求全響應機制，打通服務羣眾“最後一公里”。街鄉“吹哨”是為了凝聚力量解決羣眾身邊的操心事、煩心事、揪心事;部門“報到”是向基層報到、向羣眾報到，做到“民有所呼、我有所應”。在實際工作中，街鄉重點圍繞綜合執法、重點工作、應急處置三個方面，吹好哨、報好到、辦好事。比如，朝陽區三里屯一條百米小巷曾經遍佈酒吧和餐館，被羣眾稱為“髒街”，三里屯街道黨工委吹響“攻堅哨”，會同有關部門集中攻堅、綜合治理，曾經的“髒街”變為生機盎然的“靚街”。探索實施“街巷長”制，建立“小巷管家”隊伍。選派街道鄉鎮幹部擔任“街巷長”，招募社區居民擔任“小巷管家”，深入大街小巷，全面感知社情民意、積極響應羣眾需求。推行基層黨組織、在職黨員“雙報到”制度。全市9175個單位黨組織、71.73萬名在職黨員全部回社區、村報到，引領帶動居民、志願者開展“週末大掃除”等常態化社區服務，形成了一道靚麗風景線。

深化街鄉管理體制機制改革，增強街鄉統籌協調能力，打通抓落實“最後一公里”。北京市以街鄉管理體制機制改革為突破口，推動治理重心下移，着力構建簡約高效的基層管理體制。着力強化街鄉黨(工)委領導核心地位。賦予街鄉黨(工)委統籌協調、督辦考核、人事建議等權力，街鄉黨組織統籌協調力度明顯增強，有效促進了條塊管理力量在街鄉聚合。制定完善街道黨工委和辦事處職責清單，讓街道集中精力抓黨建、抓治理、抓服務。深化街道管理體制改革試點。推進街道黨政機構大部門制改革，提升行政效能。推動治理重心下移、力量下沉。統籌增加街鄉、社區人員編制，採取區內調劑、市級補充等方式充實基層人員，探索整合基層協管力量。強化街道自主經費保障。統籌安排專項經費供街道自主使用，各區都建立了街道自主經費，使基層有權管事、有人幹事、有錢做事。

樹立到基層一線解決問題的導向，推進“吹哨報到”向社區延伸，打通城市治理“最後一公里”。城市治理的“最後一公里”在社區。北京市着眼激活社區這個“神經末梢”，積極探索社區治理的有效路徑。開展社區減負專項行動。嚴格社區工作準入事項，依法取消市級部門下派社區工作事項150項、評比達標和示範創建項目31項，引導社區更好地聚焦主責主業。加大對社區工作支持力度。東城區選派141名街道正科實職幹部擔任“社區專員”，幫助社區協調解決各種困難和問題。西城區各街道普遍建立社區黨組織“吹哨”、街道科站隊所“報到”機制，實現了“小事不出社區”。完善共建共治共享機制。探索建立區、街道、社區三級黨建工作協調委員會，組建社會治理委員會、社區議事協商會，鼓勵和支持社會組織參與基層治理，“朝陽羣眾”“西城大媽”等優秀志願者品牌影響力日益擴大，併發揮積極作用。

發揮考核“指揮棒”作用，完善考核評價機制，激勵幹部在基層治理中擔當有為。堅持基層導向、民意導向，着力加強考核工作統籌，完善考核機制，形成制度閉環，倒逼責任落實。加強區委區政府對考核評價工作的統籌。完善考核頂層設計，取消職能部門組織對街鄉專項工作的考評，賦予街鄉對部門報到、履職情況的考核權。完善考核方式方法。堅持以羣眾滿意為根本標尺，以“下對上”為主要考核方式，讓部門、街鄉和社區“答卷”，人民羣眾“閲卷”。強化考核結果應用。探索將考評結果與幹部選拔任用、公務員評優、績效獎勵等工作相結合，進一步樹立忠誠擔當、事業為上、獎懲分明的鮮明導向。

以黨建引領基層治理創新

總結回顧北京市的改革探索，主要有以下幾點經驗和啟示。一是必須牢牢把握住黨領導基層治理這條主線，把黨的政治、組織優勢轉化為城市基層治理優勢。黨的組織全覆蓋和強大的組織力是我們黨最大的組織優勢，基層黨建強，基層治理就強;基層黨建弱，基層治理就弱。加強城市基層治理，必須發揮好基層黨組織的領導核心作用，以黨的建設作為貫穿基層治理的一條紅線，確保基層治理正確方向;必須以黨的嚴密組織體系為依託，形成總攬全局、協調各方的領導體系，實現整體治理、協同治理、系統治理。二是必須深入推進街道管理體制改革創新，着力構建簡約高效的基層管理體制。加強城市基層治理，必須把街道管理體制機制改革創新作為先手棋，賦予街道黨組織相應職責權限，推動基層治理力量綜合下沉，調整優化街道內設機構，整合基層工作平台和隊伍，確保街道聚焦主責主業，有精力有能力抓黨建、抓治理、抓服務。三是必須整合凝聚各方治理力量和資源，切實提高共建共治共享水平。必須善於用強大的組織力量撬動整合社會資源，把黨的組織和工作無空白、無遺漏地推進到城市各類組織、人羣中去，把單位、行業和各領域黨組織聯接整合起來，推動各相關組織深度參與基層治理;必須充分發揮黨的羣眾工作優勢，健全居民自治機制，增強羣眾自治意識和家園歸屬感，實現人民城市人民建。四是必須踐行以人民為中心的發展思想，把造福羣眾作為改革的出發點和落腳點。加強城市基層治理，必須抓住民心這個最大的政治，建立羣眾需求全響應機制，確保羣眾關心關注的難題事事有迴音、件件有落實;必須以羣眾滿意為根本標準，把評判的“表決器”交到羣眾手中，形成解決基層治理難題的完整閉環，倒逼黨建引領基層治理守正出新。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇3

貓街是廈港街道轄區一條以貓咪為主題的文化街區，長約1000米，有370餘家店鋪，元旦假期3天吸引超10萬人次，卻是“風平浪靜”零警情。

貓街為什麼能吸引那麼多人氣，又可以做到零警情呢?有一個重要因素:廈港街道黨工委多年來始終堅持黨建引領，通過“黨建+治理”“科技+治理”“商圈+治理”等模式，不斷積累經驗，探索基層社會治理的新模式。在此基礎上，街道將貓街39號打造成互聯網黨建的“前哨堡壘”，設立福建省首批鎮街級互聯網黨羣服務空間——廈港街道互聯網青年信仰空間，並積極依託互聯網黨建資源優勢，創新“互聯網+”社會治理模式，打造平安和諧社區。

文/圖 記者 王紹亮 通訊員 危婧璟

貓咪元素吸引大客流

人臉識別系統保平安

貓街是一條隱藏在廈港老城區的小巷。這幾年，廈港街道黨工委發揮黨建引領作用，激發本地居民參與社會治理的熱情，在小巷增添千姿百態的貓咪雕塑或牆畫，讓這裏成為市民遊客嚮往的“打卡地”。平時，每天這裏有一兩萬遊人，到了週末節假日，人數更是翻倍，於是一些“野導”“黃牛”也聞訊而至，給這裏的治安帶來挑戰。

面對人山人海的客流，怎樣才能有效預防，保一方平安?廈港街道黨工委依託貓街39號互聯網企業黨建豐富的資源優勢，聯手廈門瑞為信息技術有限公司安裝了一套人臉識別系統，通過4個攝像頭採集的數據，對圖像中的人臉進行智能識別，統計每日人流量和年齡結構，及時與警方系統對接，做到了精準防控，提前對“黃牛”“野導”以及重點管控人員識別，有針對性地開展勸導，及時排除安全隱患。

除了有先進的科技為貓街商家居民保駕護航，廈港街道聯合創客貓聯合黨支部入駐貓街39號，發佈“飛鴿計劃”黨建行動，聯繫創投資源，為青年創客提供支持。同時，鼓勵引導互聯網企業深入“線下”，聚焦羣眾需求，開發新產品、發展新業態，既提升服務羣眾水平，又增強發展動力，引導“線上”活動與“線下”活動融合。比如，去年四三九九網絡有限公司黨總支發揮黨員帶頭作用，研發出一款宣傳掃黑除惡專項鬥爭的小遊戲，用動漫遊戲的形式宣傳普及掃黑除惡專項鬥爭小知識，取得很好的社會效果。

貓街39號還開闢了互聯網體驗區，按照“有限的空間，無限地延伸”理念，運用科技觸控感應技術設計了一面投影流動牆，展示黨建工作、綜合治理及“五安工程”等做法和成效，讓人清晰直觀地瞭解廈港街道的社會管理創新工作 。

構建“五分鐘活力商圈”

提升服務樹立良好口碑

貓街長約1000米，有370餘家店鋪，大部分商家是外來的，在日常經營過程中與居民難免有不和諧的情況發生，如佔地、油煙、噪聲等，影響商家和居民之間的和諧。

去年，廈港街道黨工委依託貓街39號組建了“五分鐘活力商圈”服務網絡，目前已吸納33家商家加入，積極做好羣防羣治，消除潛在隱患。在志願商家門口掛牌，公示商家的義務服務項目，商家之間也形成了不成文的“文明公約”，不僅要誠信經營，防止宰客行為出現，還要共同為周邊居民、遊客提供免費充電、茶水、歇腳等便利服務，構建起一個有愛的“温馨家園”。

徐亞文是一名老黨員，在貓街開的金鑫理髮店已有20xx年，是“五分鐘活力商圈”的一員，他不僅免費為市民遊客提供茶水，還為行動不便的老人提供上門服務。演武花園有一位老先生是他十幾年的老客户，5年前因腿腳不便沒法到店理髮，徐亞文每月便上門為他理髮一次。

貓街還時常活躍着兩支巾幗黨員志願者巡邏隊和老民警志願者巡邏隊，定期上路巡邏，發現情況集中到貓街39號反饋，及時處理潛在治安問題。針對發生的幾起偷盜手機案件，碧山派出所張警官動員商家裝上監控，如今安裝率達98%，織起一張安全技防網，讓貓街變得更安全。

參與“五分鐘活力商圈”的商家還不定期在貓街開展公益活動，結合平安三率、掃黑除惡專項鬥爭、垃圾分類等開展平安建設宣傳，使整條貓街的環境、氛圍以及在居民遊客中的口碑都有了極大的提升，20xx年鮮有商家被投訴或吐槽。

黨建引領活躍“朋友圈”

構建共建共治共享格局

為了增強街道黨組織的凝聚力，廈港街道黨工委吸納17家轄區單位、新興領域黨組織成立大黨工委，擴大城市基層黨建“朋友圈”，把貓街39號打造成服務羣眾的“暖心驛站”。

碧山派出所、沙坡尾邊防派出所等街道大黨工委成員單位以及思明區法院、興業銀行、廈門銀行等先後到貓街39號，發揮各自專業優勢，探討推動社會管理創新工作，開設平安建設、掃黑除惡、反邪教、防詐騙、食品安全等主題的“五安”公益講座，有效提高了周邊居民的防範意識。曾有一位老人接到詐騙電話，在去銀行匯款途中碰到黨員志願者陳鷺，被及時勸阻，避免了一起受騙案件。

貓街有很多外來商户，經常遇到一些與租賃相關的法律問題，廈港司法所在貓街39號成立“法治港灣我先行實踐站”，開設“貓街説法”活動，請法律專家做講座，提高了商家居民的法律意識。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇4

為落實“把全面從嚴治黨落實到每個支部、每名黨員”的要求，近年來，中國航空集團有限公司(以下簡稱中航集團)積極探索發揮企業中的黨支部紀檢委員作用，使黨風廉政建設和反腐敗工作不斷向基層延伸。

試點先行，及時面上推廣。堅持邊試點、邊總結，邊實踐、邊提高。20xx年6月，中航集團黨組紀檢組和國航紀委指定國航地面服務部黨委和紀委開展發揮黨支部紀檢委員作用試點工作。20xx年11月，中航集團黨組紀檢組轉發了《地面服務部黨委關於進一步發揮黨總支、黨支部紀檢委員作用的意見(試行)》，在全集團推廣地面服務部的試點做法。20xx年6月，在中航集團第二季度紀委書記會議上，組織開展了發揮基層紀檢委員作用經驗交流。20xx年5月，中航集團30家二級單位開展“發揮黨總支和黨支部紀檢委員作用”專題調研，並在20xx年7月舉辦的紀委書記黨性教育培訓班上進行工作交流和成果展示，為更有效地發揮紀檢委員作用奠定了堅實基礎。

