上半年商務經濟分析報告

一、上半年全市商務經濟運行情況

今年上半年全市實現社會商品零售總額126.2億元，同比增長17.4%。其中城鎮實現103.8億元，同比增長17.7%，農村實現22.4億元，同比增長15.7%；上半年全市對外貿易完成進出口總額16730萬美元，同比增長107.84%（其中加工貿易完成1950萬美元，同比增長25.99%），其中進口1478萬美元，同比增長63.3%；出口15252萬美元，同比增長113.49%。上半年全市商務經濟主要有以下幾個特點。

（一）對外貿易增長迅速，但恐出現前高後低的局面

今年我市外貿增長可以説已成定局，從目前來看，已恢復並高於金融危機前XX年同期（13119萬美元）水平，在全省14個市州中排名第8位，增長幅度高於全省平均水平近70個百分點。上半年的外貿快速增長，主要得益於四個方面。一是世界經濟明顯復甦，全球範圍內的外需增長使我市的出口企業獲益匪淺。二是上年同期基數較低，使我市上半年以來的外貿增長一直保持在高位運行。三是對非傳統出口市場的增長。如東盟、印度等國家和地區的出口成為新的增長動力。對東盟進出口額為3852萬美元，同比增長60%，對印度進出口額1148萬美元，幾乎增長一倍。四是出口產品結構進一步優化。機電產品、服裝和紡織品出口分別增長111%、140%和68%，佔我市出口產品的七成多。特別是國家鼓勵的農產品出口異軍突起，一些農副產品出口企業，如益華、順祥、和平等充分利用我市豐富的農產品資源，大力發展對外貿易，農產品出口較往年翻了兩番。但綜合分析全年趨勢，我市對外貿易恐出現前高後低的局面，其阻力主要來自三方面。一是國家正在調整或取消出口退税，促進加工貿易轉型升級。二是發達國家不斷提出“綠色經濟”、“低碳經濟”理念，並以此強迫發展中國家轉變外貿發展方式。三是央行進一步推進人民幣匯率形成機制改革，人民幣升值將給外貿出口帶來比較大的壓力。

（二）加工貿易有所增長，但增長幅度低於預期

作為重點承接地，我市上半年加工貿易雖然有所增長，但增長幅度遠遠低於預期。上半年，全省的格局是加工貿易增長高於一般貿易，而我市剛好相反，我市上半年加工貿易僅完成年度計劃的43%，下半年的工作任務仍然很重。目前，我市發展加工貿易主要面臨三個方面的困難。一是承接產業轉移競爭日趨激烈，從珠三角往內地轉移的企業基本上被郴州、贛州、梧州三地攔截，我市的區位存在明顯劣勢。二是部分轉移過來的企業，主要產能或核心技術並未轉移至我市，只能生產半成品，不能體現業績，只有將半成品運回總廠加工成成品後才能出口，形成本地加工、異地出口。三是骨幹企業業績下滑。我市的益神橡機是省級加工貿易重點聯繫企業，佔我市加工貿易總量的近七成。然而受到工程機械類加工貿易產品出口整體下滑的趨勢影響，益神橡機今年加工貿易增長不快，在重點企業中的排名已由5位跌至12位。目前，可喜的是，我市又新增了兩家加工貿易企業，並體現了業績，一是赫山裕敬鞋業，已完成加工貿易額44萬美元；一是桃江安達電子，已完成加工貿易額16萬美元。加工貿易主體的增加將對我市完成今年計劃指標起到重要作用。

（三）社會消費增長平穩，但不確定因素增多

在拉動我市社會消費上，商務部門主要做了三項工作，並取得了一定成效。一是繼續抓好家電下鄉。上半年，全市銷售下鄉家電產品157630台，銷售金額3.15億元，產品銷售量和銷售額分別較去年同期增長183.3%和211.43%。自我市開展家電下鄉18個月以來，全市累計銷售下鄉家電產品334328萬多台，銷售額6.45億元，對拉動我市社會消費起到了重要作用。二是積極推進汽摩下鄉。上半年，全市銷售汽車5066輛，摩托車22741輛，銷售金額3.5億元，發放補貼資金3600多萬元。三是大力促進汽車以舊換新。截止5月底，我市圓滿完成了汽車以舊換新的工作。全市審核換購汽車617台，申領國家補貼資金785萬元，拉動我市汽車消費6000多萬元。後階段，商務部門還將開展家電以舊換新的工作，城鄉居民均可享受這一優惠政策，預計將於7月份開始實施。然而，我市的社會消費離完成全年增長18%的目標還有一定差距。以1－5月份的數據分析，我市社會消費增長16.9%，低於全省平均水平1.4個百分點，列全省第13位，總額佔全省的4.85%，列全省第8位。而後期擴大社會消費的不確定因素還在增多，主要體現在物價上漲的壓力加大，家電下鄉的勢頭有所減弱，市場調控特別是豬肉價格調控的難度大，以及農村消費市場增長仍然不快等。社會消費品零售額完成全年增長18%以上的目標任務還很艱鉅。

