國税局長講話

這次全省國税工作會議的主要任務是:認真學習貫徹全國税務工作會議和全省經濟工作會議精神，總結去年國税工作，應對當前經濟形勢，部署今年各項工作。省委、省政府對這次會議非常重視，1月4日上午，省委常委、常務副省長孫志剛同志專門聽取了省國、地税關於全國税務工作會議精神的彙報和全省税務工作會議情況的打算，並做了重要指示，要求我們開好這次會議，特別是要做好今年税收工作。今天上午，孫志剛副省長還專程到會作了重要講話，我們要深入學習領會，認真貫徹落實。下面，根據省局黨組會、局長辦公會和局務會研究的意見，我講三個問題，供同志們討論。

一、XX年全省國税工作成效顯著

剛剛過去的一年，是全國、我省改革發展進程中非常重要的一年，也是非同尋常的一年。一年來，全省國税系統在黨的xx大精神指引下，在總局和省委、省政府的正確領導下，深入學習實踐科學發展觀，積極應對各種困難和挑戰，努力完成各項工作任務，推動安徽國税事業在科學發展的道路上邁出了新的步伐，為全省經濟社會又好又快發展做出了新的貢獻。

——發展中發揮了職能作用。去年，經濟運行態勢發生重大變化。面對複雜形勢，我們始終堅持經濟税收觀，自覺服從服務於經濟社會發展大局，認真履行工作職責，切實發揮國税職能。及時制定下發了促進全省經濟平穩較快發展的52條意見，各項税收優惠政策得到全面落實，最大限度地發揮税收政策效應，有力支持了全省經濟的發展。全年累計辦理各類抵、免、退税和税前扣除企業財產損失149.5億元。認真組織開展税收重點課題調研，積極將調研成果轉化為管理措施，更好地為税收工作服務。在支持全省經濟發展的同時，全面加強税收分析，系統監控重點税源，依法組織税收收入，實現了税收增長與經濟發展相協調。全年累計組織國税收入627.3億元，同比增長18.7%，增收98.6億元，税收彈性係數為1.1，宏觀税負為7.3％。

——規範中推進了依法治税。全面清理税收規範性文件，深入推行税收執法責任制，認真開展税收執法檢查，進一步規範了税收執法行為。加強税務稽查，大力整頓和規範税收秩序，全年共查補税收收入7.8億元。認真組織實施“州界行動”，摧毀了一批發票犯罪團伙，嚴厲打擊了虛開犯罪行為，有效整頓了當地税收秩序。加大案件查處和協查力度，查辦了“邊城税案”、“雷霆二號”等多起税收大要案。組織開展煙草、保險、房地產行業税收專項檢查，行業税收秩序不斷好轉。聯合公安、地税部門，查處製售假髮票和非法代開發票案件77起，打掉違法犯罪團伙37個，發票管理秩序進一步規範。

——服務中促進了全面和諧。不斷優化納税服務，推行財税庫銀橫向聯網，將6個省轄市納入第二批試點範圍，納税人繳税更加便捷。積極開展網上辦税服務，截至XX年底，網上業務系統共完成進出口退税網上申報預審11.4萬户次，全年共受理納税人網上申報60多萬筆。利用税務工作流平台，對一般納税人申報流程進行整合，簡化了操作。拓展網站應用，增加相關欄目，提高了網上辦税服務水平。與地税部門聯合開展税法宣傳、税務登記等事項，對12.1萬户納税人進行了納税信用等級評定。總結交流了十一項工程建設工作，啟動了新一輪工程建設，明確了全面、快速、和諧發展的新目標。加強內部管理和服務，建立健全了機關會議、公務接待、辦公物品和設備管理等制度；加強財務管理，提高資金使用效益。總結了離退休幹部工作，提高了離退休幹部工作管理水平。加強註冊税務師行業監管，對全省91個税務師事務所和相關從業人員進行年審，建立了數據庫和分户檔案。

