臨管處紀檢監察工作彙報（鐵路）

各位領導、同志們：

南疆鐵路東起吐魯番，西至南疆重鎮喀什，全長1445公里，現有幹部職工10855人，黨員3944人。近年來，我們在部紀委、路局紀委的正確領導下，認真貫徹中紀委二次、三次全會精神和鐵道部、路局黨風廉政建設工作會議精神，始終把加強黨風廉政建設作為企業發展的關鍵環節，不斷加大在落實責任、專項整頓、源頭治理腐敗等方面的工作力度，使黨風廉政建設工作取得了明顯成效。下面我代表處紀委就我處近幾年來反腐倡廉的主要工作成效和今年上半年反腐倡廉重點工作推進情況，以及目前存在的問題和下一步打算向部、局領導作簡要彙報：

一、近年來紀檢監察圍繞處黨委抓黨風廉政建設和隊伍自身建設的實踐與成效

（一）以探索反腐倡廉新體系為契機，加大黨風廉政建設工作力度，為南疆鐵路快速發展創建優良環境

1、着眼長遠，注重教育，築牢拒腐防變的思想道德防線

近幾年來，我們始終把開展黨風廉政建設宣傳教育作為推進反腐倡廉工作的治本之策。逐步健全和完善“大宣教”工作格局，形成整體合力。

在主題教育上，我們重點抓了立黨為公，執政為民教育，突出了黨紀條規和廉潔從政教育。我們每年堅持定期召開由宣傳部、幹部部、黨校、南疆鐵道報社、處有線電視中心負責人蔘加的黨風廉政建設宣傳教育聯席會議，及時安排各個時期的黨風廉政宣傳教育工作；每年堅持由處紀委牽頭，組織相關部門對全處各單位領導班子成員和“六管”人員進行兩次權力觀、地位觀、利益觀的集中教育；每年堅持對各級領導班子成員和“六管”人員進行兩次黨紀條規、廉潔自律的知識測試。每年堅持由處黨、政、紀、工領導對各單位領導班子成員進行一次廉政談話；每年堅持各級領導班子成員在民主生活會和職代會前對幹部職工進行“述廉、評廉、考廉”活動。使各級領導幹部不斷增強立黨為公、執政為民的服務意識。

在宣教形式上，力求突出目的性。我們在充分利用報紙、電台、廣播、板報、局域網、簡報、座談會、知識測試等各種宣傳教育手段，進行黨風廉政建設宣傳教育的基礎上，堅持日常教育與重點教育相結合，即：每年堅持開展“六個一”的宣傳教育活動（即學習一套文件，觀看一組電教片，撰寫一批學習體會文章，上一堂黨課，參加一次黨紀條規測試，宣傳一批勤廉兼優的先進典型）；每年堅持在全處舉辦一場黨風廉政建設演講比賽；每年與南疆鐵道報社聯合舉辦一次黨風廉政建設徵文活動；每年堅持在重大節日期間對各級領導幹部進行廉潔自律和禁止公款吃喝、突擊花錢的教育。每季度對各單位落實黨風廉政建設宣傳教育重點推進計劃完成情況考核檢查，對宣教工作開展好的單位及時進行通報表揚，差的單位除按經濟責任制考核外，並在局域網進行通報，有力地推動了各單位抓黨風廉政建設宣傳教育的積極性和主動性。

在重點教育上，我們通過近幾年對抓黨風廉政建設工作的反思和分析，發生領導幹部不廉潔問題大多發生在多經系統。因此，我們把抓好多經系統的黨風廉政建設工作作為重點，進一步加大宣傳教育力度。由處紀委牽頭，組織檢、法兩院與多元化管理中心結成共建單位。定期開會研究制訂宣教方案，定期對各分公司黨政領導和“六管”人員進行黨紀政紀條規教育，定期對各級領導幹部廉潔從政行為進行講評，定期對各級領導幹部廉政承諾落實情況進行檢查。使多元系統各級領導幹部廉潔自律、廉潔經營意識大大增強，有效杜絕了不廉潔行為的發生。2003年，多元化系統首次被評為臨管處黨風廉政建設先進集體。總之，通過持之以恆地抓教育，使全處各級領導幹部廉潔自律、遵紀守法、廉潔從政意識得到明顯增強，有力地促進了安全運輸生產穩步發展。

