鄉鎮政府年度工作報告

各位代表:

現在，我代表鄉人民政府向大會作工作報告，請予審議，並請縣政協委員和列席代表提出寶貴意見。

一年來的工作回顧

XX年，**鄉在縣委、縣政府的正確領導下，在各級各部門的大力支持下，以開展“創先爭優”主題活動為契機，狠抓幹部管理工作和幹部作風轉變。以經濟建設為中心，緊扣“保增長、擴內需、調結構”的戰略部署，落實了“五抓五促”的工作思路，大力實施“大幹新三年，實現新跨越”的發展戰略，形成了“農業穩鄉、工業強鄉、商業活鄉、農工商多業並存、互補互促”型的經濟發展格局，實現了年初提出的“發展一方經濟，確保一方穩定，服務一方羣眾，構建一方和諧”總體目標。圓滿完成上級下達的各項工作任務，實現農業增產、農民增收、農村和諧穩定。

一、農業農村經濟穩步發展

鄉域經濟快速發展。XX年，我鄉經濟綜合實力進一步增強，國民生產總值遞增13%，達到1.68億元，農業生產總值達到0.47億元，工業生產總值達到0.68億元，第三產業總值達到0.53億元；產業結構進一步調整，品種優質化和佈局區域化格局初步形成，農業基礎地位得到進一步鞏固。優質雜交水稻種植全面推廣，糧食播種面積年均達1.6萬畝，水稻良種普及率達95%以上。大力推廣“種三產四”工程，以胡家坪村、南河村、水巖村、黃溪灣村為中心，發展超級稻示範片XX畝，超級稻種植3000畝，雜交豐產玉米種植5034畝，大力發展漁業，以各大骨幹山塘水庫為中心建立發展池塘養魚養魚100畝，水庫養魚200畝；發展生豬養殖，新增規模養殖場1家，全鄉年出欄生豬11000頭，利用草場資源優勢，發展草食動物養殖，新增養羊專業户8户；建立完善動物防疫隊伍，認真作好了重大動物疫病防治工作；大力發展特色農業，引導順天公司成功流轉土地3000畝，栽種油茶XX畝，實現了“公司+基地+農户”新產業格局。發展農副產品加工，創辦並註冊康威酒廠，年產值50萬元，產業化發展走上了多樣化的發展路子。工業發展實現新的突破，黃溪灣福利冶煉廠、雲冶煉廠成功引進外資1000萬元，建設廠房4000平方米，辦公樓、化驗樓4棟，年內工業總產值突破4000萬元大關，上交國家税收600萬元。

（二）基礎設施進一步加強

農業基礎設施進一步健全。我們積極爭取市、縣農田水利基本建設項目，積極鼓勵村民投資投勞，完成了“雲六水庫”的除險加固、胡家坪、南河、芒溪口村基本口糧田建設掃尾工作；完成葡萄溪、黃溪灣、鐵山溪、來龍溪骨幹山塘整修；累計硬化農田灌溉溝渠12條2145米，恢復洪毀堤壩460多米，恢復灌溉面積260畝，改善灌溉面積330畝，新增耕地50畝，農業抗禦自然災害的能力逐步得到增強，為糧食豐產打牢了基礎。

交通設施日益完善。我們藉助國家力量，積極組織廣大村民籌資籌勞，己完成了47公里的水泥路硬化，在全縣率先實現了村村通水泥路這一目標，並順利完成了胡家坪、水巖、南河、巖屋衝四橋建設，方便了羣眾出行。積極支持國家重點工程s308線改擴建工程，確保工程順利進行。同時，對全鄉12個村的產業公路進行了規劃和修編，將十二五規劃中組織實施。

公益事業設施明顯改善。建好高標準的衞生院、農村信用社、鐵山溪村“五保之家”和黃溪灣村村級活動中心、南河村級組織活動中心；完成了水巖、胡家坪兩個村人畜安全飲水工程，使XX多羣眾喝上了方便、乾淨水。配合縣國土、建設等部門，對村鎮規劃進行了修編，並對水隘鄉城鎮建設進行了整體佈局。

