社區街道接受區委巡察工作的情況彙報

根據區委的統一安排，我們平涼路街道作為今年的集中巡察單位之一，於今天開始接受區委巡察，在此對區委巡察組即將展開的辛苦工作表示感謝。區委巡察組將從黨的路線方針政策、落實科學發展觀和關注民生，“三重一大”及領導幹部廉潔自律情況等十方面對我街道黨政領導班子開展巡查工作。我們全體幹部必須充分認識黨風廉政建設巡察的重要性和必要性。正確認識黨風廉政巡察工作的意義，積極主動配合巡察工作。通過巡察，從制度上、源頭上預防和減少腐敗，從源頭上保護幹部。

接到《2010年楊浦區巡察工作實施意見後》，我們高度重視，及時召開黨政領導班子專題會議，認真學習，回顧總結，研究部署，成立了領導班子和工作小組，做好迎接區委巡察的準備工作。

一、兩年來主要工作

XX年年以來，是平涼路街道攻堅克難，全力推進動拆遷，維護社區穩定，大力落實民生工程的兩年。我們在區委、區政府的正確領導下，以科學發展觀為指導，發揚四敢精神和四股勁，確保了平涼西塊動拆遷一期勝利收尾，二期動拆遷成功推進，地鐵12號線市政等拆遷工作平穩開展，確保了社區穩定，確保了經濟連年超額完成指標，確保了迎世博工作和社區黨建等各項工作有序良好運行。2010年街道黨風廉政建設責任制工作獲得了市黨風廉政建設責任制專項檢查組的好評。二年來還相繼榮獲了上海市助老先進集體，市優秀僑聯組織，市優秀商會等先進稱號，地鐵紅馬夾志願隊和心理健康諮詢志願隊分別榮獲市、區優秀志願者團隊，新版文明小區創建名列全區同類街道前列（37個）。截止6月7日平涼西塊動拆遷簽約率達到72、3 %，地鐵12號線 60、5 %。三個基地集體簽約獎已達25組，取得了罕見的優秀成績。

（一）、在理念上形成了以黨風廉政建設為隊伍建設的根本，建設一支廉潔自律善打硬仗的機關幹部隊伍

二年多來，平涼承擔的工作任務、工作壓力、工作負重前所未有。幹部隊伍是承擔這一切的基礎。沒有一支嚴格守紀善打硬仗的幹部隊伍一切都是空話。我們把隊伍建設作為一切工作的重中之重，而領導幹部廉潔自律模範帶頭更是我們抓舊改、抓維穩、抓世博、抓民生、抓隊伍的最大底氣。

1、發揮班子的三個作用

充分發揮黨工委把大局、顧全局、謀大事的領導作用。動拆遷、維穩、民生是平涼二年多來所有工作的重頭戲。尤其是2010年至今平涼西塊一期動拆遷收尾和二期舊改，前後方案變化較大，任務艱鉅時間緊迫，各類矛盾錯綜複雜，化解工作舉步維艱。黨工委辦事處從全區全局的高度，從最大民生的角度，從千載之機的視野深度，以主人翁的精神來把握大局。一是樹立街道也是動拆遷主角的意識，做到三個“全”，全體機關事業幹部傾巢出動，全過程投入動拆遷，全力以赴加大舊改推進力度，確保一期動拆遷工作按時完成，為二期的啟動楊浦的持續發展創造前提條件；二是堅持跨前一步指揮，實地調研動拆遷存在的問題、難點和矛盾，直面每一個強遷户，逐個談心交心，掌握第一手信息和資料，精心設計維穩方案，主動請纓搶挑重擔，化解多年來困擾我區多個單位的120户強遷上訪鬧防户歷史難題。三是將黨風廉政建設和反腐敗工作融入舊改，堅持陽光全過程全方位，堅持結果公開，堅持同步監察，堅持誠信動拆遷，有效推進平涼西塊二期和12號線等近20塊地塊的動拆遷工作。我們和指揮部、動拆遷公司齊心協力，把陽光動拆遷的形象重新樹起來了，把黨和政府的誠信找回來了，把舊改民生工程讓居民認同起來了。充分展現了我街道黨工委班子在重大工作面前善於把大局、顧全局、謀大事的領導作用。