2、創新思路，超前預想，用制度規範黨員幹部從政行為

抓好制度建設，是落實黨風廉政建設責任制的重要保證。近幾年來，我們緊緊圍繞南疆鐵路快速發展和鐵路資產保值增值這一中心工作，堅持管資產和管人、管事相結合的原則，創新思路，超前預想，逐步建立健全黨風廉政建設各項制度，用制度規範黨員幹部廉政從政行為。

一是立足適應和超前預想鐵路跨越式發展需要，加快制度建設進程。我們首先緊密結合鐵路跨越式發展和企業實際，按照與時俱進要求，建立健全防腐保廉的制度體系，形成用制度規範從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制。近幾年來，臨管處先後制定完善了資金管理使用、物資採購招投標、基建工程招投標、路風管理、效能監察和幹部管理、評廉述廉等16項有關黨風廉政建設方面的規章制度。並連續三年，幾易其稿修訂《南疆鐵路臨管處落實黨風廉政建設責任制工作規則》，使臨管處落實黨風廉政建設責任制步入制度化、規範化管理。其次，從制度建設的系統化、科學化實際出發，把源頭治理與長遠發展結合起來，用“三個代表”重要思想和“三個有利於”作為制度建設的標準，堅持用發展的理論、發展的觀點去規範發展中出現或可能出現的新情況、新問題，使各項制度更好地適應南疆鐵路快速發展的要求。

二是在執行制度上動真的，來實的，確保政令暢通。為解決一些領導幹部紀律觀念較差，我行我素、獨斷專行、有令不行、有禁不止和對出台的制度規定形同虛設，發揮不了應有的作用等問題。我們不斷加大了對制度規定落實情況的監督檢查力度，嚴厲查處違反財經、路風、廉潔自律等制度規定的人和事。近三年來，共處理違規人員108人。僅客運段處理違反路風規定就達64人，2003年至今，該段已杜絕了路風事件發生，受到了鐵道部、路局的好評。

3、突出重點，廣開渠道，把監督貫穿於改革發展全過程

創新監督方式，整合監督力量。建立和完善企業內部監督協調機制，充分調動和發揮紀檢監察、幹部、審計、計劃、財務、收入等部門職能監察作用，共同監督，確保南疆鐵路快速發展順利進行。

創新監督方式。強化了各級黨組織和領導幹部內部相互監督，按照《中國共產黨黨內監督條例（試行）》要求，加強了集體領導和分工負責、重要情況通報和報告、述職述廉、談話和誡勉等重要制度的落實，增強內部監督工作的實效性。強化了以落實職工羣眾的知情權、參與權、監督權為關鍵的民主監督。近幾年來，我們堅持領導幹部選拔任用民主推薦、任前公示、公開招聘制度的落實，每年堅持開展基層評議機關、羣眾評議幹部活動，推行了廠務公開制度。從完善機制、落實責任、強化考核入手，把經營管理的重要情況和涉及職工羣眾切身利益的問題及時公開，接受監督。

突出監督重點。強化了對權力運行的制約和監督，把領導機關、領導幹部特別是各級領導班子主要負責人作為監督重點。切實盯住重點人和重點崗位，緊緊抓住易於滋生腐敗的重點環節和重點部位。如執行民主集中制、幹部選拔任用、執行黨和國家有關規定、保障黨員權利、職工根本利益、廉潔自律和“四個不準”等規定。逐步形成了科學嚴密、制約有效的權力監督運行機制。

更新監督手段，充分發揮了紀檢監察組織“兩個職能”作用。

一是加大了查辦案件力度，以實績取信於民，充分調動職工羣眾參與監督的積極性。三年來，臨管處紀檢監察組織查處了黨員幹部以權謀私、失職瀆職、貪污受賄、侵吞侵佔公共財物等方面的案件44起，黨紀政紀處分44人，挽回經濟損失65.4萬元，並完善、推行了情況通報和“一案兩建議”制度，受到幹部職工羣眾好評，調動了羣眾參與監督的積極性，形成了查辦案件的合力。