全員培訓，提高履職能力。提高紀檢委員能力素質，是發揮紀檢委員作用的前提和基礎。20xx年8月至11月，中航集團黨組紀檢組分片連續舉辦11期紀檢監察業務培訓班，對集團千餘名紀檢委員進行了一次全員輪訓。集團黨組紀檢組組長侯緒倫為培訓班學員作了“全面從嚴治黨與紀檢工作”的輔導報告。培訓班圍繞紀檢委員履行職責必須瞭解和掌握的基本知識、基本方法，科學設置培訓內容，安排集團紀檢監察部相關領導人員統一授課，緊貼基層實際、突出重點內容、創新方式方法，增強了培訓的針對性實效性，提高了紀檢委員精準運用政策和“實戰”能力。

出台制度，鞏固拓展成果。根據《中國共產黨支部工作條例(試行)》有關精神，在總結近年來實踐經驗基礎上，20xx年12月，中航集團黨組紀檢組制定出台《關於切實發揮黨支部紀檢委員作用的若干意見》，對紀檢委員的職責任務、工作方式和權限、履職保障等作出規範，對加強紀檢委員隊伍建設提出明確要求。首先，明確了紀檢委員“幹什麼”。強調紀檢委員要按照職責分工認真履行監督職責，並具體列出八項監督職責。其次，明確了紀檢委員“怎麼幹”。要求紀檢委員對監督發現的問題，根據問題性質、情節輕重和管理權限等，及時向黨支部、上級紀檢監察機構或者集團(國航)紀檢監察部報告;把領導幹部作為監督的重點對象，每年對所在黨支部的領導幹部作出“畫像”評價;在選人用人工作中要認真聽取紀檢委員對擬提拔人選的評價意見;參加或者列席本單位研究重要事項的會議並履行監督職責。最後，明確了紀檢委員“怎麼管”。堅持“管”“用”結合、激勵約束並重，重點從考核評價、教育培訓、選拔任用、管理監督等四個方面對推進紀檢委員隊伍建設提出要求。《若干意見》的出台，有利於切實發揮黨支部紀檢委員作用，有效破解全面從嚴治黨責任落實層層遞減、“沙灘流水不到頭”的難題。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇5

退出領導崗位的幹部，有的還未退休，就陷入了懈怠鬆勁的狀態。如何讓他們繼續發揮餘熱?鄉村振興和脱貧攻堅，關鍵在人才。怎樣向扶貧一線精準輸送人才，壯大基層組織?

當這兩個問題碰撞到一起時，湖南株洲市開始了探索。從20xx年8月開始，株洲市擇優選派退出領導崗位幹部(含退休幹部、非領導職務幹部)到村(社區)擔任黨組織書記或第一書記。

兩年過去，這一批“老同志”在農村幹得如何?一直在城市工作的他們，給鄉村、社區帶來怎樣的“化學反應”?

經過層層選拔，48名退出領導崗位幹部變身一線攻堅隊長

曾當過多年鄉鎮黨委書記的株洲縣工商局原黨組織成員、副局長劉年生剛退休不久就選擇回到家鄉朱亭鎮紅旗村擔任村支部書記，兩年前，他的這個選擇一度讓人感到不解，“這個局長是不是腦子生鏽了?”

如今，在劉年生的帶領下，紅旗村再度找回上個世紀的榮光，由一個人心渙散的弱村變為一個班子團結、蒸蒸日上的真正“紅旗村”。

這樣的改變，源自兩年前在株洲全市領導幹部中激起千層浪的一紙“招賢令”：從全市各級機關、企事業單位等退休、改任非領導職務的幹部中，選派人員到農村擔任黨組織書記或第一書記，任期3年。

“都退休了還不好好享清福，跑到農村折騰啥?”“退休前到農村去發光發熱，也挺有意義的!”一時間，人們議論紛紛。

株洲市工商聯原副主席、調研員周繼昌沒有猶豫，第一時間報了名。

“脱貧攻堅戰正處於關鍵期，需要一批有能力、有資源、有經驗的同志來挑重擔。恰恰有些農村又面臨選不出高素質幹部的尷尬，雙方一拍即合。”株洲市委常委、組織部部長羊貴平説。

就這樣，株洲市、縣組織部門同步發出“招賢令”，吸引了166名65週歲以下、退出領導崗位的幹部報名。最終48人經過層層選拔，變身一線攻堅隊長。

這批人幾乎全是科級以上幹部，處級幹部就佔了7名。他們主要去哪些村?

“黨務幹部進弱村、經濟幹部進窮村、政法幹部進亂村。”?株洲市委組織部副部長、市委非公有制經濟組織和社會組織工作委員會書記(兼)周琪説，分配範圍主要集中於偏遠地區，根據村裏的實際情況和個人優勢，爭取做到人崗相適、精準配對。

他們給村裏帶來實實在在的變化，也帶出了一批好隊伍

和劉年生一樣，剛從株洲市紀委機關退休的陳和平，頂着原正處級調研員的光環，來到株洲縣朱亭鎮浦灣村擔任村黨總支部書記，迎來的同樣是人們質疑的眼光。

“這麼大的領導到我們小村，是不是來作秀的?”村黨總支部副書記蔡鐵光的嘀咕，代表了村裏許多人的想法。而今，走進浦灣村，提起陳書記，所有人都讚不絕口。

浦灣村由三個村合併而來，經濟基礎薄弱，黨組織凝聚力不強。陳和平帶領村幹部們建好新的村級組織活動中心，修通原三個村之間的公路，興修了幾個大型水塘水利工程。村主任姜福林感慨，過去村幹部覺得沒事幹，現在一天到晚忙個不停。

在株洲，越來越多的村在退出領導崗位幹部帶領下，發生了翻天覆地的變化——

退出領導崗位的株洲市貿促會原黨組書記、會長張益羣，來到株洲縣南洲鎮昭陵居委會，帶領全村將村裏的昭陵古街，打造成湘江旅遊的一張新名片。在昭陵居委會“駐紮”第186天的他，因積勞成疾，突發腦溢血，倒在回家的路上……

從炎陵縣水電局黨委委員、副局長崗位上退下來的劉國華，來到炎陵縣沔渡鎮獅頭村擔任第一書記，帶領全村啟動了飲水工程、道路硬化、水利設施建設三大工程……

據統計，近兩年來株洲市到村(社區)任職幹部共引進項目資金9400餘萬元，牽頭組建專業合作社等經濟組織125家，爭取項目107個，帶動集體經濟增收352萬元，實現人均增收1216元，幫助582户2160人實現脱貧。

“他們到了村裏，不僅帶動了村裏的經濟發展，更重要的是抓黨建、帶隊伍，讓村級黨組織的戰鬥力明顯增強。”周琪説。

陳和平一到浦灣村，就要求每週二16名村幹部定時碰頭開例會，前半個小時講黨課，學習十九大精神。

經過兩年的堅持，村幹部的精神面貌煥然一新。蔡鐵光説，自己以前從來不用筆記本，現在記了滿滿三本黨建知識。“村幹部人心齊了，能力也強了。”成為入黨積極分子的村主任姜福林深有感觸。

據統計，這一批選派駐村幹部，一共培養村級後備幹部102人，發展黨員50人，有力地加強了村級基層黨組織建設。

政策扶持、從嚴監管，激發退出領導崗位幹部在基層幹出一番事業

不可否認，株洲市在選派幹部駐村的過程中，也發現了一些問題。比如有的同志能力不差，但是缺乏基層經驗，導致融入較慢。還有的選派幹部反映，到了村裏之後，開展工作的資金和項目難以保障。

如何確保選派的退出領導崗位幹部待得住、幹得好?株洲市委組織部介紹，一方面給予政治待遇。將選派幹部任職工作納入縣市區委書記和市直行業系統黨(工)委書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容，擇優推薦為縣市區委表彰人選和“兩代表一委員”人選;另一方面保障經濟待遇。組織上及時解決到村(社區)任職幹部食宿、辦公等問題，嚴格落實伙食、通信等各項補貼，為他們購買人身意外傷害險等。

更關鍵的是，株洲市給予這批選派幹部政策扶持，建立派出單位與選派幹部任職所在村(社區)對口聯繫制度、組織部門黨費扶持政策和項目傾斜措施，每年為選派幹部任職所在村(社區)提供每村至少3萬元經費和1個項目支持。這樣一來，這批選派幹部輕裝上陣，幹勁十足。

對這批退出領導崗位幹部如何管理，是一道不小的難題。株洲市委組織部堅持從嚴監管，對他們實行全方位考核。考核不合格的，取消任職資格。對因身體、家庭原因不適宜繼續任職，或羣眾反映不滿意的，予以召回。目前，先後召回並重新選派8人。

今年4月，株洲市委組織部出台了選派退出領導崗位幹部到村任職管理辦法，提出計劃到今年年底前把選派覆蓋率提高到10%左右。“要讓這批幹部成為夯實黨在農村的執政基礎，加快推進扶貧攻堅，提升基層治理水平的一支重要力量。”羊貴平説。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇6

‘雙報到雙服務’實行市、區、街道、社區四級黨組織統籌聯動，推動資源和力量下沉，濮陽城市基層黨建的‘真空地帶’正在逐漸消除。

“希望社區能為老年人舉辦書畫培訓班”“社區自行車、電動車亂放現象需整治”……12月22日，濮陽市華龍區濱河社區服務中心內，社區黨支部書記尚鳳才正把居民的“微心願”整理分類。

“過去很少讓居民集中提意見，社區力量畢竟有限。”尚鳳才説，社區黨支部一度面臨人員少、不穩定、聯繫鬆散的窘境，“現在不同了，5個市直單位黨組織和260多名黨員到我們社區報到，大家一起為居民辦實事、做好事、解難事。”

20xx年6月以來，濮陽啟動以“機關企事業單位黨組織和在職黨員統一到社區報到，服務社區建設、服務居民羣眾”為主要內容的“雙報到雙服務”建設幸福社區活動。38名市級領導帶頭聯繫社區、到社區報到，搞調研、講黨課、解難題;614個機關黨組織及時到社區報到，籤協議、定計劃、謀發展;市、區(縣)兩級23500餘名黨員走進99個社區，亮身份、作承諾、領項目，構建起基層黨建引領基層社會治理新格局。

各社區相繼建立由社區黨組織、共建單位黨組織、駐區單位黨組織、非公企業黨組織和街道黨工委等共同參與的聯席會議制度，努力推進黨建共商、活動共辦、資源共享、事務共管，社區“大黨委”進入實體化運行軌道。

除“微心願”外，各社區和共建單位還通過“致居民的一封信”、上門走訪、會議座談、微信平台等渠道廣泛徵求居民需求，製作服務清單。

“一老一小一文化”三件民生實事是服務社區居民的“重頭戲”，相關職能部門牽頭、縣區負責、街道配合、活動辦督導，切實推進社區養老康復、四點半課堂、社區“草根”文藝團體建設。“現在社區組織的活動很多，早上參加太極拳學習，上午跟老師練習書法，下午可以在社區閲覽室看看書，休閒生活一下子豐富多彩了。”瑞景社區居民謝紅霞高興地説。

“‘雙報到雙服務’實行市、區、街道、社區四級黨組織統籌聯動，推動資源和力量下沉，濮陽城市基層黨建的‘真空地帶’正在逐漸消除。”濮陽市委組織部有關負責人表示。

去年10月，濮陽第一家物業企業黨組織在綠城社區成立。“物業助力社區發展，物業企業成為黨的政策的宣傳隊、聯繫羣眾的服務隊、維護穩定的工作隊。”綠城社區黨支部書記王鳳梅深有感觸。

依據單獨建、聯合建或選派黨建指導員等形式，濮陽共有202家物業企業、222個住宅物業服務項目建立黨組織，黨建工作被納入物業企業考評體系，成為物業企業信用評級、物業項目招投標的重要依據。

社區居民説：“黨員就在身邊，我們生活得格外舒心和放心。”黨徽在黨員的胸前閃亮，幸福在羣眾的心頭盪漾。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇7

分公司黨委：

為認真落實全面從嚴治黨向縱深發展的要求，紮實推進黨建工作，依據分公司黨委約談情況，集客黨支部向全體黨員進行了通報並展開了熱烈討論，針對黨的建設主體責任方面的存在的具體問題認真剖析，逐一研究整改措施，現將有關情況彙報如下：

一、黨支部存在的問題方面

問題1：“三會一課”等黨內製度落實方面。

整改措施：

1、堅持“黨要管黨、從嚴治黨”方針，進一步提高對執行“三會一課”制度的認識。督促制定規範的“三會一課”年度時間計劃，集客黨支部下半年按照“三會一課”的制度制定了嚴格的流程，按時開展“三會一課”，每月至少召開一次支委會，每季度至少召開一次黨員大會，每半年至少開展一次黨課學習。

