勞動和社會保障局先進性教育經驗材料

鐵力市勞動和社會保障局是第一批參加開展保持共產黨員先進性教育活動的單位，是鐵力市委常委、常務副市長朱德君同志的聯繫點，設總支，下設三個支部，共有25名黨員、6名積極分子參加了集中教育活動，參學率為100%。開展先進性集中教育活動以來，組織領導堅強有力，立説立行見諸實效，黨員素質明顯提高，黨組織建設得到加強，集中學習教育活動取得了顯著的階段性成效。

一、領導重視，高標準、嚴要求，保持共產黨員先進性教育活動開展的紮實有序。

先進性教育活動之初，鐵力市勞動和社會保障局按照一貫的“爭先創優”作風就把活動定位在建成一流的領導聯繫點、努力成為示範點上。把開展好先進性教育做為統領全局的中心工作，成立了由黨組書記、局長任組長，總支書記、支部書記為成員的先進性教育活動領導小組，下設辦公室，並抽調精兵強將，指定足夠的力量具體抓先進性教育。在思想發動上，做到層層深入。不僅及時制定了開展先進性教育活動的實施方案，制定了集中學習具體計劃，制定了集中學習制度、補課制度、談心制度、一幫一結對子學習制度、定期檢查制度，按要求時限召開了全系統動員大會，而且，參加動員會的人員擴大到全系統幹部職工；按照市先進辦的要求，我們把學習教育對象擴大到入黨積極分子和中層以上非黨幹部，並適時進行了三次再動員，把先進性教育活動抓的越來越緊，在思想發動上做到了入腦入心。使參加活動的同志們保持了旺盛的活動積極性，學習筆記、學習心得作得都很認真，規定動作全部完成。在活動安排上，作到周密細緻、具體詳實。緊密聯繫勞動和社會保障工作實際並能夠帶動和指導工作，先後三次調整了學習動員階段的活動安排，增加了中央省市重要會議和領導講話精神，增加了勞動保障政策和業務知識，保證了活動內容的不斷充實。在落實領導意見上，行動迅速。建立了市領導到聯繫點工作記錄，對於領導意見，採取專報的形式，一事一報，並將領導下聯繫點情況和有關要求制發信息，及時上傳下達。先進性教育活動以來，上報信息23條，市先進辦採用4條，市機關工委採用7條，省再就業簡報採用2條。

二、注重實效，求深入、重民意，堅持邊學邊議邊改相結合。

徵求意見廣泛深入。帶着問題學，堅持邊學邊查邊改，是開展好先進性教育活動的基本原則和方法。學習活動一開始，就向基層勞動保障工作平台和企業勞動幹部發出了徵求意見函，通過梳理歸納出6個問題2條建議；開展了諫一言獻一策活動深入徵求意見，要求全系統幹部職工每人提一條以上意見建議，經過梳理，又徵集到13條意見、建議；在此基礎上，根據市委方案提出的要解決的十個問題，我們又結合勞動保障工作實際，提出並確定了勞動保障系統開展先進性教育活動要解決的八個問題。轉入第二階段，以深入徵求意見為切入點，下發了第二輪徵求意見信，組織開展了廣泛的談心活動，重點徵求對班子和班子成員的意見建議。組織召開了四個層面的的座談會，分別向下崗失業人員、離退休人員、醫療保險參保人員、和基層勞資幹部徵求意見；梳理出有價值的意見建議11條。黨性分析嚴格認真。對黨性分析材料，層層把關，普通黨員由支部書記和主管局長把關；中層以上幹部由支部書記和局長把關；黨組書記局長由市指導組和聯繫點領導把關。整改問題態度堅決。勞動保障局把開展好先進性教育活動的出發點和落腳點都放在落實好勞動和社會保障政策，為職工羣眾辦實事上，放在切實整改問題上。在活動中，堅持“四個辦”，即：對企業、羣眾反映亟待解決的問題，要堅持高效快捷“立即辦”，主要解決和整改了國有企業集體身份混崗人員的退休問題，通過多次向伊春市勞動和社會保障局請示彙報，積極協調，目前，已經引起伊春市領導的高度重視，待局長辦公會議研究後能夠得到解決；對羣眾反映的一些老大難問題，要堅持迎難而上“主動辦”，通過勞動保障監察機構依法行政，有效的解決了拖欠農民工工資問題，監察大隊為農民工依法追要打工錢追到臘月二十九，共為農民工追回拖欠的打工錢80多萬元；對重大或帶有普遍性問題，要堅持深入實際“上門辦”，開展了社會保險申報徵繳專項監督檢查月活動，深入企業，依法促徵繳，擴大了社會保險覆蓋面，維護了職工的社會保險權益；對一些涉入面廣、政策性較強的問題，要堅持不遮不掩“公開辦”，職工羣眾對醫療保險十分關注，有一定意見，為此，研究制定了一整套醫療保險透明服務管理辦法，組建了醫療保險一站式服務大廳，實行核銷醫療保險費一條龍現場透明辦公；作到“三同時”： 一是抓先進性教育活動同時，切實發揮好本部門職能，維護好職工合法權益。勞動保障監察機構主動積極地為農民工追討打工錢，先後快速解決了三個建築工地拖欠農民打工錢的問題。就業機構積極組織為下崗失業人員開展“五送”（即送政策、送資金、送技能、送信息、送崗位）活動。培訓機構積極着手謀劃組織對勞務輸出的專項培訓，目前，新建成的就業訓練中心已經投入使用，三期培訓班參加培訓的學員達134人，並全部實行定單式培訓，安置就業。仲裁機構快速辦結三起勞動爭議案件，維護了職工的合法權益。二是抓先進性教育活動的同時，切實發揮黨員帶頭作用，組織開展好重大工作專項會戰。由五名業務能力強的共產黨員組成增加退休人員待遇申報、審批小組，連續加班加點，用五天時間完成了3731名退休人員增加待遇審批任務，他們説：“雖然耽誤了自家過年，只要退休人員滿意，再苦再累也值得”。糧食企業並軌工作任務量大，時間要求緊，勞動保障部門的社保機構就抽調由9名共產黨員帶隊的專項工作組，配合糧食局在星期六、星期日連續加班兩天，完成了2304人的有關審核、申報任務。三是抓先進性教育活動的同時，切實為下崗失業人員辦實事，幫助找崗位。積極與省報業集團聯繫，在去年工作基礎上，今年，省報業集團將繼續在鐵力招用500名報刊零售人員。為把這項工作落到實處，抓住春節期間外出務工人員在家休息的時機，2月14日（正月初六）在勞動就業培訓中心組織召開了外出務工人員先進事蹟報告會，表彰了29名外出務工先進人員，在外出務工先進人員中選出的四名優秀代表在會上做了生動感人的外出務工典型事蹟報告，現身説法，號召更多有外出務工願望的青年走出去創業。從而拉開了我市2005年勞務輸出工作的序幕。受到社會有關方面的充分肯定。

