全縣綠化工作情況彙報精選（四）

保護環境就是保護生產力 保護環境山河美 持續發展事業興。小編為大家帶來的是關於城建環保的範文，希望對大家有所幫助!

【城建環保範文】一

同志們：

省政府召開這次會議，主要是認真貫徹落實國務院18號文件精神，正確分析房地產市場的基本形勢，安排部署今年工作，推動我省房地產市場持續健康發展。今天上午，建設部住宅與房地產業司的 領導 到會指導，講了很好的意見。剛才，楊光同志對省政府2號文件形成的背景和有關問題作了一個很好的説明，希望大家回去以後，貫徹落實好這次會議精神。下面，我再強調四點意見。

一、正確認識我省房地產市場發展的基本形勢

1998年11月，省政府下發了《關於進一步深化城鎮住房制度改革促進住房建設發展的通知》，全省停止了住房實物分配，逐步推行住房貨幣化分配，加快了經濟適用住房和普通商品住宅的建設步伐，房地產市場迅速發展。從20xx年起，國家開始實施西部大開發戰略，全省加大了舊城改造和新區建設力度，開放住房二級市場，制定落實搞活房地產市場、擴大住房消費配套政策,我省房地產業進入了一個新的快速發展時期。特別是去年，省委、省政府圍繞全面建設小康社會目標，作出了加快城鎮化、實施經營城市的戰略決策，為我省房地產市場的持續健康發展開闢了廣闊的空間，提供了強大的動力。通過多年的努力，我省住房制度改革取得了突破性進展，住房商品化的新體制基本確立;城鎮居民的住房條件不斷改善，居民住房消費進入一個新的階段;房地產開發建設和宏觀調控機制逐步完善，房地產市場體系初步建立;房地產開發投資和住宅建設投資持續增長，以住宅為主的房地產業已經成為我省國民經濟的重要支柱產業。從總體上講，我省房地產市場發展健康平穩、勢態良好。具體表現在：

1、房地產開發投資持續增長，為促進全省經濟發展發揮了重要作用。 1998-20xx年六年間，我省房地產開發企業由1997年845家發展到目前的3003家，註冊資金累計達381億元;房地產開發投資由1997年的100億元增加到20xx年449億元，增長近3.5倍，年平均增長28.5%，比同期全社會固定資產投資增速快14個百分點，直接拉動經濟增長均保持在1個百分點以上。其中，20xx年我省房地產開發完成投資比上年同期增長30.4%，佔全社會固定資產完成投資總額的24.7%，對經濟增長的貢獻率為16%，拉動GDP增長1.8個百分點，為促進全省經濟發展發揮了重要作用。

2、房地產開發和投資結構基本合理，市場供求同步增長。

1998-20xx年，全省商品房累計新開工面積1.23億平方米，其中商品住宅新開工面積1億平方米，佔商品房新開工面積的81.2%;商品房累計竣工面積9882萬平方米，其中商品住宅竣工面積8134萬平方米，佔商品房新開工面積的82.3%。20xx年，全省投入商品住宅建設的資金占房地產開發投資的72.4%，商品住宅已經成為房地產開發的主體，開發投資結構基本合理;商品房竣工面積增長23.3%，銷售面積增長23.4%，市場供求呈同步增長態勢。

3、住房消費持續擴大，居民住房條件不斷改善。

隨着房改的不斷深化、住房實物分配的停止和貨幣化分配的推進以及搞活住房市場政策的聯動，全省商品住房消費持續擴大。1998-20xx年，全省商品住宅的銷售面積達6961萬平方米，佔商品房銷售總面積的88.7%，銷售金額為825億元，佔商品房銷售金額的76.5%。其中，20xx年全省商品住宅銷售面積2045萬平方米，同比增長24.3%，佔商品房銷售面積的88.8%，個人購買商品住宅比重為98%，比六年前提高40個百分點，成為商品住宅消費的主導力量。六年來，我省商品住宅銷售價格基本穩定，年均漲幅為2.2%，低於同期城鎮居民可支配收入和國內生產總值增幅，全省每年平均有10餘萬户城鎮居民家庭改善了住房條件。預計20xx年底，全省城鎮人均住宅建築面積可達26平方米，比1997年增加了8平方米。

4、住房分配貨幣化逐步推進，住房公積金個人貸款業務不斷髮展。

截止20xx年底，全省18個設區城市有15個城市經省政府批准出台了住房貨幣化改革方案，佔應出台方案的83%。省級單位住房補貼辦法在去年年底已經省委常委會討論並原則通過，將於近期發佈實施;112個需要獨立實施住房貨幣化改革的縣(市、區)中已有75個出台了方案，佔應出台的66%。20xx年，全省新增住房補貼單位423個，新發放住房補貼1.95億元，領貼人數25419人。到去年底，全省住房公積金歸集總額已達136.2億元，歸集餘額已達102.1億元，其中發放個人住房貸款26.2億元，佔歸集額餘額的25.1%，個貸發放率比去年同期高7個百分點。

5、住房保障制度建設邁開實質性步伐，房地產市場體系基本建立。

1998年到20xx年，全省經濟適用住房建設完成投資額為349億元，竣工建築面積4687萬平方米，解決了約50萬户中低收入家庭的住房困難。全省不少城市克服資金缺乏、房源不足等困難，採取租金補貼、實物配租等形式，加快了廉租住房制度建設，在建立住房保障制度方面邁出了實質性步伐。過去六年，我省住房二級市場全面開放、日趨活躍，房屋租賃市場逐步發育，住房金融、房地產中介和物業管理迅速發展，房地產市場和服務體系已基本建立。各級政府對房地產市場發展的扶持和監控力度加大，全省整頓規範房地產市場秩序的工作也取得了階段性成果。

