勞動和社會保障局上半年工作總結大綱

XX年上半年在縣委、縣政府的正確領導下，在省、州勞動保障部門的指導下，嚴格按照年初下達任務指標紮實有效開展各項工作，現將上半年工作總結和下半年工作重點報告如下：

一、上半年主要工作完成情況

(一)認真開展學習實踐科學發展觀活動，切實加強機關作風建設

一是結合學習和實踐科學發展觀活動的開展，認真組織廣大黨員幹部職工深入學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、省州縣黨代會、人代會精神，用科學發展觀統領勞動保障工作全局，正確認識和把握勞動保障工作面臨的新形勢和新任務，增強工作的主動性、預見性，努力把工作思路變成工作成果;二是認真完成科學發展觀活動學習調研階段、分析檢查階段的各項規定動作，加強全局機關思想和作風建設，牢固樹立“立黨為公，執政為民”的理念和羣眾利益無小事的觀念，以廣大人民的根本利益為勞動保障工作的出發點和歸宿點，不斷改進工作方法，增強依法行政和依法辦事的能力，提高服務質量和服務水平，滿腔熱情地為民辦實事、解難事、做好事;三是針對目前勞動保障工作涉及熱點、難點問題多，政策性要求強的實際，通過“送出去、送上去、派下去”的多種方式，切實加大對全局幹部隊伍的培養鍛鍊，重點加強對勞動保障隊伍的業務技能培訓，努力培養造就一支紀律嚴、業務精、服務好的勞動保障幹部隊伍，為勞動保障工作全面推進奠定堅實基礎。

(二)、五險徵繳工作穩步推進！

1、城鎮企業職工基本養老保險。截止6月底，我縣共有參保企業 31 户、參保人數 3357 人(其中繳費人數 2075 人，退休職工 991 人)，機關事業參保單位 87 户，參保職工411人，退休職工9人。1-6月份徵收企業養老保險費 254萬元，支付基本養老金601萬元，支付率保持在100%，基金累計結餘 2273 萬元。1-6月份徵收機關事業單位合同制工人養老保險費 110 萬元，支付退休職工養老金 8 萬元，支付率保持在100%，基金結餘 1356 萬元。社會化管理服務率達100%，社區管理服務率達99%。年初完成了全縣996位企業退休人員養老金調整兑現工作，月調整增加養老金118135.56元，月人均調整增加養老金118.61元。

2、企業職工工傷保險。截止6月底，全縣參加工傷保險的單位有 35 户，參保人數 1093 人，其中農民參保 550 人。1-6月份徵收工傷保險費 7.6萬元，發生工傷事故3例,支付工傷保險待遇2.9萬元;共有工傷撫卹對象4人，支付撫卹費用 1.3萬元。工傷保險基金累計結餘 27萬元。

3、企業職工生育保險。截止6月底全縣共有參保單位21 户，參保職工 843 人。1-6月份徵收生育保險費 8 萬元，發生生育7例，支付生育保險待遇3.9萬元。基金累計結餘 37 萬元。

4、失業保險。截止XX年6月，失業保險參保單位97個，人數3948人，徵收失業保險基金60萬元;發放失業救濟金、醫療補助金47069元。

5、城鎮職工基本醫療保險。截至XX年6月底，我縣城鎮職工基本醫療保險參保單位153户，參保職工8446人，佔年初計劃數8400人的100.5%，其中企業1281人、機關事業6326人、改制企業人員個體工商户839人，在XX年底基礎上增加了87人。1-6月實際徵收醫療保險費373萬元，徵繳率93%。建立統籌基金208萬元，個人賬户171萬元。上半年大病補充醫療保險費徵收53萬元。公務員醫療補助基金收入3萬元(縣交警隊和縣地税局)。1-6月參保人員發生住院288例，住院醫藥費176萬元，基本醫療保險統籌基金報銷 144萬元。

6、城鎮居民基本醫療保險。截至6月底城鎮居民參加基本醫療保險參保人數是4726人，其中普通成年人921人、普通學生1567人、特殊人羣2238人。第一季度進行參保人員信息錄入、制卡下發，發生住院94例，總醫藥費35萬元，統籌待遇支出12萬元。

