鄉鎮政府工作彙報

各位代表、同志們：

現在，我受鎮人民政府委託向大會報告工作，請予審議,並請列席會議的同志提出意見。

年工作回顧

年是靖港歷史上很不平凡的一年，也是全鎮經濟實力提升最快、鎮村面貌變化最大、羣眾得到實惠最多的一年。一年來，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大、政協的監督支持下，鎮人民政府團結帶領全鎮人民，解放思想、轉變觀念、攻堅克難、開拓創新，各項事業實現又好又快發展。截止目前，已全面完成全年的各項目標任務，預計全鎮全年完成地區生產總值6.5億元，同比增長13%；預計完成財政總收入2640萬元，同比增長35%；預計農民人均純收入達到7200元，同比增長12%，富民強鎮邁出了堅實的步伐。

（一）基礎產業健康發展，基礎設施日臻完善。

全年新建鎮村公路13公里；投入180萬元完成了鎮域內14處機台的更新改造；投入5500萬元完成了前榜和新峯1.1萬畝土地綜合整理；投入70萬元建成了垃圾中轉站，在中格線、新集鎮、靖格線配備垃圾桶368個，併成立了26人的專業環衞隊伍，加強了環境整治；投入700萬元建成古鎮污水處理廠，日處理生活污水能力1200噸；投入30萬元打造了復勝、農溪和石毫1000畝油菜示範基地；吸納股金280萬元的漁業合作社被評為省優秀農民專業合作社，所生產的蘆江牌臘製品獲得國家專利並已對外銷售；石毫生豬養殖基地年出欄生豬5000頭，居全縣前列；成功引進兩家投資過千萬的生態農莊落户，全鎮土地經營流轉面積達1200畝以上。

（二）旅遊開發成效顯著，靖港模式活力凸顯。

一年來，靖港古鎮的開發引人矚目，機關幹部“5加2、白加黑”的工作機制、勤政廉潔的工作作風、團結協作的工作理念，短期內完成核心景區建設併成功運營的發展模式，贏得了上級部門與人民羣眾的高度肯定，被譽為“靖港模式”。一期建設圓滿完成。按照“修舊如舊、保護開發”的原則，古鎮第一期保護性開發全面竣工，一年內，基本完成了古鎮大景區框架建設和核心區景點打造，東西兩廣場、麻石步行街、環湖遊道向遊人開放。整治後的啞河和夾河共同形成了古鎮寧靜雅緻的水鄉特色，“兩廂三帶兩片一湖一路”的大景區格局基本形成。開街慶典隆重舉行。9月25日，(靖港)全國超輕型飛機錦標賽暨靖港古鎮開街慶典隆重舉行，僅當天就有超過十萬的觀眾前來觀看，國慶長假每天遊客量逾3萬人。營銷融資卓有成效。成功引進恐龍化石館、毛主席手跡館、民俗文物館等景點項目及銅官窯、中國紅、根雕、剪紙等民間工藝入駐，重點扶持香乾、布鞋、鐵鋪、圓木、釀酒作坊、小缽子甜酒等本土特色產業，沿街400餘個門面俱已開張營業。篝火節、土菜節、全魚宴、新年狂歡節等活動正在緊張籌備中。

