創建國家4A級旅遊區彙報材料

現在，特就升鍾湖創建國家aaaa級旅遊區工作的開展情況彙報如下：

一、加強組織領導，保障創建工作持續深入開展

縣委、縣政府和景區管理委員會高度重視升鍾湖風景旅遊區的建設工作，為把升鍾湖打造成為國家aaaa級旅遊區，專門成立了創建國家aaaa級旅遊區工作領導小組，各景點、窗口均成立了專門的創建機構，建立了聯絡員制度，確保創建工作健康順利開展。對照《國家旅遊景區質量等級評定與劃分》，對創建任務進一步分解和細化，同時把創建工作列入工作計劃，與責任人獎懲、聘任(用)、評優掛鈎，增強了所有創建單位和人員的責任感、使命感和危機感，創建活動深入人心。

二、齊頭並進，措施得力，推進景區建設又好又快發展

（一）科學規劃。在保護第一的前提下，合理開發、做到永續利用。我們邀請了四川省旅遊規劃設計研究院、南充環科院編制了《升鍾湖旅遊景區總體規劃》，並多次舉行專家論證會對方案進行深度評估，最終形成指導性文件。

（二）上下聯動。升鍾湖創建國家aaaa級旅遊景區涉及40多個縣級部門和20多個鄉鎮，強有力的組織指揮是決定創建成功與否的關鍵。創建工作一開始，縣上就成立了以縣委書記任指揮長，縣長和分管縣委常委、副縣長、政協副主席為副指揮長，縣級相關部門和相關鄉鎮“一把手”為成員的創建指揮部。制定了科學的創建方案，將創建任務分解細化到每一個部門、每一個鄉鎮和每一個具體負責人，要求領導“坐鎮”指揮，部門“跟班”作業，鄉鎮“盯人”落實，堅持做到“六個一”，即每天查一次進度、每週作一次通報、每半月開一次項目推進會、每月召開一次現場辦公會、每季度進行一次考核掛牌、每半年進行一次總結表彰。對重點項目、重大問題還實行“特事特辦”，做到“兩個立即”，即有困難立即解決、有障礙立即排除。

（三）資金支撐。由於升鍾湖景區面大湖寬，景點相對分散，要全面整體開發難度較大，為了將有限資金用到“刀刃”上，發揮最大效益，我們採取集中打造與分步實施相結合的辦法，首先投入項目資金6.7億元對景區入口及升鍾半島片區重點開發。同時，縣發改局、招監委、財政局、審計局等部門主動參與，嚴把資金管理關，確保了項目資金安全、高效運行。

（四）創新機制。近兩年來，我縣通過聚全縣之智，舉全縣之力，發揚“5+2”、“白+黑”、“晴天＋雨天”的工作作風，將升鍾湖的生態資源變成了旅遊資本，自然稟賦變成了發展優勢，創造了被省、市領導充分肯定的“無中生有建項目的南部奇蹟”和“變不可能為可能的南部速度”。按照“鞏固川內、鎖定西南、輻射全國、開拓海外”的發展思路，堅定“扶貧旅遊開發”模式，進一步完善了景區配套功能，嚴格按規劃拓展景區遊覽範圍，有計劃、有重點地包裝和打造特色景點，全面提升了景區的管理水平和服務質量，並積極開發地方旅遊特色商品，全力拓展旅遊客源市場，以“全國釣魚城市”的名氣提升景區的品牌，以景區的品牌擴大“全國釣魚城市”的影響，把庫區窮鄉僻裏變成了山青水秀西部最美麗的漁村，昔日的庫區變成了休閒天堂、垂鈎樂園、體驗勝地。

三、高起點謀劃，既定創建目標，鞏固扶貧開發成果

升鍾水庫的修建徹底解決了南充、廣安等市地10多個縣、市（區）數百萬羣眾生產生活用水困難，改變了川北地區十年九旱、靠天吃飯的落後現狀。但是，升鍾湖庫區10多個淹沒鄉鎮的老百姓卻為此作出了巨大的犧牲，他們從良田沃土的河谷搬上了瘠薄幹旱的山頂，飽受“入學難”、“過河難”、“就醫難”、“用水難”、“行路難”、“增收難”等困難的長期困擾。為了讓庫區羣眾儘快脱貧致富，擺脱生存困境，，省、市、縣全面啟動了庫區三年扶貧攻堅計劃，經過三年艱苦卓絕的扶貧攻堅，升鍾庫區羣眾的生產、生活環境發生了脱胎換骨的變化，並勾勒出了一幅“千里碧波、萬畝桑海”人與自然相協調、天地與人共合一的和諧畫卷，為開啟“扶貧旅遊開發”模式奠定了堅實的基礎。