雖然我省房地產業發展較好，但是我們也必須清醒地看到，當前我省房地產市場在發展過程中也出現了一些值得關注的問題，這些問題主要表現在：

一是部分地區房地產結構性矛盾突出，商品房空置面積增加。我省的一些地方住房與非住房、高檔住房與中低價位住房結構不合理，造成中低價位的商品住房供不應求，高檔住宅、高檔寫字樓和大型商業用房又超過了市場容納和用户承受能力，供大於求，空置面積增加。到去年底，全省空置1年以上的滯銷商品房面積已達190萬平方米，其中成都、瀘州、綿陽、南充、德陽五城市累計即達142萬平方米，佔全省空置總量的74.8%。

二是住房分配貨幣化進展較慢，住房公積金個人貸款發放率較低，住房保障制度建設力度不夠。部分地區對住房分配貨幣化工作認識不到位，政策不落實，至今全省尚有三分之一需獨立實施住房分配貨幣化改革的縣(市、區)未出台改革方案。去年底，全省住房公積金個貸比例比全國平均水平低15個百分點。住房保障制度建設的力度不夠，全省無房户和居住困難户仍有15萬餘户，涉及城鎮人口約50萬人，其中絕大多數是經濟困難的低收入家庭。

三是房地產市場秩序還沒有根本好轉，調控和監管機制還不夠完善。我省各類房地產企業數量雖然較多，但綜合實力及市場競爭能力還不強，以企業為主體的住宅產業發展和技術進步機制尚未形成。房地產市場中違規開發、合同欺詐、面積短少、虛假廣告以及房屋拆遷、中介服務、物業管理中的違法違規行為仍時有發生。住房二級市場發展不平衡，部分城市房地產權屬證書發證率較低，影響了居民住房上市交易。房地產市場服務體系還不夠健全，住房消費配套服務還不能適應居民的需要。部分地區對房地產市場調控和監督機制尚待完善。

四是城市房屋拆遷問題比較突出，影響了社會穩定。有的城市超越經濟承受能力，盲目擴大拆遷規模，造成拆遷補償和拆遷安置不落實;有的城市對依法拆遷重視不夠，違規拆遷現象時有發生;有的房地產估價機構違規操作，出具不實的拆遷評估 報告 。城市房屋拆遷中出現的這些問題，損害了被拆遷人的合法權益，引發被拆遷户個人或集體上訪，影響了社會穩定。

對上述問題，我們必須在思想上高度重視，在實際工作中要採取切實有效的措施儘快予以解決，促進我省房地產市場持續健康發展。

二、高度重視房地產業在推動四川發展新跨越中的重要作用

促進房地產市場持續健康發展，發展壯大房地產業，對推動我省發展新跨越，全面建設小康社會，具有重要的作用。

1、促進房地產市場持續健康發展，有利於擴大內需，保持國民經濟發展的良好勢頭。促進房地產市場持續健康發展，滿足人民羣眾的住房需求，擴大住房消費，是拉動內需和啟動居民消費的重要內容，也是貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和省委八屆三次全委會精神的重要舉措。房地產市場連結着商品、服務和要素市場，與宏觀經濟、產業發展、居民消費密切相關。近年來，全省房地產開發投資額佔全社會固定資產投資總額的1/4左右，拉動國內生產總值增長1.5個百分點以上，對全省經濟的發展應該説舉足輕重。從發展趨勢看，一方面，當前和今後一段時期，我省經濟仍具備較快發展的良好條件，經濟的發展必將對房地產業提出新的需求。另一方面，房地產業作為國中經濟中的基礎性、先導性產業，它的持續快速發展將有助於國民經濟的全面協調和可持續的發展。促進房地產業持續健康發展，對保持我省國民經濟發展的良好勢頭，推動經濟繼續較快增長，將起到重要的支撐和帶動作用。

2、促進房地產市場持續健康發展，有利於加快城鎮化進程。加快城鎮化進程、全方位經營城市、深入推進"三個轉變"，是我省貫徹落實黨的xx大和xx屆三中全會精神、全面建設小康社會的重要戰略和必由之路。房地產市場的持續健康發展，能夠為加快城鎮化提供必需的住房等生活要素和商業、辦公、工業用房等生產要素。房地產業既是支撐經營城市的產業之一，也是推進土地資源向土地資本轉變、民間資金向民間資本轉變的一個重要載體和生力軍。據統計，去年全省房地產開發經營購置土地面積為20xx萬平方米，約佔全省經營性用地供應總面積的60%，購置土地費用達86億元，同比增長35.3%，是推動土地資源向土地資本轉變的一個市場主體。同期，我省房地產開發企業註冊資本中，約73%為民營資本，總額達278億元，非公有制房地產開發企業完成投資399億元，佔全省房地產開發完成投資總額的89%，有力地推動了民間資金向民間資本轉變。促進房地產市場持續健康發展，將使房地產業在加快城鎮化、實施經營城市戰略、深入推進"三個轉變"中進一步發揮重要作用。

3、促進房地產市場持續健康發展，有利於推進經濟結構戰略性調整。房地產業關聯度很高，帶動力強，具有拉動投資和消費的雙重作用，是我省經濟特別是城市經濟中的重要產業之一。房地產業聯繫着一大批相關產業，與建築、建材、冶金、化工等50多個物質生產部門緊密相關，並直接影響到家用電器、傢俱、裝飾產品及金融、旅遊、商業、運輸業等行業的發展。目前，建築鋼材、水泥、玻璃、牆體牆面、建陶等建築 材料 是我省的長線產品，化學建材、電子工業也是我省需要重點發展的行業。促進房地產市場持續健康發展，有利於延伸產業鏈，增加市場對相關產業產品或服務的有效需求，促進相關產業的技術進步和結構優化升級，帶動相關產業的快速發展。