二是運用執法監察、效能監察手段，對鐵路企業生產經營、安全運輸、成本管理、增收節支等幹部職工關心的“熱點”問題進行監督。近三年，我們共開展執法監察、效能監察66項，發現問題124個，查處違法違紀案件5起，提出整改建議 174 條，完善各項規章制度156項，為企業增效節支2062萬元，從不同角度較好地規範了管理行為，促進企業管理水平的提高。2003年，我們按照部、局的統一安排和部署，認真開展了廢舊軌料執法監察。在開展過程中，我們抓住以往廢舊軌料管理粗放的盲區，徹底查清了廢舊軌料底數，編制了分類擺放示意圖，健全了段、車間、班組三級廢舊軌料管理制度。同時共清理出全處在用、待修、待報廢軌352.53公里（雙軌）。並積極採取措施，修舊利廢。焊補掉塊、擦傷鋼軌300餘根，節約資金58萬餘元。

三是認真開展運輸代理專項檢查。去年初，我們在各單位認真開展自查的基礎上，對全處在運輸代理收費中存在的38個問題，客貨運服務、收費中存在的20個問題及時進行整頓清理。先後檢查糾正問題 45個，其中涉及多收、錯收8 項，少收漏收 5 項，涉及管理不規範18個，客、貨運服務不到位問題15個。對違反運輸收入的3人進行了立案查處。遏制了違反運輸收入紀律的行為，堵塞了管理中的漏洞，提高了管理水平，既獲得了較好的社會效益，又取得了經濟效益。去年10月，我們又組織檢查組對已經整改的問題進行了複查，結果發現處生活服務公司仍然用生活車搞運輸。雖然問題的性質是為集體，但是，它損害了企業的利益，違反了運輸收入紀律。經處紀委研究決定，對該單位黨政領導從重給予了政紀處分。

四是加大了對物資採購招投標的全過程監控。近幾年來，我們不斷健全和完善物資採購招投標實施辦法。逐步將基大改工程物資和自籌資金物資全部納入招投標，加大對開標、評標、定標全過程的監督，落實“計劃、採購、驗收、付款”四分離的工作機制。近三年來節約採購成本1987萬元。

（二）以落實黨風廉政建設責任制為載體，全力推進黨風廉政建設的落實，為南疆鐵路快速發展提供人力支持。

全處各級領導班子始終堅持把“黨委統一領導，黨政齊抓共管，紀委組織協調，部門各負其責，依靠羣眾支持和參與”的黨風廉政建設責任制作為抓黨風廉政建設的重要保障，堅持黨政齊抓共管，齊抓共幹，形成合力，把黨風廉政建設納入黨政總體工作之中，與黨的建設和全處的改革發展、運輸生產融為一體。

其一，制定完善黨風廉政建設責任制落實工作機制。堅持把黨風廉政建設任務納入到各分處、部、室負責人和站段黨政正職年度與臨管處簽訂的安全風險抵押責任書中，與安全責任、經營業績同考核、同獎懲，確保了責任制的有效落實。

其二，根據部、局紀委在不同時期對黨風廉政建設和反腐敗工作的總體要求和部署，結合我處實際，充分利用每年的職代會、工作會議、領導幹部會議、領導班子民主生活會等各種時機，周密安排部署各個時期的黨風廉政建設重點工作，做到年有安排，季有總結，月有檢查，使全處黨風廉政建設各項工作得到認真落實。

其三，處黨政主要領導及分管領導定期聽取紀檢監察工作彙報，及時協調解決工作中的問題，為全處主抓黨風廉政建設奠定了組織基礎。

其四，抓好落實黨風廉政建設責任制工作的檢查考核。除加強日常檢查指導幫助之外，我們把每季度對各單位落實黨風廉政建設責任制檢查評估工作當作一件大事來抓。通過季度考核評比，與單位經濟責任制考核掛鈎，加快了對存在的問題的整改力度。

全處在抓落實黨風廉政建設責任制促黨風廉政建設上，由於黨委重視，職能部門努力，使臨管處落實黨風廉政建設責任制呈現出良好氛圍。

一是絕大多數黨委重視，認識到位。切實加強了對落實黨風廉政建設責任制的組織領導，黨政齊抓共管意識基本到位，多數黨政領導幹部能主動抓自己分管部門的黨風廉政建設。

二是紀檢監察組織協調到位。各單位紀委能夠主動履行職能，積極協助黨委圍繞安全運輸生產和經營效益中心，及時向黨委提出加強落實責任制和幹部廉潔自律的意見，切實抓好黨風廉政建設，為安全運輸生產創造一個良好的政治環境。

