政協法制委員會工作經驗交流會材料

一年來，xx區政協二屆委員會法制委員會在市政協重視、關心和市政協法制委員會的指導下，在區政協常委會、主席會的領導下，認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會精神，努力踐行科學發展觀，緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，從加強民主法制建設，維護社會和諧與穩定入手，積極組織委員開展各項活動，為推動xx經濟社會又好又快發展建言獻策，切實履行政治協商、民主監督、參政議政的職能作用。

一、組織委員開展調研活動

今年四月下旬，在區政協陳xx副主席的帶領下，區政協法制委組織了部分政協委員對區檢察院近三年來的反腐敗工作進行了視察、調研。通過調研，委員們認為，近幾年來，區檢察院反腐敗工作取得了較大成效：一是把握法律界限，注意處理執行法律與執行政策的關係，注重策略方法，注重維護企業聲譽和生產經營秩序，努力追求法律效果、經濟效果和社會效果有機統一，為xx經濟建設保駕護航。二是力辦大案要案，深挖窩案串案，通過辦案為國家和集體挽回經濟損失千萬餘元。尤其是一批查辦的“大要窩串案件”讓羣眾拍手稱快，黨風廉潔得到了正本清源。三是深入開展了預防宣傳、預防調查、預防諮詢等工作，加強宣傳教育，築牢預防堤壩，為鞏固反腐成果奠定基石。

針對腐敗涉及領域日趨廣泛、犯罪行業特徵日趨明顯、作案手段日趨複雜狡猾、以及檢察機關自身建設尚存在不足和困難,委員們在調研報告中建議：要高度重視反腐敗工作，深入貫徹落實科學發展觀，堅持標本兼治，綜合治理，懲防並舉，注重預防，進一步加強黨風廉政建設和反腐敗工作力度，為全區經濟發展和社會穩定作出積極貢獻。要加強宣傳教育，促進源頭治腐。要杜絕“家長制”，避免權力絕對化。要加大辦案力度，有效懲治腐敗。要重獎舉報人，拓寬舉報渠道。要加強隊伍建設，夯實保障體系。要加強業務培訓、法律培訓，不斷提高辦案人員的業務水平和綜合素質。要加大財政投入力度，改變檢察系統辦案基礎設施簡陋、偵查技術裝備落後以及辦案經費不足的現狀。檢察機關也要不斷改進工作，以強烈的政治責任感，高效的辦事作風，贏得區委和上級檢察機關的支持和人民羣眾的擁護，為推動黨風廉政建設，維護社會穩定，實現xx經濟快速發展作出積極貢獻。

二、組織委員開展視察活動

為深入貫徹落實學習實踐科學發展觀活動精神，切實掌握xx“xx”普法工作開展情況，4月17日，區提案法制委員會組織特邀組的全體委員對xx“xx”普法工作進行了視察。委員們詳細聽取了區司法局關於“xx”普法工作情況的彙報，並就如何推進xx普法工作進行了深入探討，形成了很多好的意見和建議。通過視察，委員們認為：xx區“xx”普法工作自啟動以來，按照“xx”普法總體規劃要求，精心組織，周密部署，在鞏固以會代訓、開設法制講座、懸掛標語掛圖、設置展板櫥窗、贈送法律書籍等傳統普法宣傳形式和手段的基礎上，不斷加大宣傳力度、拓寬宣傳平台、擴大宣傳範圍，在全區形成了濃厚的普法學法氛圍；結合實際情況，着力抓好領導幹部、行政執法人員、青少年、企業經營管理人員等重點對象的法制宣傳教育，突出重點，確保普法工作整體實施；緊緊圍繞全區工作大局和人民羣眾關注的熱點、難點問題,以推進依法行政、民主法治管理工作的規範化，促進社會和諧與穩定為目標，不斷完善工作載體、深入開展“創滿意”活動、推進基層民主法制建設。幾年來，全區普法人數達x萬人，佔應普法對象總數x萬人的x%；組織黨政機關、教育衞生及廠礦企業人員普法統一考試達x萬人，全區普法工作取得了一定成效。

針對普法工作中一些領導幹部對“xx”普法工作重視不夠，工作開展不力；經濟欠發達、班子戰鬥力不強的村（居）相對滯後，企業與部門、鄉鎮比相對滯後，協作部門與主管部門比相對滯後，對下崗失業職工、失學青少年、社會閒散無業人員、流動人口的普法教育仍存在一些“死角”和“盲區”；以及普法工作經費不足、普法隊伍力量薄弱等問題，委員們也提出了許多可行的建議：一是要加大對普法工作的重視力度，健全組織保障、領導責任機制和評估考核、監督、激勵等長效機制；要理順管理體制，完善考核機制，加強對普法依法治理工作的監督、檢查和指導。二是要堅持從實際出發，不斷創新普法工作方式方法，緊密聯繫羣眾生產生活，消除普法“死角”和“盲點”，深入推進普法工作；要進一步動員全社會力量參與全民普法，整合各類普法資源，加強網絡和陣地建設，形成全社會齊抓共管的“大普法”、“大治理”新工作格局，擴大普法教育覆蓋面，將普法活動不斷推向深入。三是要加大對普法工作的經費投入，切實改善普法機構的條件；加強普法隊伍建設，以滿足普法工作不斷髮展的需要。

三、組織委員開展論壇活動

執政為民，實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益是我們黨的根本宗旨。政協作為廣泛聯繫各界羣眾的組織，瞭解民情、反映民聲、排解民憂、議政為民是政協義不容辭的責任。而以論壇的形式參政議政，也是政協履行職能的重要形式之一。今年3月開始，區政協法制委配合區政協辦，就人民羣眾關注的政府職能部門行政執法方面工作，精選課題，精心組織，率先在全市舉辦了六期政協委員參政議政論壇活動：《如何徵收城市生活垃圾處理費》、《如何有效打擊套牌、假牌、無牌車輛》、《文明社區創建》、《社會治安整治》、《建國六十週年話國旗、國徽》、切實加強摩托車交通秩序整治活動》。其中，牽頭舉辦了《切實加強摩托車交通秩序整治活動》，並形成的調研報告送有關部門參考。