——探索中強化了税收管理。積極構建税收分析、納税評估、税源監控、税務稽查“四位一體”的互動機制。加強異常申報管理，通過對部分重點税源、重點行業、重點企業、重點地區進行比較深入的分析，發現線索，查找問題，堵塞漏洞。明確省局直屬分局工作職責，專門對重點税源開展納税評估，取得了明顯成效。加強各税種管理，推行應用專用發票審核檢查系統、紅字發票通知單管理系統，開展農產品增值税管理試點，推廣農產品收購發票電子開具系統，加強殘疾人安置單位年審管理，制定車購税業務操作規程，擴大車購税檔案電子化試點；認真貫徹落實企業所得税法，保證了新舊税制的順利銜接；與相關部門配合，規範了省內總分機構所得税管理、高新技術企業認定、技術開發費税前扣除等工作；抓好反避税工作，將長期虧損或微利經營的產品加工企業作為重點，統一組織實施審計調查；分期分批推廣新版個體定税系統，完成全省3萬餘户個體工商户定額核定。

——改革中加強了隊伍建設。省局機關和部分試點市、縣、區局認真開展深入學習實踐科學發展觀活動，堅持把學習調研、完善制度、實踐創新、解決問題貫穿始終，取得了明顯成效。深化人事制度改革，加強領導班子建設，各級領導班子結構進一步優化，行政能力不斷提高。開展大規模的幹部教育培訓、全員崗位練兵和能手競賽活動，舉辦了10個類別近XX名國税幹部參加的在線競賽，選拔了200 名崗位能手。紮實推進反腐倡廉建設，按照調整監督格局、整合監督資源、優化監督手段、提高監督效果的要求，開展聯合執法檢查和綜合巡視檢查，加大財務審計力度。推進税務文化和精神文明建設，開展“迎奧運、促和諧”全民健身月活動和“弘揚奧運精神，共建和諧國税”系列文體活動，幹部隊伍活力不斷增強。

一年來，全系統共有67個集體被授予省級以上青年文明號、巾幗文明崗和三八紅旗集體，78個單位被省政府授予“第八屆省級文明單位”榮譽稱號，增幅達32.2%。省局機關等10個單位被推薦為“全國文明單位”和“全國精神文明建設先進單位”，數量是上一屆的兩倍。在財政部和總局聯合開展的全國税收調查工作綜合考評中，安徽國税系統榮獲第一名。省局機關在效能建設考評中位居中央駐皖單位第一名，再次被確認為省直機關三優文明單位，被省政府授予“數字安徽五年建設先進單位”稱號。在政府網站評比中，安徽國税網站位居省直廳局優秀網站第一名，在全國税務系統位居前列且位次有所提前。

這些成績的取得，是總局和省委、省政府正確領導的結果，是有關部門和廣大納税人大力支持的結果，是全省國税人員頑強拼搏、鋭意進取、團結奮鬥的結果。在此，我代表省局黨組向大家表示衷心的感謝和深深的敬意！

有成績不能自滿，有問題不能迴避。通過學習實踐活動中深入調研、徵求意見、分析檢查等環節的工作，我們發現當前主要存在以下幾個方面的問題，歸納起來是“五個不夠”。一是工作落實不夠好，一些重要決策和工作部署在執行的過程中，標準漸漸降低，力度漸漸削弱，甚至走樣。二是服務水平不夠高，檢查多頭佈置、資料重複報送等現象仍然存在，辦税擁擠、網絡堵塞等問題仍有發生。三是部門協調不夠順，綜合徵管部門與專業管理部門、業務部門與技術部門、上級與基層缺乏很好的溝通和配合，制約了管理質量和效率的進一步提高。四是管理基礎不夠牢，税源管理各個環節的銜接不夠緊密，互動機制的合力不夠明顯，數據應用不夠充分。五是工作作風不夠實，有的單位辦事拖拉、效率低下、敷衍塞責、相互推諉的問題還沒有得到很好的解決，個別地方甚至有弄虛作假的問題存在；少數同志缺乏應有的事業心和責任感，只愛崗不敬業，甚至隨意執法、以權謀私、失職瀆職。這些問題必須引起我們的高度重視，結合深入學習實踐科學發展觀活動，進一步分析剖析、認真整改。

