市委統戰部“法律進機關”工作彙報材料

根據市依法治市領導小組要求，市委統戰部結合單位實際，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，積極開展“法律進機關”活動。開展“法律進機關”活動，是進一步增強公務員法律意識，引導黨委機關依法決策、依法執政、依法管理，不斷提高社會法治化管理水平的重要載體。“五五”普法啟動以來，我部在推進“法律進機關”活動中，以建設法制社會為目標，將公務員學法用法工作作為影響和帶動全市統一戰線全局工作的重要內容，從建立健全學法用法制度入手，認真學習《憲法》、《幹部法律知識讀本》，積極宣傳《公務員依法行政讀本》、《中華人民共和國物權法問答》等法律，強化工作措施，狠抓落實，充分利用統一戰線聯繫廣泛的優勢，整合社會資源，發揮各方作用，推進了“法律進機關”活動的深入開展。我們的做法是：

一、加強領導，強化認識，完善制度，從領導機制和工作制度上夯實學法、講法、懂法、用法基礎。深入開展“法律進機關”活動，是貫徹落實黨中央“依法治國，建設社會主義法治國家”的重要舉措，是提高統一戰線工作水平的重要途徑。面對新的形勢和任務，如何開展統戰系統“法律進機關”活動，這是擺在我們面前的新課題。經過認真思考，我們把統戰系統內開展“法律進機關”活動的主題定為“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”。做到方向明確，主題突出，堅持把維護統一戰線各界人士合法權益作為統戰機關建設的一項重要工作來抓，加強領導，強化認識，完善制度，從領導機制和工作制度上夯實學法、講法、懂法、用法的基礎。

一是完善黨支部理論學習集體學法制度。黨支部集體學法制度，是“法律進機關”的最基本的要求，市依法治市領導小組“法律六進”實施方案明確規定，各機關單位每年集體學法兩次以上，要把法制學習納入機關學習的重要內容，制定年度學法計劃，認真組織實施，使學法用法活動成為領導班子建設和領導幹部思想政治建設的重要方面。該制度制定後，我部黨支部每年都舉辦學法兩次以上。

二是完善法制講座制度。以來，法制講座制度的實施進一步完善，在“法律進機關”活動中，我部將舉辦法制講座作為“法律進機關”的主要內容，每年舉辦法制講座兩次以上。“五五”普法以來，聘請專家學者為機關領導幹部舉辦了物權法、緊急事件應對法，以及構建和諧社會、依法行政等專題法制講座5次。

三是完善法律知識培訓制度。按照“法律進機關”的工作要求，我部結合統一戰線工作實際，突出重點，有計劃地對公務員進行法律知識培訓，公務員法律知識培訓已成為對機關幹部進行法制宣傳教育的一項長效制度。我部將法制教育列為學習培訓的重要內容，每年機關幹部參加法律知識培訓達到100%。

四是完善自學法律知識制度。公務員結合自身的工作性質與特點，聯繫工作實際，確定學習內容，堅持自學，是“法律進機關”的一大特色。我部將《憲法》、《幹部法律知識讀本》作為“法律進機關”的基本教材，為機關幹部每人配備一套學習資料，自學法律知識。機關幹部每年撰寫學法筆記和心得體會2篇（3000字）以上。經過督導檢查，機關幹部100％完成了撰寫學法筆記的任務，自學法律知識在部機關已經蔚然成風。

五是完善領導幹部學法檔案制度。建立領導幹部學法檔案，是對領導幹部學法用法工作進行的督促檢查的一項有效措施。做到領導幹部一人一檔，由辦公室根據領導幹部學法情況記載檔案內容。記載領導幹部學法形成的相關材料，主要有：參加法制講座情況、參加法律知識任職資格考試情況、學法習題集完成情況，撰寫學法心得體會和讀書筆記情況，參加專業法考試、普法統考成績等內容。

二、強化法制觀念，整合資源，聚智集力，主題凸顯，活動牽引，精心組織，從成效上求得學法用法的不斷深化。

“法律進機關”對市委統戰部來説，最終的工作目的是為了提高統戰機關幹部的法律意識。工作中，我們強化了法制觀念，舉全機關之力、聚全市之智，上上下下一盤棋，方方面面聚合力，形成齊心協力做工作的生動局面；確立了“以活動凸顯主題，以主題牽引活動”的工作思路，結合豐富多彩、生動活潑的系列實踐活動，使機關幹部得到深刻的法制教育，營造了良好的學法用法環境。

一是提高認識，突出一個“知”字。全市“法律六進”活動開展後，我部認真學習傳達了市依法治市領導小組關於開展“法律六進”活動的《意見》。研究制定了《中共通遼市委統戰部關於開展“法律進機關”活動的實施方案》，對“法律進機關”活動進行了動員部署。通過動員，統一了機關幹部職工的思想認識，提高了幹部職工學法用法的自覺性和主動性，營造了開展“法律進機關”活動的良好氛圍；通過動員，使機關全體幹部職工更清楚地“知”道了自己的職責，“知”曉了自己應具備的能力、該學習掌握和運用的武器是什麼，即“知”其然又“知”其所以然。