充分發揮領導幹部關鍵時刻的身先士卒作用。在平涼，最困難最危險和突發事件的地方，是領導幹部率先到位的地方，是領導幹部處變不驚，率領機關幹部迅速為民分憂解難的時刻。今年春節小年夜下午，明園村小區大面積水管凍結，650户居民斷水。黨工委辦事處急民所急，主要領導身先士卒，連續作戰，在一線指揮協調到次日凌晨，在房地部門的通力協助下，在最短時間內恢復了供水，保證居民春節用水。又如，今年3月20日中午，即將動拆遷的三星居委突然大火，街道黨工委辦事處領導全部第一時間趕到現場，立即啟動應急機制，及時救災，及時安置受災居民，保證居民的正常生活，還及時為居民修好房屋，進行理賠。無論是動拆遷工作，還是維穩工作，或是其他重要工作，領導幹部吃苦在前，搶挑重擔在前，白天不夠夜晚幹，工作日不夠雙休日干，生病硬挺撐着幹。六月六日、七日，是16、17 街坊拆遷醖釀期的截止日，機關全體幹部每晚下塊做居民工作直至次日凌晨一點多，在指揮部動拆遷公司的共同努力下，簽約率從 57%飆升至 72、3 %。為大多數居民實現了早走多得益。廣大機關幹部用自己的拼搏熱烈響應班子提出的：“向我看齊跟我幹”的號召。

充分發揮領導幹部嚴格執行各項制度的表率作用。黨工委在貫徹落實黨風廉政建設責任制工作中，嚴格執行黨風廉政責任制的各項規定，尤其是抓好“三重一大”制度執行，主要領導親自部署，重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦，黨政副職“一崗雙責”，負責部門的責任書籤訂、責任制考核、責任追究。形成了縱向到底、橫向到邊，一級抓一級，一級帶一級的責任網絡。還將平涼西塊（二期）舊改動拆遷納入責任體系。主要領導公開作出黨風廉政建設承諾，黨員領導幹部帶頭遵守各項管理制度和規定，班子成員執行集體決策不走樣。如為進一步貫徹中央關於堅決制止各類鋪張浪費行為的通知精神，黨政領導帶頭壓縮各分管工作5%的預算開支。街道財力保障試點工作中領導帶頭堅決執行，保證新機制順暢運行。

2、着力加強機關隊伍建設

黨風廉政建設是隊伍建設的根本，對平涼街道來説，尤其如此。我們在黨風廉政教育中注重教育內容的針對性，教育案例的本土貼切性、教育導向的明確性、教育目的的服務大局性、教育成果的受眾全面性、教育警示幹部的實效性。

一抓案例警示。四年多前，平涼曾經發生過一起機關幹部隱瞞事實真相，取得了不應得的動拆遷款的違紀案例。這些年來，此案由於多種原因未能按時結案，在黨員幹部中產生一些困惑和反響。面臨又一次大規模的舊改，黨工委辦事處直面歷史遺留問題，強化黨的紀律教育，用身邊的案例以案論紀，以自我教育，互相教育，組織教育等教育手段教育了違紀幹部，警示了廣大幹部，在教育處理這名幹部問題上形成了包括其本人在內的統一認識，增強了廣大幹部嚴格守紀，廉潔自律的共識。可以説是：查處一案，教育一片。在舊改中，廣大黨員幹部廉潔自律，涉及親朋動拆遷，個個做到不説情，不打招呼，不提政策以外的要求，動員親朋早日簽約。

二抓先進導向。我們將“講黨性、重品行、做表率”主題教育與推進動拆遷立功競賽相結合，在動拆遷一線鍛鍊幹部，在動拆遷一線考察幹部。把願不願挑重擔，能不能挑重擔，有否大局意識，有否艱苦奮鬥的工作精神，有否動拆遷工作的業績作為考察幹部的重要依據。形成了幹部積極向上勇擔責任奮力拼搏的良好氛圍。平涼西塊（二期）拆遷工程的工作任務相當繁重，街道人手非常緊張，機關幹部一不怕苦二不怕怨，體力不夠服用人蔘，時間不夠深夜加班，家庭大事置之度外，累得連話都不想説，不少機關幹部由於長期處於緊張的工作狀態之下，導致陸續患病，嘴脣開裂，走路踉蹌，但一上崗位生龍活虎。一次次上門入户做工作，還幫助居民跑中介租房買房，陪到周浦看房，幫助困難居民喬遷新居。通過艱苦努力，每促成一個居民組獲得集體搬遷獎，機關幹部一片歡呼。此時孩子的大學聯考會考，稚子的斷餐，親人病榻上的呻吟，渾身的疲憊全部忘卻。推進工作是機關幹部最大的興奮點，居民早日簽約是機關幹部最大的欣喜，人民利益最大化，舊改工程持續推進、楊浦後續發展得到保證，是平涼全體幹部最大心願，已成為平涼黨員幹部的銘心刻骨和自覺本能。窗體頂端

