加強村級基層組織建設，促進經濟社會工作又好又快發展

騰飛的順外

——南昌市青山湖區湖坊鎮順外村加強村級基層組織建設，促進經濟社會工作又好又快發展掠影

前 言

位於南昌市東郊的順外村，是青山湖區湖坊鎮一個較大的行政村，屬典型的“城中村”，面積約5平方公里，轄16個自然村，現有農户1050户，5300人，XX年3月，由村黨總支升格為村黨委，下設1個黨總支，3個黨支部，共有黨員124人。

在黨的改革開放方針政策的指引下，在區委、區政府和鎮黨委、鎮政府的堅強領導與區、鎮機關各部門工作指導下，順外村黨委充分發揮戰鬥堡壘作用與黨員幹部的先鋒模範作用，堅持以科學發展觀統領經濟社會工作，切實加強村級基層組織建設和黨員、幹部隊伍思想建設與作風建設，在做好“兩篇文章”，加快富民強村步伐，構建“和諧、平安、實力、繁榮、文明”順外村的歷程中，堅定地把經濟發展放在首要位置，把村級基層組織建設放在重要位置，把大開放戰略放在突出位置，把新農村建設放在基礎位置，把和諧社會建設放在至關重要位置，大力推進“村務財務民主化、經營管理制度化、處事議事規範化、工作決策科學化、社區環境法制化”。採取有力措施與多種形式，夯實村級組織基礎，不斷壯大集體經濟，努力服務村民羣眾，有力地促進村級黨的建設、經濟與社會各項工作步入科學發展的“快車道”。XX年，全村完成總產值24億元，村級總收入22億元。上交國家税金4846萬元，村集體純收入2100萬元，村民人均純收入達10666元，各項經濟指標連續多年位於全省村級排名先進行列，先後榮獲“全國先進基層黨組織”、“全國計生協工作先進單位”、“江西省創建文明村鎮工作先進村鎮”、“南昌市五星級村黨組織”、“青山湖區十強村”、“南昌市平安村”等多項榮譽稱號。

“勇立潮頭唱大風，與時俱進繪新圖。”在區委三屆七次全體（擴大）會議精神的指引下，以“團結協作，負重奮進、和諧共事、勇創佳績”著稱的順外村幹部、羣眾，認真學習、貫徹落實區委書記朱志羣，區委副書記、區長鬍小洪重要講話精神和鎮黨委、鎮政府工作部署，警惕“十種現象”，做到“十破十立”，增強“十種能力”，實踐“十大工程”，以更加開闊的視野和戰略思維增強工作的預見性，努力應對新挑戰，在全面加強村級組織建設，構建“經濟大區、生態之都”，為把青山湖區建設成為“實力、繁榮、和諧的科學發展先行區”進程中再創輝煌。

第一樂章 羣雁高飛頭雁領 黨旗飄飄戰旗紅

加快經濟發展，實現垂範爭先，關鍵在黨，關建在人。無論是面臨複雜形勢，或是處於艱難關口，順外村黨委堅持科學發展觀，堅持在各個領域不斷改革創新，引領黨員幹部在思想上適應大機遇，在能力上駕馭大發展，在作風上保證大執行，為實現科學發展提供堅強的保障。

在加強黨員、幹部隊伍建設中，村黨委從抓班子、帶隊伍入手，採取強化學習、舉辦學習班、制定廉政建設“十不準”、“黨員、幹部管理細則”等各種形式，把抓好村級班子自身建設，規範施政行為工作落在實處，並創新黨員幹部管理三種有效機制，即：1、建立長效的教育培訓機制；2、建立黨員激勵關懷幫扶機制；3、建立流動黨員管理機制。在魏雲龍書記影響與帶動下，村級領導班子形成一個“團結務實、工作高效、清正廉潔、和諧共事”的戰鬥集體，黨員的先峯模範作用在經濟與社會工作中充分體現，廣受村民好評。

第二樂章 強化管理嚴要求 夯實基礎結碩果

發展是黨執政興國的第一要務，管理是實現跨越式發展的有力保障。在加強村級組織建設與加大企業管理改革力度工作中，順外村“一班人”通過建立“產權明晰、權責分明、政企分開，管理科學”的現代企業制度，通過改制，盤活存量資產1億多元，並借鑑學習正大集團現代企業管理理念和方法，結合本村工作實際，對四條經濟口子和五條輔助口子，創新實施“九塊一統”木桶式管理方法。村務公開堅持“四到位”、“四結合”，即：公開內容到位，實行村務、財務與黨務公開相結合；公開程序到位，，實行結果公開與事前、事中公開相結合；公開時間到位，實行定期公開與隨時公開相結合；公開範圍到位，實行固定公開與多點公開相結合。《中國共產黨農村基層組織工作條例》、《村民委員會組織法》、《黨員議事會和村民代表會》、《村民會議制度》、《順外村“兩監督”制度》、《財務管理制度》、《勞動管理人事制度》、《社會統籌養老保險制度》、《為民辦實事好事制度》、《村民評議村委會及村幹部制度》、《村務公開制度》、《順外村兩委幹部協調製度》等各項法規與制度、細則的建立，確保了順外村30多年來，在科學發展的道路上實現又好又快發展。

第三樂章 和諧新村繪新圖 惠民工程暖人心

順外村黨委在抓好發展第一要務，不斷壯大村集體經濟的同時，堅持“以人為本、和諧興村、共建共享”的工作理念，讓發展的成果惠及廣大村民：一是保證了村民每年發放基本生活費400多萬元，解決了村民的後顧之憂；二是大力開展創業富民活動，為200多名村民提供了新的就業崗位；三是確保了退休人員退休金、殘疾人生活補助費的發放；四是抓好“街道靚麗工程、綠化工程、生態環境工程、安居樂業工程、秩序整治工程”五大工程建設，近年來，全村投資800多萬元，大力整治村容村貌，方便村民羣眾出行，為村民辦理醫保等，並投資興建農民公寓，改善村民居住環境；五是堅持“三節”（春節、重陽節、中秋節）走訪慰問制度，對困難户、五保户、殘疾人、軍屬、百歲老人、退休老同志、老黨員、老幹部等人發放慰問品與慰問金；六是組織村民開展豐富多彩的文體活動，豐富村民的文化生活，同時在村民中廣泛深入開展“八榮八恥”、“學習實踐科學發展觀”等多種形式的教育活動，大力提高村民的整體素質，全村呈現治安形勢穩定、羣眾安居樂業的喜人景象。

第四樂章 志存高遠創偉業 騰飛順外花正紅

“回首征程碩果累累載史冊，新年奮發氣勢如虹繪新圖”。“實力、繁榮、和諧”的順外村如一顆璀燦的明珠鑲嵌在八一軍旗升起的地方。遠看，它是一首氣勢磅礴的詩篇。近看，它是一幅五彩繽紛的畫卷。“十大工程”是它新一輪大發展的主旋律，“崛起騰飛”是它高起點大跨越的醒目標題。花妍鶴舞，演繹出弄潮兒女甜美的暢想。魅力順外村，是它展示給世人又一道亮麗的風景。在區委三屆七次全體（擴大）會議精神的指引和湖坊鎮黨委、鎮政府的正確領導下，順外村“一班人”正帶領黨員、幹部、羣眾認真學習、深入貫徹區委書記朱志羣、區長鬍小洪重要講話精神，警惕“十種現象”，做到“十破十立”，增強“十種能力”，實踐“十大工程”，創新工作思路、努力應對新挑戰，為在新的起點上實現順外村經濟社會工作新跨越奮力拼搏，再創佳績。