社保局上半年工作彙報材料

今年以來，在區委、區政府的正確領導和市局的指導支持下，我們面對換屆期間幹部思想不穩、人心難聚等問題，堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市區三級幹部會議精神，緊緊圍繞全區的中心工作和年初確定的目標任務，以“民生為主，人才優先”為工作主線，全力抓好就業服務、社會保險、勞動維權、人事人才工作，不斷加強班子和幹部隊伍自身建設，有效服務於“一港三區”發展戰略，取得了新成效，實現了“時間過半完成任務過半”的目標。

一、主要計劃指標完成情況

（一）就業和再就業工作。上半年全區城鎮新增就業3371人, 佔年度目標的78.4%；城鎮下崗失業人員實現再就業836人，佔年度目標的92.9%；城鎮登記失業率3.8%，比市區目標任務4.6%低0.8個百分點；組織農村富餘勞動力轉移就業2175人，佔年度目標的87%；培訓各類勞動力3959人，其中：城鄉勞動者就業培訓859人，佔年度目標的95.4%；小額擔保貸款放貸49人390萬元，佔年度目標的78%，帶動就業903人。

（二）社會保險工作。截止6月底，全區參加社會保險150400人，超額完成市局下達的148232人的目標任務（其中:參加企業養老保險38749人，參加機關事業單位養老保險3019人，分別佔年度目標的101%、87%；參加醫療保險72766人、參加工傷保險13300人、參加生育保險8526人，分別佔年度目標的100%、94%和96%）。城鄉居民參加社會保險85082人，綜合參保率79.67%，被徵地農民參保2382人。完成社會保險費收入9925.7萬元，佔年度目標的70%，（其中：徵收企業養老保險費7875萬元，佔目標的72%；徵收機關事業單位養老保險費403萬元，佔目標的46.9%；徵收醫療保險費1400萬元，佔目標的63%；徵收工傷保險費86萬元，佔目標的88%；徵收生育保險費78萬元，完成市局目標任務50萬元的156%，佔目標的156%；徵收失業保險費83.7萬元，佔目標的70%。徵收農村社會保險費2408萬元。

（三）其他指標完成情況。

1、勞動合同簽訂率達到85%以上；

2、勞動監察受理投訴17起，結案17起，結案率100%，涉及勞動者264人，涉及金額36.3萬元，其中追討農民工工資28.8萬元。

3、勞動人事爭議仲裁：立案受理勞動人事爭議仲裁案件21件，已結案17件，結案率81%。

4、事業單位全員聘用率95%；

5、新增專技人才600人、高技能人才131人，分別佔市定目標的100%、59%。

6、社會保障卡新落實持卡人數為26100人，點市定任務的56%。

二、主要作法和成效

（一）狠抓責任落實。全省人社工作會議後，我們及時向區政府領導彙報，並結合本區實際，提出了今年人社工作目標、重點和主要任務，春節後的第一次區政府常務會議進行了專題審議，落實了有關事項；全市人社工作會議後，區政府又召開專題會議，研究落實了完成人社工作目標的意見和措施，包括建立人社工作目標考核辦法、與鄉鎮辦簽訂責任書、實行區政府領導包乾負責制、增加人社工作預算、落實基層平台專項建設經費、解決基層單位編制遺留問題，並以區政府辦下發了落實工社工作意見的文件。在此基礎上，我們在全系統建立健全了責任目標考核體系，將各項業務計劃目標、創先爭優目標、事業發展目標等重點目標落實到每個領導、每個單位和人員，做到人人肩上有指標。

（二）緊扣工作重點。人社工作涉及面廣，千頭萬緒，加上黃州區的特殊地位和管理體制，工作難度大。特別是今年提出市區一體化建設，給我們更大的壓力，但同時我們又得益於市局的支持和幫助。

一是以創業帶就業和落實就業優惠政策、組織招聘和派遣為重點，全面促進就業再就業工作。針對不同求職者的培訓需求，把培訓班辦到村、辦到社區、辦到企業。先後在路口新華村開辦了水產養殖培訓班，在建新社區、毛紡社區開辦了物業管理、保安員、保潔員等培訓班，在黃商貿易公司、啟達藥業公司開辦獸藥加工、市場營銷、收銀員培訓班。就近就地方便羣眾參訓，取得了較好的培訓效果，社會反映良好。上半年，全區共開辦各類技能培訓班44期，培訓各類勞動力3959人，佔計劃培訓任務的56.6%。圍繞開展政策諮詢、求職登記、信息發佈、勞務輸出、職業推介等工作，有效緩解了城區企業“用工難”和下崗失業人員“就業難”的問題，特別是在與市局共同開展“春風行動”大型招聘活動的基礎上，先後開展了“企業用工現場招聘會”、 “民營企業服務周”招聘推介等一系列公共就業服務活動。每月15日還定期開展“人才招聘日”活動。共計提供崗位3600餘個（包括區外就業崗位），達成就業意向性簽約2710餘人。通過職業推介、政策諮詢和就業援助等活動，為下崗失業人員提供服務。增加擔保貸款計劃，已發放和已審批待發放小額擔保貸款計77筆590萬元，幫助49户個體經營户成功創業，帶動就業903人。加強對“4050”、“4555”就業困難人員和“零就業”家庭的就業援助，全區有1072人通過公益性崗位援助實現就業。上半年全區城鎮新增就業3371人,完成年度目標任務的78.4%；城鎮下崗失業人員實現再就業836人，完成年度目標的92.9%；城鎮登記失業率3.8%，在市區目標任務4.6%以內；組織農村富餘勞動力轉移就業2175人，完成年度目標的87%。