窗體底端

黨工委辦事處因勢利導，注重宣傳和激勵，加大幹部培養力度。兩年來，1名幹部提拔為處級，1名轉為實職處級，11名幹部提拔到科級崗位，3名青年幹部入黨。

三抓考核評價。建立考核評價機制，確保黨風廉政建設責任制落實到位，將考核結果同幹部獎勵懲處、評優評先、選拔任用相結合。每年組織幹部公開述職述廉，民主測評。同時將考核評價機制運用於推進拆遷工作，建立了推進拆遷工作的寫實本制度，開展拆遷工作立功競賽，把考核勤勉度和考核工作成效相結合，把考核拆遷工作和本職工作相結合，使考核真正成為有本之木，有據可查，落到實處。

3、夯實基層幹部隊伍

平涼這幾年大事要事難事高度集中，牽制了班子的主要精力。社區後方的平穩，居委會幹部隊伍建設比任何時期更為重要。我們在加強居委會幹部思想教育的同時，充分發揮居民區黨委的作用，在人力財力上予以充分保證（街道一年用於居民區書記和主任的培訓、關心等方面的經費達20萬，居民區工作部設專職書記1名，黨羣工作者2名），大力支持居民區黨委開展工作。在提高基層幹部“ 六個力” “一個意識”上下功夫。一是提高居委會幹部參政能力，將居民區黨委成員中居委會幹部的比例提高到45、5%，；二是提高居委會幹部綜合能力，僅08、09年就分6次對居民區書記和居委會主任進行了6個專題120個課時的培訓，同時開設了三場書記講壇，一批專題現場會等等；三是培育居委會幹部的自我管理意識和能力，發揮四個塊的作用，居委會與居委會之間結對互幫互學；四是提高居委會幹部的向心力，大力開展凝聚力工程，採取説説心裏話的日記交流，生日慰問，集體過生日，各類文藝活動，幫助居委會幹部解決困難等等；五是提高居委會幹部的紀律意識和自我約束力，居委會事務和經費每月在例會上公開，每月填報各類經費和幫困情況表；六是增強居委會幹部的後備力，公開招聘和培訓了二批居委會幹部，充實了居委會幹部後備庫；七是樹立了居委會幹部為街道分憂為居民解難的意識，在街道全力投入動拆遷推進和穩定工作期間，居委會承擔了許多迎世博的工作和檢查，從小區到馬路，從車站到地鐵，從三“五”日到每個星期四，從每天清晨到雙休日，他們為清潔平涼文明平涼做了大量工作，甚至消滅了小區內的黑色廣告。還及時為居民辦實事做好事，減少了街道的後顧之憂。

（二）、在制度上――形成了以規範和監督為手段，建立具有一定前瞻性和治本性的長效機制

1、規範運用權力，突出監督重點

黨工委辦事處從動態方面規範權力的行使，包括決策、執行、監督、協調、控制等環節和權力行使的程序，以及對人、財、物、等資源的支配。我們着力抓好三個注重三個嚴格：

一是注重黨內監督，嚴格執行“三重一大”制度。黨內監督是對權力最關鍵、最直接的監督。三重一大”集體決策制度是同級監督完善監督制約機制。我們自覺貫徹落實楊委辦《關於進一步貫徹落實<關於黨委（黨組）“三重一大”制度的若干意見（試行）>的通知》，領導幹部帶頭嚴格遵守黨工委辦事處的議事規則和“三重一大”有關規定，形成了集體研究、集思廣益、集體決策的良好氛圍。去年，街道重新修訂了平涼路街道辦事處“三重一大”議事決策制度，着重完善了議事規則的範圍、議事決策程序和議事決策規則，切實做到有規矩、有程序，有落實，並對街道的重要人事任免、重大事項決策、重大工程項目、大額資金運用等作出了具體規定，嚴格按照規定和程序議事、定事、辦事、查事。