二、準確把握今年國税工作總體要求

受金融危機持續蔓延和國內經濟明顯減速的影響，XX年是新世紀以來我省經濟發展最為困難的一年，也是近年來國税工作壓力最大的一年。我們承受着雙重的壓力，直接表現為既要增收，又要“減收”。增收是必須保證國家的正常運轉，“減收”是為了調整產業結構，促進經濟平穩較快發展。如何適應形勢發展的要求，進一步推進各項國税工作，真正做到加強徵管保收入、落實政策調結構、發揮職能促發展，是各級國税部門當前最重要的職責和最緊迫的任務。

前不久召開的全省經濟工作會議，要求各級各部門進一步統一思想認識，堅定發展信心，紮實推進工作，努力保持全省經濟平穩較快發展的良好勢頭。剛剛結束的全國税務工作會議，對今年税收工作做出了全面部署，要求各級税務機關自覺做到“四個牢牢把握”，不斷提高服從服務於黨和國家工作大局的意識和能力，為保持經濟平穩較快發展做出積極貢獻。根據總局和省委、省政府的要求，省局確定XX年全省國税工作的總體要求是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立聚財為國、執法為民的税收工作宗旨，按照“四主”工作思路，深入推進十一項工程建設，堅持依法治税，落實税收政策，規範税收管理，優化税收服務，加強隊伍建設，推進反腐倡廉，充分發揮職能作用，為促進全省經濟平穩較快發展和社會進步作出新的貢獻。圍繞這一總體要求，要準確把握以下四點：

第一，必須以科學發展觀為統領總攬國税工作全局。科學發展觀是做好新時期税收工作必須始終堅持和貫徹的重大戰略思想。我們要以深入學習實踐科學發展觀為契機，準確把握“第一要義是發展”，將促進經濟平穩較快發展作為國税工作的出發點和歸宿，最大限度地為經濟建設服務，實現經濟與税收之間的良性互動；準確把握“核心是以人為本”，牢記税收工作宗旨，堅持聚財為國、執法為民，推動經濟發展和社會進步，促進民生改善和分配公平；準確把握“基本要求是全面協調可持續”，着眼於既促進經濟增長又推動結構調整，既拉動當前經濟增長又增強經濟發展後勁，既有效擴大內需又有效擴大外需，充分發揮國税職能作用，努力促進經濟又好又快發展，實現既確保增長又提高水平的雙重目標；準確把握“根本方法是統籌兼顧”，處理好局部與全局、當前與長遠、税收與經濟、管理與服務、治税與帶隊等方面的關係，進一步推動國税事業全面、快速、和諧發展。

第二，必須以改革開放的寶貴經驗為指導推動國税事業進步。xx在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上的講話，將改革開放30年積累的寶貴經驗概括為“十個結合”。這“十個結合”深刻揭示了我國改革開放取得偉大成就的關鍵和根本，是歷史經驗的深刻總結，對我們國税工作具有十分重要的指導意義。我們必須始終牢記“十個結合”並在國税工作實踐中加倍珍惜和充分運用。結合安徽國税實際，我們就是要始終堅持正確的政治立場，讓安徽國税發展的方向更準確；要始終堅持解放思想，讓安徽國税發展的道路更寬廣；要始終堅持羣眾路線，讓安徽國税發展的決策更科學；要始終堅持科學發展，讓安徽國税發展的模式更先進；要始終堅持優化幹部隊伍素質，讓安徽國税發展的基礎更牢固；要始終堅持改革創新，讓安徽國税發展的動力更強勁；要始終堅持以人為本，讓安徽國税發展的氛圍更和諧。

第三，必須以促進經濟發展為目標發揮國税職能作用。要牢固樹立經濟是源、税收是流、源遠才能流長，經濟是根、税收是葉、根深才能葉茂，經濟是本、税收是末、固本才能強末的觀念，堅持從經濟的角度研究税收問題。特別是在當前國際金融危機繼續蔓延、對我省經濟的影響日益顯現的形勢下，更要從全局和戰略的高度，充分認識促進經濟平穩較快發展的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，積極應對，有所作為。要把思想和行動統一到科學發展觀的要求上來，統一到總局和省委、省政府的工作部署上來，把支持經濟發展作為國税部門應盡之責、份內之事，自覺融入全省經濟發展的大局。要找準税收政策與經濟發展的結合點，用好、用足、用活各項政策，切實履行部門職責，為促進全省經濟平穩較快發展做出應有的貢獻。