四、配合市政協法制委做好消防工作調研

今年四月份，市政協法制委員會組織部分市政協委員對城區重點消防單位的消防工作進行調研。區政協法制委員會積極聯繫區政府辦做好xx區片視察點的聯繫、彙報材料的撰寫、聯繫領導彙報消防工作，安排彙報座談會等一系列工作，並陪同市政協領導走訪了雁東商場、華正商業城、阿平髮廊、和平小區、臨江路社區、葵花里社區、苗圃街道、廣東路街道。通過本次調研，市政協領導瞭解到：xx消防工作認真吸取“11.3火災”的教訓，時刻繃緊消防安全這根繩，基本上形成了“政府統一領導、部門依法監督、單位全面負責、羣眾積極參與”的消防工作長效管理機制；加大了對基礎設施建設的投入，先後從緊張的財政中，撥付保障經費x萬元；既注重抓好城鄉消防工作有機結合，更注重在發展消防隊伍、提高全民消防安全方面謀求突破；圍繞“平安奧運”、“兩節”“兩會”等重大活動，組織消防、公安等部門對全區大、小旅館進行x次消防安全大檢查，發現隱患146條排查整治火災隱患132處，確保重大節日及非常期安全穩定；嚴格執法，對建築工程、賓館酒店、超市網吧開展了x次大型消防完全專項治理行動，對不合格的單位進行了整改和處罰。同時，通過調研，市政協法制委劉主任也提出許多寶貴的建議：要加強消防知識的宣傳；要加大舊城改造力度；要加大城區消防業務經費投入；要進一步完善消防體制，落實消防責任。

五、配合機關學習，舉辦政協知識競賽活動

為了配合區政協機關抓好委員和機關幹部的學習活動，慶祝人民政協成立六十週年，鼓勵全區幹部羣眾、政協委員學習、瞭解人民政協知識，支持和推動人民政協事業向前發展，法制委牽頭舉辦了全區政協知識競賽活動，編撰了人民政協競賽試卷，並將政協知識、相關法律知識融入競賽內容，參賽人員達x人，收回政協委員、機關幹部、各民主黨派成員試題答卷x份，評出了一等獎十名，二等二十名，三等獎六十名，並分別發放了獎品。同時，積極了參加市、省政協舉辦的慶祝人民政協六十週年知識電視競賽活動。

六、開展工作的幾點體會

1、堅持圍繞中心，突出重點。一年來，區法制委員會圍繞區委區政府的中心工作和人民羣眾所關注的重大問題，深入開展調研視察工作，為全區經濟社會發展、健全法制、維護社會和諧穩定建言獻策。我們把羣眾關注的熱點難點問題作為工作重點和切入點，積極協助黨委和政府做好協調關係、化解矛盾、凝聚人心、維護穩定的工作。

2、堅持少而精，注重質量。調查研究是政協專門委員會履行職能的一項基礎性工作，同時也是政協參政議政的一種重要方式。在年初工作安排，調研、視察內容的選擇上，按照常委會和主席會議的要求，圍繞建設和諧xx、打造小康社會的宏偉目標，從依法治國、維護社會穩定和關注民生、構建和諧社會等方面選準選好課題，力爭提出切實可行，富有效率，具有可操作性的意見和建議，為區委區政府決策提供參考依據。

3、調動委員積極性，發揮委員的主體作用。政協委員是政協履行職能的主體，發揮好委員參政議政的積極性、主動性和創造性，是提高政協履行職能水平和成效的基礎和關鍵。我們在平時工作中，注意加強同委員的聯繫，充分發揮委員來自於不同界別，不同黨派的作用，從不同層面不同方面集中反映社情民意。有些委員工作比較繁忙，有時不能參加活動，我們就動員他們結合各自工作實際，儘可能提出書面意見和建議，也同樣可以發揮作用。在組織委員開展調研視察工作中，事前，我們儘可能將有關材料提供給委員，為委員知情創造條件。到各地調研視察時，我們鼓勵委員儘可能多瞭解一些真實情況，積極提出意見和建議。在報告形成過程中，多次組織委員進行討論修改，充分尊重委員的意見和建議，從而提高了報告的質量，也充分發揮委員參政議政的作用。

4、主動加強聯繫與合作，保障工作順利開展。在開展活動中，重視與黨政對口職能部門的聯繫，主動取得他們的支持和配合。我們也利用法制委與提案委員會同屬一個機構的優勢，在提案辦理過程中，主動加強與司法、交警、公安、檢察以及相關職能部門的聯繫，互通情況，交換信息，為法制委員會開展工作創造條件。同時，我們還注意加強與兄弟縣市區政協法制委員會之間的聯繫，虛心學習他們的工作經驗，互通情況，交流成果，努力把區法制委員會的工作提高到一個新的水平。

一年來，xx區法制委員會在履行政治協商、民主監督、參政議政職能方面做了一些工作，進行了一些有益探索，但還存在一些薄弱環節：一是理論武裝的深度不夠，履職的能力和水平有待進一步提高；二是圍繞中心、服務大局，發揮專委會作用方面有待進一步研究；三是關注熱點，服務建設和諧xx方面研究不夠；四是工作經費無來源，自身建設與外界聯繫有待加強。在今後的工作中，我們將虛心向兄弟縣市區政協法制委員會學習，在市政協法制委的指導下，在區政協常委會的領導下，努力工作，創造新的成績。