三、各項事業全面發展，社會大局保持穩定

計生工作長抓不懈，捆綁式抓計生制度成效明顯

鄉黨委、政府始終把計劃生育工作作為一項中心工作來抓。切實加強組織領導，狠抓計生隊伍建設。實行捆綁管理，全鄉上下齊抓共管計生工作。實行分村承包，分片包乾，層層落實責任。一年來計生工作的各項指標均控制在縣委、政府下達的指標內，有效的控制了人口增長，在百村攻堅中，鄉村兩級多次排名位於前茅。

社會安全穩定常抓不懈

認真落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，健立建全安全生產責任制，對各企業安全建檔立卡，加強各部門的聯繫，通力合作，綜合治理，不留安全死角，杜絕特大事故，遏制重大事故，減少一般傷亡事故，全鄉無安全事故發生，確保了國家和人民生命財產的安全。維護好交通、礦山等生產秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特別是森林防火工作，加強了森林撲火隊伍建設。

教育工作成效喜人

通過全面推進素質教育，不斷加快教育發展步伐，教師隊伍管理不斷完善，教師的隊伍綜合素質明顯提高，教育基礎設施不斷改善。全鄉的統考、會考各項教學成績均名列全縣前茅，會考上線率逐年遞增。“兩基”、“控輟保學”工作順利通過上級主管部門的檢查驗收。

衞生工作全面推進，農村衞生食品安全得到加強

加強了疫病監控、婦幼保健和藥品食品安全監管工作，建立健全了農村合作醫療制度，使羣眾得到了實惠，參合率逐年提高，XX年參合人數達9165人，參合率達98%。人民羣眾身體健康進一步得到保障。

四、政府自身建設不斷提高，執行力得到加強

全鄉上下紮實開展爭先創優活動，黨員幹部踐行科學發展的意識進一步增加；提高了廣大黨員幹部辦好事、辦成事的能力和水平；廣泛開展黨員領導幹部“大排查、大接訪、大下訪、大調處”等活動，各類矛盾和信訪件得到了妥善解決，全鄉沒有發生越級上訪、集體上訪事件。

加強幹部隊伍建設，擴大基層組織民主，在全縣率先實施鄉鎮黨委領導公推直選，堅持“黨內民主擴大化、民主集中、德才兼備、公開、公平、公正”，按照“選出正氣、選出朝氣、選出人氣”的原則，把政治素質好，帶奔能力強，辦事公道，羣眾公認的“能人”選進黨委班子裏來，增強了鄉黨委集體的創造力、凝聚力和戰鬥力，為全鄉基層黨組織建設提供堅強的組織保證，“公推直選”的成功經驗，在全國得以推廣，先後被人民日報、新華社人民網、中國共產黨人事網、中國人事報、湖南日報、三湘都市報等全國二十多家媒體予以轉載）。一年來，全鄉武裝、統戰、老齡、宗教、共青團、婦聯、工會、信訪、環保、精神文明建設等工作全面發展，全鄉社會、政治、經濟和諧穩定。

各位代表，一年來我們思想大解放、轉變作風、艱苦奮鬥、紮實工作，戰勝困難，全鄉各項事業臻臻日上，為“十二五”規劃的制定奠定了堅實的基礎。一年當中，我鄉先後榮獲XX年全市計劃生育工作先進基層單位稱號、全市社會穩定、安全生產、武裝工作先進單位，全縣糧食生產、農業產業化、森林防火、防汛抗旱、組織紀檢、民政工作先進單位，這些成績的取得，是縣委、政府和鄉黨委正確領導的結果，是全鄉幹部羣眾團結奮鬥的結果，是鄉人大有力指導監督的結果，也是關心水隘發展的老領導、老同志和社會各界人士大力支持的結果。在此，我謹代表鄉人民政府，向所有為水隘發展作出貢獻的同志們、朋友們表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意！

各位代表，XX年，我們雖然取得了一定的成績和進步，但是在發展過程中仍存在諸多困難和問題，主要表現在：農業產業化發展後勁不足，工業基礎薄弱，缺乏大的項目支撐，企業資金的瓶頸難以解決；農業水利、農村用電基礎設施條件較差，抗風險能力弱；農民增收的路子窄，羣眾發展觀念轉變的措施和辦法不多，部分羣眾生活還比較困難；財政形勢不容樂觀，收支平衡仍然較為吃緊，解困措施有待加強；等等這些問題，我們必須積極對待，科學分析，在以後的工作中切實加以解決。

