縣委副書記工作彙報

**年**月召開的中國共產黨**縣第**次代表大會上，我當選為縣委委員、縣委常委，並擔任縣委副書記，根據縣委分工，我分管經濟工作，側重抓農業農村、計劃生育工作，聯繫**鎮，**年X月分工調整後，縣委值班，分管組織、政法等工作，聯繫**鄉。現將主要工作情況報告如下： 一、主要工作情況

五年來，在縣委集體領導和各鄉鎮各部門的共同努力下，全縣基層組織建設工作穩步推進，基層黨組織的戰鬥力不斷增強，黨建和經濟工作協調並進，政法工作成效顯著，社會政治大局穩定，有力的促進了縣域經濟的發展。農村經濟工作取得了較好成績，**X年實現國內生產總值 **X億元，工農業總產值**X億元，實現財政收入**X萬元，比 **X年**X萬元增長**%。 農村經濟結構調整取得階段性成果，實現了農業增效、農民增收、農村穩定的工作目標。

（一）黨建和幹部隊伍建設工作實現了新突破。 一是縣直機構改革和鄉鎮換屆工作穩步推進。XX年全面完成縣直機構改革和鄉鎮換屆工作，全縣設置科局級機構62個，比1996年減少19個，鄉鎮領導班子結構進一步優化，人員分流有序進行。嚴格按照《幹部任用條例》要求，堅持優化結構、完善功能、增強效能的原則，合理調配班子，全縣鄉鎮黨政班子保持了合理的年齡梯次結構和專業知識結構。加強了幹部監督管理，對縣直行政事業單位副局級幹部進行末位淘汰，對15個單位25名責任人進行了經濟責任審計。二是嚴格執行《幹部任用條例》，推進幹部人事制度改革。選拔幹部程序進一步規範和完善公開，實行副科級領導幹部公開選拔、中層幹部競爭上崗、機關進人逢進必考制度，加大了競爭上崗工作推行力度，全縣28個局級單位開展了中層幹部競爭上崗，建立了醖釀協商討論決定幹部工作機制。全面推行幹部考察預告制、差額考察制、考察責任追究制、任前公示制、任免幹部無記名投票表決制、試用期等制度，XX年，對34個縣直單位170人全部實行了考察預告。進一步加大《幹作部任免條例》的貫徹力度，近年來，對全縣非領導職務的設置比例和配備範圍，公、檢、法單位非領導職務配備的有關要求和比例，全縣各級黨組織在幹部任免呈報工作中的職責和權限都進一步作了明確規定。三是狠抓基層組織建設。認真組織實施了省委組織部下達的“培養科技致富帶頭人入黨、改善農村黨員隊伍結構”創新項目。XX－XX年，有382名農村科技致富帶頭人加入黨組織，對90個村實行了基層組織規範化建設重點備案管理；理順關係，組建了8個縣直系統黨的機關工委，加強了對個體私營企業黨員和流動黨員管理，擴大了黨組織覆蓋面。積極開展“三級爭創”活動。進一步加強了機關、社區、國有企業、非公有制經濟組織和其它社團組織的黨建工作，對XX年度黨費收繳情況進行了全面清理。向省委推薦表彰優秀共產黨員1人；向市委推薦表彰各類先進典型20個；縣委表彰的先進基層黨組織及個人典型133個。切實加強村幹部隊伍建設。建成3個高標準農村基層村幹部實用技術培訓基地，XX兩次組織45個貧困村主職幹部在**X地進行產業化知識培訓，提高了村級班子依託產業帶動農民致富的能力。圍繞農村基層組織建設“三爭一創”活動，撰寫了《把握三個重點、強化爭創實效》的理論文章，為推進農村基層組織建設起到了參謀促進作用。四是積極推行村幹部職業化管理。制定、出台了《竹溪縣關於對村幹部實行“職業化”管理的試行意見》，按“有情領導、無情管理”的原則規範和制約村幹部的工作行為，加強村幹部的管理。妥善解決村幹部後顧之憂，實行村幹部《就醫優惠證》制度，XX年為784名村主職幹部辦理了市人民醫院和太和醫院《就醫優惠證》。 五是圍繞服務經濟建設大局，着力做好以黨外幹部、民族、宗教、對台為主要內容的統戰工作。重點圍繞“爭創五好清真寺”目標，進一步規範了民族宗教事務工作的各項規章制度，加強了日進回民村的建設管理，使統戰工作有了更新的起色。