4、促進房地產市場持續健康發展，有利於擴大社會就業，推動經濟社會的可持續發展。據統計，目前全省各類房地產企業從業人員約有40萬人，從事與房地產開發建設密切相關的建築業從業人員約230萬人。發展房地產業，是擴大社會就業，有效解決城鎮失業、吸納剩餘勞動力的一個重要渠道。房地產開發建設規模大、消耗 材料 種類多、產品使用週期長，促進房地產市場持續健康發展，有利於推進住宅產業科技進步，有利於節約能源、材料及防止污染、保護環境，有利於讓房地產業走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人才資源得到充分利用的新型發展道路，推動經濟、社會的可持續發展。

【城建環保範文】二

同志們：

今天，我們在這裏隆重集會，主要目的就是對創建國家衞生縣城工作進行廣泛動員。這次大會的主題是“全黨動員，全民動手，全力爭創國家衞生縣城。下面，我就爭創國家衞生縣城工作講三點意見：

一、提高認識，增強創建國家衞生縣城的責任感和緊迫感“環境立縣”的發展戰略和“城市經營”的發展思路，“竹海之都，秀水長寧”的形象定位和“打造宜賓後花園，建設長寧不夜城”的功能定位，是全縣黨員代表、人民代表和政協委員集體智慧的結晶，是全縣廣大幹部羣眾的共同心願，是加快長寧發展的迫切要求。而創建國家衞生縣城，是實現這一目標的重要載體。通過創建國家衞生縣城，進一步美化、淨化人民羣眾的生產生活環境，滿足人民羣眾日益增長的物質文化生活需求，樹立和提升長寧的對外形象，促進長寧縣域經濟持續快速協調健康發展，是我們當前乃至今後相當一段時期的重要工作。

在過去的幾年裏，經過廣大黨員幹部和人民羣眾的共同努力，縣城的建設和管理髮生了翻天覆地的變化。1999 年，我們成功地創建成為省級衞生縣城;20xx年，又順利地成為全省首批6 個“省級文明縣城創建工作先進城”之一。20xx 年我們又成功地創建成為全省首批3 個“省級文明縣城”之一。今年元月，因為我們縣城的“亮化、綠化、美化”和旅遊公路沿線風貌整治工程成效顯著，迎來了“宜賓市縣城建設暨旅遊公路沿線風貌整治現場會”在長寧召開。春節期間，張中偉省長、王懷臣副省長先後到長寧，對我們取得的工作和成效給予了高度肯定。縣城的規劃、建設和管理水平，以及市民的良好衞生習慣、文明素質已經邁上了一個新的台階，得到了各級 領導 和社會的廣泛認可。在此，我謹代表長寧縣委、縣人大、縣政府、縣政協，向為縣城建設和管理工作做出積極貢獻的廣大黨員幹部、人民羣眾和奮戰在第一線的環衞工人們，表示最衷心的感謝!逆水行舟，不進則退。在享受這些創建成果的同時，我們也要清醒地看到，隨着社會的飛速發展和進步，人民羣眾的生活質量不斷提高，兄弟區縣的你追我趕和快速發展，對進一步鞏固創建成果和保持長寧縣城良好形象的壓力十分巨大，任務十分艱鉅。

隨着宜(賓)長(寧)高等級公路建成通車，長寧融入宜賓半小時經濟圈，帶來了人流、物流、信息流、商品流湧動長寧的極好機遇。機遇與挑戰並存，我們更要看到這是一把雙刃劍，給我們帶來更多的是挑戰。因此，爭創國家級衞生縣城，切實把長寧建設成為天更藍、地更綠、水更秀、城更美的生態旅遊城市，真正把長寧建設成“休閒之都、文化之都、美食之都、人居之都”，對於打造旅遊主導產業，建設中國旅遊經濟強縣，構建和諧新長寧，全面建設小康社會具有重大的戰略意義。

二、搶抓機遇，增強創建國家衞生縣城的信心和決心目前，長寧已經奠定了創建國家衞生縣城的堅實基礎，我們正面臨着“打造宜賓後花園，建設長寧不夜城”，建成生態型山水園林“竹海之都，秀水長寧”千載難逢的良好機遇和有利條件。

一是我們已經是省級衞生縣城和省級文明縣城，全縣幹部羣眾衞生意識和環境意識不斷濃厚，良好衞生習慣不斷養成。

二是市委、市政府努力打造旅遊支柱產業，努力將竹海打造成為世界旅遊精品景區，我們創建國家衞生縣城的工作必然會得到市委、市政府高度重視和各方面的積極支持。

三是有團結奮進、求真務實的縣委、縣政府班子的 領導 和全縣人民的積極參與。這對於我們創建國家級衞生縣城，無疑是非常好的機遇和有利條件。

“機不可失、時不再來”，各單位各部門一定要進一步深刻認識我縣爭創國家衞生縣城的重大意義，堅定信心，繼續發揚長寧人“不等不靠的志氣、開拓創新的勇氣、知難而進的鋭氣、蓬勃向上的朝氣”，搶抓機遇，真抓實幹，積極投入到創建國家衞生縣城的活動中來。要通過廣泛深入的宣傳動員，真正使爭創國家衞生縣城工作成為廣大幹部羣眾關注的熱點，真正做到人人理解創衞，人人關心創衞，人人支持創衞，全民參與創衞，真正實現創建為國家衞生縣城的奮鬥目標。