二是注重分級監督，嚴格責任落實。主要領導對內部監督負總責，堅持一級抓一級。對街道原有的制度進行進一步修訂和完善，共建立和完善學習制度、工作守則、保密制度、辦案制度、車輛加油、保險、配置、修理、停放、駕駛員管理規定及按尾號停駛規定等20餘項制度。

三是注重關鍵環節監督，嚴格運作程序。對易於滋生腐敗的事權、財權、人事權的監督，進一步細化監督。如在幹部提拔考察和評優中，全方位的聽意見。在工程建設上，實施工程必審制度。兩年來，在市場建設，老年活動室、老年助餐中心基建項目370萬的決算中，經過審計核減60萬。今年還專門成立了辦事處主任為首，行政監察等部門組成的清產核資小組，對街道固定資產、房屋，債權債務進行了全面清理，摸清了家底，清理了賬務。平時還進一步健全民主集中制的各項制度規定，建立和完善黨內情況通報制度、情況反映制度、重大決策徵求意見制度。

2、規範運用權力，突出治本清源

黨風廉政建設需要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針。我們一抓教育清源。黨工委以每年新一輪黨風廉政責任書籤訂和述職述廉及民主生活會等為抓手深化黨風廉政教育。黨工委書記盧焱專門為機關幹部作了 “講黨性、重品行、做表率，推動楊浦新發展”的黨課報告，兩位主要領導多次召開機關幹部大會開展廉政教育，黨工委副書記專門為居委會幹部上了“組織的生命力和執行力”黨風廉政教育課。還請來了區紀委秦副書記為一門式窗口工作人員上《加強窗口建設、改進服務態度、提高辦事效率、方便人民羣眾》講座，紀檢監察室還在新康居委會開設了廉政文化進弄堂的黑板報長廊，選送廉政公益公告和廉政歌曲參加全區評比。。

二抓改革治本。前些年街道屬下的農貿市場運作中，由於體制機制等方面的原因，成為舉報信頻發地，牽制了街道大量的人力物力。黨工委辦事處痛下決心，引入社會專業公司陽普集團進行運作，人財物權全部由該公司負責。一舉解決了困擾平涼多年的問題。這也給了我們用改革的辦法深化街道黨風廉政建設的啟示。

三抓重點預防。今年因為世博會的因素，街道工程建設比較多。黨政班子以防為主，安排監理審計公司提前介入工程監理和審計，並要求監理審計公司重細節，重環節、重過程化管理。還針對小工程監理困難的情況，將街道的大小工程全部打包納入監理審計。

3、規範運用權力，突出制度落實

首先， 在制度建設中以責任制為引領。黨工委以黨風廉政責任制為切入點，每年層層簽訂黨風廉政責任書。按照“一崗雙責”要求，帶頭把責任分解到班子每個成員，落實檢查，監督，考核，真正形成了“一級抓一級，兩手抓兩手都要硬”的領導體制和工作機制。10年機關幹部上交禮券、支付憑證等計人民幣1500元。拒收禮券、支付憑證15人次。機關幹部的個人重大事項向組織報告 25 人次。

其次，在制度建設中強化檢查。10年我街道是全區實行財力保障制度的兩個街道之一。我們堅決擁護區委區政府的決定，保證了改革的轉接。同時不因為財力保障而鬆懈經濟發展和管理。反而更加強了檢查。如對各科室的經費實行預算時分級審核，使用時每筆核對，每季度通報講評制度。

再次，在制度建設中實行公開。如，兩年來居委會的經費使用，幫困和慰問，我們實行了每月上報，必須三人簽字，必須公開，慈善募捐必須上牆的居委會資金管理和事務居務公開制度，並且實行了居委會專項工作資金制度。10年，基本消滅了居委會經費赤字和相關的舉報。今年居委兩委班子換屆工作，街道紀工委專門召開大會突出紀律教育。

4、規範運用權力，突出動拆遷特點

黨工委從街道舊改動動拆遷中心工作實際出發，把街道黨風廉政建設和反腐敗工作與平涼西塊（二期）動拆遷工作有機結合起來。

一是強化責任。為確保西塊（二期）動拆遷按期完成，黨工委以黨風廉政責任制為切入點，建立了黨工委書記是舊改動拆遷第一責任人；處級幹部包片、科級幹部包塊、每個幹部包組的的動拆遷層級負責制，每個幹部填寫拆遷工作每日寫實本，並開展舊區改造立功競賽。