XX年的主要任務和措施

XX年，是十二五規劃的第一年，我們要在縣委、政府和鄉黨委的正確領導下，在鄉人民代表大會的監督支持下,以“發展一方經濟，確保一方穩定，服務一方羣眾，構建一方和諧”為總體思路，總攬全局，突出抓好圍繞農民增收，做到“四抓四提高”（即：“抓工業促農業，強工壯農，提高經濟總量；抓品種促項目，推動產業化結構調整，提高農民致富途徑；抓特色促品牌，推進品牌戰略，提高水隘知名度；抓環境促招商，提高招商引資水平，壯大工業發展規模，增加農民就業崗位）；圍繞農村社會穩定，做到“四強四滿意”（即：強化嚴打工作措施、強化集中整治工作措施、強化維穩責任機制、強化矛盾糾紛排查與處理台帳工作機制，力爭達到上級領導對“平安水隘的社會大局滿意，黨委、政府對和諧穩定的社會環境滿意、外來人士對健康文明的鄉風民情滿意，羣眾對良好的社會環境滿意）；圍繞計劃生育工作，做到“四個到位一個確保”（即：手術婦檢到位，避孕節育措施到位、社會撫養費徵收到位、優質服務到位，確保全鄉計劃生育工作保類進位）；圍繞基層組織建設，做到“三個着力三個促進”（即：着力解決好影響農村改革發展穩定的主要問題和困難，促進農村經濟發展和農民增收，着力解決好羣眾最關心的鄉風文明、民主建設的主要問題和困難，促進和諧鄉村的建設；着力解決好農村黨支部和農村黨員隊伍中存在的突出問題和困難，促進基層黨組織戰鬥力、凝聚力和農村黨員素質的提高）。

一、奮鬥目標

1、工農業總產值達到2億元,年均增長15%;農民人均純收入達到3400元。

2、水利、衞生、村級組織、農村用電等基礎設施進一步完善，爭取國家建設項目在水隘落户實施。

3、搞好國家重點工程建設，積極支持s308線改擴建工程和益漵高速的建設工作。

4、計劃生育保類進位。

5、社會穩定，無安全事故發生。

6、加強鄉村兩級幹部隊伍建設，幹部工作熱情進一步提高。

二、工作重點和措施

為全面推動全鄉經濟快速增長，順利完成以上各項指標，XX年我們必須做好以下幾方面工作：

1、繼續鞏固農業基礎地位，實現農業增效、農民增收

要始終把農業放在經濟發展的首位，調整農業產業結構、推進農業產業化升級，營造油茶基地5000畝，魚腥草基地1000畝，扶持農業企業發展壯大，發展生豬規模養殖場3家、年出欄生豬1XX頭，發展山羊養殖，努力實現農業增效、農民增收的目標。

2、繼續抓退耕還林管撫，促進全鄉經濟持續、穩步發展

退耕還林是水隘的希望，是水隘的特色，改善環境，又使羣眾得到了更大的實惠，是一項惠民、富民、德政工程。我們要把退耕還林做為“牛鼻子”扭住不放，以此帶動和促進草食動物養殖、加工等經濟的發展，進一步加強防火護林隊伍建設，杜絕林木亂濫伐和森林火災的發生，保着水隘的青山綠水。

3、加強農村基礎設施建設。想盡辦法爭取項目，多方籌集資金，充分利用“十二五”規劃實施的大好時機，抓好農村公路、水利、農村用電等基礎設施的建設。爭取項目資金，重點做好推進農村水利和安全引水、農網改造工作的實施。抓好村級公路硬化掃尾，特別是組級公路及機耕道建設。搞好s308省道改擴建工程、益漵高速公路建設的協調工作。（益漵高速，水隘境內長達10公里，2012年完工，建設期三年）。