2、對重要會議精神及時傳達並把傳達情況詳細記錄。

3、加強基礎資料歸檔需要進一步加強。

4、加強攻堅克難方面的黨員集中研究，強化黨員作用發揮。

問題2：強化支部監督管理方面。

整改措施：

1、認真梳理年度工作計劃，查漏補缺，落實嵌入式風險防控內容，認真落實經理人員“三個親自”，定期督導各專業防控落實情況、定期聽取彙報，針對自查發現的問題要進行通報和整改，形成閉環管理，針對防控失職失責的人員要及時進行批評教育，根據實際防控情況向市公司主責部門反饋優化建議，組織關鍵、重要崗位人員開展廉潔談話並詳細記錄。

2、 建立重大人財物調整會議記錄本(辦公會記錄本)。

問題3：重點工作落實方面。

整改措施：

1、及時推動“建設高校優良總部”徵文、突擊隊創建、以及年中檢查通報後的自查整改等工作。

2、加強向分公司反饋黨建、黨風廉政建設動態方面工作，積極報送信息報道、提高信息報送質量。

二、支部書記履行主體責任方面

1、提高政治站位，不斷強化政治理論學習方面：

堅持以科學的理論武裝頭腦，不斷深入學習馬列主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，牢固確立正確的世界觀、人生觀、價值觀，增強分清理論是非、政治是非的能力，不斷加強黨性修養鍛鍊，堅定政治立場。把對黨絕對忠誠作為講政治的首要原則，任何時候都與黨同心同德、同向同行。增強大局意識。

2、提高政治能力，不斷加強領導班子建設方面：

加強理論學習，提高指導實踐、推動工作的能力;加強組織建設，提高班子整體功能和駕馭能力;加強團結協作，提高班子科學決策能力;加強作風建設，提高班子開拓創新、求真務實能力;加強廉政建設，提高班子從嚴治黨、拒腐防變能力。

3、提高政治信譽，困難面前敢於擔當方面：

敢於擔當的本質要求是多方面的，包括高尚的政治品格、必要的履職能力、過硬的工作作風、良好的精神狀態等，但最為重要的是堅持原則、認真負責。作為支部書記必須堅持原則、認真負責，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾敢於迎難而上，面對危機敢於挺身而出，面對失誤敢於承擔責任，面對歪風邪氣敢於堅決鬥爭。

4、築牢政治基礎，高度重視基層黨建工作方面：

把思想政治學習作為加強黨建工作的首要任務來抓，推進全體黨員和職工的理論學習，使單位成為學習型、務實型的集體。強化服務意識，規範服務行為，提高服務質量。創新黨建工作的方式方法。注重靈活多樣，開展形式多樣的主題實踐活動。加強制度建設，完善人才培養、人員培訓、人員管理等各項制度，建立激勵機制，注重創造優秀人才脱穎而出的用人機制和環境，不斷提升黨員幹部的政治素質和業務能力。強化黨員幹部的廉政責任意識，認真落實“一崗雙責制”、“目標責任制”, 堅持“誰主管、誰負責”的原則，嚴格制度監督，注重抓好一系列內部管理制度的貫徹落實，以制度求規範。對重大事項決策廣泛聽取羣眾意見，堅持集體研究、規範操作。接受羣眾監督，廣泛聽取廣大黨員和羣眾的意見和建議，不斷優化服務，改進工作

通過認真落實以上措施，切實做好集客支部黨的主體責任建設工作。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇8

同志們：

在全縣鄉鎮黨委換屆工作有條不紊推進之際、在全縣上下奮力衝刺首季開門紅之時，經縣委常委會議研究決定召開這次黨建工作會議，主要是進一步統一思想、明確要求，以抓好黨建工作的實際成效，為全縣加快發展提供堅強的政治保證。剛才分別就組織、紀檢、宣傳、政法、統戰工作進行了總結部署，講得都很好，我完全贊成，希望大家認真抓好貫徹落實。

20xx年是“”收官之年。一年來，縣委團結帶領全縣廣大幹部羣眾，解放思想、振奮精神，實幹實效、創新創效，取得了經濟社會發展雙豐收的可喜成績，順利完成和超額完成了“”各項目標任務，全縣呈現出綜合競爭力持續增強、社會和諧度明顯提升、人民幸福感顯著提高的喜人局面。這既得益於我們始終堅持圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展，更得益於全縣各級黨務部門和廣大黨務工作者的辛勤工作和無私奉獻，為全縣的跨越發展提供了堅強有力的保障。一是紀檢工作護航有方。反腐倡廉制度建設執行年活動開展紮實有效，“學習《廉政準則》、規範從政行為、促進科學發展”主題教育活動和廉政文化“六進”活動成效明顯，並統一安裝“廉政屏保”、發送廉政短信等形式，切實做好源頭防腐工作;嚴格執行厲行節約反對鋪張浪費各項規定，積極開展“民主考評百名科長”活動，有力地促進了機關作風轉變;深入推進“陽光村務工程”建設，全面推行村級事務流程化管理，“三資”清理成效顯著，村級監督委工作經驗在全省重點推廣;繼續嚴肅查處違紀違法案件，始終保持懲治腐敗的強勁態勢，全縣黨風、政風進一步好轉。二是組織工作創新有為。第三批學習實踐活動圓滿完成，創先爭優活動推進有序、亮點頻現。出台了《縣選拔任用領導幹部初始提名辦法》、《縣領導幹部年度考核結果運用暫行辦法》，建立了領導幹部職位空缺預告制度，增強了幹部工作透明度;按照為發展用人才、憑實績用幹部原則，調整充實了部分鄉鎮和縣直單位領導班子，優化了班子結構，增強了班子戰鬥力;深入開展“三級聯創”活動，着力提高全縣各級黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力，成功榮獲“全省農村基層組織建設先進縣”。三是宣傳工作造勢有功。認真開展黨委中心組理論學習和理論政策下基層宣講活動，通過舉辦培訓班，組織外出考察等形式，調動全縣各級幹部理論學習的積極性。成功舉辦“發展高層論壇”，進一步擴大了知名度和影響力。大力弘揚先進文化，廣泛開展文明創建活動，認真舉行“縣首屆道德模範”評選，並組織先進事蹟報告團巡迴演講，在全縣上下掀起學模範、爭先進的熱潮。四是統戰工作紮實有效。始終堅持黨的統戰政策，牢牢把握大團結、大聯合的主題，注重發揮各類商會作用，積極為非公有制企業發展建言獻策，幫助企業解決實際困難;積極爭取上級和社會各界對我縣民族鄉發展的支持，突出加強宗教活動管理，維護了團結穩定大局;積極開展對台和僑務工作，在加強聯絡、服務“三胞”、吸引外資方面取得新的成效。五是政法工作保障有力。積極學習借鑑“楓橋經驗”，紮實推進社會管理創新，努力促進社會和諧穩定;圍繞“平安”建設，在強化鄉鎮綜治工作中心基礎上，探索建立村級綜治工作站，推動維穩網絡向村級一線延伸;紮實開展校園專聘保安、監控探頭安裝等工作，着力構建一體化防控體系;“五五”普法工作順利通過省市驗收，“安全生產年”活動紮實有效，社會大局始終安定有序。同時，武裝、工會、共青團、婦聯、科協、殘聯、老幹部等工作取得新的成績，黨校、政研、保密、檔案、黨史等部門為全縣發展作出了新的貢獻。在此，我代表縣委向為全縣黨建工作做出積極貢獻、付出艱辛努力的各級黨組織和廣大黨員幹部表示衷心的感謝!向全縣廣大黨務工作者表示誠摯的問候!

20xx年是“”規劃的開局之年、全面建設小康社會的關鍵之年，也是縣鄉村三級的換屆之年。做好今年的黨建工作，尤其是換屆選舉工作，以優異成績迎接建黨90週年，具有十分重要的意義。現在，我們正在開展的是鄉鎮黨委換屆工作，接下來我們還將進行縣委換屆、村“兩委”換屆和縣鄉人大、政府換屆及縣政協的換屆，能不能高質量的完成各項換屆工作任務，選優配強各級領導班子，事關發展大局、事關未來。希望同志們一定要認清形勢，明確方向，始終以服從全縣發展大局為本，始終以維護整體利益為重，按照標準，對照要求，以抓好換屆選舉工作的實際成效，開創全縣黨建工作的嶄新局面。一要進一步營造羣情振奮的濃厚氛圍。新起點意味新要求，新徵程呼喚新作為。現在，“”的藍圖已經繪就，出征的號角已經吹響，迫切需要鼓舞士氣，激勵鬥志，羣策羣力，共同奮鬥，我們必須以換屆選舉為契機，通過選出好班子、營造好氛圍，喚起全縣上下的熱情、激發全縣上下的鬥志，使越來越多的黨員幹部活躍於崛起振興的舞台，越來越多的城鄉居民投身於跨越發展的大潮。二要進一步樹立旗幟鮮明的用人導向。我們常説，實現跨越崛起，關鍵在黨、關鍵在人。本次縣鄉村三級換屆後的領導班子任期正值“”時期，搞好換屆工作，選好配強各級領導班子，直接關係“”目標的實現和全面建設小康社會任務的完成。必須始終堅持以發展論英雄、憑實績用幹部的選人用人導向，立足事業發展選賢任能，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民羣眾信得過的幹部選拔出來，努力造就一支引領跨越崛起的骨幹力量。三要進一步鞏固風清氣正的政治生態。良好的政治生態是一個地方首要的發展環境，不僅事關地方形象，而且事關人心向背;不僅事關當前，而且事關長遠。現在正處在加速崛起的關鍵階段，我們比任何時候都需要一個良好的政治生態。必須把營造風清氣正的政治生態作為一種方向、一項紀律貫穿換屆工作始終，通過加強正面引導，積極發展黨內民主，嚴格規範操作，嚴肅工作紀律，切實樹立和諧奮進的新形象。四要進一步加快小康社會的建設進程。縣委十屆十次全委(擴大)會議和前不久閉幕的縣“兩會”，確定了當前和今後一段時間全縣的發展方向和目標，明確提出了要全面加快小康社會建設。這是全縣上下的共同目標，也是黨建工作的中心任務。這就要求我們不論是選班子、抓隊伍，還是想辦法、謀思路，都要圍繞全面建設小康社會這一目標來進行，使我們的黨建工作始終圍繞中心來開展，使我們選出的各級領導班子成為領導全縣小康社會建設的堅強集體，使我們作出的各項決策符合全面加快小康社會建設的需要。

總之，做好今年的黨建工作意義重大、影響深遠。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇9

近年來，江西省大餘縣為加強農村基層基礎工作，建立了“黨建+社會治理”體系，健全了現代化鄉村社會治理新格局，走出一條自治、法治、德治“三治結合”的鄉村善治道路。

自治固本，夯實基層基礎。實施農村“領頭雁”工程，建立順向培養機制，通過村“兩委”換屆選拔一批有文化、懂管理、能力強的村黨支部書記，採取個人報名、單位推薦、組織遴選方式競爭性選拔駐村第一書記、名譽村書記，打造一支“懂農業、愛農村、愛農民”的新時代農村幹部隊伍。建立村幹部待遇報酬正常增長機制，推進履職動力、能力、績效“三提升”。推進基層黨組織管理創新，打造“大餘智慧黨建管理平台”，運用大數據，對黨組織進行“線上+線下”精準管理。在全縣105個村建立村規民約、村民代表大會、村務監督委員會、人民調解委員會、民情理事會等“一約四會”村民自治制度，最大限度地調動羣眾參與基層社會治理的積極性和主動性，形成民事民議、民事民辦、民事民管的自治格局。

法治為綱，強化法律保障。在村 “兩委”換屆工作中，結合掃黑除惡專項鬥爭，把選舉人選資格聯合審查貫穿換屆始終，採取“一個一個過”的方式，對候選人資格從嚴審查，堅決把涉黑涉惡人員擋在門外。實施政法幹警掛點聯繫村工作制度，從公安、檢察院和法院等單位精選105名政法幹警，掛點聯繫105個村，實現掃黑除惡線索摸排全覆蓋。建立訪前法律諮詢服務機制，在鄉鎮成立信訪前法律諮詢中心，村村配備法律顧問，引導羣眾遇事找法，有效解決羣眾“信訪不信法”問題。

