上半年食品藥品監管工作彙報材料

尊敬的趙組長、羅處長、孫主任、胡書記、吳常委及各位領導：

市局趙組長一行翻山越嶺、不辭辛勞深入我局檢查指導工作並看望大家，胡書記、吳常委在百忙之中蒞臨分局聽取工作彙報並指導工作，這充分體現了市、縣領導對我分局的關心、重視和支持。在此，我代表城口縣食藥監分局全體職工對各位領導的到來表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

下

面，我就分局工作開展情況簡要彙報如下：

一、XX年全市食品藥品安全工作會議貫徹落實情況

2月23日，分局黨組成員及辦公室主任參加全市食品藥品監督管理工作暨黨風廉政建設工作會議結束後，分局領導班子庚即向縣人民政府副縣長楊昌華彙報了分局貫徹落實會議精神及XX年重點工作思路，得到了楊縣長的充分肯定和贊同，並要求及時召開職工會議傳達市局會議精神，同時指示要在適當的時候專題向盧縣長彙報分局食品藥品安全監管工作開展情況。

2月26日，分局召開了全局職工會議，組織全局職工學習了市局黨組書記、局長陳蓉所作的工作報告、紀檢組長趙勇所作的黨風廉政建設工作報告，並傳達了謝小軍副市長的重要講話精神。通過學習，進一步明確了今年食品藥品監管工作的總體思路：以xx大精神為指導，全面貫徹落實中央經濟工作會、中紀委五次全會、市委三屆六次全會、全國食品藥品監管工作會議和全市衞生工作會精神，深入貫徹落實科學發展觀，大力踐行科學監管理念，以醫藥衞生體制改革和食品藥品監管體制改革為契機，以“健康重慶”、“平安重慶”建設為抓手，攻堅克難、鋭意進取，搶抓機遇、乘勢而上，大力夯實監管基礎，不斷提高監管水平，努力打造全國一流、統籌城鄉的食品藥品監管體系，確保人民羣眾飲食用藥安全。

會後，分局研究制定了工作目標任務以及結合當前職能劃轉工作的具體情況，對全年工作規劃進行了充實和細化，進一步明確了全年工作重點，主要有以下幾個方面：

一是嚴格按照渝辦發﹝﹞313號和渝辦發﹝﹞365號文的要求，儘快完成與縣衞生部門的職能交接，明確職能職責；餐飲環節食品安全監管職能調整後，要進一步明確鄉(鎮)政府、鄉(鎮)衞生院在農村食品安全監管中的職能職責，建立健全相關制度，完善運行機制，有效減少餐飲業、學校（集體）食堂及農村家庭宴席存在的的食品安全隱患，確保羣眾的身體健康和生命安全。

二是進一步健全完善三級藥品監管網絡，同鄉鎮藥品委託執法人員、村級食品藥品安全信息員密切配合，進一步加強對藥品經營的日常監管，堅決查處超範圍經營、掛靠經營、出租櫃枱、非藥品冒充藥品等違法違規行為，對違法開展集中宣傳活動和違法廣告進行專項整治，全面淨化藥品市場環境，以確保羣眾的用藥安全。

三是全力塑造食品藥品監管部門的良好形象，始終堅持以人民羣眾滿意與否作為評判工作的最終標準，進一步加強宣傳工作，通過電視、報紙、網絡等媒體，將食品藥品監管工作的情況通報給人民羣眾，爭取人民羣眾的支持，讓人民羣眾滿意；完成好縣委、縣政府部署的各項工作任務，努力為地方經濟建設特別是醫藥經濟建設服好務。

四是全面強化監管能力建設，加大對分局幹部職工和委託執法監管人員的培訓力度，特別是要加大對餐飲業食品安全監管專業知識和技能的培訓，努力提高其履行藥品、餐飲服務和保健食品安全監管職責的能力。

