計劃生育工作情況彙報大綱

<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />各位領導：

根據會議安排，現將我鎮2004年度的計劃生育工作開展情況、存在的困難和問題以及下一階段的不成熟的想法向各位領導作個簡要彙報，敬請大家批評指正。

一、 基本情況：(略)

二、存在的困難和問題

1、人口出生------“減”。去年以來，新婚人數在增加，出生人口數卻在下降，比上年同期減少15人。

2、出生人口性別比------“高”。從這九個月的統計報表可看出，全鎮性別比為，高於縣下達的指標6.67個百分點。從孩次看，一孩性別比為111.8.13，二孩性別比為250，被縣通報批評。

3、社會撫養費徵收------“差”。從目前統計看，我鎮自96年以來，政策外生育的對象多達16例，已徵的額和麪離70%、100%的要求還有很大的距離。這些政策外生育的對象大都家庭非常困難，無能力繳納社會撫養費，個別有能力繳納的對象拒不繳納，申請了法院強制執行的對象也無法繳清。

4、流動人口管理------“難”。一方面是工作難度大，表現在“四難”，一是城鄉結合部的流動人口工作配合難；二是用工單位和房屋出租户合同簽訂難；三是流動人口清理時部門協調難；四是對流入流出人員的管理上辦證審驗難。另一方面，從工作中無論是在社區還是在幹部身上都能看到對流動人口的管理或多或少的存在着畏難情緒。

5、技術服務------“弱”。由於我鎮的服務所還未達標，一些技術服務工作還跟不上，與兄弟鄉鎮還有些差距，一是暫未開展術前化驗；二是上半年優生檢測率較低。

三、下一步的工作打算

(一)明確目標不動搖。創建“婚育新風進萬家”活動“紅旗單位”，是我今年我鎮的工作目標，全鎮幹部要按照“大宣傳、大聯合、出精品”的工作思路，把《任務書》分解表的各項工作按要求和職責落實到位，同時按照創建要求做好補缺補漏工作，確保今年順利迎接國家的評估驗收。

(二)深入宣傳不過場。宣傳工作是“三為主”之首，其重要性不言而喻，因而要營造有利於樹立婚育新風尚的社區文化。為此我們要抓好“三支隊伍”，即：第一支隊伍是被市計生委授予“婚育新風進萬家”活動基地的“婆婆文藝宣傳隊”、第二支是由小學生組成的“小紅帽計生宣傳隊”、第三支是由各社區組成的“社區計生志願隊”。充分發揮這三支老、中、少宣傳隊伍他們在社區婚育新風進萬家中的宣傳作用。此外，在實際工作中，還要落實我鎮總結歸納的宣傳工作“五個一”，即：計生標語每組一條、計生牆報每月一張、計生宣傳欄每月一期、計生宣傳材料每户一份、計生宣傳訪視每季一次。

(三)突出重點不放鬆。一是整治性別比升高。二是社會撫養費徵收。三是流動人口管理。四是對重點對象的跟蹤管理。這四項工作中存在的問題直接影響我鎮計劃生育工作上水平。性別比必須控制在110以下，鎮居要認真落實幹部掛鈎持證育婦孕情跟蹤責任制，實行“一人一卡，一月一隨訪，一訪一登記，育婦（或家屬）和掛鈎人共同簽字”的辦法，對孕情進行全程跟蹤管理，同時要加大對非法進行胎兒性別鑑定、私自終止妊娠、溺棄女嬰等案件的偵察、查處力度，採取宣傳、法制、服務、管理等多種辦法綜合治理人口性別比升高的問題。要把徵收社會扶養費工作作為人口與計劃生育的一項常規性工作，要與有關部門通力協作，否則，讓別人主動送錢上門是不可能的。在流動人口管理方面，真正落實“六個不漏”、“以流治流”。即：一是房屋出租户、用工單位、流出人口不漏籤合同；二是流入人口不漏建台帳；三是流入持證人員不漏審驗；四是流入無證人員不漏發催辦通知單；五是外縣市流入育婦不漏通報和“雙查”；六是流入人口出生不漏通報。我鎮針對今年出現的二例政策外生育的對象均為離異人員這一新情況，把離異喪偶對象列為重點對象加以跟蹤管理並把這項工作列為今年及以後我鎮計生工作的重點，調查摸底共有離異對象近600人。通過跟蹤服務，摸清他們的戀情、婚情、育情，防止政策外生育在這些對象身上再次出現。

(四)創新機制不鬆懈。“創新是一個民族的靈魂”，做好計劃生育工作也一樣要有不斷地創新。開展人口與計劃生育綜合改革，其核心內容就是要建立和完善“二十字方針”，即建立“依法管理、居民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”的工作機制，這是今後一個時期計劃生育工作的重中之重。作為一個純社區的城區鄉鎮，在居民自治方面，要切實把計劃生育工作重心下移，根據“城市抓社區，農村抓村組”的工作要求，制定計劃生育章程和居規民約，深化合同管理，完善片區責任制，引導羣眾自覺實行計劃生育。充分利用在縣政府所在地這一優勢，在落實政策、法規、行政執法過程中，取得多方支持和大力參與配合，實現部門大協調；在宣傳方面，取得宣傳、文化、廣電的支持，通過開展形式多樣的活動，把政策法規和新型的生育文化多渠道多層次地滲透到片區文化、廣場文化、街道文化、家庭文化中，實現工作大滲透；各社區充分利用當前抓計生的有理時機，充分發揮各部門的優勢，調集各方人力、物力、財力，着力構建社區服務大平台；組織多支隊伍深入民户，為他們提供舒心服務；進入學校開設“青春期教育課程”，提供知心服務；免費發放避孕藥具，提供優質避孕節育服務，提供放心服務，真正實現社區大服務。

(五)加強管理不掉隊。臨江的計劃生育因其特殊優越的地理位置常得到縣裏關心指導，也由於歷任領導的重視，有較好的工作基礎，但與工作先進的鄉鎮比我們還有很大的差距，我們不希望以往取得的成績就在我們這一任葬送，也不希望任何一個社區、任何一個單位、任何一個幹部在計劃生育工作上掉隊，因此，我們還將認真分析新形勢，探討新方法，解決新問題，進一步明確自己的職責和任務，完善相應的管理辦法，真正做到措施到位，責任到人，力求將工作做得更好。

謝謝大家！