三是部門各負其責，初步形成共識。羣眾參與和支持積極性明顯提高。

四是嚴肅責任追究有了新突破。通過嚴格按照《南疆鐵路臨管處落實黨風廉政建設責任制工作規則》考核，先後對17名領導幹部進行了責任追究，較好地解決了責任主體不作為問題。

五是落實黨風廉政建設責任制形成制度化、規範化。

六是全處黨風、幹部作風明顯好轉。我們在落實黨風廉政建設責任制過程中，始終把加強幹部作風建設作為搞好各項工作的突破口。前幾年，我們有些機關幹部下基層不能認真執行廉潔自律的有關規定，在檢查工作時，要吃要喝，在幹部職工中造成非常不好的影響。針對存在的問題，我們首先從規範各級檢查組、工作組下基層轉變作風為突破口，制定了實施管理辦法，幹部下基層檢查發現解決的問題與個人績效掛鈎，按月進行考核。特別是規定了幹部下基層一律在單位“小食堂”與職工羣眾共同就餐，一經發現有要吃要喝問題，一律嚴肅處理，決不姑息遷就。這一舉措的實施，既減輕了單位負擔，又較好地解決了吃喝問題，深受職工稱讚。我們還對幹部乘車問題作了硬性規定，嚴禁機關幹部上車搞特殊化，不準擺放香煙、水果。經我們組織有關部門幾次上車檢查，已經收到了良好的效果。

其次，進一步加大機關幹部的考核力度。對機關幹部每月按德、能、勤、績、廉等五個方面進行全面考核，實行月度末尾排名制。考核辦法規定，全年如果連續出現三次末尾第一，將進行調離機關或降級處理。這一辦法的實施，使機關幹部感到了壓力，但同時更加增強了積極認真工作的動力。近三年來，臨管處對一些工作政績平平，不思進取的幹部進行了調整和免職。先後有20人受到降職、降級處理， 52名幹部受到誡勉談話，有3人被調離處機關。通過抓幹部作風的轉變，使各級領導幹部服務生產一線的自覺意識得到明顯提高。

（三）以充分發揮紀檢監察“兩個職能”作用為動力，努力加強紀檢監察隊伍建設，為南疆鐵路快速發展提供紀律保證。

加強紀檢監察隊伍建設，做好紀檢監察工作，既是反腐倡廉的需要，也是實現鐵路跨越式發展的需要。近年來，我們在抓隊伍建設上進行了積極有效的探索。主要體現在以下幾個方面：

一是明確工作定位。堅持把本職工作與企業的實際工作緊密結合，定準紀檢監察工作在企業的位置，找準紀檢監察人員在企業中的着力點。通過找準工作定位，使全處紀檢監察幹部在工作中煥發出極大的活力，各項工作不斷得到創新。

二是樹立服務意識。通過把握工作重點，全面正確履行各項職能，不斷增強做好企業黨風廉政建設工作的責任心、事業心。各級紀檢監察幹部經常深入到生產經營第一線，瞭解和幫促企業解決面臨的實際問題，各項工作都得到了黨政領導和職工認可和好評，增強了紀檢監察幹部的威信。

三是加強基礎管理。針對全處紀檢監察人員少這個實際，建立了“大紀檢”工作格局，確定了集中辦案與分級管理原則；建立和完善信息反饋考核制度，安排總結、動態信息上情下達，下情上報及時迅速；紀檢監察信息網頁建設新穎，廉政宣傳教育平台不斷拓寬；建立了紀檢監察工作基礎台帳，實施了紀檢監察工作寫實；建立了紀委工作定期通報制度，堅持了每月對全處紀檢監察工作進行分析、評估、小結，並向處黨委各常委通報；編印下發了《臨管處紀檢監察工作手冊》，修訂完善了7項工作程序和2項工作辦法，使全處紀檢監察工作逐步規範化、程序化；初步開展創建學習型紀檢監察組織活動，建立了全處紀檢監察人員業績檔案，較好地促進了紀檢監察幹部綜合素質的提高。

四是保持隊伍穩定。選配了政治素質好，業務能力強的幹部充實到紀檢監察組織。目前全處20名紀檢監察幹部平均年齡44歲，全部達到大專及以上文化程度，大本達80%。最近通過對幹部的考核，全處有3名基層站段紀委書記由副科提為正科，紀檢監察幹部的待遇和工作生活環境不斷得到改善，紀檢監察幹部隊伍比較穩定，為南疆鐵路快速發展提供了紀律保證。