德治潤心，淨化民風社風。搭建“新時代講習所”“時政夜校”“流動黨校”“國學講堂”等多元化宣傳教育平台，開展“黨員幹部講政策、農業專家傳技術、羣眾代表頌黨恩”系統宣講活動，與廣大羣眾零距離、面對面拉家常，大力宣講黨的十九大精神，潛移默化培育社會主義核心價值觀，弘揚正能量。開展“羣眾評、鄉賢論、榜上亮”的道德評議活動，營造起人人講美德、人人踐美德的濃厚氛圍。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇10

近年來，江蘇鹽城市大豐區通過建立制度、定製流程、督促加壓、培育樣板等四項措施，着力推進黨支部規範化建設，努力把全區基層2200多個黨支部建設成堅強戰鬥堡壘。

建立制度體系，讓支部建設有“硬約束”。堅持把制度建設作為支部建設的根本，抓實黨支部的管理、運行、考評、保障等方面的制度規範。建立黨建工作責任制，堅持集體領導與個人分工相結合，把黨建責任傳遞到每個支部，落實到每名支部委員。制定支部委員會議事規則，認真貫徹執行民主集中制，重大事項廣泛徵求意見和開展調查研究，按照支部書記末位發言、少數服從多數原則決定決策。建立黨支部按期換屆提醒機制，開展支部換屆“回頭看”，對每個黨支部逐一梳理，確保黨支部任期制度、換屆選舉制度落實到位。制定基層黨建工作考核細則，按照農村、社區、“兩新”組織、機關事業單位、國有企業等5大類別對基層黨支部進行分類考核，日常考核與集會考核相結合，強化考核結果運用。

定製標準流程，讓支部建設有“硬質量”。針對基層黨務工作者流動性大、業務不熟的實際情況，編印基層黨務“掌上寶典”。按照條目化、標準化、程序化的原則，通過圖表、案例、答問等淺顯易懂的形式，對基層黨支部日常工作進行提煉、概括、展現，方便基層黨務工作者學有參照、用有對照。在推進“兩學一做”常態化制度化中，將學習教育的規定動作分解成28項具體項目，以圖解形式在當地黨報專版刊發，為各黨支部抓“兩學一做”學習教育提供“路線圖”“時間表”。印製黨組織活動記載簿，加插特別提醒頁，對黨的組織生活10項基本制度進行簡明扼要地解讀，指導基層黨支部集中記錄“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等黨支部活動有關內容，促進基層黨支部正常開展活動，如實記錄活動內容。

實施專項行動，讓支部建設有“硬任務”。結合階段工作和重點任務，有針對性地實施專項行動，在強弱項、補短板方面下功夫，以重點任務的落實全面提升基層黨支部整體工作水平。實施村黨羣服務中心提檔升級工程，通過“爭取一點、補助一點、自籌一點”的方法籌集資金，統一規劃建設“七室兩超市一廣場”，配備一名專職管理員、一套遠程教育設備、一台社保自助終端，解決好個別農村黨支部陣地設施落後、設備老化等問題。開展“機關+農村”支部聯建活動，組織區級機關黨支部結對幫扶掛鈎村黨支部，常態指導農村黨建工作，幫助爭取協調資金扶持、壯大農村集體經濟、化解矛盾糾紛。開展省委巡視反饋基層黨建問題專項督查，組成8個督查組現場查看黨建活動陣地、黨建信息化設備及黨建台賬資料，列出整改清單，督促有關黨支部限時整改到位。

打造樣板工程，讓支部建設有“硬標杆”。注重發揮各領域先進黨支部的示範帶動作用，積極挖掘培育一批叫得響、立得住、可帶動、羣眾認可的先進個人和案例典型。組織尋找“老書記精神”活動，經過羣眾投票、基層黨委推薦和組織部門審核，評選產生了李元祥、王正洪、施國林等12名優秀老支書，通過“上屏幕、上報紙、上講台”等，把優秀老支書的經驗做法推廣開來、傳播出去。注重用好本地紅色資源，圍繞八路軍新四軍白駒獅子口會師歷史事件，充分挖掘會師事件中藴含忠誠精神、擔當精神和進取精神，通過整合史料、圖片展覽、影像再現等舉措，建成白駒獅子口黨性教育基地，入選省級黨員教育實境課堂。探索試行社會力量參與園區黨建，對原有黨建資源、硬件資源、教育資源進行整合，建成城南新區黨員之家，為黨員職工教育管理、學習交流提供固定場所，打造了園區黨建“樣板房”。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇11

今天，市委在這裏召開全市發展黨員暨黨員教育管理工作會議，主要任務是深入貫徹落實黨的xx屆四中全會精神，按照全省發展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神，分析研究新形勢下全市發展黨員和黨員教育管理工作遇到的新情況、新問題，總結交流經驗，統一思想認識，明確目標任務。下面，我就近幾年全市發展黨員和黨員教育管理工作作一簡要回顧，並就今後工作談幾點意見：

一、近年來全市發展黨員和黨員教育管理工作的簡要回顧

近年來，全市各級黨組織以鄧小平理論和 “三個代表”重要思想為指導，堅持黨要管黨，從嚴治黨的原則，緊緊圍繞“建設青藏高原區域性現代化中心城市”的目標，狠抓發展黨員和黨員教育管理工作，使全市黨員隊伍不斷壯大，整體素質明顯提高，凝聚力和戰鬥力不斷增強。

(一)圍繞中心，服務大局，積極做好發展黨員工作。全市各級黨組織緊緊圍繞全面建設小康社會的奮鬥目標和鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力建設的要求，全面貫徹發展黨員的工作方針，着眼於始終保持黨的先進性，堅持不懈地做好發展黨員工作。

一是堅持黨員標準，嚴格工作程序。各級黨組織在發展黨員工作中，堅持質量重於數量的原則，嚴格按照黨章規定的黨員標準發展黨員。注意把那些自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義信念，自覺為黨的路線和綱領而奮鬥，在工作和社會生活中取得突出成績的符合黨員條件的先進分子吸收到黨內來。嚴格發展黨員工作程序，認真履行入黨手續，堅持成熟一個、發展一個，確保了新黨員的質量。

二是堅持改善結構，注意均衡發展。 在做好工人、農民、知識分子和幹部中發展黨員工作的同時，注意在青年、婦女、少數民族和生產、工作第一線，以及黨的力量比較薄弱的地方發展黨員。特別是在農村結合開展“三級聯創”活動，狠抓了軟弱渙散的後進村發展黨員工作，着重解決了後進村多年不發展黨員，黨組織力量薄弱的突出問題。在非公有制經濟組織中，通過選派黨建工作指導員等方法，積極幫助和支持非公有制企業建立黨的組織，做好發展黨員工作。同時，積極穩妥地開展了在新的社會階層發展黨員試點工作。進一步改善了黨員隊伍的結構和分佈。

三是堅持教育引導，做好基礎工作。注意把發展黨員工作的着力點放在入黨積極分子隊伍建設上，注重在先進典型、技術能手、崗位標兵、退伍軍人中發現、培養入黨積極分子，堅持“推優”制度，努力把各方面的先進分子凝聚到黨組織周圍，在全市建立起了一支數量足、質量優的入黨積極分子隊伍。同時，採取多種形式，加強對入黨積極分子的培養教育。各級黨委每年都要利用業餘黨校定期舉辦入黨積極分子培訓班，不斷提高他們的思想政治素質和業務水平。結合“七·一”表彰等活動，運用身邊的典型和模範人物激勵、引導入黨積極分子向黨組織靠攏，為發展黨員工作奠定了堅實的基礎。

四是堅持制度建設，建立長效機制。各級黨組織堅持從實際出發，制定和完善了入黨積極分子考察、思想彙報、談話、發展黨員公示等一系列規章制度，並將發展黨員工作納入了黨建目標責任制，實行目標管理，量化考核，用制度規範發展黨員工作，堅持做到有領導、有計劃地發展黨員，防止和避免了突擊發展、長期不發展、發展數量大起大落等不正常現象。截止20xx年底，全市黨員總數已達到75000多名，其中婦女黨員18000多名;少數民族黨員11000多名;35歲以下的青年黨員16500多名。黨員隊伍的發展壯大不僅有力地推動了黨的建設工作，而且有力地促進了全市經濟社會的發展。

(二)立足實際、改革創新，切實加強黨員教育管理。

各級黨組織高度重視黨員教育管理工作，密切聯繫貫徹黨的基本路線的實踐，堅持圍繞中心，服務大局，積極探索黨員教育管理工作的有效方法和途徑，建立和完善了黨員教育、管理兩個機制。

一是建立並完善了黨員教育機制。各級黨組織着眼於全面提高黨員隊伍素質，在堅持和完善“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨支部學習日製度，開展經常性黨員教育的同時，不斷探索和改進黨員教育的內容和形式，把堅持正面灌輸與説服引導結合起來，把堅持嚴格黨內生活與開展豐富多彩的活動結合起來，把傳統的教育方法與現代科技手段結合起來，不斷拓寬黨員教育培訓渠道，提高黨員教育培訓質量。據統計，近年來，全市黨員教育培訓率穩步上升，達到95%以上，教育質量不斷提高。

二是建立並完善了黨員管理機制。市委和市委組織部在廣泛深入調查研究的基礎上，針對不同類型，不同層次黨員的特點，提出了不同的管理要求，先後制定了《關於加強和改進黨員管理工作的暫行辦法》、《關於加強和改進流動黨員教育管理工作的實施意見》、《退(離)休幹部職工黨員管理辦法(試行)》、《下崗失業職工黨員管理暫行辦法》等一系列制度。按照屬地管理、歸口管理和動態管理的原則，加強了對各類黨員的管理。特別是重點加強了對退(離)休、下崗失業職工黨員、非公經濟企業黨員和流動黨員的管理。近兩年來，共接收了1萬多名下崗失業職工黨員和退(離)休黨員。為切實做好對這部分黨員的教育管理，今年市委專門召開會議對社區黨建工作中存在的問題作了認真查擺，並就做好企業退(離)休和下崗失業職工黨員教育管理工作提出了六條具體要求。同時，還制定下發了《關於在職黨員參與居住地社區建設與服務活動的實施意見》，加強了對在職黨員八小時以外的管理和監督。各級黨組織也從實際出發，不斷改進管理方法和手段，完善管理機制，使每個黨員都置於黨組織的有效管理和監督之中。

二、目前全市發展黨員和黨員教育管理工作面臨的突出問題

總的看，我市發展黨員工作穩步前進，質量較好，結構趨於合理，入黨積極分子隊伍不斷壯大;黨員教育管理工作已步入了制度化、規範化的軌道，提高到了一個新的水平。但也存在一些不容忽視的問題和薄弱環節，突出表現在：

發展黨員方面。一是黨員隊伍年齡結構不盡合理，黨員老化現象嚴重，特別是農民黨員55歲以上的已佔到30%左右，帶頭致富、帶領羣眾共同致富的能力不強。二是發展黨員覆蓋面不夠大，相當數量的非公有制企業、社會團體、中介組織等黨的力量薄弱，發展黨員工作難度較大，如全市5330家非公有制企業中，沒有黨員的高達4959家，佔總數的93%。三是有的地方和單位對發展黨員工作重視不夠，指導不力;少數基層黨組織在發展黨員工作中不能很好地堅持標準，存在着重數量輕質量、重發展輕培養的現象。四是入黨積極分子隊伍還不夠壯大，特別是一些領域的入黨積極分子源頭嚴重不足，生產、工作一線和農村入黨積極分子數量逐年萎縮，總量呈下降趨勢。

黨員教育方面。一是部分黨組織對黨員教育工作重視不夠，在實際工作中不能正確認識和處理黨員教育與經濟建設的關係，存在黨員教育有佈置、無落實，抓的不緊、效果差等問題。二是黨員教育的內容缺乏針對性，形式缺乏多樣性，對象缺乏區別性，教育工作吸引力還不強、質量還不高、效果還不夠好。三是教育經費不足，尤其是社區、農村黨員教育經費渠道單一，經費匱乏，在一定程度上影響了教育培訓工作。

黨員管理方面。一是黨員管理方式方法相對滯後。對在新時期、新形勢下出現的新情況、新問題認識不清，準備不足，創新意識不強。二是黨員管理還停滯在淺層次上。習慣於憑老經驗辦事、照搬上級文件、坐等上級指示，缺乏新思路、新舉措。三是對流動黨員的管理在一些地區和部門基本上處於放任自流的狀態，黨員底數不清，管理手段落後，普遍存在失管、漏管現象。四是治黨不嚴，管理不力的問題比較突出。對長期不參加組織活動的“三不”黨員，在組織處理上存在失之於寬、失之於軟的現象，不合格黨員的“出口”不暢，影響了黨員隊伍的整體素質。