二、下半年主要工作措施

1、堅定不移地發展外向型經濟。發展外向型經濟對於促進我市經濟後發趕超具有重要意義。一是積極轉變貿易方式，促進加工貿易發展。我們將針對國家對加工貿易重點承接地，省政府對承接產業轉移重點縣的優惠鼓勵政策，進一步爭取國家和省政府對我市的傾斜支持，加快三個重點承接園區和兩個承接試點縣建設，加快加工貿易產業向園區聚集。力爭XX年，我市加工貿易保持50%的增速。二是培育壯大外貿企業主體，優化出口商品結構。支持一批骨幹企業做大做強，培育一批民營企業提高管理水平和出口質量，選擇一些有發展潛力的中小企業催生新的增長點。繼續推進“科技興貿”和“品牌興貿”，進一步擴大我市高新技術、機電、紡織、服裝、鞋帽和農產品的出口。發揮職能作用，爭取和利用外經貿發展資金，鼓勵企業海外參展和進行國際認證，提高我市企業及其產品在國際市場上的知名度和競爭力。三是深入實施市場多元化戰略，大力開拓新興市場。在鞏固歐盟、美國、日本等傳統出口市場的同時，加大對東盟自由貿易區協定的政策研究和市場開拓，進一步擴大與東盟的雙邊貿易。四是擴大有效進口。鼓勵企業擴大進口，特別是擴大能源資源、先進技術和節能環保設備、專利和關鍵設備等的進口，加快實現我市企業管理、裝備和技術的全面升級，為調優經濟結構打好基礎。

2、進一步健全城鄉市場體系。以兩個創建活動為契機，加強我市城鄉市場流通體系建設。一是繼續深入實施“萬村千鄉市場”工程。加快建立健全農村流通網絡、連鎖經營網店和物流配送體系，重點發展直營連鎖農家店和配送中心，力爭XX年農家店覆蓋全市所有鄉鎮和80%以上的行政村。繼續抓好“農超對接”和“雙百市場工程”項目，重點支持農產品加工企業、大型流通企業和農資配送中心與

農業專業合作社、農產品基地的產銷銜接，構建更加暢通的農產品流通渠道，解決農產品流通難題。二是全面推進中心城區農貿市場改造升級。我們將把這項工作作為今年的一項重點工作抓好抓落實，在充分調研，全面摸清中心城區農貿市場規模、分佈等基本情況的前提下，嚴格按照《益陽市農貿市場建設改造標準》建設，使之成為我市落實惠民政策的亮點工程。今年下半年，我們計劃召開全市農貿市場建設改造動員會，並適時成立農貿市場行業協會。同時，加強部門間的協調配合，逐步建立健全規劃、建設和監管的長效機制，確保農貿市場不再成為老大難問題。

3、啟動下半年擴內需的一系列工作。堅持擴內需的大方針，根據商務部門職能突出抓好四項具體工作。一是開展社會消費品市場調研。與統計等有關部門配合，針對我市社會消費低於全省平均水平的現狀開展調研，並提出相對應的工作措施，努力確保年初既定目標的實現。二是辦好益陽汽車消費節等活動。通過展會節會等形式，拉動我市汽車等高端消費，儘可能地減少高端消費向長沙等地的流失。三是積極開展家電以舊換新工作。目前，我們已經開展了一些調研和培訓工作，下半年要切實抓好政策落實，在家電下鄉效應逐漸減弱的情況下，再一次推動城鄉家電消費，特別是促進城市家電消費升級。四是推進家政服務業發展。前段，我局組織到衡陽等地進行了考察學習，作為商務部今年主推的一項工作，我省有些地方以此為契機，將家政服務網絡建設與商務12312服務平台有機的結合起來，收到了很好的效果。下半年，我局將力爭成立家政服務協會，並啟動建設我市“家政服務網絡中心”，打造我市家政服務品牌。