發展和改革局機關效能建設情況彙報

發展和改革局機關效能建設情況彙報加強機關效能建設，提高機關辦事效率，更好地服務廣大人民羣眾，這是一個永恆的課題。徹底扭轉門難進、臉難看、事難辦的衙門作風，建立一支高素質的幹部隊伍，從根本上解決辦事拖拉等不良現象，樹立全心全意為人民服務的公僕意識，是共產黨員先進性教育活動開展的必然結果。我局如何開展機關效能建設情況彙報如下：

一、機關效能建設開展情況

1、成立了領導小組以來發改黨字7號文件成立了發展和改革局機關效能建設領導小組，主要領導楊天龍同志任組長，所有班子成員任副組長，由紀檢組長全力以赴地抓好此項工作，並組成了工作專班，做到組織、機構、人員、經費四落實。

2、召開了黨組專題會，精心安排機關效能建設工作7月6日，發改局黨組召開了專題會議，針對我局機關建設現狀，找出了存在的問題，明確了工作思路，找到了工作重點，為下一步我局機關效能建設打下了好的基礎。

3、制定了機關效能建設實施方案（10大制度）結合我局工作實際和工作性質及特點，通過上網查詢和借鑑兄弟縣市機關效能建設好的經驗和成果，制定了發展和改革局機關效能建設十大制度，即《崗位責任制》、《政務公開制度》、《服務承諾制》、《首問責任制度》、《一次性告知制度》、《限時辦結制度》、《否定報備制度》、《失職追究制度》、《監督檢查制度》、《績效考評制度》。

4、認真學習，廣泛討論我局機關效能建設十大制度制定出來後，於7月18號政治學習時間進行了學習、宣講，會後將十大制度發放到各科室，進行了廣泛的討論和修改，並將修改的意見和建議收集整理，形成了最終定稿，由8月16日召開的局長辦公會研究後實施，現正準備將十大制度公開上牆。

5、加強機關效能建設，提高行政工作效率建設廉潔、勤政、務實、高效的行政機關，使機關管理明顯改善，向制度化、規範化管理邁進，真正體現為人民服務的宗旨，認識提高了幹部職工自覺地約束自己的言行，使機關作風得到了根本好轉，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂集資的現象，徹底扭轉門難進、臉難看、事難辦的現象，使機關工作效率顯著提高，得到了羣眾的普遍好評。

二、加強機關效能建設，推進精神文件創建活動和各項工作再上新台階機關效能建設是一個永恆的課題，我局從開展行評工作以來，將此項工作貫穿於行評工作的始終。將行評工作與先進性教育活動有機結合，與爭創省級文明單位創建活動相結合，使這三項工作相互促進，相互推動，相互提高，密切配合，互創佳績，取得了較好的成績。

1、先進性教育活動步入優秀行列我局先進性教育活動，在縣委的正確領導下，局黨組一班人認真貫徹落實縣委先進性教育活動辦公室的相關精神，紮實開展好先進性教育活動三個階段的各項工作，重在解決羣眾關心的熱點、難點問題，真正做好羣眾滿意，把羣眾的好事辦實，實事辦好，一心一意做到羣眾利益無小事，把先進性教育活動開展成羣眾舒心樂意的一項德政工程。經羣眾民主現場測評參會代表45人全部為滿意票。針對存在的問題，召開了羣眾大會、局長辦公會、黨組會，認真研究制定了整改措施，落實了責任人，紮實進行了整改提高，切實解決了發展不足的問題，實施了工業興縣的戰略舉措，使我縣工業恢復性成長看到了曙光。

2、爭創省級文明單位，樹立我局工作新形象我局被州委評定為全州最佳文明單位。在縣精神文明辦的工作指導下，我局正積極創建——省級文明單位，目前，已經組建了工作專班，制定了創建計劃，着手加強內強素質，為樹形象，提高幹部職工整體素質，改變機關面貌，努力開創工作佳績等一系列活動，創建工作開展得有聲有色。