7、被徵地農民養老保障工作。按照縣委、縣人民政府的安排部署，我局深入開展調研，積極配合國土資源部門進行徵地申報工作,在州級沒有出台相關實施辦法的情況下，根據省政府有關文件精神，主動分析研究並草擬製定我縣被徵地農民養老保障實施辦法。依據有關政策開創性地開展工作，在一季度向辦理徵用土地手續的業主華能瀾滄江水電有限公司徵收被徵地農民社會保障資金212萬元;通過多次研定修改後擬定出《××縣被徵地農民基本養老保障實施細則》(試行)提交縣政府分管領導審定。

(二)就業再就業工作積極開展

1、以《中華人民共和國就業促進法》頒佈實施為契機，按照省人民政府1號文件及全州保障工作會議的安排部署，積極宣傳貫徹落實就業再就業政策，鼓勵創業促進就業，認真組織開展“就業援助月活動”和“春風行動”，全面實施貸免扶補優惠措施，扶持成功創業45人;完成困難企業認定上報工作，穩定困難企業就業崗位200個，完成全年任務200個的100%;城鎮新增就業人數627人，完成全年任務1200人的52%;下崗失業人員再就業人數193人，完成全年任務200人的96%;困難人員再就業人數128人，完成全年任務250人的51 %;新增轉移農村勞動力1491人，完成全年任務2500人的60 %;城鎮登記失業率為4.2%，控制在4.5%任務之內。

2、積極做好“4050”人員和“零就業家庭”人員等特殊就業困難人員為主的就業援助活動。及時做好原公益性崗位從業滿3年人員的清崗騰位工作，紮實做好零就業家庭的動態清零工作，零就業家庭就業安置率達到100%，積極做好特殊就業困難人員就業援助活動，開發公益性崗位191個，完成全年任務210個的91%，

3、積極做好培訓工作。一是繼續加強與華能集團的合作，加強功果橋庫區農村勞動力轉移技能培訓和創業引導培訓，XX年計劃培訓XX人次，目前培訓工作正在緊張進行，截止6月底已完成培訓6期610人次;二是積極開展農村勞動力轉移引導性培訓和有針對性的技能培訓的準備工作，待第三季度培訓指標下達後及時開展培訓工作;三是全面完成全縣機關事業單位工人技能培訓申報工作，我縣XX年參加高、中、初級工培訓42人，技師培訓5人。

(四)切實加強勞動監察工作

1、結合全縣勞動力素質偏低，自我維權意識不足的實際，通過多種形式切實加大勞動保障法律法規的宣傳力度，於2月份組織開展了名為《維護勞動者權益、從勞動合同法開始》的宣傳活動及結合年審工作的開展，共發放《勞動合同法》、《職工工傷保險知識問答》等宣傳資料4100餘份，進一步提高了用人單位和勞動者的法律意識，強化了勞動合同和社會保險方面的宣傳教育，對於貫徹落實勞動保障法律法規，維護和諧勞動關係起到積極的促進作用。

2、繼續貫徹落實《勞動合同法》，認真開展用工登記及勞動執法年審工作，規範企業用工行為，參審用人單位45户，涉及勞動者 1827人。

3、重點抓好拖欠農民工工！

資問題的監察工作，主動與經濟、建設等相關職能部門聯繫，加大對惡意剋扣和拖欠農民工工資行為的查處力度，切實維護勞動者的合法權益。1至6月共調處勞資糾紛7 起，為勞動者追回工資 35萬元。

4、結合“春暖行動”的開展，深入開展巡視監察、專項監察等工作，確保勞動者權益得到有效維護。一是深入開展勞動保障巡視監察，深入用工單位場所進行檢查，檢查用工單位勞動合同、工資支付、依法建立職工名冊、錄用審查登記等情況。共檢查用人單位31户。二是以建築業、住宿、加工製造業為重點，認真開展XX年農民工勞動合同簽訂“春暖行動”工作，共檢查各類用人單位55户，其中：國有企業8户，集體企業2户，私營企業45户，農民工簽訂勞動合同386人，其中，要求補簽訂勞動合同4户，36人。