三、狠抓落實，增強創建國家衞生縣城的執行力和行動力一是要健全組織指揮機制、創衞投入機制、條塊結合雙向考核激勵機制、創衞督查督辦四大機制，形成以創衞指揮部為中心，各單位為分支的組織指揮網絡，確保創衞指令的迅速貫徹執行和全面落實。指揮部與各部門各單位簽訂縱向考核責任書，落實縱向創衞責任;長寧鎮與各社區，社區與各小區牽頭單位，牽頭單位與成員單位分別簽訂橫向考核責任書，落實橫向創衞責任。

二是要突出軟件建設和硬件設施兩個重點，確保創建工作目標任務的圓滿完成。

三是要打好除“四害”達標戰役、迎接省愛衞會考核鑑定攻堅戰役、全國愛衞會考核驗收達標戰役三大戰役，確保創建成功。要本着國家、集體、個人“三個一點”和“誰受益、誰負擔”的原則，多渠道籌措創衞經費。

四是要實行“一把手”負責制、分線分片負責制、定期交帳制、週末衞生日等五項制度。各單位“一把手”是創衞第一責任人，縣級領導和縣級部門分別聯繫社區創衞工作，確保社區衞生、單位衞生符合國家衞生縣城標準。縣級職能部門、長寧鎮及社區牽頭單位每月上旬向縣創衞指揮部彙報創衞工作。創衞列入年度目標任務，沒有完成工作任務或在創衞迎檢中出現失誤的單位、部門，一律取消創先評優資格;追究單位、部門主要領導責任。

五是要實施素質、淨化、綠化、亮化、美化和硬化六大工程。

增強市民的衞生意識、文明意識、公德意識，培養良好衞生習慣，提高市民公共道德水平和整體素質。強化市容市貌、環境衞生、交通秩序、市場秩序、單位和社區衞生、食品衞生、公共場所衞生管理，加強環境保護，淨化縣城環境。要按照“竹海在城中，城在竹海中”的總體要求，拆圍造綠，拆房建綠，見縫插綠，拓展綠化空間。要點線面結合，全面推進小區綠化、濱河綠化、樓頂綠化、節點綠化、街頭景觀綠化，努力提高縣城綠化覆蓋率和藝術品位，營造良好的生態環境。以亮山、亮水、亮竹、亮樹、亮橋、亮路、亮樓為重點，注重景觀效果，動靜結合，城景交融，真正使“竹海之都”成為動感之都、不夜之城。以培育城市景觀為目標，突出竹都特色，全方位推進城市空間美化、城市建築物美化、市政公用設施美化，注重視覺效果，變視覺污染為視覺享受。加快小區硬化速度，實現城區除綠地以外不見裸土的目標，確保城區道路無坑窪、無積水，平整度和硬化率完全達到國衞標準。

同志們，我們創建國家衞生縣城的宏偉目標已經確定，戰鬥的號角已經吹響，能否一鼓作氣，全力打好創“國衞”攻堅戰，既是對我縣“三個文明”建設的一次大檢閲，更是對“風正心齊、開拓創新、勤儉務實、自強爭先”長寧精神的大考驗。我們相信，有縣委、縣政府的堅強領導，有全縣各級幹部和人民羣眾的積極廣泛參與，有全縣人民羣眾的苦幹實幹，我們創建國家衞生縣城的宏偉目標就一定能夠實現!

【城建環保範文】三

同志們：

今天這個大會，主要是通報前一階段全區創衞工作開展情況，針對我區在全市第二季度創衞檢查評比中排名靠後的情況，和大家一起分析存在問題，查找落後原因，明確工作重點，訂出有效措施，把握關鍵環節，堅決打好翻身仗!

一、前一階段全區創衞工作取得一定成效

近幾個月以來，在區委、區政府的 領導 下，各街道、各部門、各單位按照區創衞辦的統一部署，採取各種措施，加大工作力度，推動全區創衞工作紮實發展，取得了實實在在的成效，主要體現在以下幾個方面：

(一)充實機構，健全制度。重新整合了6個專項整治組，工作內容基本涵蓋了我區目前面臨的十一類重點、難點、熱點問題。各街辦也對應成立了9個專業組和6個專項整治組。各組區、街兩級機構實行垂直管理，日常工作直接聯繫，有重要文件或重大活動時報區創衞辦備案。在原有“XX區創衞工作任務責任分解表”和“創衞工作責任書”的基礎上，5月份又制訂和實施了“XX區創衞工作月檢查評比辦法”，“創衞工作過錯責任追究暫行辦法”和“全區季度創衞工作獎懲辦法”。

(二)宣傳教育不斷深入。採用牆報、宣傳車、宣傳欄、宣傳畫等多種形式開展宣傳教育。全區共向羣眾逐户發放創衞知識讀本和宣傳 材料 10萬餘冊(份)，更換和新制作創衞公益宣傳牌近100塊;11個渠道的創衞市民學校共舉辦講座270餘場，培訓人數約16萬人次;深入開展了“百題萬人創衞知識答卷”活動、“我為創衞做貢獻、我為XX添光彩” 演講 比賽、“教育系統創衞知識進課堂”現場會、社區羣眾創衞宣傳文藝演出等活動，省、市媒體播發正面報道40多篇。全區廣大幹部和羣眾參與創衞工作的積極性和主動性不斷增強，濃厚的氛圍逐步形成。