（三）項目建設穩步推進，發展後勁有效提升。

年是我鎮的“項目建設年”，我們着重把握項目申報、手續辦理、資金組織、具體落實等四個關鍵環節，全力推動項目建設。湘船重工項目紮實推進。我們按照長沙市政府XX年第103號令、縣政府年第11號文的要求，嚴格執行徵地折遷安置相關政策，認真做好徵地拆遷宣傳，累計發放政策法規資料800餘冊，書寫宣傳標語、橫幅400餘幅並耐心細緻做好羣眾工作，5月份完成了項目一期河灘用地（含原車鈴廠58畝）363畝的全部徵拆並移交船廠。10月初啟動項目二期湘江大堤內196.91畝用地的徵收，共需動遷房屋69棟82户，拆遷房屋合法建築面積13300m2，現大部分拆遷户均已按要求拆除房屋，預計本月底徵拆交地任務將全面完成。重建安置用地的建設正在嚴格按照規劃和設計要求進行填土等工程施工，春節前完成拆遷户抓鬮分縫工作。目前，河灘用地吹填工程基本完工，項目方已在吹填區域開始造船作業。景觀大道項目抓緊建設。大道全長約6公里，現已完成從新集鎮至古鎮西廣場4公里的麻石護砌工程，正在進行景觀橋樑基礎施工，改建路段農曆年前將全線硬化通車；另外2公里新建路段已做好測量和徵拆等前期工作，填土工程正在抓緊進行。政府辦公樓項目加快建設。六月份完成項目申報手續，先期啟動的計生服務樓11月份正式投入使用，政府行政辦公樓的建設正在抓緊施工，預計明年“五一”前實現新址搬遷辦公。廉租房項目晝夜施工。七月份啟動廉租房建設，規劃用地9.46畝，計劃投資750萬元，建設廉租住房120套。項目因涉及土地報批、徵地拆遷、用電配套等原因，11月份才正式啟動建設，現施工方正在晝夜加班，以確保3棟房屋主體在春節前竣工驗收。

（四）社會事業全面發展，惠民政策全部落實。

社會保險參保擴面明顯，全年新增企業職工養老保險102人，新增城鎮居民醫療保險909人，收取合作醫療基金53.4萬元，發放住院補償271萬元，大病醫療救助80人，救助金額25萬餘元。勞動保障工作成績斐然，積極開闢農村剩餘勞動力轉移就業之路，累計轉移就業530餘人次；城鄉低保及時足額到位，共發放保障金221萬元，敬老院入住五保老人59人，優撫安置、安居工程、慈善助學等工作全面落實。以“計生百日行動”為重點，加大政策宣傳力度，積極開展優質服務，全面落實流動人口“一盤棋”，集中整治計劃外生育行為，全年共落實四項手術279例，依法徵收社會撫養費16萬元，計生率達到96.3%，計生工作進入先進行列。九年制義務教育全面落實，鎮財政投入180萬元完善靖港中學各類配套設施，義務教育階段合格化學校驗收完全達標。投資達500萬元的鎮中心衞生院9月份正式投入使用，附屬設施加緊完善，極大地方便了老百姓就醫。積極開展甲型h1n1流感防控工作，全年鎮域範圍內沒有出現流感傳播。民兵預備役、村級民兵營陣地建設開展順利；水利、農機、農調、動物防疫、經管工作成效明顯；工會、共青團、婦聯、工商聯、老幹、科協、關協等工作取得長足進步，全鎮各單位切實履職，為全鎮的經濟建設和社會發展做出了新的貢獻。

（五）政府職能全面履行，社會大局保持穩定。

全面履行政府職能，規範行政行為，依法行政能力進一步增強。以縣委開展的“兩幫兩促”“雙優創建”活動為載體，切實轉變幹部作風，優化政務環境，密切了黨羣、幹羣關係。嚴格按照上級要求，圓滿完成社區換屆工作，選派了2名政治思想好、工作能力強的機關幹部分別擔任蘆江社區書記、第一書記，進一步優化社區班子結構。落實“打防結合，預防為主”的方針，社會治安秩序明顯好轉,依法治理工作邁出新步伐，普法工作取得新成效。全年共調處各類矛盾糾紛97起，有效息訪復退軍人、下崗職工、拆遷羣眾上訪事件20次。加強食品安全整治，組織清查問題食品，加快食品信用體系建設，嚴格執行食品安全獎罰措施。全年未發生安全生產事故，煙花爆竹、油站氣站、工程建設等行業安全生產責任保險覆蓋率達100%，羣眾安全意識進一步加強。