第四，必須以十一項工程建設為載體落實國税工作任務。在深入學習實踐科學發展觀活動中，省局將深化十一項工程建設確定為實踐載體，確保學習實踐活動取得實效，得到了省委、省政府的充分肯定。十一項工程建設不僅是學習實踐活動的載體，也是進一步推動安徽國税事業科學發展的載體，各項工程建設深入推進的過程就是安徽國税事業科學發展的過程。我們要緊緊抓住這一載體，不斷探索，全面實踐，切實加快國税事業科學發展的進程。要進一步研究論證，統籌協調，充分吸收各級各部門特別是基層的意見和建議，修訂完善十一項工程第二階段規劃，力爭在2月底之前下發實施。各地要認真落實實施方案，堅持分類指導，爭創精品項目，全面展開十一項工程第二階段建設，推動各項國税工作邁上新台階、取得新成績。

三、努力完成今年各項工作任務

（一）積極應對當前形勢，有力發揮職能作用

發揮税收職能促發展。保持經濟平穩較快發展，是今年全黨、全國的首要任務，是今年經濟工作的首要任務。我們要在鼓勵投資、促進出口、刺激消費三個方面充分發揮税收的職能作用。在鼓勵投資方面，認真落實增值税全面轉型以及相關企業所得税優惠政策，激發企業投資的積極性。在促進出口方面，認真落實出口退税優惠政策，切實為“走出去”企業搞好納税服務，努力從税收政策上幫助出口企業解決困難。在刺激消費方面，認真落實支持就業、降低小規模納税人徵收率、免徵利息税、服務“三農”等優惠政策，減輕税收負擔特別是中低收入者税收負擔，擴大消費需求特別是居民消費需求，增強微觀經濟主體活力。還要充分運用税收政策，積極引導企業的生產經營活動。特別是對那些重點行業、重點項目、重點企業，要在政策引導、納税服務等方面給予特別的關注。

發揮税收職能調結構。税收的重要職能之一是調節經濟，在調整經濟結構方面也有着廣闊的舞台。推進經濟結構調整和升級，是應對危機的治本之策。我們要認真落實新修訂的增值税、消費税暫行條例及其實施細則，認真落實國務院關於實施成品油價格和税費改革通知精神，認真落實國家關於節能減排、自主創新、區域協調等方面的税收優惠政策，在做大做強優勢產業、改造提升傳統產業、培育打造新興產業等方面充分發揮税收政策效應，以增強我省經濟的發展後勁、提升我省經濟的發展質量。税收的行業優惠，具有很強的導向作用。我們要找準税收政策與經濟發展的結合點，在經濟結構調整方面多向地方黨委政府建言獻策，發揮好參謀助手作用。

發揮税收職能保收入。總體上看，今年組織收入工作形勢比較複雜。除經濟因素外，多項政策性減收因素，都會加大今年的增收難度。但國家的相關宏觀調控政策和省內的促進經濟增長措施，相關税收政策調整等增收因素，也為國税收入保持一定幅度的增長提供了保障。只要經濟不出問題，保持12％的税收增長是符合實際、完全可能的，我們必須有堅定的信念、必勝的信心。最關鍵的一條，就是要堅持“依法徵税，應收盡收，堅決不收過頭税，堅決防止和制止越權減免税”的組織收入原則。加強對重點税源地區、行業和企業的監控，做到心中有數。各個職能部門都要深入開展經濟税源分析、政策效應分析、税收管理風險分析、税收預警預測分析、税收彈性分析、税負分析和税收關聯分析，全面掌握影響税收收入變化的因素，及時發現組織收入工作中存在的問題和税收徵管的薄弱環節，有針對性地採取措施，牢牢掌握組織收入工作的主動權。

