年度工作總結（紀檢監察信訪）大綱

ｘｘｘｘ年，我縣紀檢監察信訪舉報工作在上級精心指導和本委的正確領導下，認真按照“三個代表”重要思想的要求，堅決貫徹執行中央、省、市紀檢監察信訪工作會議精神，嚴格落實省信訪舉報目標管理檢查評分標準，緊緊圍繞“抓住主線、突出重點、履行職能、突破創新”的工作思路，採取有力措施，紮實工作，開拓創新，不斷推動紀檢監察信訪工作邁上新台階，促進我縣黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的深入開展，取得了新的明顯成效。今年8月我縣紀檢監察信訪工作在全省基層信訪舉報座談會上作了經驗交流。

今年1-11月，我委共受理業務內信訪件83件，其中來信68件，來電8件，來訪7件。83件業務內信訪件中，已辦結80件，辦結率為96.4％；其中本委自查38件，初查率為45.8％，經初查轉立案19件，成案率為50％。今年着重抓了以下四個方面工作

一、抓機關，促基層，打牢基礎。

ｘｘｘｘ年，我們確立了“抓機關帶基層、上下聯動、整體推進”的工作指導方針，着力打好基層辦信基礎。一是根據省目標管理要求，我委配強配齊了機關領導力量，明確了局長分管信訪工作和一名副書記主管信訪工作的領導格局，並堅持三項領導工作制度，即領導閲批信訪件制度、信訪分析會制度和領導接訪制度。分管信訪工作的副書記堅持做到親自閲批信訪件，閲批率達100%；定期組織有關科室召開信訪分析會，排查線索，制定信訪初查方案，並且做到領導親自接待、協調解決越級和集體訪的疑難問題和參與重要信訪舉報件的初查工作，確保了信訪工作的順利開展。二是加強信訪人員的素質培養。採取以會代訓的形式在全縣基層紀委中開展紀檢監察信訪舉報工作理論、業務知識學習活動，並抓住各基層紀委均配備了電腦的基礎上，利用網絡這個有效載體，在信訪網頁上大力宣傳信訪有關業務知識，進一步強化了基層辦信業務素質。三是建章立制，規範管理。我們ｘｘｘｘ年初及時將工作要點下發至各基層紀委，同時把紀檢監察機關的各項信訪工作制度延伸落實到基層，把登記、送批、轉辦、催辦、信息反映、統計分析等制度下發至各基層紀委，確保了基層信訪工作的規範運作。四是落實責任制。嚴格依照縣委、縣政府制定下發的《關於處理重大信訪問題的規定》，堅持“分級負責、歸口管理，誰主管、誰負責”和“早發現、早預防、早準備”的原則，層層落實責任，進一步健全鄉鎮領導接訪日製度，把苗頭性、傾向性的信訪問題解決在基層，落實在基層。

二、重監督，快查處，嚴肅執紀。

一是進一步落實省、市有關信訪監督的有關規定，切實加強領導幹部的監督工作。今年我們繼續嚴格執行《關於實行領導幹部廉政談話制度的實施辦法》，對56名新提拔的科級領導幹部進行了警示談話以及對8名羣眾有反映的領導幹部進行了誡免談話，發放紀律檢查通知書5份，有效地發揮了信訪監督的作用。二是在加強幹部信訪監督的同時，還注重履行信訪舉報的職能，對一些重要的信訪件，直接組織查案，保證了信訪舉報件的及時處理。今年本委初查的38件信訪件中，信訪室直辦20件，直辦率為52.6％。如今年5月份，我委接到羣眾關於反映沙縣六中私設小金庫，財務管理混亂的信訪件，根據委領導的批示，信訪室立即針對信中反映的線索進行了調查核實，迅速查實了縣六中公款購置摩托車、將應退還學生的服裝款及簿籍款共計83132元以其他項目轉作學校收入，嚴重違反了財經紀律的問題。

三、建網絡，暢渠道，開拓創新。

我們把積極拓寬信訪渠道作為信訪工作的着力點，堅持“三到位”，即宣傳到位、協作到位、下訪到位，不斷加大尋找案源的力度，認真構築信訪橫向協調網絡，切實形成辦信聯動合力。宣傳到位，就是着重把信訪工作知識通過牆報、宣傳單、互聯網等各種有效渠道傳播到人民羣眾中，引導人民羣眾依法依規舉報，提供案源線索。協作到位，一是加強同公安局、檢察院等有關執法部門的辦信配合，制定出台《沙縣執法執紀機關聯席會議制度》，堅持每月召開一次信訪聯席會，每季召開一次執法執紀聯席會，積極收集線索，主動尋找案源。二是加強同審計部門的聯動配合。實行了《領導幹部任期經濟責任審計暫行規定》，並同審計局建立了案件移送和工作協作配合制度，三是加強同組織人事部門的協調配合，在幹部選拔任用、年度考核和評先評優工作過程中，做好協審工作；在幹部考核中發現違紀問題的，及時移送紀檢監察機關調查；四是加強同信訪部門的合作配合，堅持參加每月一次的縣長接待日，平時信訪部門將羣眾反映幹部問題的信息及時通報紀檢監察機關處理；五是加強同縣直部門的溝通配合，注重從各部門和單位的黨風廉政建設、效能建設、糾風工作、執法監察工作中發現線索，尋找案源。同時在橫向溝通聯繫和協調配合中，我們堅持做到“三個注重”。即：注重從信訪案件中發現新的疑點和線索，擴大新戰果；注重從信訪案件中找出成案特點，加大對同類案件的排查；注重從信訪案件中分析發案規律，採取相應的措施辦法，加強教育和防範。今年共從審計、公安、檢察收集線索23件，成案21件。下訪到位，就是着重強化被動信訪往主動信訪的轉變。從去年1月份開始，我們每月會同縣人大辦、檢察院、法院、公安局、信訪局等六家執法執紀機關到全縣各鄉鎮開展聯合下訪活動，目前已在13個鄉鎮受理羣眾來訪142批156人次。

