紀檢監察工作思路

一、從教育入手，不斷增強幹部職工的廉潔從政意識

要結合黨員、幹部和職工的思想工作實際，不斷加強對黨員、幹部、職工的思想道德和黨紀政紀教育，要認真組織學習《中國共產黨黨內監督條例（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》，學習黨風廉政建設方面政策法規和組織觀看警示教育片，通過一系列的學習教育活動，不斷增強幹部職工的廉潔從政意識，規範職工的從業行為。黨員幹部特別是所領導班子成員，要嚴格執行中紀委三次全會提出的“四大紀律、八項要求”，嚴格執行黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和羣眾工作紀律，遵循以下八項要求：一是要同黨中央保持高度一致，不陽奉陰違、自行其是；二是要遵守民主集中制，不獨斷專行、軟弱放任；三是要依法行使權力，不濫用職權、玩忽職守；四是要廉潔奉公，不接受任何影響公正執行公務的利益；五是要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許其利用本人的影響謀取私利；六是要公道正派用人，不任人唯親、營私舞弊；七是要艱苦奮鬥，不奢侈浪費、貪圖享受；八是要務實為民，不弄虛作假、與民爭利。要把“四大紀律、八項要求”作為領導幹部必須遵守的基本規範，納入廉潔自律、廉政述職的內容，常抓不懈，務求實效。

二、切實加強行風建設，認真解決羣眾反映強烈的問題

要按照“xxxx”重要思想和“權為民所用、情為民所繫，利為民所謀”以及保持共產黨員先進性教育活動的要求，切實加強行風建設，認真解決好羣眾反映強烈的問題。一是要切實抓好行風評議整改落實工作，對行風評議中自查到的問題和市行風評議組提出的評議意見，要認真制定和落實整改措施，認真抓好整改；二是對羣眾提出的涉及我所行風建設方面的問題，要認真查處，堅決糾正；三是對羣眾和社會各界提出的疑問、存在的誤解要耐心地做好解釋疏導工作；四是要切實解決工作中的吃、拿、卡、要、生、冷、硬、頂和刁難羣眾、損害羣眾利益的行為，強化管理，改善服務；五是要認真解決好羣眾關注的熱點和難點問題，採取相應措施，繼續堅持“兩公開、一監督”和社會服務承諾制度，深化“一站式”服務的內容，切實做好親民、便民和服務羣眾的工作，為羣眾提供方便、快捷和高質量的房地產交易與權屬登記服務。

三、暢通信訪渠道，認真做好信訪舉報查處工作

要建立切實有效的信訪處理機制，拓寬和暢通信訪舉報渠道，按時完成上級紀委下達的信訪調查任務，積極協助上級開展案件查處工作。要建立完善定期排查羣眾反映突出問題制度和信訪分析制度，對羣眾反映的突出問題做到心中有數，增強信訪工作的主動性、預見性和針對性，提高信訪工作的質量和水平。要積極妥善地處理信訪突出問題和羣體性事件，對因失職瀆職引發不穩定事件、造成嚴重後果的，要嚴肅追究有關責任人的責任。

四、加強制度建設，不斷深化從源頭上預防和治理腐敗工作

要按照《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》的要求，加大從源頭上防治腐敗的力度。要以貫徹實施《行政許可法》為重點，堅決糾正有法不依、執法不嚴、有令不行、有禁不止的行為。黨員領導幹部要認真執行《中國共產黨黨內監督條例（試行）》的十項制度，自覺接受上級黨委、紀委的監督，切實接受監督意見，認真抓好整改落實。

要按照建設部黨組關於黨風廉政建設和業務工作“兩同時”的規定，把黨風廉政建設和反腐敗工作與業務工作緊密結合，一起部署，一起落實。按照一把手負總責，分管領導各負其責，一級抓一級，層層抓落實的要求，在所內形成領導重視，組織健全，分工明確，責任到位的黨風廉政建設和反腐敗工作局面。要按照市規劃建設局黨委、紀委對我所黨風廉政建設責任考核的要求，建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作的制度和措施，把相關內容分解到相關部門和相關人員，確保責任落實到位，把領導幹部廉潔自律各項規定落到實處，保證黨風廉政建設和業務工作目標任務的完成。

(一)進一步建立健全權力運行制約機制和監督機制

不受監督的權力，就會被濫用。因此我們要結合法院實際，突出抓好司法權力運行內控機制建設，加大從源頭上治理腐敗的力度。

一是要全面推行立案公開、庭審公開、證據採信公開、事實認定公開、判決理由和結果公開、執行過程公開、辦案紀律公開等公開制度，開發應用電子審務，儘可能使能夠公開的一律公開，將“陽光”滲透到審判過程的各個環節;強化案件評查機制。重點抓好案件質量評查工作，完善立案、審判、執行等案件流程的管理制度。重點評查發回重審、二審改判、再審改判以及社會反映強烈的違法執行、拖延執行等案件;