以上這些有待於我們在今後的工作中認真研究，並切實加以解決。

三、今後一個時期發展黨員和黨員教育管理工作的主要任務

當前和今後一個時期，全市發展黨員和黨員教育管理工作要以“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆四中全會精神為指導，認真貫徹落實全省發展黨員和加強流動黨員管理工作會議精神，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政基礎這個根本任務，着眼於保持共產黨員先進性，建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍，為實現全市經濟發展和社會進步提供堅強的組織保證。

(一)突出重點，改善結構，進一步做好新形勢下的發展黨員工作

做好發展黨員工作，是加強黨的建設的基礎性工作。各級黨組織要認真貫徹落實《20xx—20xx年發展黨員工作規劃》，在發展黨員工作中堅持突出重點與突破難點、改善結構與提高素質相結合，努力在以下四個方面取得新突破。

第一，拓寬發展源頭，在入黨積極分子隊伍建設上求新突破。一要加強教育引導，增強黨組織的吸引力、凝聚力。各級黨組織和廣大黨員首先要以自身的模範行為影響和帶動周圍的羣眾。同時注重加強思想引導，積極宣傳黨的路線方針政策，宣傳黨的歷史和功績，增進羣眾對黨的認識，激發廣大羣眾對黨的熱愛與信任。要注意在年輕人較多、知識分子較為集中的單位做好教育引導工作，把廣大優秀分子吸引到黨組織的周圍。要突出抓好對“兩新”組織員工的宣傳教育工作，加強與私營業主的溝通，為積極分子成長創造良好環境。二要拓寬視野，多渠道地發現、推薦入黨積極分子。要重點研究解決農村、企業、社區青年入黨積極分子源頭不足問題，同時，積極探索在新社會階層和流動人員中培養入黨積極分子、發展新黨員的有效途徑。農村黨組織要從種養殖能手，復退軍人，初、高中以上畢業生和外出務工經商人員中，培養入黨積極分子。企業黨組織要注重在拔尖人才、管理人員和生產骨幹中培養入黨積極分子。同時，要充分發揮工會、共青團、婦聯等羣眾組織的作用，做好推優工作。做到“三優先、三不推”，即優秀工會會員、團幹、婦女、生產一線崗位能手和科技業務骨幹優先推薦，思想品德好、作風正派的優先推薦，成績顯著、貢獻突出、羣眾公認的優先推薦;在農村無致富能力的不推，工作平平的不推，改革意識、競爭意識不強的不推。努力建設一支數量充足、質量較高、結構合理的入黨積極分子隊伍。三要強化培養，不斷提高入黨積極分子的素質。要進一步完善入黨積極分子的學習培訓、聯繫培養、考察考核、實踐鍛鍊等制度，有領導、有計劃地加以培養。要從不同行業、不同年齡、不同羣體的入黨積極分子的特點出發，設置具體的教育內容，實施分類施教和管理，努力提高他們的綜合素質和能力。要組織入黨積極分子參加適當的社會工作和活動，使他們在實踐中經受鍛鍊和考驗。四要加強管理，把入黨積極分子置於黨組織的有效管理之中。要建立健全入黨積極分子定期彙報制度，使黨組織能夠及時瞭解入黨積極分子的思想狀況和工作情況。培養聯繫人要認真履行職責，經常瞭解入黨積極分子的思想、工作、學習等情況，幫助他們端正入黨動機，進一步靠攏黨組織。要建立動態管理機制，加強對入黨積極分子的考察考核，既要及時吸收入黨積極分子，也要及時把不合格者調整出去，為提高新黨員質量打下堅實的基礎。

第二，突出工作重點，在改善新黨員隊伍結構上求新突破。一要大力做好發展青年黨員工作。各級黨組織要把發展35歲以下青年入黨作為重點工作來抓，做到優先教育、優先培養、優先發展。特別是農村黨組織要注意克服論資排輩、求全責備的現象，及時把致富能手、復退軍人，回鄉初、高中畢業生和外出務工返鄉中的優秀青年吸收到黨內來。社區黨組織要注意做好下崗失業人員、復轉軍人、待分配(就業)的大中專畢業生和流動人員中的青年發展黨員工作。二要努力做好發展女黨員工作。各級黨組織要進一步強化措施，落實責任，把各個領域、各條戰線婦女中的先進分子，特別是工作、生產一線的女工程師、女技術人員、女企業家、女致富能手、女教師等優秀人才，及時吸收到黨組織中來。三要認真做好在少數民族中發展黨員工作。要採取有效措施，排除宗教、宗族勢力在一些地區對發展黨員工作的干擾，積極主動地做好教育引導工作，及時把少數民族中的優秀分子吸收到黨組織中來。四要做好在知識分子特別是高知識羣體中發展黨員工作。要加強教育和引導，把知識分子凝聚到黨組織周圍，加強在教學科研骨幹、學術帶頭人、優秀留學歸國人員等各類拔尖人才中發展黨員工作。

第三，狠抓薄弱環節，在發展黨員的難點上求新突破。一要針對農村外出務工經商人員較多的實際，通過建立外出務工人員檔案、外出務工人員黨支部、村黨組織與外出務工人員定期聯繫等方法，切實做好對這些人員的教育引導和培養髮展工作。二要積極探索城市流動人員的黨員發展工作，充分發揮社區、勞動和人事服務中心黨組織的作用，建立流動人員管理站、信息庫，加強對外來務工、經商人員的跟蹤教育和管理，及時發現和培養先進分子，做好發展黨員工作。三要高度重視虧損、困難企業、改制企業的黨員發展工作，保證黨的力量不因企業虧困受影響，不因企業改制受削弱。四要加強分類指導，加快發展壯大“兩新”組織黨的力量。對有個別黨員的“兩新”組織，要按照行業相近、地域相鄰的原則建立黨組織，做好黨員發展工作;對固定職工在30人以上、無黨員的新經濟組織，由選派黨建工作指導員的單位與其結對掛鈎，負責新經濟組織員工的教育引導，培養入黨積極分子，做好發展黨員工作;對沒有黨員的新經濟組織、新社會組織的黨員發展工作，按照行業管理和屬地管理相結合的原則，有明確行業主管部門的，由行業主管部門黨組織負責，沒有明確行業隸屬關係的，由所在地黨組織負責。五要積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員工作。要把吸收個人獨資企業投資人、合夥企業合夥人、公司制企業個人控股股東和其他類型企業的主要出資人，即私營企業主中的先進分子入黨納入經常性發展黨員工作。在新的社會階層中發展黨員要積極穩妥、紮實推進，把握政策，嚴格標準，防止一哄而起，確保黨員質量。

第四，嚴格發展標準，在提高發展黨員質量上求新突破。堅持黨員標準，把好發展黨員質量關，是黨員隊伍保持先進性的重要保證。各級黨組織一定要堅持黨員標準，嚴格工作程序。決定一個同志能否入黨，不僅要看他的工作能力、工作實績，更要看他的政治態度和入黨動機。在堅持黨員標準上，既要防止求全責備，抬高門檻，又要防止降低標準，放寬程序。特別要防止和克服用“能人”、“好人”標準代替黨員標準。要嚴格程序，認真履行入黨手續，堅持做到培養時間不夠不發展，培訓或政審不合格不發展，使發展黨員工作做到嚴謹、規範。要以規範的制度保證新黨員質量。堅持發展黨員預審、審批、談話等制度，落實好培養教育、跟蹤考察、實踐鍛鍊等制度。進一步完善發展黨員公示制度，實行發展黨員票決制，增強發展黨員工作的透明度，把好黨員隊伍的入口關。堅持民主評議黨員制度，嚴格評議程序，嚴肅處置不合格黨員，疏通黨員隊伍的出口關，提高黨員隊伍的整體質量，樹立新時期黨員隊伍的良好形象。

(二)以健全機制，創設載體為重點，進一步加強和改進黨員教育管理工作

第一，認真開展保持共產黨員先進性教育活動。中央決定從明年元月份開始在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，這是根據黨在新世紀新階段所肩負的全面推進中國特色社會主義偉大事業的歷史使命，對黨的建設作出的戰略部署。開展保持先進性教育活動，就是要使全體共產黨員全面掌握、認真實踐“三個代表”重要思想，堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，提高黨員素質，始終保持先進性，成為新時期的合格黨員。為開展好這項活動，我們通過問卷調查、召開座談會、組織分析等方法，在全市開展了黨員基本狀況調查摸底和先進性教育活動的準備工作，為即將開展的保持共產黨員先進性教育活動奠定了基礎。下一步我們要按照中央和省、市委統一部署，結合我市實際，有領導、有組織、有計劃、分步驟，自上而下地認真組織開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動。要緊緊圍繞保持黨員隊伍先進性、純潔性，增強黨組織創造力、凝聚力、戰鬥力，認真組織廣大黨員深入學習“三個代表”重要思想，學習xx大和xx屆四中全會精神，進行廣泛深入的思想發動，教育和引導各條戰線黨員把握先進性內涵，增強先進性意識，實踐先進性要求，樹立先進性形象。要在學習動員的基礎上，組織黨員和黨員領導幹部對照黨章規定的黨員義務和黨員領導幹部的基本條件，按照“兩個務必”和“八個堅持、八個反對”的要求，全面總結自己近年來的思想、工作和作風等方面的情況，重點檢查存在的問題，深刻進行自我剖析，切實解決黨員隊伍中存在的突出問題，要把是否解決了羣眾反映強烈，通過努力能夠解決的突出問題和羣眾是否滿意作為衡量先進性教育活動成效的重要標準。充分調動廣大黨員投身改革開放和現代化建設的積極性，努力達到提高黨員素質、加強組織建設、服務人民羣眾、促進各項工作的目標要求。

第二，不斷改進和完善黨員教育管理機制。四中全會《決定》提出，探索黨員教育管理工作的新機制，促進廣大黨員發揮先鋒模範作用。這是我們黨在新階段加強黨員隊伍建設，保持黨員先進性的需要。各級黨組織要認真研究黨員管理工作面臨的新情況、新問題，努力探索讓廣大黨員長期受教育，永葆先進性的教育管理機制。要建立和完善黨員目標責任機制、權利保障機制、監督考評機制、獎懲機制。從實際出發，突出針對性，加強對黨員的教育管理。要加強和改進非公有制企業黨員教育管理工作，積極探索黨組織活動內容、活動方式和工作方法，注意靈活多樣，講求實效，使之為黨員和廣大職工所歡迎，為企業所有者、經營者所理解和支持。要加強社區黨員教育管理工作，進一步豐富和健全社區黨員活動的內涵和載體，逐步規範對社區黨員的教育和管理工作。實行對社區在職黨員由單位和社區黨組織雙重管理制度，指導社區黨組織積極探索創建“黨員之家”的途徑和辦法。認真開展好民主評議黨員工作。堅持評議制度，嚴格評議程序，確保評議質量。積極探索在非公企業，停產、破產企業和流動黨員、下崗失業職工黨員中開展好民主評議黨員工作的有效途徑。

第三，加強退(離)休職工黨員教育管理工作。退(離)休幹部職工是黨和國家的寶貴財富，做好退(離)休幹部職工黨員的教育管理工作，具有十分重要的意義。各級黨組織要給予高度重視，把退(離)休幹部職工黨員的教育管理工作擺到重要位置，提上議事日程，作為大事來抓。要把退(離)休幹部職工黨支部建設作為黨的基層組織建設的一項重要內容，統籌考慮，紮實推進，使他們有組織管理;要根據退(離)休幹部職工黨員年齡大、身體差、居住分散、行動不便的實際，採取靈活多樣、簡便易行的方式組織他們學習，過黨的組織生活，參加有關活動，向他們通報有關情況，讓他們及時瞭解黨的路線方針政策和國內外大事，使他們的精神生活更加充實;要在生活上關心他們，通過組織黨員志願者服務隊、黨員幫困服務組、社區義務服務隊等社會性服務組織，積極開展幫扶活動，為他們排憂解難，讓他們感到黨組織的温暖。同時，還要積極宣傳退(離)休幹部職工黨員先進典型，用先進帶後進，促使退(離)休幹部職工黨員繼續在三個文明建設中發揮先鋒模範作用。

