創建中國優秀旅遊城市交流材料示例

立足發揮三個作用

全力服務創優工作

創建“中國優秀旅遊城市工作”（以下簡稱“創優”）開展以來，我們旅遊局認真貫徹落實市委、市政府關於創優的一系列指示精神，緊緊圍繞市委、市政府提出的“高分入圍，一次成功”的奮鬥目標，充分發揮職能作用，大力弘揚團結進取、無私奉獻的拼搏精神，克難勇進，紮實工作，圓滿完成了創優工作任務，為全市創優做出了應有貢獻。

一、立足發揮參謀助手作用，積極為市委、政府科學決策提供服務

創優工作是一項嶄新的事業。國家旅遊局開始啟動創優以來，由於全市上下對創優工作缺乏應有認識，致使我市的創優工作錯過了國家兩次檢查驗收的重大機遇，給全市經濟和社會發展帶來了一定的影響。XX年，國家旅遊局啟動了第三批城市創優工作，為了確保我市城市經濟和旅遊發展在新一輪工作中能夠迎頭趕上，我們感到我市必須對創優工作有一個清醒、明確的認識，否則又會再一次喪失發展機遇。為此，我們從服務全市經濟和社會發展的大局出發，大力強化了對創優工作的調查研究。實踐中，結合到創優成功城市開會、考察，先後聽取了南京、大連等一批創優成功城市的經驗介紹，認真瞭解了創優工作對當地旅遊經濟和社會發展的所起的促進作用，同時仔細對比了省內武漢、宜昌、荊州、十堰等創優先行城市在創優前後發生的巨大變化，認真分析了我市參與創優的基礎與潛力，等等。通過調查研究，我們及時向市委、市政府做了關於參加第三批創優的工作彙報，為市委、市政府科學決策提供參考。

為更進一步發揮旅遊部門的參謀、助手作用，在市委、市政府做出創優重大決策以後，我們努力克服局內工作人員緊張、日常業務工作繁雜等諸多困難，不等不靠，超前工作，先後擬定了全市創優工作實施方案，分解了各創優責任單位的工作目標，完成了向國家、省旅遊局的創優申報程序，使我市成為全省第三批申報城市當中基礎工作做得最早最實的創優城市。XX年10月，為了確保創優工作能夠“高分入圍，一次成功”，在市委、市政府的正確領導下，我們一方面積極指導全市上下認真按照創優標準開展工作。另一方面，利用與國家、省旅遊局的工作關係，先後三次邀請國家、省創優專家對我市創優工作進行把脈問診，實行技術指導。在全面掌握我市創優現狀的基礎上，果斷及時地提出了創優要“有所為，有所不為”的工作建議，有效防止了創優工作走彎路。XX年10月，針對我市創優工作開局良好、全市上下工作熱情高漲的現實，我們又審時度勢提出了爭取國家提前檢查驗收的工作建議，併為之進行了卓有成效地工作，爭取到了國家、省旅遊局的大力支持。今年5月18—21日，在全國第三批創優城市普遍安排在今年年末進行檢查驗收的情況下，國家旅遊局派出專門工作小組對我市創優進行了檢查驗收，使我市成為全國唯一提前進行驗收的城市，我局也因此得到了省、市有關領導的充分肯定。

二、立足發揮行業主管作用，積極搞好協調、督辦和服務工作

旅遊行業是創優工作的主體，行業創優任務完成好壞，一定程度上直接關係到整個創優的成敗。由於我市旅遊行業中大多數企業都是近幾年才成立、發展起來的，同創優的要求相比差距很大，加之受“沒有錢，難以創優”、“沒有實惠，不願創優”、“基礎差，難以創優”等糊塗認識的影響，整個行業創優達標的難度很大。為使旅遊行業不拖全市創優工作的後腿，工作實踐中，我們努力克服旅遊部門缺乏應有工作手段帶來的弊端，大膽履行行業主管職能。創優伊始，針對部分行業單位思想認識不足、工作嚴重滯後的局面，我們堅持兩手抓：一手抓典型示範，一手抓檢查督辦。先後選擇了鐵路國際旅行社、晨陽旅行社、鐵路大酒店、隆中風景區等一大批基礎較好的行業單位，進行重點培植，指導幫助他們率先達標，並利用現場會、觀摩會等形式向全行業推廣，推動了行業創優達標的深入開展。為使行業創優工作全部得到落實，實踐中我們堅持把檢查督辦貫穿到整個創優工作的始終，抽出一名副局長牽頭，組織一個工作專班專門進行督辦，先後圍繞公共信息圖形符號達標、安全衞生、公共廁所達標等重點問題進行了專題檢查督辦，對工作開展不力的行業單位大膽批評、通報，迫使他們受到觸動、震動，自覺落實創優目標。據不完全統計，整個創優期間，我們共向行業創優單位下發限期整改通知書100多份；通報批評創優不力的行業單位