二是狠抓落實，強化一個“行”字。世上的萬事萬物“知”道的人較多，但是“行”動的人卻較少，只“知”不“行”是説空話。在這次“法律進機關”活動中，市總在統一思想、提高認識，讓全體機關幹部職工“知”道“法律進機關”重要性的前提下，下大氣力抓一個“行”字即落實。首先成立了“法律進機關”活動領導小組，由常務副部長白永澤任組長；辦公室主任王國泉任副組長。同時，成立了“法律進機關”活動領導小組辦公室，對市委統戰部“法律進機關”活動負總責，使各項工作有計劃、有重點的落實。其次在學習方式上，採取集體學習、個人自學、部室之間相互學習等形式，做到了領導班子成員帶頭學、各部室結合工作職責分頭學、各黨小組結合專題學、黨員幹部結合個人實際重點學。第三，在全員學法用法的基礎上，提高全市統戰幹部及統戰各界人士學法用法的自覺性和主動性

三是搞好結合，做到“知”而“行”。市委統戰部黨支部從實際出發，統籌兼顧，合理安排。部長辦公會議上部長強調機關全體人員要工作學習一起抓，主要業務部室的負責人要親自上講台宣講相關法律法規和業務知識。常務副部長在集中學習時強調了六個結合：基層幹部培訓與市統戰機關幹部培訓相結合，業務學習與法律學習相結合，《憲法》《公務員法》學習與《公務員依法行政讀本》、《中華人民共和國物權法問答》等法律學習相結合，日常工作與培訓學習相結合，時事政治學習與法律知識學習相結合，理論學習與實踐學習相結合。通過六個結合，把“法律進機關”活動的重點放在機關幹部學法用法上，把突破點選擇在提高依法執政能力上，把落腳點定位在為全市統一戰線服務上。通過六個結合，以學促幹，活動取得初步成效：一、幹部職工學法用法意識明顯增強，在“法律進機關”活動的推動下，市部機關形成了人人學法、講法、懂法、用法的良好氛圍。二、機關依法服務效能明顯提高，通過“法律進機關”活動的開展，進一步提高了市部機關幹部職工的法律素質和依法執政能力，使大家在履行職責上更加規範合理，更加紮實有效，有力地推動和促進了各項業務工作的開展，進一步優化了服務環境，提高了服務效能，努力做到讓統一戰線各界人士滿意，為建設殷實小康、構建和諧通遼作出新的貢獻。

這些年來，市委統戰部在市依法治市領導小組的領導和指導下，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以“法律進機關”為工作推動力，以學法用法為工作目標，切實抓好統戰部依法執政、依法行政工作，機關幹部和統戰各界人士學法用法的能力和水平有很大提高，統戰系統人人關心普法的局面已基本形成。回顧和總結這幾年所做的工作，我們有以下幾點工作體會：

一是領導重視、精心組織。市委統戰部高度重視普法依法治理工作，舉行了“法律六進”啟動儀式。市委和各縣（市）區統戰部結合本實際，制定了詳細的實施細則，採取可行措施，認真組織落實，開展了豐富多樣的普法活動。

二是培訓骨幹、健全隊伍。充分發揮好基層法制宣傳員、法制宣傳志願者在“法律六進”活動中的作用，確保普法隊伍的穩定和健康發展。舉辦了普法培訓班，就依法行政等內容進行了講解授課，為“法律六進”工作的全面開展，培訓了力量，奠定了堅實基礎。

三是突出重點，注重實效。在“法律進機關”中，突出加強以領導幹部為重點的公職人員學法用法，堅持中心組學法、舉辦法制講座、法律培訓、法律知識考試製度，增強領導幹部學法用法規範化、制度化水平。在“法律進企業”中，突出加強民營企業經營管理人員的法制宣傳教育，開展創建“誠信守法企業”和“平安企業”活動，充分發揮普法的作用，深入非公有制企業宣講相關法律法規，不斷提高企業經營管理人員依法經營意識，依法保障民營企業健康發展。

四是形式新穎，針對性強。根據各類普法對象的不同特點和法律需求，做到把傳統方式與現代方式相結合，集中宣傳教育與日常宣傳教育相結合，普遍教育與特別教育相結合，法制宣傳教育與法治實踐相結合。通過組織觀看法制宣傳影片，採取以案説法，以法釋疑的生動直觀形式，加入互動元素，向機關幹部傳播法律知識。引導他們樹立遵紀守法、依法辦事的法律意識。

五是整合資源，宣傳造勢。充分發揮各種平台，尋找各種載體，調動社會各界的力量，形成宣傳教育強勢。及時宣傳“法律六進”活動的進展情況和典型經驗，吸引更多的社會力量參與到活動中來，創造有利於“法律六進”活動不斷深入的輿論氛圍。

通過一年多來的工作實踐説明，“法律進機關”一系列制度的建立和實施，推動了法制宣傳教育和依法治理工作的創新和發展，也有效提高了我部依法執政、依法辦事的能力和水平。統戰機關在完善學法用法制度的同時，建立健全了相關執法和工作制度，全面推行了考核評議制度，促進了統戰工作的法制化、規範化建設，也帶動了普法工作的深入開展，為普法進程起到了積極地促進作用。

我們在開展“法律進機關”工作中，思路是正確的，成效是顯著的。面對建設富裕和諧文明通遼的戰略任務，市委統戰部深刻認識到做好普法工作、提高法律意識，責任重大，使命光榮。今後，我們決心在市委的正確領導下，在市依法治市領導小組的指導下，不斷豐富“法律進機關”工作內涵，創新工作體制，努力完成“五五”普法規劃的各項任務。