(三)專項整治初見成效。為了解決創衞工作中的11類重點、難點問題，我區在進一步加強創衞九個專業組力量的同時，5月下旬重新整合了原有的6個專項整治工作小組，充實了工作內容，擴大了整治範圍。各組整體工作有序推進。其中，“城中村”村容村貌整治組在16個重點整治村共清除積存垃圾6967噸，粉刷建築立面2.3萬平方米，鋪設人行道9000平方米，鋪設排水管1350米，安裝路燈178盞。“六小”專項整治組取締了不符合衞生要求的經營户312户。4次召開現場會，就“六小”行業創衞標準和達標要求進行了現場培訓。加強了對XX、XX、XX等十條“六小”行業專項整治示範街的整治督導力度。廣告牌匾專項整治組共拆除和規範牌匾361塊，建立了XX、XX、XX、XX等四條示範街。集貿市場、佔道經營、亂搭亂建等三個整治組也有效推動了工作，取得一定成效。

(四) 廣泛開展“三創”活動。全區以創建衞生社區為重點，深入開展了“三創”活動。制定了《考評細則》，抽調專人反覆檢查、督促，落實整改工作。指導和協助社區認真開展了健康教育宣傳，“九亂”現象治理，落實了保潔、硬化、綠化、病媒性生物防制(即舊標準中的“除四害”)等工作。日前，XX被市創衞辦命名為“市級衞生社區”。

二、全區創衞存在的主要問題是人的努力不夠

在前一階段的創衞工作中，全區上下做了很多實際工作，市容環境衞生、單位和居民區衞生、“六小”、城中村等專業和專項工作取得了明顯成效。但是，一些問題仍然突出，一些薄弱環節仍然存在。在全市第二季度綜合考評中，食品衞生、公共場所和飲用水衞生，佔道經營、拆除亂搭亂建、集貿市場等專業和專項工作丟分嚴重，直接影響到全區最終的綜合排名。這是一個深刻的教訓，為我們敲響了警鐘，第三季度我們已經沒有後路可退了。

剛才，XX同志已經就我區在第二季度綜合考評中暴露出的48個具體問題向大家作了詳細通報。這些問題反映出：我區目前的創衞工作最大的軟肋不是資金問題、設施問題，而是人的問題，是人的努力還不夠的問題。一直以來，“我落後我更要快速發展”的上進心，不服輸敢於克服困難的韌勁，“苦幹實幹加巧幹”的精神，是我們XX區賴以完成各種重大工作和重點工程的“三大法寶”。但是，在第二季度我們一些 領導 幹部把這個法寶丟了。回頭看一看市創衞辦反饋給我們的48個問題，我想在座的有些同志是要心裏不安、頭上流汗的。我認為這48個問題，集中反映出一些領導幹部思想鬆懈，心存僥倖，安於現狀;狀態不佳，標準不高，不思進取;責任心不強，消極厭戰，草率應付。具體體現在四個方面：

(一)創衞在我區個別部門和街道還沒有成為“一把手工程”。個別部門和街道的一把手不能從“建強創佳?XX爭先”和構建和諧社會的高度去認識創衞工作的基礎性地位，認為創衞是面子工程、政績工程，是務虛。同時，又認為創衞是一個出力大、花錢多、得罪人、不討好、沒油水的麻煩事，對創衞缺乏信心，有畏難厭戰情緒。這些認識是極端不負責任、極端錯誤的，必須迅速糾正。

(二)分工不細，責任不明，獎懲問責落實不到位。由於一把手的不重視，造成部門、街道創衞工作安排混亂，隊伍人員少、流動大，任務不能層層分解，責任不能層層落實，遇到具體任務臨時抱佛腳，隨意分工，倉促應對。各部門、各街道包括區創衞辦在內，都有一套較為完善的檢查、督導、考核、評估、獎懲以及責任追究的辦法或方案，但是多數還停留在紙上，並沒有落到實處。

(三)區創衞辦、各街道、各部門之間的關係沒有完全理順。三者間的職責劃分沒有完全明確，既有重疊部位，也有“三不管”部位，導致相互扯皮，出現空檔。其中，區創衞辦對下督察力度明顯不夠，一些問題區創衞辦檢查認定了，“整改通知書”下發了，也到現場督促了，但一些責任單位面對“整改通知書”和督促，只寫書面回覆，不做實際工作，一拖再拖，拖出問題。對於這種現象區創衞辦不夠鐵腕，缺乏手段。各部門、各街道、各專業組在督導、檢查基層單位時，也存在這種對於工作不足和漏洞能發現、能指出，卻不能糾正的問題。各級之間以文件落實文件，以會議落實會議，使很多好的制度不能貫徹，好的措施不能落實，重要的工作流於形式。區創衞辦要針對這些問題，拿出嚴厲措施，聯合區紀委、組織部、人事局抓好落實。

(四)部分執法管理人員自身素質不高，業務能力不強。工作中相互推諉扯皮，功利心太強，遇到利益就“上”，遇到麻煩就“讓”，為了小團體利益，損害全局性利益。另外，部分市民的文明素質和良好習慣也有待於進一步提高和培養。