同時，為運用和鞏固好三年庫區扶貧開發成果，走出一條庫區全面、協調、可持續發展的新路子，縣委、縣政府決定，用3年左右的時間創建升鍾湖國家aaaa級旅遊景區，用5年左右的時間創建升鍾湖國家aaaaa級旅遊景區，全面打造“中國升鍾湖，世界釣魚城”國際知名品牌。宏偉的創建目標，再次將全縣人民的智慧和力量凝聚起來，也再次將全社會共同關注的目光聚焦到升鍾湖，在“開放創新、同力爭先”南部精神的激勵下，全縣上下迅速掀起了創建升鍾湖aaaa景區的熱潮。

四、以強化宣傳為主導，以集合賽事活動為載體，走品牌效應路線

為迅速提升景區影響力，打響“中國升鍾湖、世界釣魚城”品牌，我們堅持“以賽事促創建”，修建了6個標準的國內一流釣魚池和數百個釣魚台，設立了漁具、帳篷、魚餌等銷售門市部，建立了魚文化一條街和永久性釣魚基地。定期舉辦全國各種級別的釣魚賽事。舉辦的首屆升鍾湖釣魚大獎賽，被上海吉尼斯總部評為“中國規模最大的野釣比賽”，今年9月又舉辦了“第二屆中國升鍾湖釣魚&8226;桂花旅遊文化節”， 全國釣魚錦標賽（四川南部站）暨總決賽、第二屆中國升鍾湖釣魚大獎賽3大全國頂級釣魚賽事再次在升鍾湖舉行，已經接待來自韓國、芬蘭參觀考察升鍾湖及賽事活動的國際友人5人次，中央電視台、鳳凰衞視、四海釣魚頻道等30餘家媒體全程、全域參與宣傳報道。南部縣已被國家體育總局正式命名為“全國釣魚城市”，並以此制定了全國釣魚城市的評選標準。9月24日，已經與世界釣魚運動聯合會簽訂了在升鍾湖舉辦第五屆世界釣魚大賽意向協議書，“中國升鍾湖，世界釣魚城”品牌正走向全國、走向世界。旅遊開發使“升鍾庫區羣眾”開始向“升鍾湖景區從業者”轉變，人均收入已由三年前的800元增加到現在的5000元。

五、提高了科學管理水平，為中外遊客營造了良好的旅遊秩序

（一）完善管理制度，堅持文明執法。按照《風景名勝管理暫行條例》及國家、地方相關法律法規要求，先後制定了規劃、建設、保護、管理和旅遊服務等各種管理規章制度及一系列行政執法、執法監督、監察管理等配套規章制度；

（二）建設誠信景區，構築規範文明的經營秩序。把建設誠信景區作為創建文明風景旅遊區的重點，制定了各行各業誠信經營的規範，為經營者建立誠信經營台帳。整個景區杜絕了強買強賣、尾隨兜售、拉客宰客和欺詐行騙行為；

（三）樹立遊客“0過錯”的觀念。為保證進入景區的遊客不受一點委屈，景區要求全體員工要牢固樹立遊客“0過錯”的概念。不管發生什麼情況，工作人員都不允許與遊客發生爭執，耐心服務，微笑解釋。該舉措極大的保障了遊客的利益最大化的得以滿足，彰顯了景區的服務文明；

（四）遊客投訴處理機制完善，無重大質量投訴。建立起了完善的遊客投訴處理體系，遊客投訴中心電話24小時值班，各景點內設立了遊客諮詢接待服務點，在景區推行“首問責任制”。幾年來做到了遊客投訴接待率100% ，遊客提問解答率100% ，投訴調查處理率100% ，處理滿意率達98%以上。遊人滿意率接近100%；

（五）提倡辦事零差錯、服務零缺陷。每一位員工對服務工作的每一道流程、每一項標準都毫不含糊，精益求精，把一抹微笑、一個問候、一句講解、一杯熱茶、一聲道別，這些點點滴滴、平平常常的文明小事我們都做成了精品，讓遊客感受到賓至如歸的美好境界。

俗話説，只要功夫深鐵棒磨成針。經過短短几年的打磨，南部縣旅遊業實現了大旅遊、大產業、大市場、大發展。“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。隨着“旅遊帶動”作為南部縣經濟社會全面發展的主導力量不斷加強，重新站在一個歷史的起點上，南部縣委、政府充分認識到，只有用超常規的、更加科學的理念、方法和手段來開發升鍾湖，按照國家4a級旅遊景區的標準來規劃建設升鍾湖，才會做強做大旅遊業，也才會把升鍾湖真正建設成為國家精品旅遊勝地。繼往開來，我們一定按照省、市、縣三級政府對旅遊產業發展戰略方針的要求，進一步推進景區的質量提升。堅持誠信為本，恪守服務承諾，依法正規經營。以創建4a級國家旅遊區活動為契機全面提升旅遊服務質量，將旅遊業真正創建為帶動全縣經濟社會發展的大產業，從而實現旅遊大縣、做大旅遊，使升鍾湖向4a級國家旅遊區邁進的目標。