二、今年上半年全處反腐倡廉重點工作推進情況

按照中紀委三次全會和部、局黨風廉政建設工作會議精神，我們緊緊圍繞部紀委和路局紀委2004年確定的重點工作部署，緊密聯繫實際，進一步加大工作力度，以求真務實的精神，認真抓好今年反腐倡廉各項工作的落實。

（一）確立“三點一提升”的工作思路，進一步加大落實黨風廉政建設責任制的工作力度。

今年以來，我們針對全處各單位在落實黨風廉政建設方面存在的問題，通過深入的調研，進行了認真反思。從主攻落實黨風廉政建設責任制主體意識不到位入手，確立了“三點一提升”的工作思路。一是選準結合點。即把落實黨風廉政建設責任制與臨管處經營效益中心和創建標杆黨委工作相結合。根據形勢發展變化的客觀要求，重新修訂完善了臨管處黨委、臨管處《落實黨風廉政建設責任制實施規則》，進一步對責任內容實行分解和細化，明確了各級領導幹部在落實黨風廉政建設責任制中的任務和責任。制定下發了《臨管處機關2004年黨風廉政建設主要任務和責任分工》，將黨風廉政建設工作各項任務逐項進行了細化和分解，明確各項工作的目標和要求，確定了主辦和協辦單位和責任人。把黨風廉政建設工作納入臨管處“百日”安全管理和“標杆黨委創建”目標管理，形成了橫向到邊，縱向到底，層層抓落實的責任制網絡。二是突破主攻點，以突破責任主體責任意識不到位為重點，強勁促使落實黨風廉政建設責任制的責任主體意識進入積極的工作狀態。我們明確要求各單位結合工作實際，找準本單位在落實黨風廉政建設方面存在的一至兩個突出問題作為主攻點，通過採取切實可行的工作措施，使確定的突出問題在規定的時間內得到有效解決和落實。今年以來我們還加大了對基層單位落實黨風廉政建設責任制工作的檢查力度，將半年檢查一次改為一個季度檢查一次。3月份，臨管處黨委組成兩個檢查組，對全處20個單位落實黨風廉政建設責任制和確定的突出問題解決整改情況進行了全面檢查和考核。並對落實黨風廉政建設責任制工作較差的單位，進行了“回頭”重點幫促，使這些單位有了較大的進步。三是培育閃光點，以點帶面。為有效培育和捕捉“亮點”，我們要求各單位年內必須培養出兩個在落實黨風廉政建設方面具有導向性、先進性的典型。通過選樹典型，以此推動黨風廉政建設責任制的落實。5月份我們組織力量對各單位在落實黨風廉政建設責任制中好的做法，進行了重點調研指導、歸納整理，並在局域網和南疆鐵道報、電視台進行了大力宣傳，增強了單位之間的橫向交流，互相取長補短。通過開展“三點一提升”活動，使基層單位落實黨風廉政建設責任制的工作質量不斷得到提升，進一步推進了全處黨風廉政建設。