二是規範權力。黨工委建立權力運行機制，成立互相制約互為監督的人口認定小組，救助幫困小組。先後重申了陽關拆遷操作規範，幫困救助的操作程序等相關制度，把反腐反腐倡廉滲透到拆遷工作的各關鍵環節中。

三是創新機制。建立第三方公信人士參與機制，組成人大代表、政協代表、法律界人士、新聞媒體人士、政風行風測評員等社區代表參加的公信評議組。參與監督評估、聽證、裁決等動拆遷全過程，確保動拆遷過程、動拆遷結果全公開，實現動拆遷工作的公開、公平、公正，有效推進陽光、誠信、和諧動拆遷。

四是強化監督。在拆遷基地，形成交叉立體的社會監督網絡。形成了弄內有監督員，基地有監督站，街道有公信平台的三級監督網。綜合運用各種監督形式，切實保障羣眾的批評建議權、檢舉控告權、置疑申訴權。

三、在舊改中―形成了以責任制為龍頭，建立行之有效的層級責任架構

隨着楊浦城區建設的快速發展，平涼街道成為舊改的主戰場，舊改也成為平涼街道的重中之重。黨工委聚焦舊改中心工作，以黨風廉政責任制為龍頭，把簽訂新一輪風廉政建設責任書和動拆遷工作相融合，做到責任明，標準高、要求嚴、針對性強。強化推進動拆遷的實績考核，建立層級責任架構。有效推進陽光拆遷工作順利進行。

1、顧全局，當主角，全員緊急動員

黨工委牢固樹立街道是舊改工作的主角意識，要求機關事業幹部爭當拆遷工作的宣傳員、聯絡員、傳遞員、信息員、促籤員。保證每天下午和夜晚到基地推進拆遷。同志們進户聽民聲，耐心釋民惑，真心解民憂。一是講清政策聽訴求，維護好動拆遷居民羣眾合法權益。班子成員不分晝夜分片分塊深入到拆遷基地、居民家庭，加大對西塊（二期）實行“拆一還一、託底保障、市場評估、多元安置”的舊改動拆遷新政策的宣傳力度，協助動拆遷公司更有針對性地做好宣傳工作，讓動拆遷新政策真正做到家喻户曉，深入人心，基本消除了以前動拆遷帶來的陰影。並耐心聽取動拆遷居民訴求，把解決思想問題同解決實際問題相結合，爭取羣眾的信任、理解和支持。二是結果公開講誠信。將動拆遷工作的所有方案所有政策所有環節向居民徹底公開，尤其是每家每户的人口認定住房面積，房屋評估，補償價，獎勵，安置結果全部公開上牆，並且鄭重承諾政策前後一致。兩個月的艱苦努力，陽光動拆遷的形象已經重新回來了。三是真誠服務解民憂。黨工委提出“四個到家”即：政策宣傳到家、排模情況到家、真誠服務到家、傾力相助到家。對有的已簽約，尚未拿到貨幣補償款的無力預付購房定金的困難居民，街道及時雪中送炭，墊付定金。充分體現了黨和政府的愛民形象。四是是坦誠交流釋民惑。黨工委實行領導“包案”責任制，對動拆遷、強遷工作給於積極引導。妥善處理動拆遷推進中突發矛盾，重點做好動拆遷上訪、集訪矛盾的化解，控制了羣體事件的發生。同時對於霍山路51弄等居民對房屋評估價的置疑做了大量的工作。

2、選精兵，調強將，構築聯建平台

在平涼西塊（二期）籌備階段，我們專門抽調了10名拆遷推進工作經驗豐富的機關幹部常駐基地代表街道化解拆遷矛盾，每個機關幹部都編入動拆遷公司的談話組。明確了機關事業幹部在動拆遷工作中黨風廉政建設的任務和責任，形成了縱向到底、橫向到邊的責任網絡。同時抓好一個平台三個層面：充分發揮居民區黨組織和動拆遷公司黨組織黨建聯建的平台作用，形成居民區黨組織推進動拆遷，骨幹聯繫居民，黨員爭當動拆遷領頭羊的帶頭作用。探索一個機制三個渠道：即建立平涼社區動拆遷地區居民區書記推進動拆遷工作研討會機制，將其作為交流工作總結經驗；探討難題傳遞信息；監督反饋建言鼓勁的三個渠道。並在陽光拆遷中和指揮部、拆遷公司一起創辦《新家園》報7期，強有力地推進了拆遷工作。還一起制定了“拆遷獎期”的獎勵辦法，不僅使黨風廉政建設責任制落實在推進工作上，也推動了廣大居民羣眾在獎期內“簽約搬遷”。