同時，今年我們還在信訪網絡化的嘗試中，做了以下三項工作，並取得了一定的成效。

一是開設信訪網頁。今年我們在紀委廉政網站上開通了信訪網頁。在信訪網頁中，將紀檢監察信訪工作的職能、舉報指南、特色工作、信訪回聲、政策制度、信訪法規、信訪常識、信訪短訊等不屬保密的欄目內容在網上公佈。信訪網頁的開通，更好地履行了紀檢監察職能、加大了黨政紀知識宣傳，成為進一步聯繫社會、溝通羣眾的“連心橋”。

二是繼續推行網上舉報。在開通信訪網頁後，我們及時通過電子郵件、網上發佈信息和發放宣傳材料等多種方式，號召廣大人民羣眾積極利用網上舉報的方式，及時舉報違紀問題，提供案件線索，共同推動我縣黨風廉政建設和反腐敗工作的深入發展。截止目前，我們在網上舉報信箱網上舉報信箱共收到舉報件39件，建議類5件，涉及科級幹部14件。從39件網上舉報件中，立案查處10件、誡勉談話2件、個人作説明1件。

三是全面實行電腦辦信。我們全面使用了中紀委的信訪管理軟件，對所有的來信都進行電腦登記和處理，改變了以往手工辦信的狀況，促進了信訪件規範化、系統化的管理。同時還對電腦辦信後的案卷實行規範化組卷，建立了信訪檔案檢索表、信訪檔案明細目錄為基本內容的信訪檔案台帳，做到信訪案卷整齊、統一、美觀、大方。

四、創特色，求提高，力求深化。

今年，我們立足信訪工作實際，根據紀檢監察信訪舉報工作的重點，作了一些新的嘗試，開展了幾項特色活動。

一是為進一步加大信訪工作力度，提高工作效率和社會效果，我們實行了機關全員信訪首問責任制。其主要內容是：信訪室負責羣眾來信來訪的接待、承辦、轉辦、處理、回覆等綜合協調工作，其他科室在保證按時做好上級轉辦和信訪室交辦的信訪件回覆工作的同時，可直接接待、受理羣眾來信來訪。凡第一位接待和受理羣眾來信來訪的要按照有關規定和程序登記、辦理、跟蹤服務；對反映本業務範圍內的問題，要迅速組織調查、答覆；涉及業務範圍以外的事情，要主動將羣眾帶到相關科室，並負責督促辦理。

二是為進一步優化信訪監督環境，增強監督實效，我們針對當前領導幹部中出現的一般性的自律不嚴和輕微違紀問題較多這一現象，建立了“三項制度”，實施“三種措施”的新舉措，對全縣副科級以上領導幹部進行信訪監督和動態管理。

“三項制度”是：一是建立誡免談話制度。即對有信訪問題但尚不夠立案的黨員領導幹部進行告誡教育，要求其制定整改措施。二是建立信函回覆制度。對屬於工作作風及工作方法方面的信訪問題，採取向被監督對象發《紀律檢查通知書》的做法，責令其15日內將説明材料和解決結果報縣紀委。三是建立指定召開專題民主生活會制度。對反映屬實又不構成違紀，但在羣眾中有一定負面影響的問題，責成其所在單位領導班子召開自律專題民主生活會，開展批評與自我批評。“三種措施”是：一是嚴格落實領導幹部個人重大事項請示報告制度。如婚喪、喜慶、出國考察、更換小汽車等事項，事前必須向縣紀委請示報告，否則，視情況給予批評教育直至追究黨政紀處分。二是建立幹部廉政檔案，實行跟蹤監督、動態管理。將全縣副科級以上領導幹部基本情況、家庭情況、告誡談話、信訪舉報情況、民主測評情況等載入檔案，並作為縣委任用幹部的參考條件。三是將信訪監督與輿論監督相結合。與新聞部門聯辦《廉政訪談》、《行風點評》、《效能潮》等欄目，對各種不正之風和嚴重違紀問題進行公開曝光，達到警示教育的目的，使信訪監督進一步擴展延伸。

我們雖然做了一些工作，取得了一定成績，但也存在許多不足，如鄉、村基層信訪網絡雖然組織制度健全，但在開展活動方面還比較薄弱；專題調研及信息質量有待進一步加強；對基層辦信的指導和信訪幹部的培訓力度還不夠；信訪初查成案率還應進一步提高等等。今後我們將繼續按照省市信訪目標管理考評標準，紮實工作，以取得更大的成效。