紀檢監察工作總結（財政局）大綱

今年以來，在縣委、縣紀委的正確領導下，縣財政局黨組堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六屆四中全會和中央、省、市、縣紀委全會精神，與時俱進，積極創新，全面落實黨風廉政建設和反腐敗鬥爭各項工作任務，取得了明顯實效，為各項財政工作任務的順利完成提供了堅強的政治保證。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />

一、二OO四年主要工作回顧

（一）加強領導，狠抓制度落實，切實做好局機關自身黨風廉政建設工作。

1、狠抓黨風廉政建設責任制的落實。根據縣委與我局簽訂的黨風廉政建設目標責任書的工作任務要求，對我局黨風廉政建設責任制的內容進行科學分解，制定了《××縣財政局2005年度黨風廉政建設責任制實施意見》。結合領導班子成員的工作分工及各股室的工作職責，將黨風廉政建設和反腐敗工作任務細化分解，分別落實到相關股室、單位，層層簽訂責任書，按照“誰主管、誰負責”的原則，實行領導幹部“一崗雙責制”，既要抓好分管業務工作，又要抓好分管範圍內的黨風廉政建設工作。各股室、單位“一把手”對本股室、本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作負總責，並將責任制層層分解到具體崗位，做到責任到人。在此基礎上，強化對黨風廉政建設責任制落實情況的檢查考核，作為對黨員幹部年度考核的重要內容。通過對責任和任務的明確分解，使全局黨風廉政建設和反腐敗的各項工作落實到了班子，細化到了股室，量化到了個人，基本做到了業務工作管到哪裏，黨風廉政建設就抓到哪裏，初步形成了廉政建設責任機制。

2、注重教育，不斷提高幹部隊伍整體素質，築牢黨員幹部職工廉政的思想防線。一是組織領導班子成員學習市紀委、市監察局出台的《關於禁止領導幹部婚喪事宜大操大辦的意見》，要求班子成員嚴格按《意見》執行。二是組織黨員幹部認真學習《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨紀律處分條例》，學習黨紀條規，學習各級紀委工作會議精神和工作部署。三是結合財政工作特點，通過上黨課、聽專題、樹典型等多種形式，教育廣大幹部職工正確對待和行使黨和人民賦予的權力，努力增強公僕意識，自律意識，表率意識；切實加強廉政教育、制度建設和監督檢查，做到廉政建設“關口前移”。四是通過組織人員參加縣法制辦舉辦的《行政許可法》培訓班、《行政許可法》知識競賽，聘請專業人員為全體幹部職工作報告等方式深入學習《行政許可法》。五是積極開展“為民、務實、清廉”教育活動。引導廣大黨員幹部努力做到立黨為公、執政為民，自覺當好人民公僕；求真務實、艱苦創業，牢固樹立科學發展觀和正確政績觀；嚴於律已、廉潔奉公，不斷提高拒腐防變能力。通過開展各種教育活動，進一步加深了黨員幹部對廉政建設重要性的認識，增強了清廉理財、拒腐防變的自覺性和責任感，促進了幹部職工依法理財、秉公理財，做到了聚財用財不謀財、學法守法不違法。

3、完善各項規章制度。年初，以“四整頓”活動為契機，我們修訂完善了《機關工作人員廉潔勤政暫行規定》、《政務公開暫行辦法》、《行政效能責任制度》等規章制度，並對局政務公開欄內容進行了全面更新，為各項制度的貫徹落實奠定了基礎。