各位代表、同志們，過去一年我們遇到的困難比預料的要大得多，但取得的成績比預期要好得多。這些成績的取得是縣委、縣政府和鎮黨委正確領導的結果，是鎮人大、政協監督支持的結果，也是全鎮上下和衷共濟、克難致勝、團結奮鬥的結果。在此，我謹代表鎮人民政府，向各位代表表示衷心的感謝，向為靖港的發展做出突出貢獻和無私奉獻的廣大幹部羣眾和社會各界人士致以崇高的敬意！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全鎮經濟社會發展中仍存在不少困難和問題：一是經濟增長方式為明顯的投入型和粗放型，以城鎮基礎設施建設投資為主，產業吸引力和承載力不夠；二是財政收支矛盾依然突出，對經濟發展和社會事業還缺乏有力支撐；三是由於社會轉型、體制變革、徵地拆遷、利益調整等帶來許多新情況、新問題和新矛盾，影響社會和諧的不穩定因素增多。對於這些問題，我們將在今後工作中採取有力措施，認真加以解決。

年工作目標任務

年是我們深入貫徹落實科學發展觀和xx屆四中全會精神的重要一年，是全面實施“xxx”規劃的最後一年，更是我鎮進一步“調結構、保增長、促發展、惠民生、爭進位”的關鍵之年。做好年政府各項工作，責任重大，意義深遠。

新的一年政府工作的指導思想是：全面貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照“農業穩鎮、項目活鎮、產業強鎮、旅遊興鎮”的發展戰略，創新舉措，真抓實幹，加快現代農業發展，推進旅遊產業升級，激發項目建設活力，為把靖港打造成為省會城區的“後花園”、“兩型社會建設”的示範區和生態文明新區奠定堅實基礎。

主要預期目標：全鎮實現財政總收入2800萬元；農民人均純收入增長12%；人口自然增長率控制在5‰以內；其它各項社會事業取得新的發展。

為實現上述目標，我們將牢牢把握推進“兩型社會”建設這個主題，重點抓好以下四個方面的工作：

（一）改革創新工作方法，找準惠民富民切入點。

靖港要實現經濟的跨越發展，提升自身綜合實力與競爭力，關鍵是要創新工作方法。抓招商，做好產業文章。招商引資是突破產業發展瓶頸、加快經濟發展的必經之路。要更新招商理念，由撒網式招商向特色化招商轉變、由單項目招商向產業鏈招商轉變、由政策招商向服務招商轉變；要突出招商重點，圍繞“兩型社會”和壯大第三產業的要求，有針對性的招商；要改進招商方式，充分利用政府推介、媒體宣傳、遊客接待等形式和現有企業資源，開展上門招商、定向招商、以商招商。抓項目，保障穩定財源。按照“高位協調、積極溝通、穩步推進、強化管理”的要求，加大湘船重工的建設力度，要積極協調、協助長沙船舶廠引進戰略投資夥伴，加速企業改制進程，延伸企業產品鏈條，加快廠房碼頭建設，完善各類配套設施，力爭年新廠全面建成投產，實現税收入庫。抓特色，做大古鎮旅遊。古鎮已成功開街，後段加強產業經營和管理迫在眉捷，我們要充分利用古鎮底藴、特色水鄉等獨特的歷史人文優勢和生態優勢，做大做強旅遊產業這一“無煙工業”，全力爭取市、縣財政更大支持，積極破解經營管理和資本運作等難題，將古鎮打造成適合省會及周邊地區的區域性旅遊休閒度假基地、5a級旅遊景區。抓服務，優化發展環境。我們將切實增強服務意識，主動聯繫重點企業，積極爭取上級部門的重視和支持，加大對阻工鬧事、索拿卡要、強攬工程、強買強賣等違法違規行為的打擊力度，全力營造良好的項目投資環境。