三、發揮作用，兩不誤、兩促進，先進性教育活動取得了明顯的階段性成效

活化形式，豐富載體，黨員素質明顯提高。採取主要領導帶頭作專題輔導，舉辦學習心得交流會，開展先進性教育知識競賽，利用電教設備組織收聽收看學、上網學，開展學習筆記交流活動等方式，提高了學習積極性，必讀篇目全部完成，集中學習達48學時，測試及格率達100%。對退休黨員送資料上門，指派專人上門輔導，保證了學習教育的覆蓋面。組織開展了訪貧問苦，結對幫扶貧困中小學生活動，參加了黨員幹部春節環衞周活動，參加了弘揚雷鋒精神共產黨員奉獻日一條街活動，開展了對就業困難羣眾實施再就業援助活動，舉辦慶三八節保持共產黨員先進性教育知識競賽活動，開展了各科室廣泛徵求意見解決實際問題活動，積極宣傳政策法規參加科普大集活動，開展全方位的就業崗位開發活動。通過一系列的主題實踐活動，進一步推進了先進性教育活動取得效果，鞏固了學習成果，使全體黨員和領導幹部對教育活動的目的和意義認識到位，促使每位黨員加深對教育活動重要性的認識，牢固樹立起先進性教育是黨性修養鍛鍊的過程，消除顧慮，坦誠地從思想上行動上積極投入到教育活動中來，投入到勞動保障工作中來，主動加班加點的同志多了，遲到早退的同志少了；工作求質求效的多了，不思進取的少了；主動服務的多了，羣眾不滿意的少了。

健全制度，完善機制，組織建設得到加強。堅持把“三個帶頭人”活動的制度和辦法運用於先進性教育活動之中，建立、健全黨員先進性教育和黨的基層組織建設的一系列制度，落實長效機制。進一步完善了勞動保障工作方面的各項規章制度，把“人民羣眾滿意”作為我們的服務宗旨，增強了工作力度，提高了工作效率。通過談心活動，使領導班子更加團結，黨員隊伍更俱活力，黨組織的戰鬥堡壘作用更加突出。

聯繫實際，學用結合，工作思路更加清晰，成效更加顯著。通過此次教育活動，進一步明確了“兩全、一爭”的工作目標。“兩全”即：全面完成市委九屆四次全會確定的三項重點工作。一是推進就業再就業工作。落實再就業優惠政策，搞好職業技能培訓，拓展就業途徑，創造就業崗位。二是社會保險體系建設工作以貫徹伊勞社發［2005］3號文件為重點，抓好集體職工企保統籌的落實；進一步完善養老保險信息庫建設，為退休人員養老金實行統一發放作好充分準備，同時進行退休人員生存認證工作；按時完成各項稽核工作，開展稽核業務學習，提高稽核工作人員的業務素質。三是完善社會保障體系試點及並軌工作，按照國家有關政策，有計劃、有步驟地實施好國有企業職工並軌工作。符合要求的並軌人員的基礎數據已經全部完成，現正等企業匹配資金到位，按照省並軌辦要求如期完成並軌工作。全面提升勞動保障隊伍素質和工作能力。結合先進性教育，在政治理論、業務素質、工作作風、整體工作能力等方面較之過去都要有新提升。“一爭”即全面爭先創優，在二00四年各項工作在伊春當排頭的基礎上，在全省要進入先進行列，各項工作力爭名列前矛，榜上有名。改革措施更加得力了，發展目標更加明確了，從領導到職工，從黨員到普通職員，從理論學習到業務實踐，整個勞動保障系統各方面的積極性進一步調動起來，真正做到了“兩不誤、兩促進、兩提高”，達到了工作上檔次、上水平的要求。