五是繼續狠抓黨風廉政建設和作風建設，認真落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設規劃，進一步加強對行政審批、認證發證、稽查處罰及人財物管理等關鍵環節的監督制約，不留權利尋租空隙；大力加強機關作風建設，努力構建“法制型、服務型、責任型、廉潔型”機關。

二、機構改革進展情況

為認真貫徹落實渝辦發﹝﹞313號、渝辦發﹝﹞365號文件精神，我縣機構改革中食品安全監管職能調整工作已緊鑼密鼓地進行着。縣委、政府已制定了《關於城口縣人民政府機構改革的實施意見》(城委發﹝XX﹞7號)，同時，按縣政府領導指示，分局代政府辦草擬了《城口縣人民政府關於我縣機構改革中食品安全監管職能調整有關問題的通知》，通知明確了我縣按照市政府的統一要求，縣衞生局和縣食藥監分局應按時依法移交職能，並就過渡期間的監管工作提出了具體要求，即按照統一安排，在縣食品藥品監督管理分局執法隊伍組建到位前，仍由縣衞生監督所繼續履行餐飲服務環節食品安全監管（包括行政許可、日常監管、突發事件處置、舉報投訴受理、違法行為處罰、重要接待和重大活動食品安全保障等）和保健食品監管職責，並接受縣食藥監分局的業務指導。縣食藥監分局要加大對衞生監管所的指導力度，以保障食品安全監管工作依法有序開展。在過渡期間，餐飲服務環節食品安全監管、保健食品生產經營企業的監管工作經費按原渠道由縣財政予以保障。此《通知》已交縣政府審定，決定我縣食品安全監管職能調整工作在全縣機構改革動員大會後立即施行。

三、“平安重慶”、“健康重慶”建設的重點工作推進情況

分局在市局和縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹落實“3.14”總體部署、國務院《關於推進重慶市統籌城鄉改革和發展的若干意見》、市委三屆三次、四次全委會和“平安重慶”、“健康重慶”建設工作會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，踐行

科學監管理念,以“穩定、進取、提升、發展”為主線，努力建立健全食品藥品安全監管長效機制，保障公眾飲食用藥安全，促進經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，為建設“平安城口”、“健康城口”做出了積極貢獻，具體體現在以下幾個方面：

(一)以落實黨風廉政建設為核心，促進“平安城口”、“健康城口”建設工作，進一步完善懲治和預防腐敗體系建設。

分局堅持以科學發展觀統領黨風廉政建設工作，認真落實黨風廉政建設責任制和懲防體系建設規劃，把保障人民羣眾飲食用藥安全、促進食品醫藥產業發展作為出發點和立足點，從講政治的高度全面落實懲防體系建設要求，充分發揮黨風廉政建設對食品藥品監管工作的推動作用。

通過紮實的工作，使拒腐防變教育長效機制更加有效、反腐倡廉制度體系更加健全、權力運行監控機制更加完備，形成較為完善的懲治和預防腐敗體系，使廣大黨員幹部廉潔從政意識進一步增強；食品藥品市場秩序進一步規範，食品醫藥產業發展環境不斷完善，羣眾飲食用藥安全得到有力保障；幹部工作作風進一步改善，依法行政的水平不斷提高，社會對食藥監部門的滿意率進一步得到提升。今年，分局作為城口縣懲治和預防腐敗體系建設工作中食品藥品安全監管方面的牽頭單位，在迎接市上的檢查驗收時受到了市檢查驗收組、縣委及縣紀委的高度評價。

(二)以牽頭開展食品藥品安全工作為抓手，加強“平安城口”、“健康城口”建設工作，進一步理順食品藥品監管工作運行機制。

我局作為我縣平安建設食品藥品安全工作方面的牽頭部門，認真履行組織協調和綜合監督職責，為我縣平安建設活動牽頭起草了《城口縣平安建設規劃》、《健康城口行動計劃》中的食品藥品安全工作部分，以及相應的食品藥品安全規劃和方案，為全縣食品藥品安全工作確立了4年總體規劃和年度目標，明確了主要任務和工作措施，突出了責任分解，健全了保障機制，解決了多年以來運行機制方面的一系列難點問題；同時，以此為契機，進一步健全了縣委、縣府對鄉鎮、部門食品藥品安全工作的目標考核體系、責任考核與評價機制。重點包括幾方面：

