教育局計劃生育工作情況彙報

在上級執法部門、計生委的大力支持和區四大家正確領導下，我局計劃生育工作取得了一定的成績，多年來都較好地完成了計劃生育目標管理任務。在計劃生育領導班子隊伍建設、制度建設、育齡婦女計劃生育率、節育措施率、生殖檢測率、中學開設人口與計劃備課程率等諸多方面做了大量卓有成效的工作，極大地提高了廣大教職工，特別是女職工和廣大學生對國家計劃生育、優生優育政策的認識，使計劃生育，優生優育工作變為職工的自覺行為，確保了穩定低生育水平和優質服務工作機制的正常運轉，圓滿地完成了區委、區政府下達的各項任務。現將一年來工作情況彙報如下：

一、領導重視，機構健全，加強了對計劃生育工作的組織領導

任何工作，領導重視是關鍵，制度健全是保障。我局自從列入區計劃生育綜合治理部門以來，局黨委就把此項工作納入全局工作的議事日程，教育局領導從長遠着眼、從自身做起，認真學習政治理論、計生政策、人口知識、法律法規，以學習實踐科學發展觀作為行動的指南、開動腦筋、解放思想、澄清認識、加強修養、提高理論水平和管理能力，主動與政府簽訂了教育部門計生工作責任狀。局黨委每年召開黨委會議專題研究計生工作，建立了黨政一把手任組長，其他黨委成員任副組長，相關股室負責人任成員的計劃生育領導小組，形成了從局到基層各單位黨政一把手親自抓，負總責，一名副職具體抓，計生專幹具體落實日常的工作任務的計劃生育網絡工作格局。

二、加大宣傳，強化教育，營造計生工作良好氛圍

人口與計劃生育工作是我國的一項長期堅持的基本國策。事關經濟社會可持續發展，事關人的全面發展，為了使這項工作深入人心，我們加大了學習宣傳教育力度。在學習方面，局機關在每週五下午的政治學習中，對計劃生育有關政策、法律的學習做了專門安排。對基層單位的要求也一樣。比如《中共湖南省委關於黨員違反人口與計劃生育法律法規行為的處分規定》、《湖南省人民代表大會常務委員會關於修改〈湖南省人口與計劃生育條例〉的決定》等文件，要求各基層單位利用板報、牆報、講座、座談等形式進行宣傳，並進行不定期的檢查督促。在教育方面，我們一是通過教師會向教師宣傳教育；二是在中學開設了人口與計劃生育的課程，從生理衞生到預防艾滋病毒以及優生優育，對學生進行正面引導，對正處於生長髮育期的學生是一個很好的教育機會；三是通過學生家長會加強宣傳教育；四是通過發放宣傳資料的方式向校內出租屋、出租門面的租房户進行宣傳教育。通過學習和宣傳，廣大教職員工能夠領會精神，認清形勢，學生排除了朦朧認識，同時也將計生工作的宣傳教育延伸到了社會家庭，增強了遵守國家計劃生育法律法規的責任感和緊迫感。全系統3127名在職教職員工（其中育齡婦女1477人，未婚女青年188人）都能堅持晚婚晚育、優生優育。

三、強化措施，明確責任，計劃生育各項工作落到實處

教育系統的計劃生育工作主要是走宣傳教育的路子，除此以外，我們根據本系統的實際情況開展一些工作，我們的做法是：第一，實行責任追究制。教育局法人和區政府簽訂責任狀，同時和基層單位都一一簽訂責任狀，基層單位和流動人口、出租店面簽訂責任狀，責任狀上寫明具體的要求、任務以及做法，違責則按規定追究其責任，年終考評時實行“一票否決”，今年我局與區、市教育局簽訂了計生責任狀，基層單位與出租屋、門面租賃人簽訂了責任狀。第二，要求各單位澄清底子，造具育齡婦女花名冊，建立育齡婦女計生台賬。對育齡婦女的生育情況、避孕情況、婦檢情況、獨生子女領取相關證件的情況以及獨生子女保健費發放、獨生子女父母退休金增發5%的到位情況，都要一一掌握。第三，對全體教職員工進行健康檢查。一方面體現本單位對教職工的關懷，使大家感覺到在教育這個大家庭的温暖，通過檢查，做到有病治病，無病防病。另一方面對育齡婦女是一次觀察。育齡婦女每年兩次體檢，一次在上半年，由教育局統一組織到區婦幼保健院的婦檢，一次是下半年的各單位組織的健康普查。通過宣傳教育檢查，基本杜絕了計劃外超生的現象。通過檢查，發現病情，及時督促治療，對部分患重病的女教師，我們通過電話訪問、登門訪視、去醫院看望來幫助她們樹立信心、戰勝病魔，如2010年通過教職工互助互濟會工會和行政等單位籌資10多萬元慰問困難職工。第四，為女職工送去“生育關懷”和購買防癌保險。在2010年市、區計生委組織的“生育關懷——救助計劃生育貧困家庭”活動中，我們上報了21名育齡和生活困難女教師，投入了救助經費3萬元；為全區女職工購買保險2300份，投保金額是23000元，這些保險金是由各單位行政報銷（10元/份，有的單位保兩份）。今年我們請專家組織八中、三中、二中、二小等單位的女職工聽取了健康保健講座。第五，積極開展有益女職工身心健康的活動。生命靠運動，為增強女職工的身心健康，每年的“三八”節，我們都要求各單位組織教師慶祝活動，開展一些自娛自樂、有益身心健康、陶冶情操的活動，諸如節日聚會，歌舞晚會、教學比武、紅色旅遊、籃球、排球、乒乓球、羽毛球比賽、拔河比賽等，平時全局性的大活動我們要求女性參與的活動不低於整個活動的40%，而實際情況是女教工活動遠遠多於男教工。通過一些相應活動的開展，既增強了體質，遏制了違反計劃生育現象，又促進了教育教學。第六，加強了流動人口計劃生育工作的管理。我局管轄範圍流動人口不是很多，但是由於流動性大，難管理，於是，我們各單位對出租房的流動人口跟蹤管理，隨時注意動態，對流進的人員必須辦理計劃生育證明，登記造冊，定期檢查。這樣，促進了整個計劃生育工作的順利開展。

四、不足之處與今後努力的方向

1、教育戰線計生工作面廣，點多線長，教師居住分散，工作難度較大，計生隊伍素質也欠均衡，加之沒有成立專門的機構和單設的編制，人員均為兼職，工作開展不夠平衡。

2、教育是靠財政維持的，由於區級財政困難，局裏及基層單位的經費維持運轉都很困難，儘管各級對計劃生育工作都非常重視，擠、節辦公經費投入計生工作，可還是不能滿足正常的經費需求，如去年八中違孕職工，單位為落實其流產手術，花去人力不論，經費就用去兩萬多，使得一年本來就只有十多萬元辦公經費而有100多職工、近兩千學生的學校陷入了經濟困境。

3、我們從事計劃生育工作，全靠宣傳教育的軟手段進行，本身非執法主體，無執法權，致使我們單位辦事，別的單位罰錢，上級單位指示，我們處分人員。

4、今後，我們將在計生工作上加大宣傳教育力度，切實提高計生工作的服務質量，感動職工，感悟職工，使職工牢固樹立計生工作的法律意識、政策意識，按區目標管理的考核要求切實做好各項工作，開創我局計生工作新局面。