優質服務競賽活動情況彙報大綱

按照上級安排部署，今年我們圍繞“創新、創特、創優”，突出政務服務重點，引領辦公室優質服務競賽活動向縱深開展，服務工作得加強，服務水平有提高，服務亮點更突出，各項工作都取得了一定成績。現將情況簡要彙報如下：

一、抓重點，破難點，政務服務水平進一步提升

決策參謀是辦公室工作的重點和難點，決策參謀能力是辦公室工作水平的主要標誌。我們堅持把決策參謀服務擺在辦公室工作的首位，貫穿於優質服務全過程，全力提升決策參謀服務水平。

一是突出信息調研，參謀效能進一步提高。信息是領導瞭解情況、掌握動態、指導工作的重要渠道，是領導決策的重要支撐。我辦信息工作在連續多年被省廳和衡陽市委辦評為先進單位的基礎上，今年繼續保持較好的來勢，共上報信息1216條，信息總量和質量係數在省廳排名中穩居衡陽市前列。在保證信息流量的基礎上，加大了輿情信息摘編的力度，累計摘編109條涉及常寧輿情，刊發《常寧信息》6期，為領導掌握情況、科學決策提供了參考。7月1日我市開通城區免費公交車以後，我們對央視、湖南經視、南方日報、紅網衡陽版、騰訊網、新浪網等各大媒體進行廣泛關注，第一時間為領導反饋了各類信息。在調研工作上，我們結合衡陽市委辦部署的“優秀文稿和優秀調研報告評選”活動，在全市範圍內開展了“大興調研之風，推進富民強市”大型調研活動，市財政撥付了專款，各級領導幹部率先垂範、深入基層調研，全市各級、各部門都踴躍參與，積極性較高，大調研的氛圍濃厚。目前，評獎活動正在進行，已挑選20篇優秀調研文章向衡陽市報送，參與上級評選活動。突出圍繞中心工作搞調研。我們先後就發展市域經濟、建設新農村、推進“三化”進程、招商引資與項目建設、常寧改革開放三十週年、經濟危機對常寧企業的影響等課題開展調研，調研成果全部被領導和上級採用，其中，按季度對全市經濟形勢進行調研，三個季度的調研材料都做到了有觀點、有數據、有分析、有對策，均引起領導高度重視。突出圍繞重點工作搞調研。圍繞推進新型工業化、糧食生產安全、支農惠農政策落實等工作，開展專題調研，寫出調研報告8篇，其中《糧食生產亟需重新破題》、《科學實施糧食補貼政策，推進農村新一輪社會分工》等報告，得到市委高度重視，《糧食生產亟需重新破題》一文還被省委《內參專報》採用。突出圍繞熱點問題搞調研。我們針對節能減排、整合資源等進行一系列調查研究，寫出了《常寧吹響礦產資源整合“集結號”》等調研報告。我市實行城區公交車免費後，為掌握情況，我們對此進行調查研究，為領導科學決策和進一步完善政策提供了第一手資料。另外，今年，我們還多次承辦上級調研活動，如2—3月份省、衡陽市多次來常調研督查抗冰救災工作；4月17日衡陽市委書記張文雄來常調研工作；7月17日省委政研室張偉達副主任一行來常調研新農村建設和基層組織建設工作；7月29日，中組部來常調研黨管人才工作；8月4日，省委督查組勵專員一行來常調研工作；8月中旬衡陽市委辦來常調研節能減排工作；11月9日衡陽市縣域經濟調度會；近期省委巡視組赴常開展集中巡視活動等。

二是注重文稿質量，以文輔政進一步加強。我們對全辦文祕人員提出了“文稿質量是文祕工作的生命線”的口號，要求所有文稿的起草，既要緊貼領導思路和意圖，又要把好政策和法律關；既貫徹上級精神，又要聯繫工作實際、體現地方特色；既要準確達意，又要滿足領導個人風格。今年來，我們起草領導講話稿42篇，在今年我市市委經濟工作報告的起草，我們立足全市經濟社會發展大局，緊扣市委主要領導工作脈絡，將“圍繞民生抓財政，圍繞財政抓項目，圍繞項目抓招商，圍繞招商抓服務”的工作思路融匯到整個工作報告當中，並採用生動活潑的語言風格，得到了市委主要領導的充分肯定，廣大幹羣對今年的經濟工作會議報告評價也較高。今年來，上報稿件16篇，其中被國家級刊物採用1篇，省級刊物採用1篇，被衡陽市採用10篇。如《辦文工作要提高把握細節的能力》相繼被《祕書工作》和《祕書理論與實踐》採用，《修身以厚德，執政當為民》被《領導科學》採用，《對新時期黨委辦公室信訪工作機制的探索》被《祕書之友》採用，《用發展成果改善民生》、《因地制宜謀科學發展，凝心聚力建和諧常寧》等文章被衡陽市委內刊《領導參閲》、《工作情況交流》、《衡陽日報》等報刊雜誌採用刊登等。我們還創辦了《常寧調研》刊物，堅持每週一期，目前已出刊41期。

