司法局開展機關效能建設年活動總結

今年以來，司法局黨組在市委、市政府的領導下，認真按照市委、市政府《關於在全市開展機關效能建設年活動的實施意見"精神，圍繞"五爭"、"五抓，"五健全"的內容要求，加強領導，狠抓落實，爭創高效型機關、廉潔型機關、學習型機關•紮紮實實地組織開展了機關效能建設年活動，建立健全黨風廉政、崗位責任等制度，以爭創一流業績為目標，以黨的建設促進隊伍建設，以隊伍建設促進司法行政工作全面發展，走出了一條黨建工作與業務工作有機結合的新路子。我們的做法是：

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一、抓學習、強素質，黨員幹部隊伍整體素質有新的提高

我們以開展機關效能建設年活動為契機，堅持把隊伍建設放在突出的位置，常抓不懈。

(一)學習政治理論，提高黨員的思想政治素質。以堅持"機關黨團活動日"為抓手，認真落實學習例會制度，組織全體幹部職工興起學習"三個代表"重要思想的熱潮，"認真宣傳貫徹黨的十六大三中全會精神，做到有計劃、有筆記、有心得、有交流。積極開展共產黨員"示範崗"和"示範窗口"、"我為黨旗增光彩，"爭當人民滿意公僕"等爭先創優活動，進一步激發全體黨員幹部職工服務社會、服務基層的工作熱情；深入開展公僕、責任、服務、創新、法紀意識"五項教育"活動，便全局的精神面貌煥然一新。

(二)學習業務知識，提高黨員的業務工作能力。根據司法工作政策性、業務性強的特點，今年，我局堅持把業務學習、提高技能作為一項重要工作來抓。舉辦了專題業務培訓，聘請專業人員來局授課；採取資金扶持和時間保證相結合的辦法，鼓勵黨員千部參加各種形式的學習培訓，更新業務知識，不斷提高他們的業務技能。局領導帶頭參加培訓學習，千部職工積極參加。今年，二位局領導先後參加了全省新任局長培訓班，20多人次參加了省或XX市援助律師培訓班，7名幹部參加了法律專業本科函授， 90%以上45歲以下的幹部參加了市統一組織的電子政務培訓考試，全局上下形成一股講學習、強素質的良好氛圍。

(三)抓制度嚴管理，塑造機關黨員幹部的良好形象。今年，在開展機關效能建設年活動中，局黨組結合隊伍建設實際，先後制定《XX市司法局崗位責任制》、《XX市司法局苜問責任制》、《XX市司法局法律服務承諾制》、《XX市司法局黨風廉政建設責任制度》等l2項規章制度，要求機關幹部改變作風"從我做起，從現在做起"，增強為人民服務的意識，完成全局幹部從"管理員"到"服務員"角色的轉變，使每個人都感受到自己代表整個羣體的責任感。我局新班子調整後，結合司法局實際，狠抓黨風廉政建設。按照黨風廉政建設"誰主管、誰負責"和"一級抓一級、層層抓落實"的要求，簽訂-了黨風廉政責任書，並實行了黨風廉政保證金制度，局中層以上幹部每人交了保證金，如有違反黨風廉政建設的有關規定，扣除當事人和所在科科長和分管局長的年度保證金。今年，我局還聘請了8名社會各界人士為司法行政系統行風監督員，為促進司法行政工作起到了積極的作用。為加強對我局千部職工和法律援助中心公職援助律師的職業道得和執業紀律教育，開展了"公正文明執法"學習教育活動，禁止援助律師進行有償法律服務。法律援助中必堅持工作日全天服務，熱情接待當事人，做到"四聲"，"三個一"即：來有迎聲、問有答聲、走有送聲、事後有回聲；一張笑臉相迎，一杯熱茶相敬、一張椅子讓座，良好的服務贏得了廣大羣眾的歡迎和好評，今年又被授予"XX市優秀青少年維權崗"的稱號。

二、抓機制，明責任，普法治理工作有新發展

我們把開展機關效能建設年活動與黨建、業務工作融為一體，做到目標同定、任務同下、責任同當、獎懲同兑，走出一條多層次、全方位的機關效能建設促進黨建工作和司法行政業務工作的新路子。局黨總支在今年換屆後，我們就根據司法行政系統門類較多、黨員分散在局機關、公證處、律師所等單位的實際，把全系統劃分成幾個黨建責任區，由黨總支委員分別掛鈎負責；局領導和各科室處所負責人擔任書記和支委，他們在工作中分工明確，各司其職，通力合作，認真落實黨建工作責任制和"一崗雙責"，堅持黨建工作與業務工作一肩挑，明確書記是第一責任人、班子其他成員都是責任人的工作格局，及時把機關效能建設與黨風廉政建設、黨建刨先、計劃生育、精神文明建設、依法治理等各項工作目標任務結合起來進行量化分解，積極推動普法依法治理向縱深發展，取得了良好效果。