4、繼續深化預防監督和源頭治理工作。一是加強責任狀落實情況的督導調度，確保責任任務落到實處。局紀檢組在黨組領導下，重點抓好日常監督檢查、組織協調等工作，並定期向縣紀委報告工作任務完成情況。二是狠抓財務公開、政務公開制度的落實，做到財務開支、入黨積極分子培養、幹部提拔任用廣泛徵求意見，集體研究決策，結果向黨員幹部公開。在公車使用、公務接待、通訊費報銷等方面，嚴格執行縣裏的規定，並將開支情況定期在政務公開欄公開。三是繼續抓好局裏制定的“資金撥付程序”、“資金稽核制度”、“會計基礎工作考核”及“月度銀行存款餘額報告制度”等規章制度的落實，由局有關考核小組定期進行督導檢查，檢查結果進行通報，從業務工作的關鍵環節上預防和治理腐敗。四是狠抓服務承諾制度的落實。全面推行文明辦公制度，強化職工職業道德和行業作風教育，全面落實服務承諾，提高工作效率和服務質量，真心實意地為基層、為單位、為招商引資企業提供熱情周到、優質高效的服務，為“信用××建設”和“招商引資軟環境建設”貢獻力量。通過全局上下的不懈努力，機關服務質量有了明顯提高，受到了各界羣眾和各單位的普遍好評。五是認真做好政府採購監督工作，設立了舉報電話，聘請了三名政府採購工作社會監督員，每次較大的招標時都邀請財政、紀檢、監察、審計部門和社會監督員現場監督，並請司法公證人員公證。<?xml:namespace prefix = st1 ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:smarttags" />9月1日，我們組織召開了社會監督員座談會，向他們通報政府採購工作開展情況；讓他們查看了政府採購賬目和檔案；請他們為進一步做好政府採購工作提出意見和建議。政府採購監督工作地有效開展，有力地推動了全縣政府採購工作健康發展。六是嚴格執行領導幹部報告個人重大事項制度。局副科級以上幹部都按照《關於領導幹部報告個人重大事項規定的實施辦法（試行）》的要求將個人重大事項向受理組織進行了報告。七是按照縣裏的統一安排，7月底召開了班子成員民主生活會，圍繞樹立科學發展觀等三個方面的問題，班子成員積極開展批評和自我批評，整個會議在誠懇、務實的氣氛中進行，增進了班子團結，提高了工作能力。

5、完成了信息報送和課題調研任務。我們緊緊圍繞本部門反腐倡廉工作實際，積極撰寫紀檢監察信息。全年共報送信息27條，採用了6條。同時，根據縣紀委的安排，形成了《關於我縣政府採購中存在的問題及對策》的調研報告，為領導決策提供了依據。

（二）發揮部門職能，擔當牽頭部門職責，積極推進財政改革，努力從制度和機制上做好黨風廉政建設及反腐敗工作。

1、做好清理幹部拖欠公款或利用職權將公款借給親友工作。為做好這項工作，我縣成立了由縣紀委組織協調，縣財政局牽頭，縣審計局、縣農業局、縣勞動和社會保障局負責人組成的領導小組，在財政局設立了辦公室，切實加強了對該項工作的領導。財政部門充分發揮職能，認真搞好宣傳發動，抓住關鍵，及時進行調度，明確紀律規定，確保了清理效果，共清理出借款××元，涉及××個鄉鎮、××個單位、××人。現已收回借款××元，佔借款總數的××%。已有××個單位全部收回借款，佔借款單位總數的××%。現在仍沒有收回的××元的借款情況是：因界限不清錯誤統計的××元，死帳呆帳××元，當時償還有困難，已定出償還計劃的××元。

２、推進財政管理體制改革。一是推進財政集中支付改革。擴大了財政統一發放工資範圍，將財政全額負擔的行政事業單位全部納入了統一發放，涉及單位××個，人數達到××人。××個鄉鎮教師工資全部實行統一發放，涉及人數××人。將部分財政專項資金、項目資金、基建資金和政府採購資金納入財政集中支付範圍。對城鄉居民最低生活保障資金及殘疾人救助金實行社會化發放。

二是積極推行部門預算改革。在縣級推行部門預算改革雖然有一定的難度，但我們本着“立足實際，實事求是，大膽創新”的態度，勇於實踐，勇於改革。2005年部門預算編制單位由原來的四個單位增加到六個單位，預算編制更加規範合理，切合實際，易於操作。在預算編制中，在保證單位正常運轉的情況下，公用支出安排按定額標準，壓縮了單位公用支出，節約了財力集中辦大事。在預算執行中，預算的追加追減嚴格審批程序，增強了預算執行的剛性。同時，結合集中支付改革，將部門預算單位的所有支出全部實行財政集中支付。這些改革措施的實施，更好地維護了財經秩序，從源頭上有效地杜絕了腐敗的發生，為部門預算的全面推進積累了經驗。

三是進一步明確“收支兩條線”管理範圍，全面推行新的非税收入徵收“票款分離”制度。為進一步深化“收支兩條線”改革，落實省廳有關文件精神，全縣行政事業性收費和政府性基金，其他體現政府職能的各項財政性資金要全部納入收支兩條線管理全面實行“票款分離”制度。通過完善“票款分離”辦法，強化收費票據的保管、領購、審驗、核銷和監督管理，從源頭上解決亂收費、亂集資、亂罰款問題。2005年來共實現票款分離行政事業性收費××萬元，佔全部行政事業性收費金額的××%。按照省、市主管部門的要求，結合新的非税收入票款分離系統，2005年1月1日起行政事業單位統一使用新的收費票據，原有票據一次性清繳核銷。清繳××個單位的原收費票據本，完全審驗完

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