(五)各項勞動保障工作有序開展

一是完成了全縣公益性崗位駕駛員招聘工作，為畜牧局等6個單位招聘了駕駛員6名，建立了後備駕駛員檔案庫，完成兼職駕駛員上報、審批工作;二是為10名職工辦理了退休審批手續、為5名職工辦理提前退休手續上報工作，為8名職工辦理了工傷認定上報審批工作;三是積極做好鄉鎮勞動保障工作站“2113116”工程建設，為11個鄉鎮配備了11台打印機、複印機，為6個鄉鎮配備了勞動監察執法車輛。

二、存在的問題

在積極完成各項工作並同時，我們也清醒的認識到，勞動保障工作還面臨着許多困難和問題，離完成全年的工作目標任務還有很大差距，主要有：一是受全縣經濟社會發展水平的制約，羣眾就業觀念落後，自主創業、自謀職業能力不強，勞動就業工作推進難度大;二是全縣勞動保障執法隊伍力量薄弱，辦公條件差，一定程度上影響了勞動監察工作的開展;三是業主法制觀念淡薄，多數企業不與員工簽訂勞動合同，繳納社會保險的自覺性不強;四是農民工主動維權意識較差，積極與勞動保障部門溝通反應不夠，較易引發羣體性事件，給勞動保障工作的開展帶來很大困難。

三、下步工作重點

下步工作中嚴格按照州勞動保障工作會議精神及目標責任狀要求，按照縣委、縣政府的統一安排和部署，以《××縣XX年勞動保障工作要點》為主線，力爭到年底全面完成各項目標任務。

(一)積極穩妥地推進社會保障體系建設、突出提升服務質量

一是積極落實社會保險政策，確保各項社會保險待遇按時足額支付，積極應對金融危機的影響，按照統一安排和部署和要求，在確保待遇不降低、基金不出現缺口的前提下，認真做好睏難企業在一定期限內緩繳社會保險費和階段性降低城鎮職工基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險費率工作，幫助困難企業減輕繳費負擔。

二是進一步加強社會保險基金監管工作。做好社會保險基金專項治理工作，建立健全基金監管報告制度和信息披露制度，進一步健全監督機構，加強隊伍建設，充實監督力量，嚴明監督紀律，確保基金安全。

三是以城鎮職工、個體工商户為重點，逐步擴大養老保險和醫療保險的覆蓋面，積極探索，穩步開展好農村養老保險工作。

(二)紮實有效地開展就業再就業工作，突出工作實效

一是全面完成就業再就業目標任務。將穩步擴大就業擺在更加突出的位置，認真貫徹落實省州縣確保就業局勢基本穩定的政策措施，努力實現全縣新增就業人員1200人，開發公益性崗位210個，新增農村勞動力轉移就業2500人，穩定困難企業就業崗位200個，城鎮失業率控制在4.5%。

二是完成技校招生55人，其中省技校10人，州技校40人，交通技校5人。

三是切實加強培訓工作，完成XX人的庫區移民培訓、800人在崗農民工技能培訓培訓任務，積極鼓勵失業人員、退役軍人、農村勞動者通過創業培訓實現就業。

(三)加強勞動監察工作，突出提升維權力度

一是全力推進勞動合同制度建設。深入貫徹落實《勞動合同法》、《勞動合同法實施條例》、《就業促進法》，結合勞動執法年審工作的開展，規範企業用工行為，勞動合同簽訂率達到98%。

二是加大勞動保障監察執行力度。深入開展巡視監察、專項監察等工作，進一步暢通舉報投訴渠道，力爭查處率達100%，結案率達95%，勞動保障監察面達到80%以上，執法年審面要達到100%,確保勞動者權益得到有效維護，在全縣營造良好的用工環境。

(四)加強幹部隊伍自身建設

一是深入學習實踐科學發展觀活動的開展，針對幹部隊伍是存在的問題認真加以整改，不斷提高幹部隊伍思想素質、業務水平、服務能力。

二是圍繞“陽光政府”四項制度建設，加強政務信息公開，為服務對象提供便捷、高效、優質服務。