第四，認真做好下崗失業職工黨員管理工作。加強下崗失業職工黨員的教育管理，是新形勢下黨建工作的一項重要內容，各級黨組織要高度重視，增強緊迫感和責任感，採取切實可行的措施，把下崗失業職工黨員的教育管理抓緊抓好。一是建立下崗失業職工黨員登記制度。對他們的家庭地址、下崗時間、下崗後去向、專業特長、從業情況、聯繫電話等逐項登記造冊，並按照“每一個黨員隸屬於一個黨組織，黨組織管到每一個黨員”的要求，及時將他們編入黨的組織，把每一位下崗失業職工黨員置於黨組織的有效教育管理之中。二是制定定期活動制度或下崗職工黨員活動日製度。要從企業和下崗職工黨員的實際出發，進行教育和管理。同時，針對下崗失業職工黨員工作不固定、早來晚走的特點，不斷改進教育管理方式，採取集中與分散相結合，上課與個別走訪談心相結合，定時定點活動與電話、書信聯繫相結合等多種方式，使教育管理目標更明確，內容更具體，更具有靈活性、針對性和實效性。三是從思想、生活上關心下崗失業職工黨員，幫助他們正確對待下崗、失業，樹立與社會主義市場經濟相適應的擇業、就業觀念，不斷增強克服困難的信心和決心。對生活確有困難的，要按照政策規定積極協調，及時納入最低生活保障範圍，努力做到有困難必訪，使下崗失業職工黨員離崗不離黨，切實感受到組織的温暖。

第五，下大力氣抓好流動黨員教育管理工作。隨着改革開放和社會主義市場經濟的不斷髮展，勞動力在產業間轉移和地區間流動日趨頻繁，教育管理黨員的難度進一步加大。各級黨組織要充分認識新時期黨員流動的客觀必然性和加強流動黨員教育管理工作的重要性，把做好流動黨員教育管理工作作為黨建工作一件大事來抓，建立健全黨委負責、各部門協調配合、齊抓共管的流動黨員教育管理機制。當前，要努力做好以下幾項工作。

一要搞好梳理工作，摸清黨員底數。這次會議之後，將在全市範圍內開展集中梳理流動黨員工作。按照“誰主管、誰負責”的原則和“主動報到、逐人梳理、跟蹤尋訪、落實到位”的要求，以塊為主，條塊結合，全面梳理。一方面，通過在全市主要新聞媒體發佈消息，在鄉鎮(街道)、集貿市場等流動黨員集中的區域張貼布告，公佈有關諮詢電話和聯繫方式，動員流動黨員就近找黨組織報到，進行登記。另一方面各級黨組織要制定工作方案，組織力量，進行梳理。對有黨組織隸屬關係的流動黨員，按照隸屬關係梳理;對無黨組織隸屬關係的流動黨員，則按屬地管理原則梳理。特別是對於流入黨員、流出黨員、關停並破企業黨員、下崗失業職工黨員、與黨組織長期失去聯繫的黨員、待分配(就業)的大中專畢業生和復轉退伍軍人黨員、非公有制經濟組織中的黨員、社會團體及社會中介組織黨員，要一個一個聯繫落實，逐人登記造冊。

二要建立健全組織，明確黨員歸屬。要根據流動黨員分佈廣泛、流動性大的特點，按照“有利於黨員流動，有利於黨組織管理，有利於黨員發揮作用”的原則，建立健全黨的組織，進一步理順、明確和落實好黨員的組織關係，努力做到黨員流動到哪裏，黨組織就建到哪裏。具體講，一是在流動黨員相對集中、從業相對穩定的地方和非公有制經濟組織中，本着就地、就近、就便的原則，建立黨組織。二是在流動黨員相對集中的工業區、住宅區、商業區等建立黨組織，對流動黨員進行統一管理，解決黨組織覆蓋面不廣而帶來的黨員管理盲區。三是黨員流出地黨組織在流動黨員集中的地方成立臨時黨支部或黨小組，指派專人負責，隨時加強對流動黨員的管理。四是在市委組織部設立流動黨員服務中心，在區縣和市人才交流中心、勞動力市場設立流動黨員服務站，負責對臨時外出黨員6個月以內，長期外出但暫時無法轉移組織關係的黨員或短期來寧6個月以內的外來黨員和長期駐寧但暫時無法轉移組織關係的外來黨員，以及待分配(就業)的大中專畢業生和復轉退伍軍人中的黨員的教育管理工作。

三要加強教育管理，創新管理體制。各級黨組織要建立和完善流動黨員管理制度，形成常抓不懈的工作機制。對流出黨員要建立外出黨員報告制度、流動黨員登記卡制度和專人聯繫制度、《流動黨員活動證》制度。對流入黨員要建立接待登記制度、情況反饋制度、主題活動制度等。根據流動黨員的不同特點進行切合實際、形式多樣的教育管理。要積極創造條件，實現教育網絡化，使上級黨委與基層黨組織、流出地黨組織與流入地黨組織之間，能及時溝通流動黨員的情況和信息，消除工作中的“空白點”。同時，各級黨組織要切實關心流動黨員的生活及工作，把對流動黨員的教育管理寓於服務之中。

(四)加強領導，探索創新，進一步推進發展黨員和黨員教育管理工作健康穩步進行

發展黨員和黨員教育管理工作是黨組織的一項經常性、基礎性工作，各級黨委特別是組織部門要加大力度，勇於創新，保證工作和各項措施落到實處。

一要深化思想認識，加強組織領導。做好新時期發展黨員和黨員教育管理工作，是加強黨的建設的基礎性工作。各級黨組織要以xx屆四中全會精神為指導，從加強黨的執政能力建設、鞏固黨的執政基礎的高度，充分認識新形勢下發展黨員和黨員教育管理工作的重要性和緊迫性，進一步統一思想，提高認識，增強做好這項工作的責任感和主動性。要高度重視，加強領導，把發展黨員和黨員教育管理工作納入重要議事日程，周密安排，精心組織，切實抓緊抓實，抓出成效。

二要科學制定規劃，加強工作指導。各區縣委，市屬各黨(工)委要結合各自實際，按照市委的部署和要求，分別制定出本地區、本部門發展黨員工作年度計劃和加強黨員教育管理的具體意見。需要強調的是，市委召開這次會議，不是讓各地區、各部門迅速掀起一個發展黨員的新高潮，不是要求搞集中發展、突擊發展，而是通過這次會議，把發展黨員和黨員教育管理這項日常性、基礎性的工作，做的更加科學化、規範化、制度化。因此，各級黨組織在制定年度工作計劃和提出具體工作意見時，一定要從實際出發，符合本地、本部門的特點，既要有科學性和規範性，又要有預見性和超前性。

三要積極探索創新，加強檢查督促。黨的xx大提出：“必須以改革的精神推進黨的建設，不斷為黨的肌體注入新活力”。我們要深化認識，深入貫徹xx大和xx屆四中全會精神。要深入實際，調查研究，注意發現新情況，解決新問題;要不斷探索創新，切實改進黨員教育管理方式方法;要認真總結經驗，注意培植典型，發揮先進典型的示範、帶動作用;要健全考評機制，把發展黨員和黨員教育管理工作納入黨建目標考核;要加強督促檢查，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制。

四要健全工作機制，加強隊伍建設。健全的工作機制和高素質的工作隊伍，是做好發展黨員和黨員教育管理工作的重要組織保證，特別是隨着改革開放的不斷深入，黨員隊伍的不斷壯大，對建立健全工作機制和加強黨務工作者隊伍建設提出了新的更高的要求。各地、各部門一定要高度重視。一方面要建立健全工作機制，明確工作職責，提高工作效率，保證工作質量，確保發展黨員和黨員教育管理工作正常開展，紮實推進。另一方面要加強黨務工作者隊伍建設，把那些政治素質好、工作能力強、熱心黨務工作的同志，充實到黨的工作部門，建設一支精幹、高效、穩定的專兼職相結合的黨務工作者隊伍。同時，要加強對黨務工作者隊伍的培養和管理，關心他們的成長進步，幫助他們解決工作和生活中的實際困難，為他們的學習和工作創造必要的條件，充分調動他們的積極性，引導他們以高度的政治責任感和滿腔熱情，紮紮實實地做好發展黨員和黨員教育管理工作。

同志們，做好新形勢下發展黨員和黨員教育管理工作，責任重大，任務艱鉅。全市各級黨組織要以這次會議為契機，開拓進取，求真務實，不斷加大工作力度，創新工作機制，以不懈的努力，進一步推動全市發展黨員和黨員教育管理工作，為推進全面建設小康社會進程提供堅實的組織保證。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇12

為保障社區協商民主的規範化和有效化，進一步優化關鍵環節，街道黨工委加強與社區負責人、民主黨派、社會組織、黨員代表等主體進行溝通協商，繪製完善協商流程圖和痕跡管理，開展標準化治理，提供人性化服務。一是明確協商流程，優化關鍵環節。結合街道、社區的情況，繪製《民情協商流程圖》，細化“列出議題、確定主題、會前公告、開展協商、制定方案、運用實施、回訪評估”七個環節，從會前、會中、會後三個方面明確協商時間、議事範圍、議事程序等事項，細化街道、社區、民主黨派、社會組織等主體職責，推動協商議事的規範化建設。二是創新工作方法，明確責任分工。實行“定人、定責、定時、定效”工作法，使“民情協商”明確分工，責任到人。根據議題定人。安排合理的牽頭人負責議題的跟進、協調，同時在每一環節明確負責人，並邀請民主黨派、社會組織、專業人士組成“議題諮詢團”，凝聚共識，形成合力。根據內容定責。合理制定工作職責，完善街道、社區、民主黨派、社會組織、駐社區單位等主體協作內容，確保其有效落實，在某一環節出現問題可以直接追責到人。根據緩急定時。充分發揮社區協商議事平台作用，深化社區黨委、民主黨派、社會組織、專業人士、少數民族代表等的溝通協商，明確完成或落實時間，推進其有步驟、有條理的開展工作。根據反饋定效。組建由社區黨委、民主黨派、黨員代表、少數民族代表、居民骨幹構成的“評估團”，評估其協商成果是否落實、議事成效是否到位、人性化服務是否滿意，真正做到社區事務由居民自決、居民自評。三是制定相應措施，加強痕跡管理。採取留痕工作法，圍繞協商議事各個環節，明確協商進度，設計研發協商進度表格，實行協商全程痕跡管理，使協商方案在落實過程中可操作、可查詢、可追溯、可評議。通過協商將處理辦法形成制度，納入居民公約，並在社區宣傳欄進行公示。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇13

“這次考試涉及黨章、黨風黨紀、公務員法等內容，要求80分以上才算過關，雖然有一次補考機會，但是我心裏很緊張，一是不能給單位抹黑，二是不能給自己丟臉。”山東省青島市李滄區發展和改革局副局長宋振彬最近剛參加完一場特殊的考試——任前考紀。

根據20xx年出台的《李滄區幹部任前考紀實施辦法》，全區黨政機關、事業單位擬提拔任用為科級或處級的領導幹部，必須進行任前考紀。任前考紀是李滄區為激勵黨員幹部幹事創業所採取的系列措施之一。

“李滄區是青島的老工業區，正處於實施新舊動能轉換的關鍵時期。要實現新舊動能轉換，必須先解決部分黨員幹部思想懈怠、作風渙散的問題，讓大家在幹事創業的精氣神上先轉換。”青島市李滄區委書記王希靜説，根據黨中央關於“三個區分開來”的指示精神，李滄區在山東省率先打出了一套“組合拳”，先後下發了《李滄區黨政幹部問責辦法》《李滄區幹部不得提拔重用的情形20條(試行)》《關於支持黨員幹部幹事創業擔當作為容錯免責工作辦法(試行)》《關於推行‘每日一事’全程留痕管理制度的意見》等文件，激勵全區黨員幹部開動“腦子”、踢開“絆子”、甩開“鈎子”、擼起“袖子”，成為敢於擔當、踏實做事的好乾部。

思想引領，把紀律挺在前面

“在測試中有42名黨員幹部成績不合格，根據相關規定，給予其中6名同志約談處理，對兩名處級幹部進行了免職處理，其餘36名同志兩年內不得提拔使用。”翻開李滄區委組織部幹部科的考評記錄，近兩年來全區的“黨員幹部德廉和黨風黨紀知識學習測試”成績一目瞭然。

“開展‘黨員幹部德廉和黨風黨紀知識學習測試’就是把對黨的絕對忠誠習慣化、具象化，不斷促進幹部改進作風、遵守規矩、依法行政、廉潔從政。”李滄區委副處級組織員崔志琨解釋道，李滄區創新實施的任前考紀，就是把紀律挺在前面，在提拔重用之時，提醒黨員幹部到更重要的崗位以後，更要廉潔自律、實幹擔當。

在強化思想引領的同時，李滄區還開發了專用手機APP，推行以“每日一事、每週一悟、每月一報、每季一評”為架構的“四個一痕跡工作法”，從區委書記到一線工作人員，這個網絡平台涵蓋了區級幹部、部門和街道負責人、科室負責人和業務骨幹、社區負責人以及重大項目組成員，共計1500餘人，全部都在這個統一的網絡管理平台上，督促幹部每天想事、認真幹事、高效成事。在這個網絡平台上，既能看到區委書記的“每日一事”，也能看到任何一個基層黨員幹部的“每日一事”，而且，平台上可隨時進行工作上的溝通與交流。