二是進一步規範法官與案件當事人、訴訟代理人和中介機構人員的往來關係，細化落實迴避制度的相關規定，完善法官親屬從業情況制度，防止人情關係對辦案活動的干擾;進一步規範在法定程序外為案件當事人專遞材料的行為，建立對專遞材料試行同意登記管理、專人審查處置的相關制度，防止少數法院幹警採用轉遞材料的方式為一方當事人斡旋説情。

四是強化外部監督。有計劃地邀請各級人大代表、政協委員、新聞媒體代表到法院視察工作、旁聽案件、出席信訪申訴案件聽證會，並通過落實庭審公民旁聽、新聞記者採訪及新聞發佈會等措施，全面實施“陽光工程”，杜絕“暗箱操作”;逐步拓寬接受羣眾舉報的渠道，完善舉報線索的管理機制，充分利用網絡舉報信箱，並逐步建立對署名舉報的反饋機制。

三是全市法院積極推進“廉政監察員”制度及司法監督員制度，充分發揮人民陪審員作用，最大限度地發揮內外監督機制有效銜接的合力，確保各項審判權、執行權在陽光下公正運行。同時，加大“廉政監察員”履職能力的培訓力度。

(二)切實加強法院幹警廉潔司法教育。

加強廉潔司法教育，促進法院幹警特別是審判人員築牢拒腐防變的思想防線，自覺堅持廉潔自律，是加強反腐倡廉建設的一項基礎性工作。

一是以行為規範教育為抓手，強化職業道德。繼續結合深入開展學習時間科學發展觀活動，開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，引導全市法院廣大黨員幹部嚴格遵守黨章，做到講黨性、重品行、做表率。以審判、執行人員為重點，結合社會主義法治理念教育，大力開展以公正、廉潔為核心的職業道德教育;

二是以警示教育為抓手，強化自律意識。結合開展“人民法官為人民”主題實踐活動，堅持不懈地加強反腐倡廉教育，尤其要重視運用發生在乾淨身邊的違法違紀案例開展警示教育。XX年繼續加大警示教育培訓力度;

三是以廉政文化建設為抓手，強化教育實效。積極開展廉政文化進法院、進庭室、進家庭活動，以“讀書思廉、文化倡廉、先進引廉、案例警廉、家庭助廉”的“五廉”平台，以創建“廉潔司法示範庭”為抓手，紮實推進廉政文化建設。人有關事項、述職述廉、誡勉談話和函詢等制度執行情況的監督檢查;加強對領導班子和領導幹部遵守黨的政治紀律、執行黨的民主集中制、落實黨風廉政建設責任制以及廉潔自律情況的監督檢查;加強對領導幹部干預、過問案件，濫用司法管理職權為一方當事人謀取利益的監督檢查。

二是嚴格執行黨風廉政建設責任制。各級法院領導幹部要切實負起職責範圍內反腐倡廉建設的重大政治責任。一把手負總責、分管領導各負其責，所有領導幹部都要做到審判業務工作與反腐倡廉工作“一崗雙責”。緊緊抓住責任分解、責任考核、責任追究等關鍵環節，健全配套制度，完善工作機制，規範工作程序，切實加強黨風廉政建設的貫徹落實。

(四)進一步加大查辦案件工作力度

查辦案件是規範權力運行、反對腐敗重要手段。通過查辦案件，保持懲治腐敗高壓態勢，遏制以權謀私和濫用審判權力的現象，堅決懲治腐敗。

一是要重點查處法院領導幹部貪污賄賂、徇私枉法、腐化墮落、失職瀆職、權權交易、權錢交易、權色交易和利用職務上的便利謀取不正當利益的新型案件，以及利用審判權和執行權索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執行、拖延辦案等嚴重違法審判和違法執行的案件。

二是要進一步加大對違反最高院“五個嚴禁”規定、省委“十個嚴禁”和省委政法委“四條紀律”案件的查處力度。XX年，中院紀檢組監察室將加大對基層法院貫徹落實“五個嚴禁”等各項禁令情況的檢查力度。

三是加強重點領域的專項治理。加大專項資金檢查力度，防止侵吞、佔用或者挪用涉案財務等違反財經紀律行為的發生。着力抓好庭審作風建設，重點解決個別法官在庭審中存在的舉止不端莊、語言不文明、行為不嚴肅、着裝不規範、不按時開庭等問題。

(五)發揮職能作用，強化監督檢查

一要緊密結合深入開展學習實踐科學發展觀活動，強化對本院各部門和下級法院貫徹四中全會精神情況的監督檢查，督促有關部門和下級院的領導班子切實抓好職責範圍內的黨建工作;切實加強對本院各部門和下級法院領導班子貫徹落實科學發展觀、保障黨的路線方針政策和貫徹執行上級法院及院黨組決策部署的監督檢查;強化對“幹部作風年”及“審判質量年”兩項活動開展情況的監督檢查，保證各項任務落實到位。

二是積極參與司法作風大檢查活動。紀檢組監察室在院黨組的統一領導下，密切配合相關部門，積極參與和推動此項活動的開展。通過明察暗訪等方式，加強對立案、庭審、調節、執行和信訪等辦案環節的監督檢查，着力發現和糾正少數法官在辦案工作中存在的執法不規範、不嚴格、不文明現象。