3、明責任，懷深情，全力推進拆遷

對於堅持追求個人利益最大化、影響舊改進程的動拆遷户，班子主要領導始終不放棄、不泄氣，帶着維穩工作的同志繼續上門做工作，宣傳陽光到底政策，在政策允許範圍內，千方百計協調解決他們的實際困難，力爭不使他們走到被強遷的地步，把化解工作做到強遷前的最後一刻。牽頭房地、法制、公安、城管等部門召開協調會、聽證會。對於已經搬遷市郊的居民，街道領導在五一等假日多次到周浦等地探望慰問，並且幫助建立志願者組織，為他們安居新居提供了方便，得到居民們的一致好評，讚揚楊浦政府有情有義。表示一定要用自己切身感受動員老鄰居早日配合拆遷。

四、其他工作

這兩年，我們的主戰場是動拆遷和穩定。雖然，區委區政府十分理解我們，上級各職能部門也十分關心我們。但是，街道的工作千頭萬緒，老村街道的工作更為沉重。我們始終堅持不拖楊浦後腿，不給楊浦抹黑的想法，迎世博工作，經濟工作，民生工作，穩定工作等，全體機關事業幹部都盡心竭力而為之。

1、突出重點抓好世博工作

一是超前思維制定計劃，掌握了迎博工作主動權。圍繞“文明世博，讓社區更和諧”的主題，實施六個百日行動，提升“六個度”，進一步保基點、揩污點、解難點、顯亮點、抓特點、營造聚合點，切實改善市容環境、提高市民素質、營造社會氛圍，投入宣傳經費 30多萬，製作世博文化牆9座，世博宣傳版面、廣告486塊，出版世博知識讀本1萬冊，發放世博環保袋、交通卡外套等11000多隻，以各種文藝形式、便民服務形式等等載體開展世博活動200多次。使社區文明程度明顯提高，讓人民羣眾在共建共享中共同提升。

二是注重發動全民參與，贏得羣眾廣泛支持。率先徵集世博文明語400條，開展世博文明之星評比。創造了在老城區消滅黑色廣告的奇蹟，磯多家主要媒體進行了專題報道。還有效堅持了每週四的清潔家園，清潔樓組，清潔小區的社區“三清日”長效機制，堅持不斷兩年半志願者隊伍每天在地鐵4號線值班，新建倡導文明啄木鳥志願隊，發揮黨風測評員、督察員、志願者等骨幹隊伍的世博示範引領作用。創建37個新版市區級文明小區。

三是切實加大硬件投入，建設一街一景等重點工程。統一重點道路的店招店牌，重鋪人行道彩色道板，聚焦黃浦江沿岸秦皇島世博水門至東方漁人碼頭區域和平涼路一條街，打造亮點。組建30名市容協管員隊分片劃塊固守，建立30支黑色廣告志願者清除隊，努力形成平涼社區老而不破，舊而不髒，拆而不亂，富有平涼老城區地域風貌特色的社區環境。

四是突出窗口建設，開展“八個度”競賽。加強政風行風建設，開展測評互查活動。全面提高窗口服務質量，服務環境，服務功能。並且探索對社會窗口的世博工作的指導協調和檢查。

2、勤政為民辦好實事

一是傾力為民，建設三個“中心”。兩年中，我們用於民生的財政支出4553萬元。從上海街道層面來説，我們街道辦事處辦公樓是最破舊的，但我街道的三個服務中心，有的已達到上海市一流水平，有的名列我區前列。

二是真情為民，度身打造愛民工程。街道老齡化較嚴重，老年人口達21%。我們度身打造關愛老人工程，形成了老年服務系列化，率全市之先建立社區老人活動中心，二個助餐中心，老人心理慰藉志願隊，為老人提供助浴、看病、洗衣被等日常起居困難等“十助”服務。