一是縣、鄉(鎮)、村（社區）三級藥品安全監管網絡建設順利推進。同全縣24個鄉(鎮)續簽了《藥品安全行政執法委託協議書》，進一步完善了藥品安全鄉鎮委託執法的責任制、考評機制和責任追究制，促進鄉鎮委託執法人員參與查處案件率逐年提高，到XX年達到80%；進一步完善了村（社區）級藥品安全信息員制度建設，確保全縣188個村食品藥品安全信息暢通，積極爭取縣財政為三級藥品安全監管網絡建設提供一定的配套經費，用於給48名委託執法人員及188名農村信息員予以工作經費保證和執法設備配置，以確保履行食品藥品安全監管職責的需要。

二是針對食品消費環節這一高風險環節的應對機制得到進一步完善。消費環節當前是我縣食品安全的高風險環節，隨着《食品安全法》的實施和機構改革的推進，對食品消費環節監管工作進行了深入思考，並開始對相關工作機制進行了更進一步的探索，目前相關工作正在有條不紊的進行中。

三是食品藥品安全工作目標考核體系、責任分解與評價機制不斷健全。在積極爭取下，縣委、縣政府將我縣食品藥品安全工作納入了鄉(鎮)目標考核辦法中，分局目前正在草擬相關考核細則，進一步進行責任分解，逐步健全食品藥品安全監管評價機制建設。

四是進一步完善食品安全綜合協調職能。為深入開展食品安全監管工作，縣委將食品安全工作納入了“平安城口建設”中，分局認真履行縣食安協辦的具體指導和綜合協調職責，以食藥監牽頭，部門負責、聯合執法、社會監督，建立了“三位一體”（即：人員到位、職責到位、任務到位，工作一體）的工作模式，強化了政府職責，發揮了綜合監管的作用。

(三)以開展食品藥品安全整治為重心，紮實推動“平安城口”、“健康城口”建設工作，確保公眾飲食用藥安全。

分局將食品藥品安全隱患大排查大整治大執法專項行動等工作作為“平安城口”、“健康城口”建設的重要組成部分，實現了食品綜合監督和藥品安全的全程監管。一是下發《城口縣食品藥品安全專項整治方案》、《城口縣食品安全工作方案》，牽頭開展了食品安全監管的專項整治工作。二是圍繞重點部位開展 “兩會”、節假日、大學聯考期間等重點時段的食品藥品安全聯合檢查活動8次，召開了全縣學校食品安全工作會，開展了食品藥品安全宣傳月活動，進行食品藥品安全法律法規街頭宣傳12次，發放宣傳資料5萬餘份，接受羣眾諮詢6000餘人次，科普下鄉宣傳7次，培訓企業負責人及食品藥品從業人員1200餘人次，懸掛宣傳橫幅標語25幅，製作宣傳展版11塊。 三是我們從“源頭到餐桌”對食品進行了全過程綜合監管。全年累計開展突擊檢查68次，出動執法人員3336人次，車輛738車次，檢查食品生產經營及餐飲業4862户次，審發《酒類流通備案登記證》56户，處理食品案件11件，行政處罰5.8萬餘元，抽檢鮮活農產品14批次，抽檢7大類果蔬500多個樣品，產品抽檢合格率達到98.3%，定向抽樣檢測181組，快速檢測食品855組，抽檢合格率達92%，全縣餐飲量化分級管理實施率達95%以上；受理舉報6件，處理率達到100%；全縣生豬定點屠宰率達到100%，萬村千鄉市場工程農家店食品統一配送率達到80%以上；四是全面開展藥品市場秩序整頓。分局以“萬家藥房無假藥”、藥品安全隱患大排查等12個專項監督檢查活動為重點，全面開展藥品市場秩序整頓。共出動執法人員278人次，執法車輛89車次，檢查藥品經營使用單位402家次，藥品經營企業gsp認證跟蹤檢查118家，藥品經營企業檢查覆蓋率100%，藥品使用單位檢查覆蓋率80%。立案查處違法違規藥品經營行為18件，結案18件，完成藥品醫療器械不良反應報告38例，實行了網絡直報的醫療機構、藥品經營企業25户。五是開展委託執法調研3次，續簽鄉鎮藥品安全委託執法協議書24份，下發了修訂後的《城口縣藥品安全鄉鎮委託執法工作制度》，進一步推進了農村藥品安全監管“三網”體系建設。

