政法工作會議彙報材料

各位領導，同志們：

近年來，*鎮在區委、區政府的正確領導下，始終堅持以以人為本為出發點，以整合資源為切入點，以社會參與為着力點，以構建和諧為落腳點，着力探索基層綜治工作新路子。綜治“網底工程”試點工程取得重大成效，社會穩定形勢不斷好轉，人民羣眾安全感普遍增強，XX年，鎮人民調解委員會榮獲省級先進集體，鎮榮獲“平安鄉鎮”稱號。我們的主要做法是：

一、向內挖潛力，推進綜治機構改革，建立“大綜治”工作統一領導機制

一是強化組織領導。按照“全員抓穩定、全力保平安”的工作思路，明確全鎮綜治工作由黨委書記、鎮長負總責，黨委副書記具體抓，各線領導重點抓，各成員單位認真履行職責、自覺服從調度，切實做到“管好自己的人、看好自己的門、辦好自己的事”；二是調整綜治體系。將綜治、安監、公安、消防、司法等具有社會穩定和調解職能的部門納入綜治體系，明確由綜治辦牽頭，司法所、安監中隊、消防隊具體實施，有關單位密切配合，村居（企業）自行管理、接受指導，初步形成了以綜治執法大隊為“龍頭”的“大綜治”工作格局；三是健全責任體系。明確駐村幹部“四大員”作用，即村情民意信息員、政策法律宣傳員、矛盾糾紛調解員、平安綜治指導員。制訂週報、月評、季分析、年終總評的工作流程。同時，與各村（居）、企事業單位簽訂責任書，明確責任，做到主要領導親自抓，主管領導具體抓，班子成員配合抓，全體成員時時抓，全面形成“一級抓一級，人人有責任”的綜治工作格局。

二、橫向重聯合，依託“網底工程”，建立“大綜治”工作資源整合機制

一是建立工作網絡。按照“有人管事，有房議事，有章理事，有錢辦事”的原則，全面開展人民調解“網底工程”。建立“鎮人民調解委員會”、“村（居）、企業人民調解委員會”、“村（居）隊組羣防羣治助理員、信息員”三級隊伍。建立實施“不穩定因素定時排查”、“矛盾糾紛限期調解”、“以獎代補”、“信息獎勵”等制度，有效形成“橫向到邊，縱向到底，遍及村企，覆蓋全鎮”、“反應靈敏、功能強大”的人民調解三級網絡；二是健全考核機制。按照“重過程、保底線、看結果”的原則，修訂完善《蓬街鎮綜治工作考核辦法》，針對信訪工作、人民調解、安全生產、交通安全、消防安全五大塊內容，明確考核獎勵和責任追究辦法。對負有失管、失查、失控、失職和瀆職責任的部門、單位及主要領導、直接責任人員進行責任追究，採用責任倒查形式，視情節輕重，作出通報批評、黃牌警告、一票否決等處罰決定，處罰結果與考核獎金、年終評優直接掛鈎。同時規定，對轄區內發生了矛盾糾紛，但責任人及時報送信息，積極參與化解，竭力發揮了作用的，可視情減輕處罰或不予處罰。科學的考核獎懲機制，充分激發了綜治工作人員的主體意識，全鎮上下形成了“想方設法解矛盾，齊心協力保平安”的良好局面。

三、縱向解難題，深化作風抓落實，建立“大綜治”工作協調處理機制

一是深入開展“駐村百曉”活動。號召駐村幹部深入村居瞭解民情、村情、鎮情，在貼近民生的過程中走進矛盾，在為民服務的過程中破解難題。“駐村百曉”活動中，班子成員所聯繫的38個項目，要破解的14個難題，駐村幹部負責的102個村級工程項目和320個矛盾糾紛，全部按計劃順利推進和如期破解。廣大幹部、羣眾在交流互動中增進了瞭解，融洽了關係，促進了和諧；二是實行“聯合調處”制度。按照“發現得早、化解得了、控制得住、處置得好”的目標要求，完善“黨政統一領導、綜治組織協調、有關部門各負其責”的重大矛盾糾紛聯合調處機制，整合資源，有機結合人民調解、行政調解、司法調解力量，通力協作，提高調解水平和調解質量。XX年，共受理信訪案件26起，同比下降13%。全年排查發現各類矛盾糾紛134起，調處134起，調處成功率達100%，其中重特大糾紛25起，涉及非正常死亡人數15人，羣體性事件6件，均有效落實穩控。

四、整體重實效，強化防範穩控，確保“大綜治”工作落到實處

我們牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的理念，始終以高度負責、謹而慎之的態度對待“大綜治”工作。我們根據維穩工作要求，立足綜治實際，研究制訂了《*鎮維護社會穩定工作機制》和《*鎮社會穩定形勢分析會制度》，明確在日常開展“村（居）不穩定因素排查”、“企業安全生產隱患排查”、“網格化巡邏”等工作，確保面上穩定。同時，針對重大節假日、特殊時期，提高維穩警戒級別，實行“重大信訪案件‘回頭看’”、“重點矛盾糾紛集中調處”、“重點部位設點巡防”，“特殊人羣24小時監控”等措施，努力做到“小事不出隊組、一般事不出村居、大事不出鎮、矛盾不上交”。

通過幾年的努力，我鎮的維穩機制建設已步入了軌道，並在實踐中取得了一定的成效。歸納為三句話：綜治網絡更健全、防控功能更強大、應急處置更迅速。

但綜治維穩工作任重道遠，下階段，我們將：進一步更新工作理念，明確綜治目標；進一步改進工作方法，創新工作機制；進一步加強教育引導，提高法制水平；進一步推進村級自治，實現重心下移，努力推動綜治工作取得新的突破。

當然，成績的取得，離不開上級組織的關心指導，離不開全鎮幹部的共同努力，離不開廣大羣眾的大力支持。我鎮的綜治維穩工作還處於起步階段，許多方面還有待於在今後的工作中加以完善和改進，希望各級領導、各屆人士多提寶貴意見。我們將以這次會議為契機，深刻領會各位領導的講話精神，積極借鑑兄弟單位的寶貴經驗，不斷將我鎮的維穩工作推向深入。