“每週要進行工作梳理和反省，撰寫‘每週一悟’，別人認真寫了幾百字，你怎麼好意思應付幾句就發表上去?每個季度還有‘每季一評’，成績好的單位要上台做典型發言，成績落後的也要上台做表態發言。”崔志琨説，工作是透明的，誰也不想做落後分子，不知不覺中，“比學趕超”的氛圍就起來了。

獎罰分明，以獎勵兑現促擔當

20xx年，輾轉9年的青島海通車橋廠區規劃土地手續成功辦理，使青島李滄區交通商務辦成為《李滄區重點工作突出貢獻獎勵辦法(試行)》推行以來的第一個受益單位，高達60萬元的獎勵由單位根據工作參與和付出程度合理發放，最高者拿到了6萬元的獎勵;同樣，李滄區建管局因破解了13890户居民不動產權證辦理難題，也獲得了60萬元重獎。

“我們實行節點式考核評價，每季度至少進行一次集中表彰獎勵，對完成重點工作任務、作出突出貢獻的進行獎勵，個人最高獎勵6萬元、單位最高獎勵60萬元。”李滄區委組織部考核辦工作人員王小川介紹，自《辦法》實行以來，先後有13個單位共計獲得450萬元獎勵。

給“票子”的同時更要給“帽子”，全區面向基層一線和困難艱苦崗位大力提拔敢當善為的幹部。20xx年提拔重用的144名幹部中，70%以上來自一線和艱苦崗位;對錶現優秀、綜合素質高的幹部進行“高掛”，11名正科級幹部掛職任街道副主任，進一步給敢當善為者提供舞台。

有獎當然也有罰。近兩年來，因安全生產、信訪維穩、重點項目推進不力等問題，李滄區共問責幹部262人次。20xx年4月，區安全生產監察大隊大隊長因組織查處安全生產隱患不力，導致同一區域一個月內連續發生兩起死亡事故，受到行政警告處分。此外，李滄區還建立並運行了幹部正負面清單制度，將存在未完成區委決策部署、工作推進不力等問題的幹部記入負面清單，在幹部選拔任用時作為重要參考，涉及違規違紀的，不得提拔重用。

容錯糾錯，對幹部不會“一下了之”

20xx年4月，時任李滄區興城路街道辦事處主任和分管安全生產的幹部因疏於對安全生產監督檢查工作的管理，在安全生產責任事故中履職不力分別受到行政警告處分。後因為在影響期內積極善後、努力整改、表現突出，影響期滿後，經羣眾評議、組織研究後，一位被重用為街道黨工委書記，另一位被晉升為三級調研員。

“在《關於支持黨員幹部幹事創業擔當作為容錯免責工作辦法(試行)》中，明確了容錯免責的‘四三二一’要求。”李滄區委組織部常務副部長馬強介紹，“四三二一”是指確保政治安全、生態安全、生產安全、質量安全“四條底線”，守住不貪、不佔、不色“三條紅線”，堅持以科學評估和集體決策作為工作的“兩個基礎”，依據“一個標準”即結果或績效要好。假設出現失誤或者輕微違紀違規等情況，只要經過區委督查室、區政府督查室、區問責辦、區考核辦、區委宣傳部聯合督查組的全過程督查後，認定其非因主觀故意且未謀取私利，就堅決給予保護，確保事業為上，對幹部不會“一下了之”。

在實行容錯免責制度的同時，李滄區還進一步加強對幹部的心理疏導和關心關愛。探索常態化開展“大談心”活動，20xx年以來，區委書記單獨談心談話70人次。對生活確有困難的優秀幹部家庭，除按有關規定給予救助外，經集體研究，可以參照勞模的救助辦法給予照顧。

説到李滄區這套“組合拳”，王希靜説：“幹事創業的激情更強了，比學趕超的氛圍更濃了，攻堅克難的魄力更足了。”李滄區在20xx年和20xx年連續兩年獲得了青島市綜合考核“優秀”等次，徹底擺脱了“落後”的帽子。今年上半年，李滄區生產總值增長率、一般公共預算收入增長率均列青島市第一。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇14

雲南省昆明市嵩明縣龍保社區的日子讓人羨慕：一年有幾百萬元的集體收入;集體開支在公示欄附有原始票據;社區幹部輪流開電瓶車在村裏巡邏;60歲以上的老人每月有200元生活費補助……可在3年前，龍保還是一片亂糟糟：居委會和村民打了30多場官司，大門經常被羣眾堵。社區黨總支書記趙志願回憶：“那時候整天吵架，大家的精力和時間都耽誤了，更別説考慮發展門路了!”

轉機發生在20xx年，龍保社區“三委”換屆，新班子從羣眾反映強烈的問題入手解決。此前由關係户承包園區道路清掃工作，引發了羣眾不滿，新班子決定收回承包權併成立保潔公司。“我們有專門的五級聯動訴求收集機制，訴求不解決，‘上頭’不答應。”趙志願説。他説的“上頭”，指的是雲南省紀委、監委建立的省市縣鄉村“五級聯動”監督平台，通過該平台，基層羣眾訴求可以“直達”市級乃至省級。通過解決羣眾訴求，倒逼基層治理規範化，還讓“五級聯動”在精準扶貧監督領域大顯身手。

據云南紀檢監察機關統計，羣眾訴求七成集中在民生領域，而且，大部分集中在社區鄉村。龍保社區監督委主任王東偉介紹，自己就是社區羣眾訴求點的信息員。去年8月，有羣眾通過聯動平台反映第六居民小組田間道路泥濘，大棚蔬菜運輸不便，一週之內就得到了解決。截至目前，龍保社區的109件羣眾訴求件件辦結，羣眾很滿意。

“基層幹部怕麻煩不給錄入怎麼辦?”面對記者提問，趙志願答道：“如果問題反映到鄉鎮，社區責任人是要被處理的。羣眾訴求辦理有責任劃分，社區解決不了的錄入平台，反而能推動上級解決問題，因為還有更高一級的監管!”

昆明市委常委、市紀委書記楊正曉介紹，“五級聯動”就像是“羣眾出題、紀委答題”，強化了民生領域監督和精準執紀，對於管好“微權力”、懲治“微腐敗”意義很大。

以嵩明縣為例，自20xx年9月“五級聯動”監督平台開通以來，縣裏共受理羣眾訴求6447件(其中脱貧攻堅平台受理1235件)，百分百辦結。經過大數據梳理髮現，羣眾反映的問題集中在村幹部執行規定不嚴、以權謀私和村務不公開等方面。嵩明縣為此印發了《村級權力清單規範運行制度彙編》，有了“硬槓槓”約束，“微權力”不再任性。

20xx年8月起，昆明市把“五級聯動”推廣到精準扶貧領域，發揮了意想不到的作用。截至目前，昆明市共錄入扶貧領域羣眾訴求舉報2.5萬多件，辦結率在99%以上;20xx年以來，昆明市紀委還約談扶貧領域主體責任和監督責任落實不到位的共35人。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇15

經濟管理學院研究生黨支部工作繼續高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，深入貫徹科學發展觀和黨的xx大精神，深入學習了有中國特色社會主義理論，以20xx年北京奧運會及紀念改革開放30週年為契機，創新理念，開拓思路，繼續堅持"以組織為主導,以學生為主體"的學生黨員培養模式，在研究生中黨建工作中始終堅持“培養、教育、管理、監督”並重的原則，積極採取相關措施，實現組織發展和黨員教育的經常化、規範化、制度化，逐漸完善研究生黨建制度。

現將一年來的工作總結如下：

一、班子、制度建設

好的組織需要有一個好的班子。我院研究生黨支部歷屆支部委員會都盡職盡責，支部委員會成員各有分工，又互相配合，在各方面走在前列，起到了先鋒模範的作用。

隨着擔任支委宣傳委員、組織委員的餓20xx級同學外出實習和找工作，我們第一時間召開了支部委員會和支部大會進行改選。按照政治合格、羣眾信任、團結奉獻的原則，結合自薦與推薦結合，產生了新一屆的研究生支部委員會委員。新一屆支部委員會委員工作盡職盡責，通過細緻深入的思想政治工作，深入到羣眾中去，凝聚黨員幹部的力量，順利的完成了黨支部的各項任務。在研究生組織發展方面，支委分別討論制定了《研究生髮展對象學術考察制度》，《研究生黨支部支部條例》，有效的規範了組織生活。針對組織材料較多，準備過程週期長的特點，我們特別做了《研究生黨支部發展黨員資料袋》用於整理、規範研究生組織發展材料。

為了更好的做好黨務公開，支委定期向支部大會報告工作，並將支部相關工作定期向羣眾進行公示，得到黨員和羣眾的一致好評。

二、思想政治建設

研究生黨支部堅持對本支部黨員進行思想政治教育活動。本學年我院研究生黨支部先後集中組織研究生黨員學習了xx大精神、黨風黨紀和“解放思想、擴大開放”的大討論活動。20xx年下半年，我支部還進行了黨員談心活動。此次談心活動採取集體談心活動與個別談心相結合的形式。通過形式多樣的談心活動溝通思想，統一認識，解決矛盾，互相幫助，增強團結，做好工作。此次談心活動，全體黨員認識到學生黨員在黨的基本知識和理論等方面存在知識不到位，對於時事政治了解不透徹，政治敏感度較低等現狀，又及時的進行了第二次xx大精神的學習活動。通過集中學習，全體黨員加深了對黨的基本知識的瞭解，通過觀看紅色電影，增強了激發廣大黨員熱愛黨的事業、堅信黨的執政能力、為黨和人民利益奮鬥的信念，取得了預期的工作效果。

三、黨風黨紀建設

為保證黨員先鋒模範作用的發揮，增強黨員黨性觀念，監督黨員遵守黨的紀律，我們在20xx年4月份重點學習了在中紀委xx屆二次全會上的重要講話精神和賀國強在中紀委xx屆二次全會上的工作報告。黨員同志自覺遵守黨的紀律，順利的完成了組織發展、迎新、活動組織等工作。

今後我們將通過觀看電教片等形式，加強黨員黨風黨紀的教育，並按照要求對照檢查，切實防患於未然。

四、黨員教育管理

定期並且有主題的過好組織生活，是對學生黨員進行教育的最基本的形式。對預備黨員要進行嚴格遵守黨的組織生活制度的教育，提高他們參加黨的組織生活，在組織生活中接受黨組織的教育和黨員同志幫助的自覺性。現在發展學生黨員數量增大，任務加重，支部活動內容常常侷限於討論吸收新黨員和預備黨員的轉正，沒有足夠的時間和精力來解決大學生黨員身上存在的問題和組織黨員進行理論學習。因此，要提高組織生活質量，做到組織生活年有總結計劃，季有安排，月有檢查。要利用組織生活會經常教育學生黨員，讓他們認識到入黨只是開始而非終點。

為了更好的進行黨員的再教育，我支部堅持每兩週一次的組織生活。通過支部生活，給黨員提要求、加擔子。通過學習計劃的制定和實踐活動的引導，不斷提高理論素養，真正達到思想上入黨的要求。

同時，我們還加強了對入黨及積分的教育和管理，要求入黨積極分子每個季度定期向黨組織彙報思想，現已收到到書面思想彙報30餘篇，支部委員會成員及入黨介紹人口頭交流60餘次。

此外，我們還做好了日常的黨費繳納、特殊黨費的繳納及組織關係轉接工作。研究生黨支部黨員信息準確，工作按照計劃進行，未出現任何失誤。

五、黨員發展工作

黨員發展工作是向黨組織輸入新鮮血液的重要工作，嚴格按照黨章的規定做好發展黨員的工作，是黨的建設的一項常規但是非常重要的工作。我支部在黨員發展工作中，有計劃、有步驟的進行。每學期開學初，支部委員會成員均要根據支部實際，提出支部發展計劃，內容涉及積極分子培養、發展對象、預備黨員等內容，同時我們根據各個年級的不同特點，開展不同的工作。

一年級的研究生,我們的工作重點是大力宣傳、培養並且考察入黨積極分子,為第二年發展黨員做充分的準備工作。目前遞交入黨申請書的同學為100%。為了提高積極分子的政治素質,系統的學習黨的理論知識，本年度經濟管理學院第十一、十二兩期黨校共培養研究生入黨積極分子10人，佔遞交入黨申請書的100%。全年共發展研究生黨員8名(本月底將發展7名，材料已被組織部批准)，預備黨員按期轉正8人，確定積極分子32人。目前我院共有研究生110名,研究生黨員49名,佔學生總數的50.9%。