（二）深入推進依法治税，大力規範税收秩序

規範税收執法。深入貫徹全面推進依法行政實施綱要，嚴格按照法定權限和程序行使權力、履行職責。加強對審批行為的日常監督，研發並推行税務行政審批系統，實現税務行政審批網絡化管理。落實税務行政審批監督制度，深入推行税收執法責任制。確保新版税收執法考核子系統平穩運行，拓展税收執法自動化考核範圍。加大税收執法檢查力度，推動執法檢查日常化。認真做好重大税務案件審理工作。

整頓税收秩序。加強對重點地區的税收專項整治，促進税收秩序不斷好轉。進一步打擊製售假髮票和非法代開發票行為。以偷騙税、虛開增值税專用發票，以及利用其他抵扣憑證虛開騙抵税款等涉税違法行為為重點，加大對税收違法案件的查處力度。以保險業、外來商貿企業、房地產業、混凝土製造業等行業為重點，開展税收專項檢查，並選擇若干行業開展全省聯動式檢查。以XX年出口額異常增長及農產品加工出口企業為重點，組織開展出口企業退税管理專項檢查，嚴厲打擊出口騙税行為。

加強税法宣傳。繼續做好“xx”普法工作，組織開展第18個税收宣傳月活動。充分發揮税務報刊和國税網站宣傳主渠道作用，充分利用各類媒體加大宣傳力度。加大對增值税轉型等税收新政策的宣傳力度，促進政策落實。加大對税收違法案件的曝光力度，發揮警示和威懾作用。建立健全網上政務公開工作機制，及時、全面、準確地公開各類政務信息。

（三）不斷改進管理手段，努力提高徵管水平

夯實徵管基礎。加強户籍管理，建立走逃户和非正常法人數據庫。嚴格非正常户認定手續，規範非正常户的管理。加強税收票證監管，研究制訂發票管理長效機制，建立發票遺失定期上網公佈制度，完善外網發票信息查詢系統。加強機動車銷售統一發票管理，推行機動車銷售統一發票税控系統。做好增值税專用發票限量限額管理，加強增值税其他抵扣憑證管理。加強徵管質量監控，推行異常申報管理軟件，全面加強異常申報的監控管理。

改進管理方式。按照科學化、專業化、精細化的要求，積極探索分類管理方式。強化重點税源和重點行業税收管理。進一步完善個體電腦定税系統。加快“四位一體”互動機制的平台開發，進一步完善分析例會、分工協作、統一發布、信息反饋和定期交流制度。加強納税評估，完善評估程序，改進評估方法。加大對税收分析有疑點的企業、行業的評估力度，探索跨區域評估，進一步提高納税評估質量和效率。

加強各税種管理。加強一般納税人認定管理、消費税管理和成品油重點税源企業的跟蹤監控。認真做好車輛購置税信息化試點工作和所得税徵管範圍調整工作。加強總分機構企業所得税管理、分行業管理、國際税收管理以及出口貨物徵退税銜接，建立出口退税企業信用等級制度。

（四）全面優化納税服務，着力和諧徵納關係

健全服務體系。適應納税人需求多樣化趨勢，以納税人合法合規需求為導向，完善納税服務各項制度和辦法。將納税服務的職責和要求貫穿於税收工作的各個環節，逐步實現納税服務制度化、規範化。建立健全科學、規範的納税服務考核評價機制，通過問卷調查、召開座談會等方式，開展滿意度測評，徵求納税人意見和建議，不斷改進納税服務，進一步融洽徵納關係。

創新服務手段。以國税網站為主要載體，拓展網上辦税功能，提高辦税質量和效率。進一步推行多種申報納税方式，積極穩妥地推進財税庫銀橫向聯網，逐步實現聯網系統覆蓋所有省轄市。完善納税信用等級評定管理，建立納税信用激勵和動態管理機制。積極推進無紙化申報和無紙化審批。