（二）認真抓了兩個《條例》的學習貫徹

自兩個《條例》頒佈實施後，處紀委按照部、局關於認真開展學習貫徹兩個《條例》的統一部署，採取多層次教育，狠抓落實，注重實效，確保學習貫徹“五個到位”。一是確保學習資料到位。全處各單位共訂購兩個《條例》單行本1800餘冊，確保了黨員幹部人手一冊。訂購學習輔導材料563套，輔導光盤17盤，確保了全處副科以上幹部和各基層黨支部一套。二是確保專兼職紀檢監察幹部培訓到位。為認真抓好兩個《條例》的學習，處紀委組織全處專兼職紀檢監察幹部進行了集中培訓。重點對兩個《條例》所涉及的責任主體進行了分析，對與日常工作緊密聯繫的條款及落實中的難點進行了講解，為各單位抓好兩個《條例》學習培訓了骨幹力量。三是確保各單位中心組成員暨“六管人員”學習到位。根據處黨委的要求，處紀委組織宣講組，從5月10日至22日深入到全處十六個生產站段，對中心組成員和“六管人員”共計360人有針對性地進行了兩個《條例》的宣講，進一步提高了站段中心組成員和“六管人員”學習貫徹兩個《條例》的積極性。四是確保中層幹部和黨員學習到位。為抓好各單位中層黨員幹部和一般黨員的學習，處紀委結合臨管處工作實際將兩個《條例》的學習重點內容在局域網上進行了公佈，同時發佈了兩個《條例》學習問答題，幫助黨員幹部更好地學習和理解兩個《條例》的內容。各單位通過學習，使中層黨員幹部增強了正確運用和模範執行兩個《條例》的自覺性。五是確保兩個《條例》落實到位。學習兩個《條例》的目的，就是為了更好地執行兩個條例。通過學習，使全處黨員領導幹部增強了落實兩個《條例》的意識。庫爾勒建水段建築領工區有兩名黨員因私賣廢舊管道用於吃喝違反了紀律處分條例，該段黨委及時向處紀委通報了情況，並按新的《中國共產黨紀律處分條例》對這兩名黨員給予了黨紀處分。同時，按照落實黨風廉政建設責任制責任追究規定，免去了該領工區領工員、指導員的職務。

（三）加大查辦案件力度，保持查辦案件強勁勢頭。

今年，部、局紀委雖然取消了查辦案件指標，但我們始終按照“穩定數量，提高質量，增強份量”的要求，進一步加大案件檢查工作力度，保持查辦案件的強勁勢頭。1—6月份，全處紀檢監察組織共受理羣眾來信來訪40件（含重複件）。初查案件線索17件，立案10件，結案8件。在查辦案件過程中，認真落實了“一案兩建議”制度，既嚴肅懲處違紀者，又協助有關單位完善了制度，規範了管理。

（四）圍繞安全運輸生產、經營管理認真開展執法、效能監察。

1、執法監察有序進行。一是對站段、車間二次分配資金管理開展執法監察。針對基層職工對二次分配資金管理反映強烈這一“熱點”問題，為使全處站段、車間二次分配資金管理工作更加趨於科學、合理、規範和具有可操作性，減少職工意見，確保職工隊伍穩定。我們從4月1日起，對站段、車間二次分配資金管理開展了執法監察。5月底制訂出台了《臨管處二次分配資金管理使用實施辦法》。目前，各單位正在按進度開展自查，對存在的問題進行梳理。二是根據鐵道部統一部署，安排了對鐵路用地管理開展執法監察。

2、效能監察逐步拓展。根據路局2004年效能監察工作安排，一是完成全處選題立項16個，並在按計劃實施中。二是按照路局紀委統一安排，正在對物資採購設備和運輸管理中、停時開展效能監察。為使今年效能監察工作取得更好的實際效果，我們重點抓了兩個方面的工作：一是抓組織領導。各單位選題立項，必須由段行政一把手親自“掛帥”。凡立項的效能監察項目，必須制定實施方案，通過分析薄弱環節，研究治理對策，責任到人，確保分工明確，全過程監督到位。二是注重日常檢查督導。處紀委把效能監察工作作為季度考核工作項目，協調幫助執行部門查找管理中存在的漏洞，分析原因，制定對策，使執行部門按實施方案開展工作，防止出現“年初立項，年底結項”兩張皮現象，確保效能監察穩步開展，取得實效。

3、監察調研卓有成效。三月份處紀委組成調研小組對臨管處基建工程招投標、物資採購招投標、二次分配資金管理使用進行了廣泛調研，對存在的問題，深入分析了產生的原因，提出了整改意見和建議，為下一步開展重點項目專項檢查打下了基礎。

（五）認真開展“三清”活動，促進領導幹部廉潔自律。

按照部、局紀委的統一安排部署，五月份，由處紀委牽頭，相關部門配合，開展了“三清”工作（領導幹部兼職情況清理、全處小汽車配備清理、領導幹部住房清理）。一是對全處領導幹部兼職及取酬情況進行了全面檢查清理。全處共有8名領導在企業兼職（均未領取報酬），其中處級領導7人，站段領導1人。按照部、局領導幹部兼職的有關規定，經過全面清理，7名處領導已不在企業兼職。目前，全處只有一名站段領導經過臨管處審批在本單位與地方合資企業中兼職，兼職人員在兼職企業的酬金如數上繳本單位財務，個人從未領取報酬。二是對全處小汽車配備情況進行了清理。摸清了全處（包括多經、集經、工會技協）7座及7座以下封閉式小汽車148輛的來源、型號、購置價格等基本信息，為下一步規範小汽車管理和使用提供了依據。三是採取由領導幹部個人自查，房管部門核查，單位審查的辦法對全處67名（其中易地交流7人，在職60人）副處級以上領導幹部住房進行了清理，未發現多佔住房、重複享受福利分房等以權謀私的行為。