六、羣眾、特色工作

要保證研究生黨員先進性,很重要的一點就是學術研究的能力,為了將優秀分子吸納進黨組織，我們制定《研究生髮展對象學術考察制度》是促進學生增強學術研究意識和學術研究能力，充分起到黨員的先鋒模範作用的一項有效措施。我們要求二年級以上的研究生積極分子必須有一篇公開發表的學術論文，或參與一項校級及以上科研項目。

根據研究生相對分散培養的實際情況，我們對研究生實行三級考察制度，即介紹人考察、支部考察和導師意見相結合，取得了預期的效果。

針對研究生學歷層次高的特點，我支部經過慎重討論和考慮，決定支部的建設目標為：先進的學習型黨支部。為了幫助碩士研究生更好的掌握前沿知識，順利做好開題工作，研究生黨支部支委同學先後聯繫吳先鋒老師、劉躍老師、高錫榮老師展開了關於研究生開題及論文寫作的講座，得到同學們的一致好評。

今後我們仍將以建設“先進的學習型黨支部”為目標，進一步的解放思想，提高認識，為培養高水平的優秀的黨的建設者和接班人而努力奮鬥。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇16

近年來，山東青島市城陽區惜福鎮街道黨工委立足建設“陽光城陽”，從社區和家庭入手，圍繞加強社區“當家人”隊伍建設這1個核心，實施10項舉措，打造了“1+10”體系的“惜福·家”品牌，引領和帶動社區“兩委”班子、黨員幹部羣眾共建共治共享“陽光家園”，為實現社區柔性治理作出了有益探索。

在打造“惜福·家”品牌過程中，惜福鎮街道堅持突出“1個核心”，注重選優配強社區“當家人”隊伍。在今年初進行的社區換屆選舉中嚴把資格關、程序關、紀律關，確保沒有出現一例“13種不得情形”的人當選，特別是注重選拔黨性強、能力強、善協調、會服務的黨員擔任社區黨組織書記，並跟進加強崗前培訓，樹立規矩意識和爭先意識，使新入職社區“兩委”成員在工作中呈現出比學趕超、勇爭一流的幹勁，一舉奠定社區三年平穩發展主基調。傅家埠、書院、西葛等以前的軟弱渙散社區，社區黨組織帶領“兩委”班子主動化解積案、拆除違建、整治市場、整修道路，成為後進變先進的典型社區。

此外，該街道社區黨組織圍繞“家”字做文章，積極創新10項舉措，使社區治理呈現新氣象。“立家規”，健全居規民約及社區各項管理制度，以規矩立方圓;“亮家底”，將社區事務和資財置於陽光下晾曬;“理家財”，社區研究拓寬增收渠道，推動鄉村產業振興;“拉家常”，幹部走街串巷、田間炕頭，與羣眾拉呱溝通，傳播黨的思想，摸清社情民意;“議家事”，完善社區民主議事，社區“家務事”在陽光下讓羣眾廣泛參與討論、決策;“正家風”，倡樹家風典型、傳遞社會正能，樹立陽光心態;“美家園”，加強環境整治，守護綠水青山，共建陽光家園;“保家安”，夯實基層綜治基礎，守護社區平安和諧，提升居民安全感;“幫家人”，加大扶危濟困力度，讓“陽光”温暖千家萬户;“閤家歡”，廣泛開展文體活動，共享陽光生活，共生滿城陽光。

黨建引領新高地譜寫新篇章 篇17

山東省青島市李滄區虎山路街道下轄19個社區，社區種類多樣，人員構成複雜，居民社區事務參與度不高。對此，街道黨工委積極借鑑“楓橋新經驗”，本着民情協商有載體、解決問題有平台、溝通交流有渠道、建強支部有方向的工作目標，着力打造“有事商量”民主協商品牌，探索街道黨工委統一領導下的綜治之路，打開社區治理新局面。

把社區黨建帶起來

虎山路街道是李滄區所轄社區最多的街道。工作中，街道黨工委區分情況、分類指導，充分發揮一線指揮部作用，把社區黨支部的戰鬥堡壘搞堅強、黨小組的前沿組織完善好、黨員的示範帶動作用發揮好，維護羣眾利益，凝聚發展力量，使民主協商在基層落地生根。一是充分發揮黨支部在民主協商中的核心統領作用。把黨的領導貫穿於社區協商各個環節，不斷加強協商的組織建設、制度建設，以黨內民主帶動和促進社區民主協商發展,提出“有事您説不怕煩，搭建平台找資源;定準方向服務好，商討研究解民難;量化問題常回訪，畫好黨羣同心圓”工作理念，確保協商中支部作用的有效發揮，確保社區協商的正確方向。二是充分發揮黨小組在民主協商中的前沿組織作用。組織動員居民和各方力量廣泛參與社區協商實踐，切實保障協商各方的知情權、參與權、表達權、監督權，找到滿足居民意願與法規要求的最大公約數。三是充分發揮黨員在協商民主中的示範帶動作用。以黨內民主帶動和促進社區民主協商發展，發揮好黨代表密切聯繫社區居民的積極作用，帶動居民共同參與到民主協商中來。四是充分發揮居民在協商民主中的主動參與作用。設立“百姓議事員”，深入居民區收集彙總居民反映的問題和意見，形成社區公共事務議題。通過“自下而上”的社區公共事務議題產生機制，把居民生活中迫切需要解決的問題作為協商議題，使社區內的協商民主更接地氣、更具實效，激發居民參與社區議事的內生動力，讓居民主動參與進來。

把協商平台搭起來

街道黨工委從社區實際出發，全方位統籌，立體式謀劃，盤活傳統儲備，整合新式資源，搭建多元化的社區公共議事平台，使民情協商多維度開展、高效率運行。一是搭建陣地平台。街道成立“民情協商俱樂部”，以專業社會組織為支撐,盤活“法律諮詢”“人民調解”“政務講解”“維權保護”“社工增能”“心理幫扶”等多支隊伍，為矛盾調處提供針對性服務，並對社區反饋上來的一些大問題進行集中解決。在社區成立“睦鄰中心”，依託專業社會組織培養社區骨幹,尋找社區能人,發展社區熱心居民參與到社區治理中;運用“五老隊伍”“社區律師”“居民代表”對社區事務進行協商，瞭解居民需求，化解鄰里矛盾。二是整合資源平台。探索社區民主協商“6+”模式，整合轄區企業、駐地單位、物業管理、社會組織、專業隊伍以及社區骨幹等協商議事主體，積極引導轄區資源參與民情協商，並邀請利益相關方，定期組織開展社區事務協商座談會、社區協商議題成效評估會等，加強社區協商框架的完善和社區治理創新，推進社區協商主體多元化。三是建立網絡平台。打破時間和空間的限制，既促進居民廣泛、充分參與，又避免“人情因素”對協商效果的影響。製作“民情協商”小程序，使在外的社區居民隨時可以網上協商，產生歸屬感。規劃網上“學習角”，定期發佈常用的法律法規讓居民自學增強素質。將成功案例拍攝成“微課”，讓身邊典型現身説法，增強代入感和民情協商的説服力。

把難點問題匯起來

通過實地走訪、社區訪談、科學評估等形式，對街道居民訴求和社區問題進行梳理分類和彙總，明確“五類”問題事項，按照“老社區用老鄰居處理老問題、新社區用新隊伍解決新矛盾、專業事找專業人專業手法解決”的方式梯次處理，促進問題多渠道、模塊化解決。一是建立重大事項協商機制。充分發揮社區區域化黨建聯動平台作用，針對社區重大事項，在黨組織主導下，聯動物業、駐社區單位、黨員代表、少數民族代表等進行廣泛協商，讓居民決策，並建立決策諮詢機制，邀請民主黨派作為評估員，提供智力支持和資源支持，為其保駕護航。二是建立難事協調解決機制。針對社區難點、熱點問題，完善合作共建機制，在充分發揮黨組織的戰鬥堡壘和黨員的先鋒模範作用的基礎上，邀請民主黨派作為協調監督員，組織相關利益方進行協商討論，促進社區難事能夠合理、科學、規範的解決。三是建立急事快速應對機制。在完善“定人、定責、定時、定效”工作法的基礎上，啟動快速應急系統，動員黨員、民主黨派、羣眾積極開展協商，制定完善應對方案，及時有效解決社區急事。四是建立愁事專業匹配機制。根據專業匹配原則，發揮社會組織專業優勢和民主黨派資源優勢，加強對社區內“愁事”的專業解決。五是建立雜事多元推進機制。發揮資源優勢和社會組織的動員優勢，建立完善社區服務體系網絡，針對社區雜事、小事等事項，根據問題的特性調配資源進行有效處理，將鄰里之間的小情緒、小火苗消除在源頭，成為矛盾糾紛的“減壓閥”和“滅火器”。

把協商過程管起來

為保障社區協商民主的規範化和有效化，進一步優化關鍵環節，街道黨工委加強與社區負責人、民主黨派、社會組織、黨員代表等主體進行溝通協商，繪製完善協商流程圖和痕跡管理，開展標準化治理，提供人性化服務。一是明確協商流程，優化關鍵環節。結合街道、社區的情況，繪製《民情協商流程圖》，細化“列出議題、確定主題、會前公告、開展協商、制定方案、運用實施、回訪評估”七個環節，從會前、會中、會後三個方面明確協商時間、議事範圍、議事程序等事項，細化街道、社區、民主黨派、社會組織等主體職責，推動協商議事的規範化建設。二是創新工作方法，明確責任分工。實行“定人、定責、定時、定效”工作法，使“民情協商”明確分工，責任到人。根據議題定人。安排合理的牽頭人負責議題的跟進、協調，同時在每一環節明確負責人，並邀請民主黨派、社會組織、專業人士組成“議題諮詢團”，凝聚共識，形成合力。根據內容定責。合理制定工作職責，完善街道、社區、民主黨派、社會組織、駐社區單位等主體協作內容，確保其有效落實，在某一環節出現問題可以直接追責到人。根據緩急定時。充分發揮社區協商議事平台作用，深化社區黨委、民主黨派、社會組織、專業人士、少數民族代表等的溝通協商，明確完成或落實時間，推進其有步驟、有條理的開展工作。根據反饋定效。組建由社區黨委、民主黨派、黨員代表、少數民族代表、居民骨幹構成的“評估團”，評估其協商成果是否落實、議事成效是否到位、人性化服務是否滿意，真正做到社區事務由居民自決、居民自評。三是制定相應措施，加強痕跡管理。採取留痕工作法，圍繞協商議事各個環節，明確協商進度，設計研發協商進度表格，實行協商全程痕跡管理，使協商方案在落實過程中可操作、可查詢、可追溯、可評議。通過協商將處理辦法形成制度，納入居民公約，並在社區宣傳欄進行公示。

把協商隊伍建起來

民情協商，關鍵在人。高素質的協商隊伍，能把黨的組織優勢轉化為推動社區發展的強大力量。一是聚集優秀人才。把人才作為第一資源，根據協商實際，緊緊抓住培養、吸引、用好人才三個環節，進一步完善人才工作體制機制，形成與人才成長和發展相適應的管理體制、政策法規、市場機制和社會氛圍，努力把各類優秀人才集聚到為基層工作排憂解難中來。二是建好服務隊伍。建好“專家隊伍”，如法律諮詢、人民調解、心理諮詢等，為社區百姓提供專業化的服務。建好“社工隊伍”，通過社會組織整合、鏈接資源，推進問題的解決進程。建好“鄉賢隊伍”，彙集社區有威望、有能力的人以及“五老”隊伍成立“鄉賢理事會”，通過拉家常、講道理的方式將一些小矛盾、小糾紛、小隱患化解在平常，消除在無形。三是增強工作能力。在學習方面，重點是組織定期學習社區工作理論，加強專業性培訓和重難點問題的集智攻關。在實踐方面，主要是做到“雙向協商”和“六必訪”。“雙向協商”，不僅對社區建設建言獻策等“好事”要商量，對社區建設出現的問題以及服務保障不到位等“壞事”也要商量;不僅對居民提出的問題、產生的矛盾要商量，對居民沒有主動提出的也要通過走訪、調研發現問題進行商量;不僅羣眾遇到困難找幹部商量，幹部開展工作也要找羣眾商量。“六必訪”，困難羣眾、獨居老人、殘疾家庭、流動人員、老黨員、幫扶對象必須走訪到位。通過多項舉措，把“好事”辦得更好，將“壞事”一一化解，真正做到“小事不出支部，大事不出黨委，矛盾不上交，就地能化解”。