家，有效推動了行業單位，尤其是各類旅行社、三星級以上的賓館飯店、全市重點旅遊景區等創優重點單位全面完成創優任務。實踐中，為使行業主管作用得到充分發揮，我們還站在全市一盤棋的整體高度，努力做到分工不分家，積極主動搞好服務和指導工作。如為了解決“城市一日遊”、“旅遊諮詢服務中心建設”方面的技術難題，我們努力克服資金緊張的困難，兩下武漢向相關單位、部門學習、請教；為了幫助有關部門完成旅遊信息網站的開發，我們聘請有關旅遊專家現場指導製作相關軟件；為了指導有關部門制定切合我市旅遊發展實際的政策措施，我們主動提供相關資料，甚至幫助草擬、修改文稿，促使相關責任單位出色地完成了創優任務，為推動整個城市創優做出了應有貢獻。

三、立足發揮龍頭帶動作用，全面完成創優目標任務

在創優工作中，我們旅遊局承擔着584分的創優任務，佔全市創優目標總量的

%，在全部創優責任單位當中居於“龍頭”地位。因此，我們工作目標任務完成得好壞，直接關係到全市創優能否取得圓滿成功。為了確保我局在全市創優中能夠發揮出龍頭帶動作用，我們不斷加強組織領導，大力強化工作措施，以推動工作目標完成。一是建立健全創優領導機構。成立了以局主要領導任組長，各位分管領導任副組長，相關科室負責人為成員的創優工作領導小組，下設專門的創優機構，負責全局創優工作，依靠組織落實推動工作落實。二是強化目標管理。根據與市政府簽訂的創優責任狀，我們結合各科室工作職責，對旅遊局創優的責任目標進行了再分解、再落實，將創優目標完成情況與年底公務員考核掛鈎，做到“千斤擔子眾人挑，人人身上有指標”。同時，按照“誰主管，誰負責，誰丟分，誰負責”的工作原則，對創優工作實行全員風險抵押，上至局長，下至工勤人員個個繳納創優風險金，全局共繳納風險抵押金

萬元。通過實行目標管理，大大增強了全體工作人員的創優責任感，較好凝聚起了大家齊心協力抓“創優”的統一意志，使全局湧現了許多感人至深的典型。有的同志不計報酬，日夜加班加點，夜以繼日地工作；有的帶病堅守工作崗位；有的動員自己的家屬子女幫助蒐集整理創優資料，等等。特別是在省初檢、國家檢查驗收迎檢期間，為了確保圓滿完成市政府分解下達給我們的目標任務，為全市創優工作增光添彩，全局工作人員堅持吃、住在辦公室。局長陳桂嵐同志累倒在工作崗位上，仍然堅持不肯離開辦公室。據不完全統計，創優期間，包括局領導在內的15名工作人員累計加班達3000多小時，人均加班近200個小時。以每天8小時工作時間計，相當於人人多上了近一個月的班。三是認真堅持質量標準。創優工作時間緊，要求高。為確保創優工作質量，實踐中，我們除認真堅持“寧寬勿窄，寧高勿低，寧嚴勿鬆”的工作方針外，還建立了創優工作質量評議制度，固定人員、固定時間對全局創優的工作質量進行評審。對於沒有達到國家檢查驗收標準的項目，無論付出多大代價都要限期進行整改完善。由於注重了質量管理，在創優中，我們所承擔的各項任務都達到、甚至超過了國家要求的標準，在國家檢查驗收中得到了有關領導和專家的一致好評。此外，為確保創優檢查驗收決戰決勝，我們既堅持圍繞責任目標紮實工作，又不僅僅侷限於完成自身責任目標，而是千方百計尋找可以突破的項目，全力攻堅，不斷實現“死分—困難分—爭取分—實得分”的轉化，進行挖潛增“分”。如在城市旅遊特色的定位上，針對省旅遊局只認可我市“歷史文化名城”這一特色定位，在初審時僅給予一項得分的情況下，我們通過大力開發山水旅遊資源，加強休閒度假設施建設，完善旅遊休閒度假功能，凸現城市的“休閒度假”特色，使國家旅遊局在檢查驗收時不僅認可了“歷史文化名城”這一定位，而且也認可了“休閒度假城市”這一定位，將原判定為死分的“休閒度假”轉變成了實得分。創優以來，我們先後在“城市的旅遊特色定位”、“旅遊商品創匯比重”等多個項目上進行了挖潛，在完成自身目標以外，又爭取到了難能可貴的14分，為全市創優奉獻了一份力量。

我局的創優工作中雖然取得了一定成績，但是，也還存在着一些亟待解決的問題，主要表現為：一是在旅遊產品的開發上，僅僅停留在爭取得分的層面上，沒有形成旅遊精品；二是旅遊宣傳促銷仍很薄弱，缺乏有影響的旅遊節慶活動，客源市場開發不夠；三是旅遊內部結構不夠合理，“食、住、行、遊、購、娛”六大要素連接不緊，等等。這些，都是在今後工作中需要切實加以解決的。今後，我們將在市委、市政府的正確領導下，結合國家啟動創建“中國最佳旅遊城市”，進一步優化旅遊產業結構，加大旅遊產品的開發力度，深度拓展客源市場，為發展襄樊旅遊經濟，進而為全市經濟發展做出更大貢獻。