提高服務水平。切實維護好納税人合法權益，加強税務行政處罰聽證、複議、應訴等工作，積極探索開展個性化服務的有效方式和途徑。切實加強與地税等相關部門的協作，拓展合作方式和領域，強化信息溝通。加強註冊税務師行業管理，規範執業行為，強化行業自律，更好地發揮税務中介的服務作用。

（五）積極服務税收管理，極力加強信息應用

強化系統應用。信息化的核心是應用，信息化建設必須圍繞信息的應用來開展，要將工作的着力點從系統推行轉向強化應用，努力把已有的系統學習好、操作好、管理好、維護好，切實提高信息系統的使用效益。今年，省局將舉行部分應用系統操作大賽，切實提高應用水平，發揮信息系統服務税收管理的作用。

注重數據分析。探索建立系統“自下而上”的數據採集糾錯體系和“自上而下”的數據監控分析體系。完善數據通報工作機制，整合通報資源，統一通報口徑和載體，落實數據通報問題整改制度。有針對性地開展專題税收分析，做好以企業為分析對象的微觀税收分析，為税收管理提供數據支持。要進一步轉變管理方式和方法，充分利用已有的信息開展微觀税收分析，為加強税收管理提供可靠的信息支持，進一步提高工作質量和工作效率。省局機關各個業務部門都要認真學習，主動實踐用先進的辦法、方式和思維開展工作，各地也要有所作為、多出成果。

推行網上辦税。加快省級統一網上辦税服務平台建設，實現税務登記、涉税申請、申報繳税、出口退税等辦税事項的網上受理。建設納税人數據網上查詢系統，為納税人提供申報、繳款、發票使用等涉税信息查詢。逐步實現認證、報税、比對、申報和繳税一體化網上運行，覆蓋全部税種和所有管理環節。

整合各類資源。建設綜合數據處理平台，逐步實現税收業務原始數據、過程數據、分析數據、影像數據的分類存儲、共享使用和集中管理，加快統一數據庫建設步伐，實現各類應用系統後台數據庫互聯互通。建立信息技術人員培訓和使用機制，統籌調配技術力量，發揮人才的規模效應。請各地給予充分理解和大力支持。

加強運維管理。進一步規範各類應用系統的運維工作，提高運維管理和服務水平。推行運維工作流，整合業務運維和技術運維兩個平台。嚴格安全管理，根據數據的不同安全等級，逐步建立安全管理及應急處理體系，採取有效手段，防止非法侵入，確保安全運行。

（六）繼續加強隊伍建設，全力夯實工作基礎

深入開展學習實踐科學發展觀活動。當前，第一批參加學習實踐活動的單位基本完成了學習調研和分析檢查階段的任務，正在轉入整改落實階段。要突出抓好制訂整改方案、解決突出問題、完善體制機制三個環節的工作。整個活動基本結束時，要做好活動總結和滿意度測評工作。第二、第三批參加活動的單位都要圍繞“堅持科學發展，發揮國税職能，服務安徽崛起”的主題，以深化十一項工程建設為實踐載體，積極投身到學習實踐活動中來，努力把科學發展觀貫徹落實到國税工作的各個方面。

不斷深化人事制度改革。深化以競爭制、限齡制、任期制、轉任制、交流制五項制度為主要內容的幹部人事制度改革，進一步激發班子和隊伍的活力。以“民主、公開、競爭、擇優”為方針，完善選人用人機制，規範選人用人程序，提高選人用人公信度。繼續加強後備幹部的培養、管理和使用，進一步構建符合幹部成長規律的機制。穩步推進國税系統機構改革，各地要嚴格按照總局要求和省局部署，確保機構改革工作穩步推進、順利到位。

切實加強領導班子建設。以提高領導水平和行政能力為核心，全面加強各級國税機關領導班子思想、組織、作風、制度和廉政建設。認真落實民主集中制，健全集體領導與個人分工負責相結合的制度，完善重大事項決策程序，推進決策科學化、民主化。完善考核評價機制，運用考核評價結果，樹立注重品行、科學發展、崇尚實幹、重視基層、鼓勵創新、政績突出、羣眾公認的用人導向。堅持和完善民主生活會、領導幹部雙重組織生活等制度，促進領導班子內部的溝通與交流，維護和增強班子團結，發揮班子的整體效能。