三、對下一步工作的四點要求

上面談到的問題，已經嚴重影響和制約了我區創衞工作的全面推進，必須徹底解決。

(一)認清形勢，提高認識。我區在全市第二季度綜合考評中排名倒數第二，對我們來説震動很大，但是震驚之餘並不意外。近幾個月以來，尤其是4月8日的市容現場會以來，我們一些同志總有些沾沾自喜的情緒，認為我們的創衞已經很不錯了，心存僥倖，盲目樂觀，對工作上的一些安排不去堅決執行。這個倒數第二可以説是當頭一棒，是一個沉重打擊，將我們自去年6月以來為創衞所作的一切努力、一切投入、一切付出、一切工作，在一定程度上給否定了。面對這個挫折，我們沒有任何藉口可找，沒有任何客觀理由可以強調。我們必須清醒的認識和分析兩個形勢——一個形勢是市委、市政府對創衞目標明確、勢在必得。8月31日召開的全市創衞領導小組第三次(擴大)會議上，袁書記明確指出我市年初確定的“今年獲得省級衞生城市稱號，併力爭列入國家衞生城市驗收範圍”的工作目標必須如期達到。我們XX決不能拖全市創衞整體工作的後腿。另一個形勢是衞生城市的標準是不變的，我區底子薄、基礎差、財力弱，和兄弟區相比在起跑線上已經落後一大步。如果我們不能迅速糾正錯誤觀念，轉變不良作風，充分發揮人的優勢，那麼必然導致落後。日前，全國愛衞會進一步提高了“國家衞生城市”的評選門檻，我區無論是和最終標準相比較，還是和一些兄弟區比較都存在差距。面對即將到來的第三季度綜合考評，我區任務艱鉅、難度不小，能不能打一個翻身仗，怎樣打好這個翻身仗，值得深入思考。不過我認為無論思考的結果是什麼，將採取怎樣的措施和方法，首先得解決人的問題，解決人的思想問題、作風問題、狀態問題。否則必將一敗再敗。

這次排名對維護我們XX區多年樹立的良好形象很不利，市創衞辦的處罰決定，省市媒體的報道曝光不是僅僅針對某一個人、某一個部門、某一件具體的事，而是直接關係到XX區整體形象、XX區創衞工作大局，以及我們這支隊伍建設狀況的大事。去年我們就一再指出，創衞對於提高城市建設水平、管理水平，改善人居環境、投資環境，完善城市功能和提升市民素質等諸多方面意義重大，是我市落實“四化”發展理念，加快城市現代化建設步伐，促進社會經濟全面協調發展，構建和諧社會的基礎性工程。能不能抓好創衞工作，是否維護了老百姓的根本利益，使他們在創衞中得到實惠、得到提高，使他們自覺參與到創衞中來，就衡量了一級黨組織和政府的執政能力和工作水平。現在看來，這一點很多同志認識不到位，表現為：我們的一些領導很亂，沒有全局性的規劃和安排，工作被動;我們的一些幹部很煩，不知道如何開展工作，狀態不佳;廣大羣眾很反感，沒有感受到創衞帶來的種種好處，情緒對立。由此看來，不斷深化認識，不斷開拓新局面，必須貫穿創衞工作的始終。

(二)剖析落後原因，抓好當前重點工作。從市創衞辦反饋的情況來看，我區在二季度考評中的48個丟分點絕大多數與我們慣常掛在嘴邊的“底子薄、基礎差、財力弱”沒有關係。我們一直在説硬件差，意思無非有三層：一是這是大家都知道的客觀事實，希望對上多爭取資金和政策上的支持和扶持;二是這是短期無法改變的地區現狀，希望全區上下，尤其是在座各位能發揮長處創造性開展工作，從人的角度挖潛，從機制的角度創新，全力以赴抓好創衞各項工作;三是這是我們時時舔嘗用以自警的一個“苦膽”，我們必須從這個苦中舔出不服輸的鬥志，不認命的幹勁，首先確保第三季度打好翻身仗。假如我們的一些領導幹部仍然安於現狀，破罐破摔，甘落人後，那麼他們恐怕就得嘗一嘗丟飯碗的味道了。

上週五區委召開了常委擴大會議，專題研究了創衞工作，人大、政府、政協的主要領導都出席了。會上我們一致認為：一是市創衞辦反饋給我區的48個問題是具體詳實的。二是市創衞領導小組組織實施的二季度綜合考評結果是客觀而公正的。三是我區的排名是對我們工作成效的真實反映。四是我們的問題不是出在硬件上，而是出在軟件上，出在人的思想、作風、狀態和責任心上。我們有些領導幹部認識不到位、有偏差，以為磨一磨、等一等、拖一拖，再扯扯皮創衞就能混過去，導致思想上存在麻痺和僥倖，作風上存在浮躁和虛誇;覺得每一次的排名都有內幕，都存在操作，都是早已內定，工作中士氣不振、粗枝大葉、人浮於事，概括起來就是狀態不佳，責任心不強，具體工作不深入、不細緻。

【城建環保範文】四

同志們：

剛才，局安委會辦公室的同志傳達了國務院安委會冬季安全生產工作會議精神和華建敏國務委員的重要 講話 ，並通報了江西省“.”地震災情。近一段時間以來，我國突發性的公共安全事件呈增多趨勢，月日吉化公司雙苯廠車間發生爆炸，引起哈爾濱市供水水源嚴重污染，致使全市停水天;月日金信化工有限責任公司發生廢水池坍塌排污，致使湖南省冷水江市全市停水小時;月日江西省九江市、瑞昌市發生.級地震，目前已造成人死亡。

上述這些事件的發生以及對事件的處置處理情況，反映了當前我國嚴峻的安全生產和城鄉防災形勢。目前，建設系統在應急管理方面距離國務院的要求和實際工作的需要尚有一定的差距。一是各級建設主管局門在制定應急預案方面進展不平衡，對於重大工程質量安全事故一般都建立了相應的應急反應機制，而對涉及到城市命脈的供水、供氣、排污、公共交通等公共安全事件的應急預案尚不健全和細緻，有的甚至根本沒有任何應對措施，只是臨時組織相關方面研究對策。二是局分地區建設主管局門的應急管理意識不強、應急管理機構和職責不明確，應急管理未形成制度化，以致發生公共安全事件後，難以充分發揮建設主管局門在相關領域的組織、協調和技術支持等作用。三是各地尚未全面開展應急資源的普查、儲備工作，綜合應急信息反應平台尚未建立，物資、人力、技術、信息等資源不能滿足應急管理需要，致使在突發事件發生後第一時間不能有效採取補救和應對措施，不能及時消除羣眾的各種不穩定情緒。四是各地應急培訓和預案演練仍需加強，應對突發事件的科技水平不高，有的大城市仍採用一些比較原始、普通的處置處理手段，與我國的經濟和社會發展形勢不相適應。這些問題都需要我們好好的進行反思和研究，並提出可行的指導意見和改進措施。