(一)制定計劃，明確責任，推動普法依法治市工作有效運作。今年年初，市普法辦和我局制定了普法依法治市年度工作計劃，明確了領導小組成員單位工作職責，•形成了齊抓共管的工作新格局。積極配合市委組織部、市人事局對機關、鄉鎮幹部進行了依法行政培訓，抓好了全市機關事業單位《千部法律知識讀本》的學習和二次作業簿的收集、批改；組織了法制論文的徵集，參加了XX市法制演講，舉辦了"為實現公平與正義一一法律援助在公益活動"，組織開展了第三個全國"12•4"法制宣傳日和"12•6"律師進社區活動，建立健全了普法依法治理工作崗位目標責任制，專題向人大彙報普法依法治市工作情況，並把完成情況納入市委、市政府年度考核的重要內容。

(二)抓好試點，總結推廣，推動普法依法治理工作全面開展。在鞏固提高原有試點單位的基礎上；今年，我局又培育出新一輪不同類型試點單位，讓老典型鞏固，新試點創特色。今年4月，、我局會同市法院擬定了《人民調解操作規程》，5月份，在當湖鎮召開了現場會，在全市進行推廣，省司法廳在簡報上作了專門的報道，XX市司法局專門發文要求在全系統推廣。8月份，在全塘鎮召開了司法信訪聯動中必建設現場會，推廣試點經驗，全面啟動司法信訪聯動服務中心建設工作。11月份，我局在林埭鎮新莊村組織召開了民主法制村建設規範化現場會，在全市部署了民主法制村建設工作，率先在XX市推動了基層農村民主法制建設、依法治理工作的全面開展，得到了市領導和上級司法行政部門的肯定。

(三)主動協調，形成制度，推動普法依法治理工作的新特色。針對今年我市1一4月份青少年犯罪率上升的新情況，根據教育部、司法部等單位聯合下發的《關於加強青少年法制教育的若干意見》，我局主動與教育局聯繫召開協調會，建立了每季一次的青少年法制教育聯席會議制度，分析青少年學生法制

教育形勢，制訂青少年學生法制教育計劃，針對性地部署青少年學生的法制教育作。下半年，我局對80多名全市中國小領導和政治教師進行了法制教育上崗培訓，在XX中學開展了模擬法庭活動。在全塘中學開展了"校家村"三結合的農村在校學生法制教育活動，並在全市推廣，取得了明顯成效。

(四)規範提高，強化治理，推動依法治理工作再上新台階。強化行業依法治理，建立健全執法制度體系，實行"一崗五制"，實現了執法權限法定化、執法貢任明晰化、執法程序公開化、執法行為規範化、執法檢查制度化、監督機制完善化；強化行業自律，開展以"道德在心中、誠信在"為主題的"優秀律師事務所，"優秀律師"和"優秀法律服務工作者"評選活動，樹立誠信理念，遵守誠信法則，提高行業信譽和依法管理水平。圍繞"面向社會、服務羣眾"的宗己廣泛開展了"法律進社區"活動，在當湖鎮朝陽路社區試點，規範了社區依法治理工作。

(五)總結表彰，落實整改，推動普法依法治理工作穩步發展。今年年底，對一年來普法、依法治市工作崗位目標責任制完成情況進行了檢查，提出整改意見反饋給相關單位限期整改。市四套班子領導高度重視普法依法治市工作，今年10月，市人大和XX市人大有關領導先後對我市普法、依法治市工作進行了檢查，激發了我市開展普法依法治市工作的積極性。

三、抓調解、構網絡，激發基層工作新活力

在實踐"三個代表"和抓黨建工作的過程中，我們始終把廣大人民羣眾的根本利益放在首位，認真履行司法行政和調解的職能，切實做好羣眾的思想政治工作，通過健全矛盾糾紛調處機制，構築基層法律工作網絡，把一切社會矛盾和不良隱患及時消滅在萌芽之中，解決在基層。