三是解民急難，體現責任政府形象。在平涼地區有幾塊動拆遷停滯基地。房子破舊不堪，地面崎嶇不平，垃圾遍地，電線水管煤氣嚴重老化，外來人口羣居，各種事故隱患潛伏。去年秋季，一把火燒燬丁太和居委的五間房屋，20多户居民受損。同年大雪壓癱停滯9年的鹽山街一户老人的房子。這些地方，許多部門都因其是動拆遷地塊疏忽管理。老百姓的居住環境“水深火熱”。街道黨工委辦事處克服困難，投入資金，協調各方，建立了動拆遷停滯基地的保障機制和問責機制，加強了停滯基地居委會，保證了居民的正常生活。

3、不斷探索搞好試點。10年，我們在區委組織部的指導下，開展“一引三”工作。指社區黨員服務中心引領社區事務受理中心、文化中心、衞生中心三個中心，充分發揮各中心的黨組織和黨員作用，共同搭建為社區黨員羣眾服務的新平台。積極探索“一引三”工作操作性、有效性、規範性的運作模式，打造四個中心的協調互聯、優勢互補、良性互動新框架，達到1＋3>4的服務效應，進而使社區黨員服務中心成為更富有活力、輻射力、凝聚力、影響力的社區黨建平台，促進團隊的黨建。黨員服務中心引領三個中心工作得到市黨員服務中心的讚揚。全國黨建研究會給予較高評價。在社區工作實踐中我們先後形成了“新時期社區黨員服務中心拓展新功能的探索”，“淺談舊改工作中黨工委靠前一步指揮的工作效應”， “以改革創新精神，建立一支高素質居民區幹部隊伍”等針對性實踐性強的論文和調研報告。

二、、存在不足

在區委、區政府、區紀委、監察委的領導下，我們做了一些工作，取得一些成效，但是我們清醒地認識到，我們還有不少差距，主要是：

（一）、黨政領導班子沉下身子調查研究加大指導全面的力度還不夠。

（二）、中心組學習不夠正常，有時以幹代學，容易產生忽略學習的現象。

（三）、在長時期處於高壓和工作繁重情況下，有時產生畏難情緒。

（四）、工作中有時存在保重點，輕一般的情況。由於幾乎全部精力用在動拆遷和維穩工作上，有的工作如城區管理出現短板現象

（五）、經濟工作雖然連年超額 完成各項指標，但是經濟結構不盡合理，較易受宏觀形勢影響。

三、主要措施

（一）加強調研推進工作，進一步發揮理論指導實踐的能力

全面貫徹落實科學發展觀，進一步加強學習的自覺性，提高黨政領導班子和中心組的調研、解決重大實際問題的能力。針對平涼社區建設和社區管理的實際，把研究問題放在突破制約我們發展的瓶頸上。把街道動拆遷、維穩、經濟建設、城區管理、基層政權建設、發揮思想政治工作作用作為調研的主要課題，尤其是要加強舊改中的黨建工作和思想政治工作，可持續性的舊改之路、如何化解街道歷史性矛盾等方面深入探索，並且發揮調研成果推進實踐、服務楊浦的作用。

二、克難奮進統籌兼顧，進一步提高社區建設社區服務社區管理的能力

進一步發揚“四敢”精神和楊浦的“四股勁”，牢固樹立長時期堅持不懈無怨無悔地艱苦卓絕的工作意識，始終保持高昂的士氣，確保舊區改造成為老百姓信得過的民生工程和陽光工程。同時在艱苦的環境中加大幹部的培養力度。

要善於十個手指彈鋼琴，既要保證重點，也要兼顧一般，更要科學的分工，落實各項工作責任和考核。在動拆遷牽制街道主要精力的情況下，要發揮各方面的作用，形成合力。在迎接世博工作和社區管理中，廓清思路，確保重點，凸顯亮點，管好嚴控點，掌握受控點。

三、解放思想大力改革，進一步提高街道經濟持續發展的綜合力

一要擴大經濟滾動發展效應，借浦江開發之際大力培育街道經濟新增長點，落實地方税源，做大做強做穩經濟發展。二要繼續做好做優服務企業的品牌，將各級政府對企業的優惠和扶助政策對企業分類指導，落實到位。三要強化進一步運用經濟槓桿，切實加大部門和個人的考核力度。

加強黨風廉政建設建設，是一項長期而艱鉅的任務。我們要在區委、區紀委、監察委的領導下，在區委巡查組的幫助指導下，借巡察之機，全面檢查和審視我們的工作，改進我們的不足，確保黨風廉政建設和舊改，穩定，民生、經濟，社區發展齊頭並進。