通過將日常監管和專項整治的有機結合，確保了廣大人民羣眾的飲食安全，有效地防止了食品安全事故的發生，維護了食品市場秩序，為地區的穩定、經濟的發展做出了應有的貢獻。

(四)以強化政務工作服務質量為前提，服務“平安城口”、“健康城口”建設工作，確保醫藥經濟發展環境優化。

分局大力推進政務公開，將許可項目的法律依據、辦理條件、程序、時限等相關內容進行了公開，更新了政務公開欄，向社會作出了服務承諾、首問責任、文明執法、行政審批綠色通道等6項承諾。簡化辦事程序，縮短辦事時限，全年共辦理行政許可事項7件，實現羣眾“零投訴”。

並以提高行政效能服務地方經濟為出發點，從技術上幫扶醫藥企業。在藥品經營企業gsp換證期間，分局積極為企業尋求技術支撐，先後對重慶市宸曦堂藥業有限公司、重慶市三源堂醫藥有限公司進行了技術指導，目前2企業已經順利通過了藥品批發企業的gsp認證。此項工作得到了縣政府相關領導和有關企業的高度評價。通過紮實的工作，塑造了食藥監部門的良好形象，使縣“五大班子”在“執政為民、服務發展”效能考核中，連續兩年獲得市級部門中第1名的好評。

(五)以深入學習實踐科學發展觀活動為突破口，着力提升“平安城口”、“健康城口”建設工作，全力塑造食品藥品監管部門良好形象。

我局的學習實踐活動在市局黨組、縣委縣政府的正確領導下，以“建立科學監管機制，創新監管模式，促進地區醫藥經濟協調可持續發展”為主題，以“抓科學監管促規範，抓質量安全促發展”為載體，立足於學習、調研，堅持在學習中不斷提高廣大幹部職工踐行科學發展觀的積極性和主動性，較好地完成了三個階段十二個環節的各項工作任務，呈現出了上下聯動、整體推進的良好局面。

1、着力加強和改進作風建設，密切黨和人民羣眾的血肉聯繫。繼續深入推進了學習實踐科學發展觀活動，加大對作風整頓的力度，糾正了脱離羣眾的不良風氣，進一步加強了“大下訪”、“大走訪”活動的開展，促使了黨員幹部真正做到親民、愛民、為民。把“三進三同”黨性作風實踐鍛鍊活動轉入常態，深入開展“結窮親”、“送温暖”等活動，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事。[蓮 山課件]

2、紮實開展“唱讀講傳”活動，提高幹部職工的精氣神。在縣委舉辦的“唱讀講傳”活動中，分局黨支部組織全體黨員幹部參加了匯演，獲得縣委領導的好評，並進一步豐富了幹部職工的精神文化生活。

3、認真完成縣委、縣政府部署的年度重點工作任務。認真做好掛鈎扶貧和對口幫扶工作，保證了人員、措施、物資的全面到位，得到了對口幫扶鄉鎮、村社的一致好評和縣委的肯定。全力打造了城口食品藥品監管新名片。

我相信，XX年分局的各項工作在市局的正確領導下，在縣委、縣政府的大力理解和支持下，在相關部門的通力配合下，在全局幹部職工的積極努力下，一定會取得新成績、新突破，一定會更上一個新台階。

謝謝大家!