(一)完善調解網絡建設，加大排查調處力度。在全市所有鄉鎮、村建立了人民調解委員會，調解網絡健全。針對我市村級班子換屆、新班子中調解千部業務不熟等情況突出，結合勞資、徵地拆遷安置、三峽移民、鄉村道路事故等糾紛多的問題，為提高新老調解幹部政治素質和業務能力，我局與市綜治委、公安局在9月份舉辦了二期調解和治保主任司法信訪聯動服務中心幹部培訓班，提高了他們處置矛盾糾紛的能力。各調解組織加大排查調處力度，積極妥善地預防和調解大量民間糾紛，今年以來，全市共調處基層民間糾紛1571件，調處成功1498件，調解成功率95.4%，制止羣體性上訪3件60多人，為我市保持社會穩定起到了積極的作用。

(二)深入監獄延伸教育，全力做好安置幫教工作。市成立了延伸安置幫教領導小組，組織有關鄉鎮領導、司法所長到監獄，把幫教工作向高牆內延伸。今年，我局組織人員深入到南湖監獄、女子監獄，對籍學員進行幫教，取得了良好的社會效果。

(三)建立司法信訪聯動中心，理順司法信訪管理體制。今年，我們按照省市部署，順利完成了全市9個鄉鎮的司法信訪聯動中心的組建工作，向財政追加專款用於每個鄉鎮司法信訪聯動中心的辦公室的硬件設施建設。印發了《關於司法信訪聯動中心實施意見》，11月份組織了檢查考核，全部達到了要求。司法信訪實行雙重領導，在業務上以司法局為主的管理體制已在全市形成，基層司法行政基礎工作得到了加強。"(四)貼近市委中心工作，積極發揮職能作用，化解矛盾糾紛。我局主動服務於市委市政府中心工作，針對在城市建設徵地拆遷過程中發生部分羣眾攔截公路、衝擊機關等情況，及時向全市被徵地、房屋拆遷户發出了一封公開信，呼籲他們要積極響應市委、市政府作出的戰略部署，顧全大局，並在把有關法律法規的具體內容告知他們，為保持當地社會穩定起到了積極的作用。

四、抓服務、保質量，拓展法律服務新內涵

抓好黨員隊伍的思想作風建設，保持黨員的先進性，做到"一個黨員就是一面旗"，是抓好機關黨建工作的根本環節。我們以開展興起"三個代表"重要思想學習教育活動為契機，以落實服務承諾為載體，以提高機關效能為目標，認真做好"機關就是服務"這篇文章，拓展法律服務內涵，進一步密切了黨羣千羣關係。

(一)規範管理，築建黨和人民的連心橋。始終堅持"貧者必援、弱者必幫、殘者必助"的原則，努力構築完善的法律援助平台，率先在全省探索出"六站五點三延伸"的工作網絡。在橫向上成立了以市法律援助中心為龍頭的職工、婦女、殘疾人、青少年、老年人和軍人軍屬等援助站；在縱向上依託社區服務中心成立了"朝陽路社區"等22個居民委的援助聯繫點式，並在當湖鎮4個片22個居民委聘請了26名法律援助信息員，進行了業務培訓，在社區廣泛宣傳法律法規，使法律援助工作更加貼近實際，服務於社區廣大居民。並將法律援助工作延伸到市委市政府的中心工作申，延伸到行政執法部門的諮詢指導工作，延伸到最基層的社區、居民法律幫助中。今年9月，我局按照上級司法行政部門的統一部署，在朝陽路社區組織開展了"為實現公平與正義一一法律援助在公益活動"，宣傳了《法律援助條例》，開展法律援助諮詢，並把法律援助須知、各法律服務機構的地址、聯繫電話、律師姓名等情況印刷後發到社區居民手中。到11月20日為止，我局己辦理了92件法律援助案件，登上了XX市五縣市(區)榜首。市法律援助中心被評為XX市"法律援助工作先進單位"。

(二)拓寬領域，提高法律服務的便民性。為市政府聘請常年法律顧問當好參謀，積極為市有關部門聘請法律顧問提供方便。市屬各律師事務所、法律服務所、公證處均與各社區簽訂法律服務協議書，設立了法律服務聯繫點。市法律援助中心規範了"148"法律服務制度，實現了工作日服務，兑現了"四必"承諾；圍繞經濟建設、城市拆遷安置、市領導信訪接待日、經濟困難羣眾法律援助等提供了高效的法律服務，在有關部門和廣大人民羣眾申樹立了良好的形象，

(三)深化改革，激化律師工作活力。為了進一步加強對律師隊伍的規範化管理，我局在今年制訂健全了律師管理制度。形成了申請《律師執業證》公示制度、每季一次的律師事務所主任例會會議制度、每年一次的法律服務行業職業道德和執業紀律教育整頓制度，年底評選優秀律師、優秀法律服務工作者和文明所制度，調動了全體執業律師的積極性，發展和壯大了律師所中介行業，為我市經濟建設和社會穩定作出了較大的貢獻。