3、強化機關效能建設，做服務人民羣眾的模範我局開展行評工作以來，注重機關效能建設，發改局全體幹部職工認真學習、討論、完善、修改了各種規章制度，實行了上班簽到制，中途抽查制，下班檢查登記制，規範了上班的工作秩序，徹底扭轉了上班遲到，中途遛號的現象，為了虛心接受羣眾的監督，我局實行了掛牌上崗、民主監督崗等舉措，將發改局全體職工緻於羣眾的公開監督之下，針對上班言行不文明的行為，制定了《縣發展和改革局工作人員行為規範》改變了門難進、臉難看、事難辦的現象。按照“行政許可法”我局公開了辦事程序，清理了行政許可事項，增強了依法行政的透明度。為了加強機關效能建設，我局制定了“八大制度”，提高了辦事效率和規範了辦事程序，使機關工作面貌和作風大為改觀，職工工作熱情不斷高漲，工作效率明顯提高。

三、推進機關效能建設，促我局各項工作順利開展

1、制定了今年工作目標任務縣“三級”幹部會議後，局黨組研究分解了與縣政府簽定的目標責任狀考核指標，將指標層層分解到各科室，力爭完成爭取無償資金3100萬元，有償資金2500萬元的任務，並加強對重點項目的監管工作和項目儲備工作。

2、全縣重點工業項目謀劃工作進展順利由於我縣捲煙工業的重大調整對我縣工業經濟產生着深遠的影響。為了發展工業經濟，增強財源、税源建設，我局組織了重大工業項目發展的謀劃工作，對現有規模以上企業的做大做強及工業新上重大項目進行了謀劃，此項工作進展順利。

3、項目爭取工作有序進行我局一大批社會發展、以工代賑、農業、農產品深加工、高科技、技術裝備、技改等項目工作正按較好發展態勢進行着，有望對我縣經濟發展和社會事業進步作出較大貢獻。

4、搞好農村產業結構調整，建好水果基地發放梅河村、獅立村：白皮柚、板栗、花椒、柑橘苗41400株，基地350畝。

5、制定操作性強可行的“xxx”規劃，借恩施州南四縣“xxx”規劃座談會在我縣召開的東風，廣泛召開縣直、鄉鎮相關部門座談會，徵求人大代表、政協委員、企業法人、黨政領導、專業技術人員、私營企業老闆等的意見和建議，認真修改完善“xxx”規劃。

6、制定工業發展專項規劃、三邊經濟開發區發展規劃、農業產業發展規劃、扶貧開發規劃，為我縣工業經濟發展和產業結構調整步入良性循環打好基礎。

7、制定全縣“xxx”衞生服務體系發展規劃，在未來幾年中，將向上爭取資金，對縣、鄉、村農村衞生服務設施進行改造，使每一個鄉有一所公辦衞生服務機構，每個村有一所衞生室，讓老百姓小病不出村，大病不出縣。今年特別爭取了180萬國債資金改擴建縣民族衞生院，使之服務功能更為完善。

8、加快6個重大工業項目（建陶生產線、木塑異型材、硼氫化鈉、魔芋純化粉、薑茶、桐油精深加工）的建設進度，力爭早投產，早見效益。

9、加強57個重點項目的監督管理，按照“四制”要求，加強資金監督使用，確保工期保質保量按時完成，發揮投入資金的最大產出效能。

10、努力完成爭取無償資金3100萬元，有償資金2500萬元，固定資產投入3.7億的全年任務，發揚釘子精神，按照國家投資政策和導向，按照國家優先發展支持產品目錄，積極做好項目的前期工作，緊緊抓住項目申報工作，與省、州領導加強聯繫，力爭項目爭取工作今年再上新台階。

11、接受羣眾諮詢150件，舉報17件；《價格法》實施七週年紀念活動，發放宣傳資料份；檢查全縣收費單位48個，配合州物價局重點對電力、一中、職中進行了檢查；為規範企業經營行為，對經營藥品實行了明碼標價；對學校飲用純淨水的情況進行了調查；新華書店蛋糕店舉報電力公司，要求其補交電費6000元。檢查所於6月20日對舉報情況進行了調查瞭解，最後責令電力公司退還該蛋糕店電費3000元；7月25日，舊司一榨油用户舉報電力公司安裝動力預付費裝置2480元，檢查所接到舉報對該情況進行了調查，最後責令電力公司退還該用户840元。

