教育工作情況彙報大綱範例

近年來，在市委、市政府的正確領導及市教育行政部門的指導下，婁星教育取得了較好的成績。發展環境日益優化，教育投入逐年增加，學校辦學條件不斷改善，教育改革不斷深化，辦學行為不斷規範，教育管理卓有成效，教學質量穩步提高，多次受到省市有關評估團的高度評價。但在取得輝煌成績的同時，也還存在不少困難和問題，如果不及時解決這些困難和問題，將制約婁星教育的進一步健康、協調發展。現將請求市委、市政府亟待解決的兩個問題彙報如下：

一、關於合理調整城區學校佈局，緩解城區中國小校班額過大矛盾的問題

近年來，婁底城區學生人數迅猛增長，1998年，婁底城區（不包括一中、一小等市直學校）共有中國小生12807人，XX年年城區學生已增至27481人，增長53%，城區淨增中國小生14674人。然而，婁底城區近10年沒有新建1所公辦中國小校，房地產開發商開發新的居民住宅小區，也沒有將學校的開發新建納入建設規劃。如果按1所學校容納XX學生的標準計算，婁底城區現在至少需新建中國小校7所以上。目前，城區中國小校班額過大的矛盾日益突出，城區國小平均班額68人，國中平均班額75人，高中平均班額78人，城區學校平均班額大大超過教育部規定標準，生均校舍面積和校園面積嚴重不足，學校嚴重“超載”，師資、硬件等方面超負荷運轉，使得教學效果難以提高，教育平等難以實現，更嚴重危害了廣大師生的身心健康。

為有效緩解這一矛盾，請求由市委、市政府牽頭，根據婁底城區人口的分佈情況，組織相關部門儘快制定婁底城區學校佈局調整的方案，並儘快組織實施。針對目前城區學校普遍班額爆滿，郊區學校學位有餘的現狀，我區建議在市、區兩級政府暫未確定城區學校佈局調整方案之前，根據現狀的迫切需要，先考慮將婁底八中與大科中心國小實行合併，將它擴建成1所九年制義務教育的城區學校，以有效緩解一中、三中、一小的就學壓力。將位於湘陽東街的大科先鋒學校升格為區直學校，原址擴建，以有效緩解三中、三小、五小的就學壓力。學校徵地和擴建的資金來源，採取市、區兩級政府安排一點，學校自籌一點的辦法解決，請求市委、市政府像對待星星實驗學校一樣，在XX年~2010年的市城市教育費附加中連續三年每年安排200萬元予以解決部分資金。

二、關於合理調整城市教育費附加比例的問題

城市教育費附加是教育經費的一項重要來源。根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》和《湖南省義務教育法實施細則》的有關規定，城市教育費附加主要用於改善城市中國小辦學條件。我市城市教育費附加XX年分配方式是：城市教育費附加先返回漣鋼部分後，然後再提取20%用於職業教育，最後再按市直、婁星區、開發區以45：46：9的比例進行分配，實徵城市教育費附加1980萬元，分給婁星區473萬元。XX年度7號市長辦公會議紀要精神，又規定在XX年及今後三年的城市教育費附加中，必須先為星星實驗學校提取200萬元後再實行分配，XX年實徵2410萬元，分給婁星區480萬元。婁星區城區學校中國小生人數佔到婁底城區中國小生總人數的60%以上，而所分得的城市教育費附加比例不足全市總額的1/5。根據1999年市區財政體制調整的有關規定和現行實際情況，我區認為這是不合理的，理由是：（一）城市教育費附加取之於民，用之於民，按照專款專用和公平教育、均衡發展原則，婁星區學校和市直學校一樣，在合理分配使用教育資源方面應享有同等權利；（二）漣鋼等廠礦子校已分別由市直和婁星區接收，學校和學生人數分佈情況已發生了重大變化，漣鋼不應再先返回後參與統一分配；（三）星星實驗學校學生人數已在統計核算之中，也沒有理由再提取200萬元後按比例分配；（四）開發區學校既享受農村義務教育免雜費政策又要分配城市教育費附加是不合政策的。為此，特請求將城市教育費附加按城區學校在冊學生比例進行重新分配（開發區學校已在婁星區轉移支付中劃去11%）：即市本級佔33.96%，婁星區佔64.38%，開發區佔1.66%。