關於做好我局應急管理和安全生產工作，重點要把握以下幾點：

一、明確應急管理工作機構和職責

要進一步明確建設局對於各類突發事件、事故的應急工作機構和職責。根據分工，城市供水、供氣應急工作機構為城市建設司;城市橋樑、重大工程質量安全、地鐵應急和抗震應急工作機構為質量安全司。應急工作機構的主要職責就是明確各專項預案的操作規程並儘快制定操作手冊，負責預案的動態管理和修訂，組織指導預案演練，做好突發事件的預測和預警及風險分析，建立相關專家庫和對突發事件的調查評估等。

同時，為了與國務院應急管理機構相對應，局安委會也作為局應急管理工作非常設 領導 機構，質量安全司作為局安委會辦公室的同時，也作為建設局應急工作辦事機構。主要職責是：建立統一高效的應急信息平台，統一抓好建設系統應急專業隊伍建設，統一規劃組織公共安全科技研究，開展面向全社會的應急知識宣傳教育，及時向國務院報送應急處置信息 報告 ，在突發事件發生第一時間向社會發布簡要信息等。

為確保應對突發事件工作落到實處，從月日起到春節，每個節假日都由局安委會各成員單位安排專人在崗值班，並明確一位司局級幹局帶班，以對各地發生的應急突發事件做到及時發現、及時彙報、及時指導、及時應對，最大限度保障人民生命財產安全，減少事故損失。

二、強化對各個應急預案的落實工作

應急管理工作關鍵在於落實。要認真貫徹全國應急管理工作會議精神，抓好我局負責的地鐵、建設工程、橋樑、供水、供氣、地震等預案的落實工作，從應急機構體系、預防預警機制、應急響應、應急保障等方面加大工作力度，確保發生突發事件時能夠及時啟動預案。同時，要督促地方做好以下工作：

一是要健全和完善建設系統應急預案體系，做好預案演練工作，並要加強對各級 領導 幹局和從事應急管理的專業幹局的應急培訓，提高其應急管理意識和應急處置能力;

二是要做好事故風險調查、隱患分析工作，要認真 總結 本地區發生過的重大事故，從中查找易發事故的危險源，並提出防範措施;

三是健全應急管理機構，加強應急專業隊伍建設，不斷提高安全科技進步水平;

四是要建立完善應急信息披露發佈制度，讓人民羣眾及時瞭解突發事件的真相和政府已經採取的各項措施，並加強應急常識的宣傳教育工作，消除羣眾的各種不穩定情緒。

三、研究建立城市建設綜合防災體系

黨的xx屆五中全會通過的“xx”建議中明確指出，要“加強各種自然災害預測預報，提高防災減災能力”。建設局在《關於××年建設工作的初步思考》中，也把“加強城市建設防災綜合體系建設”作為重要的工作內容單獨提出。目前城市建設綜合防災能力較為薄弱，應對和處置突發公共安全事件的能力不強，村鎮建設工程質量監管薄弱，農房抗震防災能力較低。加強城市建設綜合防災能力建設，研究建立城市建設綜合防災體系具有十分重要的意義。

要認真研究編制《城市建設綜合防災“xx”規劃》，用以指導城市建設系統減輕各類自然災害和突發公共事件危害，指導城市政府加大防災減災投入，提高抵禦和處置各類災害的能力。“xx”規劃的指導思想是預防為主，綜合防禦;平災結合，全面設防。要從構建社會主義和諧社會的高度推動城市建設綜合防災工作的發展，確立與城市可持續發展相適應的綜合防災大安全觀，建立法制、體制、機制相結合的城市綜合防災常態建設理念，提高城市生命線工程和地下空間的抗災能力，建立城市防災技術支撐體系，大力發展城市綜合防災新技術。

四、認真做好冬季安全生產工作

各級建設主管局門要認真貫徹落實國務院冬季安全生產工作會議精神，針對年底建設工程施工任務比較集中，容易因為趕搶工期而忽視安全生產管理，再加上北方許多地區風、雪天氣增多等特點，做好建設系統安全生產工作：

一是更加嚴格實施建築施工企業安全生產許可制度，對於今年月底之前未提出安全生產許可證申請、××年月底前仍不具備發證條件的建築施工企業，要責令停工，並依法處理。

二是強化地鐵等城市軌道交通運營安全生產工作，制定完善可行的安全運營應急預案，加強安全監督檢查。

三是要加強對城市供水、排污等的安全管理，要特別研究化工產品爆炸、泄露等產生的有毒物質對水環境和城市供水的影響，要提出對策，針對可能發生的各類突發事件制定預案，確保城市居民用水安全。

四是認真做好建築工程施工安全工作，加強建築工程施工安全監督執法，督促施工企業強化對作業人員生活區的管理，嚴防煤氣中毒、觸電等事故發生。

五是認真開展燃氣安全檢查，重點排查各類事故隱患，並採取有效措施消除隱患，堅決遏制重、特大燃氣安全事故的發生。

六是加強對公園、風景名勝區及其他人員密集場所的安全管理，特別是要加強對舉辦大型公共活動的安全管理，按照“誰主辦，誰負責”的原則落實安全責任。

為指導各地加強今冬明春的安全生產工作，質量安全司要制定下發關於建築安全和地鐵安全的專項通知，城建司要制定下發關於城市供水和燃氣安全的專項通知。

同志們，切實加強安全生產和城市綜合防災工作，及時提高應對和處置突發公共事件的能力，對於社會穩定和構建社會主義和諧社會，具有十分重要的意義。我們一定要認真貫徹落實國務院領導同志的指示精神，以對人民生命高度負責的精神，紮紮實實地抓好建設領域安全生產。城市防災和應急管理工作。要堅持不懈地把安全生產和城市綜合防災、應急管理放在突出的位置，進一步加強法規、標準體系建設，理清安全生產監管職責，嚴格實施執法檢查，強化事故預警提示工作，提高應對突發事件能力，把城市建設綜合防災和應急管理工作落到實處。