（二）加快發展現代農業，拓寬農民羣眾致富路。

堅持以社會主義新農村建設為總攬，以農民增收、農業增產為目標，進一步優化農業產業結構，積極推進農業基礎設施建設。大力發展現代農業。圍繞大眾垸現代生態農業示範區的建設，全力推進產業結構調整，加快現代農業產業體系建設。實施國家優質糧工程，建設好糧食高產增效萬畝示範區，穩定優質稻種植面積。突出發展水產養殖、瓜果蔬菜和優質畜禽三大規模產業。重點扶持都遨生態農莊、長輝生態農莊規模經營，積極協助慶湘食品擴大再生產。逐步改善基礎設施。積極實施以土地綜合整理為主的農田基礎設施建設，明年將對農溪、金星、福塘三個村1萬畝左右的耕地進行土地綜合整理，並對龍江渠、紅葉子渠進行全面疏竣、護砌，三年內還將完成幸福渠和龍公渠的疏浚、護砌。深入推進綜合改革。轉變土地流轉方式，加快發展各類專業合作社。增強羣眾環保意識，分階段推進村莊環境整治。推進農村清潔能源工程，推廣農業清潔生產技術。改革生態種養模式，高效利用土地資源。加強動植物防疫、保險體系建設，提高農業防病抗災能力。實施農民科技培訓工程，增強農民就業能力，增加農民收入。

（三）切實關注民生民利，打造安定和諧新局面。

全力實施民生工程。鞏固和提高“兩基”成果，提高教育質量，加快合格化學校建設。大力抓好民間文化、藝術、體育等事業發展，滿足農民羣眾生活需求。完善農村衞生醫療體系，健全疾病預防控制和公共衞生救援體系，不斷提高衞生突發事件的應急處理能力。切實抓好計生服務工作，穩定低生育水平，完善計生動態管理和綜合治理機制，人口自然出生率控制在5‰以內。紮實推進社保工作。繼續實施醫療、工傷、生育、養老、失業五大保險擴面工作。落實就業和再就業扶持政策，不斷拓寬就業渠道。加快廉租房建設，有效解決中低收入人羣住房問題。健全低保、災害救助和特困救助等制度，切實保障和關愛弱勢羣體生活。努力維護社會穩定。要切實做好信訪工作，積極引導羣眾合法理性地表達利益訴求。要及時掌握情報信息，完善社會矛盾排查調處機制，把握工作主動權，將各類矛盾化解在萌芽狀態。要加強社會治安綜合治理，深入開展“平安靖港”創建活動和嚴打整治行動。要全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發生，確保羣眾生命財產安全。要強化應急管理能力，努力提高應對和處置突發事件的水平。

（四）不斷優化政務環境，確保羣眾滿意顯實效。

靖港正處在大步邁進、跨越發展的關鍵時期，新的形勢和任務迫切要求政府加強自身建設，不斷提高駕馭全局、執政為民的能力。一是要讓人民羣眾看到推進經濟發展的決心。信心比黃金更重要。在建設加快、挑戰增多的情況下，全鎮廣大黨員幹部要進一步堅定發展的信心，大思路謀劃發展，大力度推進工作。要邁開雙腳，走進村組，深入羣眾，破解難題。要創新考評機制，強化督查考核，狠抓工作落實，做到“落地有聲、抓鐵留痕”，確保幹一件成一件，讓羣眾看到實實在在的成效。二是要讓人民羣眾充分享受經濟發展的成果。建設民本政府是我們所有工作的最終目標。要始終從羣眾最關心、最實際、最迫切的事情抓起，下功夫在擴大就業、增加收入、改善環境方面出實招、求實效，讓羣眾真切體會到黨和政府的温暖，實實在在地共享改革發展成果。三是要讓人民羣眾滿意政府的工作作風。始終把依法行政貫穿於政府工作全過程，進一步規範行政行為，提高行政效能，努力創造一個開放、規範、高效的政務環境。深入開展學習實踐科學發展觀活動，不斷加強預防和懲治腐敗體系建設，切實糾正不正之風，下大力氣解決羣眾反映強烈的突出問題，樹立起“人民政府為人民”的良好形象。

各位代表、同志們，形勢催人奮進，目標令人鼓舞、發展刻不容緩，推進產業升級，實現富民強鎮，任重而道遠。讓我們在縣委、縣政府和鎮黨委的堅強領導下，精誠團結，上下一心，紮實苦幹，鋭意進取，為建設和諧靖港、大美靖港而努力奮鬥！