三是強化督促檢查，決策落實進一步到位。從提高執行力、確保政令暢通的高度，認真抓好督查工作。決策督查有成果。緊扣市委市政府工作重點，我們就市委經濟工作會議精神的貫徹落實、全市羣眾生活安排會議精神的貫徹落實、恢復農村供電工作情況、村幹部待遇和村級轉移支付資金落實情況、惠農政策落實情況、“對企業暫停收費3個月”精神貫徹情況、調煤保電、信訪維穩、“解放思想與常寧發展”主題活動開展情況、糧食生產和轉變幹部作風等，組織開展決策督查14次、民情調查4次、督查調研6次，通過這些督查活動，我們總結了經驗，發現了問題，完善了決策，推動了工作落實。專項查辦得加強。查辦和轉辦上級領導批示17件、湖南紅網等新聞單位來函3件、本級市委領導批示88件，辦理人大代表、政協委員提案7件。做到了件件有落實、事事有回覆，辦結率達100%。辦理質量、效果不斷提高，羣眾滿意率、領導滿意度均在95%以上，樹立了督查權威，暢通了輿情渠道，促進了羣眾與黨委、政府的有效溝通和理解，減少和避免了負面影響，達到了止訴息訪、支持工作的目的。情況綜合創新高。為促使督查成果的有效轉化，我們狠抓載體建設，認真辦好《常寧督查》刊物。目前，已編髮《常寧督查（通報）》10期、《常寧督查（參閲）》2期，編印《常寧督查（彙報）》18期，上報《常寧督查（專報）》32期、《常寧督查（調研）》6期，被《衡陽督查》單篇採用4篇（《強化四種意識，創新督查方式》、《積極發揮督查職能，推動村幹部待遇和村級轉移支付資金落到實處》、《圍繞“事要解決”，營造和諧環境，常寧開展“市委書記大接訪”活動成效明顯》、《公共財政回饋羣眾，發展成果全民共享——常寧市推行公益財政普惠市民》），超額完成全年刊發任務，被《衡陽督查》綜合採用1次，較好地推介了常寧工作。目前，我們的調查報告、上報的督查材料均創歷史同期新高。

二、保質量，求效率，日常工作運轉進一步規範

在突出參謀服務這一重點的同時，我們在規範辦公室日常工作、促進高效有序運轉上狠下了功夫，緊抓了辦文辦會、機要保密、值班工作和信訪接待等工作。

一是辦文辦會規範高效。按照“規範、精細、嚴密”的要求，進一步完善了公文處理和管理的各項規章制度，嚴格辦文程序，辦文工作取得較大進步。公文質量明顯提升。公文主題集中鮮明。制發公文前，深入領會黨的路線、方針、政策，認真鑽研上級的工作部署安排，準確把握領導工作意圖，及時掌握領導的工作重點、工作要求和工作措施，確保公文的主題思想鮮明，符合大政方針，體現時代要求，緊扣工作實際。如針對前兩季度經濟形勢不容樂觀的情況，及時出台了《對工業企業暫停收費三個月的通知》，使企業得以休養生息，迅速恢復生產，促進了全市工業經濟的持續、健康發展。公文內容簡短精煉。公文起草過程中，我們力求文字精練，表述準確，反映實際，杜絕空話、套話，確保公文能夠方便工作、促進工作和推動工作。特別是加強了辦文過程中的協調工作，如制發《關於加強和改進政務服務中心工作的意見》一文時，我們從草擬初稿，到正式定稿開始送審，先後向進駐政務服務中心的38個單位徵求意見，並請主管的市委常委主持召開有關單位聯繫會議進行討論研究，再送市委委常委會議討論決定。根據領導和各單位的意見，反覆琢磨和推敲，六易其稿，確保了文件明確具體、切實可行。體例格式規範得當。時刻保持兢兢業業、一絲不苟的工作作風，在公文的體例格式方面，做到了文種、格式正確，文面美觀大方，排印規範有序，裝訂乾淨整齊，並對所有的發文都加印二維條形碼，方便了文件的查閲和管理。公文數量得到精簡。收文辦理，堅持適當、合理分流的方法。對上級安排部署工作比較明確具體的文電，直接送有關業務部門辦理，並要求部門視情向領導報告。對下級報來的一般性請示件，直接送有關業務部門提出初步意見後送領導審閲。發文辦理，堅持“三不發”原則。即可發可不發的不發，內容空泛的不發，部門能自行解決的具體事務不發。同時，充分利用現有的辦公自動化網絡，對部分非保密的通知等簡單文件，直接在網上發佈。通過這些措施，文件數量得到精簡，文件下發數量與去年同期相比減少了20℅，為領導節約時間、集中力量辦大事創造了條件，得到了市委主要領導的肯定。辦文效率有了提高。為避免辦文誤時、誤事，我們積極摸索掌握辦文工作規律，全面提高辦文工作效率。對一般性的、不牽動大局或工作量較小的公文如：“會議通知”、“會議紀要”、“函”等，我們堅持速來速辦，來則即辦，抓緊完成。對時間要求比較緊、涉及面較廣的公文，我們堅持早準備、早醖釀，避免了因時間緊而粗技大葉、疲於應付、忙中出錯。對有出入或疑問的地方，積極採取提醒制度，有效減輕了領導閲文負擔，為文件高效運轉奠定了基礎。理論探索實現突破。我們結合實際，加強了對辦文工作的理論研究，探索交流辦文工作經驗和體會，積極撰寫辦文理論文章，《辦文工作要提高把握細節的能力》等理論文章相繼在《祕書工作》和《祕書理論與實踐》等國家級祕書雜誌上刊發，反響良好。認真組織了《改革開放30年我國祕書理論與實踐大發展回眸》徵文活動，向衡陽市報送論文材料6篇，其中《淺議黨委機關祕書的定位》、《淺析參謀服務中的“五度”》被衡陽市委辦推薦至省裏參加評選。同時，我們突出抓好了“衡陽市百名優秀祕書人物”評選工作，細緻耐心傳達了評選工作精神，