4、加大招商引資力度，強力推進項目建設，增強經濟發展後勁

緊緊抓住我鄉的地理優勢，利用銻礦、魚腥草、油茶、林木等豐富資源，加強包裝對外宣傳，有目標、有計劃地實施招商。全鄉上下要一致，鄉、村、組要統一一盤棋，只要有利於經濟發展，只要是為羣眾謀利益，我們就要為企業、為項目服好務。我們不僅是黨委、政府要招商，我們還要動員全鄉廣大黨員幹部和羣眾也要參與到招商引資工作上來，要出台招商引資優惠政策，激發全鄉上下招商引資的積極性。我們要充分利用我鄉在外的領導、社會各界的成功人士為我們宣傳，為我們“引鳳”，促使全鄉建設步伐加快。

5、以改善民生為重點，着力加強和諧社會建設

一是控制人口增長，實現可持續發展。以堅持科學發展觀為指導,以穩定低生育水平為重點,加大社會撫養費徵收力度，強化平時孕檢、手術管理，推進計劃生育村民自治，轉變羣眾生育觀念，實現從“要我計生”到“我要計生”的觀念轉變，實現我鄉計生工作新突破。

二是狠抓社會穩定，保一方平安。

穩定壓倒一切，穩定出效益。加強調解隊伍建設，健全調解網絡。提前介入予盾糾紛，及時化解處理。做到大問題不出鄉，小問題不出村，嚴防死守第一道防線。搞好糾紛的排查。處理不留積案，不留隱患，對一些處理難度較大，且羣眾關心的敏感問題，要開出清單，逐一落實。要建立問題交辦制度，凡村組難以解決的糾紛，司法調解等職能部門要積極承擔，教育村民遵紀守法，遵守公民道德，見義勇為，勇於同歪風邪氣作鬥爭。各村建立護村、護路、護校隊，“管好自己的人，看好自家的門”。加大對村霸、地霸、宗族頭人等社會惡勢力的打擊處理力度，並做到打擊處理一個，挽救教育一片。維護好交通、礦山等生產秩序，做好安全工作。做好防汛、防火，特別是森林防火工作，各村要落實專人加強責任，對發生的森林火災，要一查到底，處理到位。

三是關注農村弱勢羣體，加強社會保障工作。以農村居民最低生活保障為基本內容，積極完善社會保障體系，切實保障困難羣眾的基本生活，着力解決好特困家庭的生活困難問題。認真抓好貧困村的幫扶工作，積極扶持貧困村發展經濟。完善就業和社會保障體系，堅持在發展中解決就業，統籌做好農村富餘勞動力的轉移工作，提倡自主就業。加強就業中的維權服務，對外出務工人員在務工過程中出現的矛盾和問題，及時提供幫助，維護其合法權益。

四是加強公共食品藥品衞生安全管理，確保羣眾生命安全。廣泛開展衞生和健康教育活動，提高疾病預防控制能力，全面實施新型農村合作醫療保險制度，有效解決羣眾因病致貧、因病返貧的問題。深入開展文明衞生村鎮創建工作，組織做好農村衞生改水、改廁工作；強化食品安全監督管理。

6、以效能建設為重點，着力加強幹部隊伍建設

切實加強自身建設，努力提高服務企業、服務羣眾的能力和水平，建設人民滿意政府。要進一步強化大局觀念和協作意識，大力整治行政不作為、工作不落實、配合不協調等問題，確保政令暢通。滿足基層羣眾的需要和願望。完善政務公開，增強行政透明度，提高政府公信力。要大興學習之風，增強能力意識，要深入一線，貼近基層，走進羣眾，及時發現和解決問題。大興求真務實之風，大力弘揚勤勉敬業的實幹精神、迎難而上的攻堅精神和敢想敢幹的創新精神，把各方面的力量集中到幹事業上來，使重實幹、辦實事、求實效成為我們工作的主旋律。

各位代表，XX是“十二五”規劃實施的第一年，也是全鄉經濟和社會各項事業蓬勃發展的重要時期，鄉政府將始終緊緊依靠各位代表和全鄉1萬羣眾，以飽滿的激情致力創新，以務實的作風促進發展，不負重託，不辱使命，為建設民主、文明、富強的新水隘而努力奮鬥

謝謝大家！