【城建環保範文】五

同志們：

今天，市委、市政府在這裏召開聲勢浩大的創建國家衞生城市和環境保護模範城市動員大會。會議將向全市人民宣告，我們這所城市在成功創建為全國優秀旅遊城市之後，現在又將向更高的目標：國家衞生城市和環境保護模範城市邁進。會議將動員全市人民立即行動起來，集全市之智，舉全市之力，克難攻堅，實現我們的目標。按照大會的安排，我就創建國家衞生城市問題先作一個發言。我發言的主題是：為把XXX建設得更適宜人居，讓我們萬眾一心，排除萬難，爭創國家衞生城市。

一、創建國家衞生城市意義十分重大

國家衞生城市是目前我國衞生城市的最高檔次。它是一個城市衞生狀況好、綜合管理規範、市民文明程度高、環境質量優良、生活環境有益健康長壽的標誌，也是一個城市美譽度的重要標誌。國家衞生城市建設要致力於解決的問題，一是城市生活垃圾及糞便的無害化處理;二是城市的生活污水集中處理;三是城市建成區的綠化及人均公共綠地面積;四是空氣的污染程度控制;五是老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等四害的消滅與控制;五是食品安全程度;六是甲、乙類傳染病的疫情控制程度;七是城市衞生狀況的常規管理能力，這些正是當前人民羣眾最迫切希望解決的問題，因此創建國家衞生城市意義十分重大。

首先創建國家衞生城市是我們在城市發展中落實科學發展觀，貫徹以人為本、構建和諧社會的根本要求。黨的xx屆五中全會指出：“要堅定不移地以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以人為本，轉變發展觀念、創新發展模式、提高發展質量，把經濟社會發展切實轉入全面協調可持續發展的軌道”，並把“城鄉居民收入水平和生活質量普遍提高，居住、交通、教育、文化、衞生和環境等方面的條件有較大改善”作為“xx”時期經濟社會發展的主要目標之一。科學發展觀的本質是以人為本，最終實現人的全面發展。創建國家衞生城市，就是通過在城市衞生領域的整治革新，推進人的思想觀念、行為習慣的轉變，進而提高文明程度和綜合素質，實現人的全面進步和發展，是人本理念的直接體現，是落實科學發展觀的重要舉措。同時，創建國家衞生城市，將有力促進包括衞生狀況、市容市貌、環境質量等在內的社會文明程度的提高，是促進社會和諧、構建和諧社會的有效載體和重要內容，是推進我市城市化進程的需要。通過創衞活動，使全市廣大人民羣眾樹立現代意識、衞生意識、生態意識、文明意識、家園意識，改善和美化生活環境、人居環境，對增強羣眾熱愛XXX、建設XXX的凝聚力，進一步促進我市物質文明、精神文明和政治文明建設的共同發展都具有重大的意義。

其次，創建國家衞生城市是改善我市人居環境，提高市民生活質量的有效方式。衞生、健康、整潔的生活環境是社會進步的重要標誌，也是全面建設小康社會的重要內容。隨着人民羣眾生活水平的不斷提高，尤其是解決了温飽以後，環境指標已成為衡量人們的生活質量的基本標誌，健康和高質量生活環境已成為廣大人民羣眾的迫切願望。創建國家衞生城市，最直接的效果是通過改善人居環境，預防、消除疾病，確保市民的身體健康，保護生產力。同時，作為一種有效的載體，它對於增強市民的公共衞生意識、倡導文明健康的生活方式、提高生活質量具有重要的、不可替代的作用。

再有，創建國家衞生城市是提升城市品位，增強城市競爭力的重要途徑。當今時代，環境也是生產力，經濟發展的一個重要方面就是必須堅持對外開放，營造良好的投資環境。區域經濟的競爭，不僅是交通、城市基礎設施等硬環境的競爭，更是包括城市文明程度、衞生狀況、管理水平等在內的軟環境的競爭。創建國家衞生城市，有利於城市管理水平的提高，有利於強化市民的道德、法制觀念，增強市民的衞生意識、文明意識，營造健康向上的城市文化。提高城市文明程度，是改善投資軟環境、增強城市競爭力的重要途徑。國家衞生城市是一個品牌，擁有這個品牌，就足以證明一個城市的品位身份。因此，抓創衞就是抓環境、抓創衞就是抓機遇、抓創衞就是抓發展。當前，全市廣大幹部羣眾思發展、求富裕的願望非常迫切，因此，我們要充分利用這個有利時機，全民動員，上下一心，切實改善人居環境，提高城市管理水平，共同創造一個良好環境，栽好梧桐樹，引來金鳳凰。

總之，創建國家衞生城市，可以進一步完善城市基礎設施建設，提高城市管理水平，完善城市功能，優化城市居民的生活環境，提高城市居民的生活質量、文化素養，促進物質文明和精神文明建設的有機結合，加快XXX市建設現代化和國際化進程步伐，為我市創建成為國家環保模範城市奠定堅實基礎，對我們這個城市發展有利，對老百姓有利，是發展所需、形勢所趨、民心所向。