全面增強幹部隊伍素質和活力。認真落實幹部教育培訓任務，今年省局將組織3500人左右、為期一個月的脱產培訓。按照幹什麼、學什麼，缺什麼、補什麼的方針，加大專業人才培訓力度。總結全員崗位練兵活動先進經驗，建立崗位練兵工作考核辦法。推廣網絡教學，完善電子化培訓教材，鼓勵運用遠程學習系統開展崗位練兵，適時舉辦第三輪系列能手競賽活動。組織開展學歷教育，鼓勵通過自學提高學歷層次和參加各類專業資格考試。加強黨建和思想政治工作，積極開展理想信念、職業道德和黨紀法紀教育，注重運用思想激勵手段，進一步調動國税人員的工作積極性。加強税務文化建設，積極開展精神文明創建，大力宣傳先進典型，廣泛開展羣眾性文體活動。像對待長輩一樣對待離退休幹部，認真落實離退休幹部的政治和生活待遇。

大力推進效能建設。進一步改進工作作風，多深入基層，多掌握實情，多研究實招。各項工作要統籌安排，符合實際，便於操作。大興求真務實之風、真抓實幹之風，提高政策執行力和工作落實力，真正做到看準了的事、決定了的事，一抓到底、務求實效。密切部門之間、上下級之間溝通協作，形成工作合力，提高工作效能，嚴禁推諉扯皮、敷衍塞責。進一步規範內部管理，加強預算、政府採購、固定資產和基建管理，提高資金使用效益。降低大病醫療補助門檻，認真兑現醫療補助基金。認真落實信訪工作責任制，堅決制止非正常上訪現象。積極做好機關後勤保障工作，努力建設節約型機關。

（七）加強黨風廉政建設，致力保障國税發展

全面落實黨風廉政建設責任制。各級國税局黨組要把落實黨風廉政建設責任制作為一項長期的基礎性工作來抓，切實加強對反腐倡廉工作的組織領導。主要領導負總責，對重大問題要親自抓；領導班子其他成員要根據分工，對分管範圍的黨風廉政建設工作負直接領導責任；各級領導要堅持“一崗兩責”，切實抓好本職工作範圍內的反腐倡廉工作；紀檢監察部門要協助黨組研究好、部署好、落實好各項反腐倡廉任務，充分履行組織協調和督促檢查的職責。要明確責任分工，強化責任考核，嚴格責任追究，加大落實力度，並將落實情況與領導幹部業績評定、獎勵懲處、選拔任用掛鈎。

不斷推進懲治和預防腐敗體系建設。進一步修訂完善“六個機制”實施辦法及相關配套制度，逐步在全省國税系統試行。深入開展反腐倡廉教育，着重在教育的針對性、實用性、有效性上下功夫，進一步鞏固廉政文化建設成果。切實加強“兩權”監督制約，組織開展聯合執法檢查、執法監察和綜合巡視檢查，加大財務審計力度。特別要組織開展以各項税收優惠政策落實情況為重點內容的專項檢查，保證政令暢通，保障經濟平穩較快發展。不斷加大案件查處、特別是省局直查案件的力度，充分發揮查辦案件的威懾作用。

認真抓好政風行風建設。以“六個嚴禁”為抓手，嚴肅查處國税幹部損害納税人利益的不正之風。對有令不行、有禁不止，甚至頂風違紀的，要嚴肅查處，決不姑息；對造成惡劣社會影響、損害國税機關形象的，要堅決追究相關人員和領導責任。積極參加地方政府組織的民主評議政風行風活動，積極試行税收管理員向納税人述勤述廉、税務稽查案件回訪、辦税服務廳服務質量評價、税務人員下户使用廉政監督卡等制度，自覺接受社會監督。

今年國税工作任務艱鉅、責任重大。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，以十一項工程建設為載體，堅定信心，明確重點，勇於創新，狠抓落實，努力開創安徽國税工作的新局面，為全省經濟社會科學發展做出新的更大的貢獻！