三、目前存在的問題和下一步工作打算

近年來，全處黨風廉政建設雖然取得了明顯地成效，但仍有一些不容忽視的問題，具體表現在：

1、落實黨風廉政建設責任制仍在有些方面不到位。一是少數單位的黨政正職對抓好職責範圍內的黨風廉政建設負總責的意識不到位，個別黨政領導仍習慣於口頭上喊得多，缺乏深入研究和思考，缺乏親自抓，具體抓的主動性；二是有的責任主體工作主動性不到位，限於自己做到廉潔自律，對如何抓好分管部門黨風廉政建設缺乏思路；三是有的領導怕影響班子團結，影響政績，對發生的問題應該追究，而不按規定追究等。

2、個別單位領導在廉潔自律方面出現問題，受到法律、紀律處理。

3、有的領導幹部作風轉變有待進一步加強。

下一步工作打算

下半年，我們將進一步加大貫徹落實部、局反腐倡廉的工作部署，以求真務實的態度，強化措施，精心組織，確保全年各項任務的落實。

1、進一步深化落實黨風廉政建設責任制。按照“三點一提升”思路，重點抓好“三個環節”：一是抓好黨風廉政建設責任分工，並落到實處。二是加強督促檢查，抓好責任考核。堅持把黨風廉政建設責任制的考核同經營業績考核以及單位、部門的評先選優和幹部的使用、獎懲掛起鈎來，充分運用好考核結果。三是抓好責任追究，嚴格執行紀律。年終，結合全年黨風廉政建設綜合檢查考核，對責任追究制度的實施情況進行一次重點檢查，保證責任制的規範運作和有效落實。

2、深入開展黨風廉政建設的宣傳教育。一是認真抓好深入開展“讀書思廉”學習教育活動。根據鐵道部紀委的部署要求，以《江澤民論黨風廉政建設和反腐敗鬥爭》一書和兩個《條例》為主要教材，在黨員幹部特別是領導幹部中組織開展“讀書思廉”活動。下半年，對全處黨員幹部中進行一次兩個《條例》學習知識測試，檢驗學習教育的效果。二是繼續深化黨紀政紀條規專題學習和廉政示範性、警示性教育。組織廣大黨員幹部特別是領導幹部系統學習黨紀政紀條規、廉潔自律規定和國家法律法規。三是積極開展選樹黨風廉政建設先進典型活動。大力選樹和宣傳廉潔奉公、勤政為民的先進典型，營造見賢思齊、激勵向上的廉政氛圍，創造濃厚的反腐倡廉輿論環境。

3、嚴格行為規範，進一步促進領導幹部廉潔自律。一要嚴格執行四大紀律八項要求，進一步規範領導幹部的從政行為。二要着力解決損害職工羣眾利益的突出問題。

4、從嚴懲治腐敗，繼續加大查辦違紀違法案件力度。繼續按照“穩定數量、提高質量、增強份量”的要求，進一步加大工作力度，保持懲腐辦案的強勁勢頭。一要把查辦案件與加強管理、深化教育結合起來，對典型案件要公開處理，加強警示教育。二要加強案後整治工作，特別要對一些大案要案和有影響的典型案件，要認真剖析發案原因，從中發現體制、機制、制度和管理上存在的漏洞和薄弱環節，督促和協助有關部門和單位建章立制，堵塞漏洞。

5、突出管理重點，積極開展專項執法監察。一是按照鐵道部的統一部署，保質保量完成鐵路土地管理執法監察。二是全面完成對站段、車間資金二次分配管理開展執法監察。三是完成對物資採購設備和運輸管理中、停時開展的效能監察。四是從三季度開始對重點建設工程項目進行專項檢查。組織力量重點對工程建設質量、安全、投資控制、資金管理、廉政建設等方面的情況進行監督檢查，嚴肅查處工程建設中的違規違紀行為。