關於計劃生育黨政領導“親自抓、負總責”和綜合治理工作情況的彙報大綱

關於計劃生育黨政領導“親自抓、負總責”

和綜合治理工作情況的彙報

中共望城縣委望城縣人民政府

XX年12月12日

各位領導：

我謹代表中共望城縣委、望城縣人民政府對市計生領導小組的領導蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎。我縣的計劃生育工作，歷年來得到了市委、市政府的高度重視，得到了市計生委的精心指導，得到了市直各部門的支持。在此，表示衷心的感謝。

我縣轄19個鄉鎮，451個村（居）委會，總面積1361平方公里，總人口72萬，其中已婚育齡婦女14萬多人。多年來，我縣計劃生育工作全面完成省市下達的人口目標任務，連續12年被評為盛市計生目標管理先進縣。近年來，我們圍繞爭創全省計劃生育模範縣的奮鬥目標，牢牢把住黨政一把手親自抓、負總責這條重要的成功經驗，積極探索綜合治理人口問題的新路子，開拓創新，鋭意進取，真抓實幹，計生工作取得了長足的進步，整體工作水平不斷提高，多次在省市有關計生工作會議上介紹經驗，得到了領導的認可，受到了羣眾的好評。據XX年度報表和抽樣調查統計，今年全縣共出生6861人，人口自然增長率3.24‰，計劃生育率98.97%，出生嬰兒性別比114，避孕措施知情選擇率100%，宣傳品入户率84.3%，羣眾滿意率95%。我們的主要作法是：

一、領導重視，思想認識到位

縣委、縣政府把計劃生育工作作為踐行“xxxx”的重要工作來抓，列入兩個文明建設總體規劃，列入重要議事日程。一是領導推動。縣委、縣政府成立了以縣長為組長，分管領導為副組長，相關部門為成員單位的計劃生育工作小組，指導全縣的計劃生育工作。縣幾大家主要領導經常專題聽取彙報，主動過問計劃生育工作。牽頭聯繫鄉鎮的縣級領導每人聯一個計劃生育困難村，幫助、指導、協調解決計劃生育工作中存在的實際困難和問題。全縣19個鄉鎮都成立了相應機構，形成了主要領導親自抓負總責，分管黨政副職具體抓負全責的工作機制，從而有效地推動了我縣計劃生育工作。二是會議帶動。縣委、縣政府採用縣、鄉、村三級動員大會，流動現場參觀會、現場辦公會、工作形勢分析會等多種形式，全面推動計劃生育工作的開展，對計劃生育工作情況進行調查研究，全面解決鄉鎮計劃生育服務陣地的規範、設備的配置、隊伍建設等問題。今年以來，我縣先後召開了全縣計生工作大會、計生工作流動現場會等大型會議，各鄉鎮黨政一把手、縣直單位行政一把手參加了會議，全體副縣級以上的幹部都出席了會議，書記、縣長在會上作重要講話。會上對責任目標完成好的單位給予重獎，對未完成責任目標的單位實行“一票否決”。三是宣傳發動。堅持用人口理論武裝幹部。我們把組織全縣各級黨政領導幹部學習人口理論和計生基本知識，作為推動計生工作深入發展的一項重要思想建設工程來抓，作為深入貫徹“xxxx”的一項政治任務來落實。縣委、縣政府把各級黨委中心學習組的人口理論學習作為衡量黨政一把手親自抓、負總責的標尺之一，納入了人口與計劃生育工作目標管理內容之中，每年進行2次以上考核評估，從根本上保證了人口理論學習的制度化、經常化。今年，縣委中心學習小組2次專題學習《人口與計劃生育法》和《計劃生育技術服務管理條例》；縣委黨校聘請計生局的幹部為兼職教員，對半月以上的培訓班堅持開設了人口理論課程。四是考核促動。制定了計劃生育工作目標和目標管理責任制，列入幹部年度考核內容，認真兑現獎懲，對未完成目標任務的單位和一把手實行“一票否決”，取消評優評先資格。為使縣委、縣政府文件精神和目標管理責任書內容落到實處，實行黨委政府、計生兼職成員單位、計生部門“三線”考核，縣委辦、縣政府辦牽頭，縣四大家領導帶隊，組織有關人員和力量對縣直計劃生育綜合治理部門和鄉鎮計生工作督查不少於3次，及時查漏補缺，改進工作。每次督查結果由縣委計生領導小組發出督查通報，工作做得好的表揚，工作不到位的及時發出整改通知。各受檢單位認真對待檢查中暴露出來的問題，及時加以整改。坪塘、高塘嶺、橋驛、烏山等鄉鎮積極開展了計劃生育綜合改革試點，星城、黃金、橋驛等鄉鎮分季度對村級單位考核，大大增強了基層的責任感和積極性。

二、以人為本，隊伍建設到位

穩定的計生服務機構，得力的計生技術隊伍，是計生工作發展的關鍵。近年來，我們堅持人以為本，按照“機構合法，人數合適，結構合理，素質合格”原則和省39號文件精神要求，重點抓了行政管理隊伍、技術服務隊伍、村專幹隊伍以及協會工作隊伍建設。一是穩定機構。年初，縣委書記張湘濤聽取計生工作彙報後重點強調指出，在縣鄉機構改革中，計生編制只能加強，不能削弱。在縣、鄉機構改革中，優先保證了縣計生局工作人員的編制，重點保留了計生服務所這個機構，鄉鎮技術人員的編制不僅沒有減少，而且得到了優先保證。根據省39號文件規定，優先保留了鄉鎮計劃生育辦公室和計劃生育服務所，我縣19個鄉鎮計生辦配備了68名行政編制的工作人員，計生服務所定編128人。二是吸納人才。通過以優惠的政策公開招考，組織相約雷鋒故鄉大型人才招聘會等形式，加緊人才儲備工作。XX年以來公開選拔了縣計生局局長，配備了懂醫的副局長，中層幹部全部競聘上崗，去年又聘任了一位大專計算機專業的人員。丁字、橋驛、白箬鋪、高塘嶺、茶亭等鄉鎮對計生工作實行領導力量重點傾斜，既明確了黨政領導分管計生工作，還明確了人大副主席協管計生工作。吸納和引進了一批技術拔尖人才，鄉鎮計生部門大專以上醫科畢業生比例達到35％。三是強化培訓。採用業務輪訓、專題培訓、專家講座等形式，對計生人員進行培訓。近年來，通過公開招聘、從衞生部門調入、聘任、加強業務培訓等措施，大大增強了計生服務站所的技術服務得。現全縣有計生服務人員98名，其中中級以上職稱24人，大專以上文憑41人。全縣計劃生育機構、人員全部做到了證照齊全、依法執業，《計劃生育技術服務管理條例》規定的免費手術項目，全部向羣眾免費。今年免費經費