12、狠抓價管工作，服務人民羣眾新年伊始，針對患者反映的看病難，住院難問題，根據上級要求，我們對州管醫療服務成本進行了調查測算，提出了價格改革的建議方案。13、因汽油價格持續上漲，93汽油較我縣城區出租車初始營運時價格上漲17.71%。應宏興出租汽車公司《關於調整出租車起步里程計量標準的請示》申請，我局經過認真調查，每台車營運成本7468.02元，月營運收入7200元，每月虧損268.02元。考慮到油價上漲對出租車營運的影響，根據鄂價法規98號《省定價目錄》的相關規定，同時參考周邊縣（市）出租汽車收費標準，並報縣人民政府同意，4月25日上午8.30在發改局三樓會議室召開社會各界座談會後，按照價格管理權限，對我縣城區出租汽車收費標準進行了調整。按照慣例此項標準出台需要三個月，而我局根據實際情況只用了20天時間就解決了此難題。三、四月份受上游產品影響，農資價格上漲過快，漲幅過大，直接關係到農業增產，農民增收的切身利益，我們積極開展調查研究，宣傳價格政策，制定最高限價，遏制價格再度上揚。同時還制定了我縣煤炭出廠最高限價。絕大部分商品價格放開以後，行政事業性收費是物價管理工作的重中之重，它直接關係到農民、企業的經濟負擔。今年以來，按照上級文件精神取消了103項行政事業性收費項目及標準。具體做法：一是及時處理，絕不拖延時間，絕不讓繳費人因文件貫徹延遲而多繳一分錢；二是嚴格程序，在《收費許可證》上該變更的變更，該註銷的註銷，決不講情面。依法行政，依法治價。去年成功實施了自來水、有線電視收視費成本監審和召開了聽證會，在認真聽取聽證代表意見後，嚴格按照價格審批程序和價格管理權限，分別請示了州物價局和縣人民政府。在得到批覆後，元月、4月分別調整了自來水價格和有線電視收視費標準。由於一切都是按照法定程序、法定權限操作，因此，社會反響普遍較好。今年州物價局下發了調高小水電上網價格的通知，受電方縣電力公司藉故小水電賣給了私人，買賣時雙方簽訂了小水電上網電價，故不予調價。物價部門在認真瞭解小水電的經營情況後，耐心做縣電力公司的工作，講明小水電的困難和上級文件的嚴肅性，最後三方達成共識。正確處理了雙方利益紛爭，為小水電排了憂，解了難。今年農資價格受上游產品價格影響，一度上漲過快過猛。為了穩定農資市場，穩定農資價格，根據各級政府和上級業務部門的要求，我們深入經營企業，認真調查研究，宣傳農資政策，不斷加強監管力度。一是嚴格控制批發、零售環節進銷差率；二是選定經營網點，蒐集價格信息，每週上報市場農資價格水平。三是加強監督檢查，查處囤積居奇、哄搶物價，摻雜使假、牟取暴利行為。認真開展《收費許可證》年審工作。過去年審，我們把重點放在查找收費單位是否存在自立項目收費、超標準收費、擴大範圍收費等亂收費問題，今年年審我們不僅要查找收費單位的問題，而且要自我查找有否上錯收費標準，有否存在已取消的收費項目而未註銷等自身問題。從六月份開展年審以來，共年審168個證，佔應審的51%，糾正錯上項目範圍1個。每年春耕生產時節，是廣大農民羣眾最需肥料、種子、農藥等資料的旺季，我們根據這幾年的農資價格逐年上漲的情況，時刻關注市場價格變化及農民羣眾的反映，在上級業務部門還未下發調查農資市場價格前，就已對全縣的農資價格做了調查瞭解，並給縣委、縣政府寫了調查報告，反映了情況，為縣委政府在決策時，提供了可行依據，此項工作得到縣委的好評。14、受理價格鑑定評估案件18起（已結案17起，1件正在辦理中），其中，公安10起，法院3起，檢察院1起正在辦理之中，其它4起。評估金額356012.5元（公安38042.5元，法院43470元，其它274500元）。縣價格認證中心元至5月收取評估費共計1400元。