二是以推進社保卡和落實被徵地農民保險、組織園區企業參保為重點，努力實現社會保險全覆蓋。把城鎮個體勞動者、靈活就業人員、私營企業、民營企業和園區企業作為擴面徵繳突破口，實行社保擴面目標責任制，層層分解目標。利用執法手段強制擴面收繳。對應參保而未參保的單位強力稽核，將其應參保繳費基數、繳費數額及時傳遞到地税部門，由地税部門強制收繳。通過強制擴面收繳，全區五險擴面2341人。採取以實地稽核為主、日常稽核與專項稽核相結合的方式，對142户參加養老保險的企業、個體工商户及單位進行了書面稽核，實地稽核134家，稽核率達95%。組織各經辦機構對“五險”數據進行全面清理、整合以及社會保障卡數據採集。目前，已收集社保卡制卡資料6萬餘人，完成採集32427人，省廳確認數據32036人，其中城鎮職工五險數據6155人，新農保數據26272人。同時，加強基金監督管理，配合審計加強社保資金的審計檢查，審計檢查發現的問題比歷年明顯減少。

三是以搞好崗位設置和全員聘用管理為重點，穩妥推進事業單位改革。對已上報市審批的127個事業單位按方案分行業組織實施崗位設置管理，目前已有 個單位通過競爭上崗和以崗定員等方式落實崗位。同時，組織對事業單位在職在崗和吃“空餉”人員進行清查，提出建立事業單位人員動態管理、清退臨時工和“吃工餉”人員的建議。建立事業單位聘用人員統一管理辦法，對事業單位通過人才交流中心自聘人員的行為進行了規範。落實“三支一扶”計劃，組織完成“三支一扶”簽約任務。加強機關事業單位人事計劃管理，嚴格按編制和人事計劃辦事。全區事業單位人員總量減少 人。配合衞生、文化等部門開展衞生體制和文藝劇團體制改革，搞好人事改革分流，落實社會保障待遇。

四是以建立健全機制、強化培訓教育、適度引進開發為重點，統籌推進人才隊伍建設。組織對機關事業單位和企業單位人才需求情況的調查，提出引進和招聘人才計劃。今年上半年，全區共開辦各類技能培訓班44期，培訓各類勞動力3959人，佔計劃培訓任務的56.6%。其中：職工在崗培訓27期，培訓3100餘人，再就業培訓10期，培訓695人，農村勞動力轉移培訓2期，培訓164人。此外，還舉辦農家樂業主創業培訓1期，培訓結業89人，社會效果較好。

五是以加強勞動監察、規範企業用工、處理調解勞動爭議案件為重點，促進構建和諧勞動關係。通過對433户用工單位的年審，糾正違法單位數44家，發出《勞動保障監察詢問通知書》451份，《限期整改指令書》146份；受理投訴17起，結案率100%；追討農民工工資28.8萬元。立案受理勞動人事爭議仲裁案件21件，已結案17件，結案率81%。鑑證勞動合同1025份，幫助11家用人單位修訂規章制度。

六是以嚴格考核、加強能力建設為重點，加大公務員管理力度。參照省市模式，結合我區的公務員職務層次情況的實際，積極合同有關部門制定《黃州區公務員能力席位標準》。繼續實行民主量化測評。XX年度機關公務員及工作人員年度考核工作原則上按照德能勤績廉五項分值進行量化測評，量化測評由領導測評和羣眾民主測評組成，在確定年度考核等次時，將《公務員及機關工作人員平時考核記實簿》作為年度考核的重要依據。XX年58個公務員管理單位應參加考核1230人，實參加考核1150人，其中：優秀208人；稱職925人；不稱職2人；不定等次15人；未參加考核80人。

七是以加強基層平台和信息化建設為重點，不斷提高人社服務水平。今年爭取本級財政支持，落實人社公共服務平台專項資金 萬元， 支持各鄉鎮辦人社中心和部分社區公共服務平台建設。同時，積極與發改部門一起向省爭取基層公共服務平台建設項目資金。今年全區已有3個人社中心建成了辦公服務場所，正在籌建的有4個。同時，委託有關單位籌建人社綜合服務大樓，落實了信息服務中心配備建設方案和信息化建設採購計劃，目前正在抓緊實施。

八是以加強幹部教育管理、積極開展創先爭優為重點，着力提高機關形象和幹部隊伍素質。一是加強學習。制定學習計劃和考核目標，定期組織幹部學習政策理論和政策業務，並組織人社系統幹部職工政策法規和業務知識考試，達到了以考促學，學以致用的目的，並不定期地抽查幹部職工學習筆記。通過學習活動，提高幹部職工政治素質和業務水平，不斷適應新時期人社工作的需要。二是改進工作作風。我們組織開展 “十佳三差”評議、“萬人評窗口”、“治庸問責”活動，通過明查暗傷，實行評優評差，促進幹部職工轉變工作作風，提高辦事效率，提升依法行政、執政為民的服務理念。三是加強黨風廉政建設教育。根據黨風廉政建設責任制要求，在局紀委的組織下，局主要領導與黨委班子成員、班子成員與各分管單位（股室）分別簽訂了《黨風廉政建設責任狀》，同時督促各二級單位組織簽訂《黨風廉政建設責任狀》，共計60多份。同時，組織開展了七項內容的活動（即市黨史辦程儀主任講授《黃岡革命史》黨課，組織觀看警示片《忠誠與背叛》、撰寫心得體會、組織召開民主生活會、自行組織參加紅色革命教育基地接受革命傳統教育等），努力提高黨員幹部廉政自覺性。四是認真開展“五個基本、七個體系”建設和基層黨組織“創先爭優”活動。紮實開展 “喜迎十八大，爭創新業績”主題實踐活動和“喜迎十八大，增長新知識”業務知識競賽活動，落實黨員學習工作目標。開展“結對子”幫扶和對手賽活動，以及學習黨史、接受革命傳統教育活動等。通過活動的開展，黨員幹部目標明確，責任明晰，人人幹勁十足，個個爭先創優。五是加強文明系統建設。今年我們把繼續創建區級文明系統、創建最佳市文明機關作為機關建設的主要目標，制定了《關於創建文明系統單位活動有關事項的通知》，落實責任，分步實施，把創建活動與創建“六型機關”結合起來，組織開展了一系列活動，全面推進機關文明建設，努力提高幹部的文明形象。

與此同時，加強信息宣傳工作。根據省市區關於加強信息宣傳工作的精神，我局制定了信息宣傳獎懲辦法，將信息宣傳任務分配到各單位和個人，積極鼓勵每一位幹部職工踴躍向新聞媒體投稿，宣傳人社工作動態和政策法規。上半年在市級以上媒體上發表稿件61篇。

九是以參與招商引資、四城聯創、扶貧解困為重點，積極主動服務區裏中心工作。我們負責菲克體育用品、晨鳴紙業等三家大型招商引資項目的跟蹤服務工作，主要幫助項目用地拆遷、平整等協調工作。同時，我們抽調領導和專班參與四城聯創，扶持陳家寨等三個村的農村建設和扶貧工作，都較好地完成了任務。同時，積極做好企業軍轉幹部解困維穩工作，認真處理和接待來信來訪，為維護社會穩定發揮了重要作用。

（三）強化工作措施。一是加強組織領導力度。強化領導分工負責制和領導包乾目標責任制，建立與幹部職工一樣的目標考核獎懲機制。二是強化獎懲措施。建立了崗位責任制和百分量化考核獎懲制，嚴格獎勤罰懶。三是強化檢查督辦。實行月度工作安排和檢查通報制、例會督辦制、經辦機構聯繫會議制、落後單位約談領導制等。

存在的問題和不足：一是社會保險基金徵收工作不平衡，機關事業單位養老保險費徵收入庫沒有達到過半要求，城鄉居民社會養老保險進度落後於全市平均水平；二是社會保障卡信息錄入和上傳工作比較滯後，社保卡發行工作還未啟動；三是人才開發和就業培訓工作相對落後；四是事業單位改革特別是崗位設置工作難度較大；五是文明創建、創先分優和宣傳工作有待加強。

三、下步打算

（一）落實好市局領導半年總結會議講話要求，再上認識，再添措施，再加力度，確保圓滿完成各項工作；

（二）突出重點和薄弱環節，迎頭趕上先進。一是就業培訓工作要再加力度；二是社會保障方面，要以發行社保卡和兩大軟件上線為抓手，重點抓好機關事業單位養老和醫療保險、城鄉居民社會保險工作，確保綜合參保率達到98%以上；三是抓緊完成機關事業單位崗位設置管理工作；四是做好事業單位參照公務員管理上報工作；五是配合市局搞好城東新區、園區被徵地農民就業和社會保障調研工作；六是推進市區一體人才建設，研究解決好城鎮規範區內企業用工荒和就業難的問題；七是加強基層服務平台和信息化建設，努力提高基層人社公共服務水平；八是進一步深入開展創先分優活動，努力推進人社機關和人社幹部樹立新形象；九是加強政策法規和信息宣傳工作.