（二）政法工作邁出了新步伐。一是全面加強社會面的控制，推動社會治安秩序朝着人民滿意的方向發展。嚴厲打擊刑事犯罪活動，加大對治安案件的查處力度，加強交通、消防安全管理，XX－XX年（止XX年6月）全縣共立各類刑事案件236 起，破案率達67%，社會治安實現了根本性好轉。二是深入開展隱蔽戰線的鬥爭。全力做好同邪教組織的鬥爭工作，堅持教育轉化、防範控制、深挖打擊、宣傳揭批的工作思路，沒有發生赴京事件的發生，“曠野窄門”邪教組織也得到了有效的控制。三是高度重視信訪工作。妥善處置和預防羣體事件，堅持把問題解決在基層，解決在萌芽狀態，全縣沒有羣體性越級上訪事件。四是深入開展嚴打整治鬥爭。牢牢把握社會治安的主動權，始終保持嚴打高壓態勢，組織力量開展破案攻堅，XX年，全縣基本實現了命案必破的目標。堅持不懈的開展安全防範專項工作，加大了安全檢查的密度和力度，促進了社會治安秩序的好轉。五是圍繞中心，開展經濟保衞戰。與有關部門配合協作，積極整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊經濟領域的犯罪活動，把茶葉、魔芋、水電作為保護重點，用法律手段制裁違法違約行為，為全縣經濟建設創造了良好的社會環境。六是加強政法隊伍建設。提高隊伍整體素質和執法水平，加強黨內執法監督，保證了執法部門嚴格公正執法。。

（三）農村經濟保持快速發展新態勢。XX年，農村經濟總收入 達到12.94億元，比1998年的11.4億元增長13.5%，農民人均純收入1557元，比1998年的1270元增長22.6 %；糧油生產總量保持平衡狀態，實現了糧食安全目標。農業基礎設施建設質量不斷提高，農業生產條件得到很大改善。1999－－XX年，累計完成基本農田建設3.7萬畝，完成各類小型水利工程2560處，建水井、水窖1.2萬口，解決了2.34萬人、1.86萬頭牲畜的飲水困難，從根本上改善了農村生產生活條件。

（四）農業產業化經營取得新成效。圍繞農民增收，緊扣規模、特色、效益三個環節，積極推進產業結構調整，實施產業化經營，抓好魔芋、茶葉、水電等支柱產業建設，通過四年來的大力調整，基本形成了“茶葉、魔芋、藥材”三大優勢農產品產業帶，初步構建了區域化、規模化的特色經濟發展格局。

（五）農村工作取得了新進展。一是完成了“八七”扶貧攻堅任務。堅持以扶貧攻堅統攬農業農村工作大局，農村貧困面貌得到根本改觀。到XX年，全縣貧困人口（98年的2.1萬人）基本消滅，貧困人口的生活水平有所提高，實行遷移扶貧5043户，2.05萬人，全縣404個村中有370個村已通公路，有276個村通程控電話。404個村全部實行了農村電網改造。全縣已從總體上基本實現了國家“八七”扶貧攻堅計劃目標，為實施新一輪扶貧開發奠定了堅實基礎。二是計劃生育工作有新的起色。XX年，計劃生育工作通過了省級驗收達標，成為全省計劃生育三為主合格縣，XX年，計劃生育工作進入全市先進行列，不斷創新計劃生育工作機制，加強計生隊伍建設，狠抓技術優質服務，強化流動人口綜合治理，保持了低生育水平，計生工作呈現出良好的態勢。三是農村政策得到進一步落實。堅持按政策推進土地承包和流轉工作，農業投入、扶貧開發、農田水利建設等扶貧政策落實較好，XX年全面推行農村税費改革，農民負擔明顯減輕，同時，加強農村財務清理，實行村帳站管，整治涉農收費，對農民負擔進行嚴格監督管理。

（六）其它分管工作平衡推進。一是聯繫鄉鎮工作有新的起色。**鎮大力推進產業結構調整，依託資源優勢，發展魔芋產業，成為全縣魔芋產業示範鄉鎮，建成了萬畝繁育基地，板石建材業發展勢頭良好，XX成功的進行了農村税費改革試點工作，為全縣全面鋪開税改工作探索了路子。**鄉積極探索農村税改後農村經濟發展的新路子，狠抓村集體經濟建設，全鄉4個村摘掉空殼村帽子，18個村集體經濟項目初步見效，在全縣率先啟動了通村油路工程項目，XX年至XX年8月完成鄉村油路18公里。二是縣委辦公室職能得到較好發揮。圍繞縣委工作中心，政研、督查、機要、信訪、保密等各項工作為縣委決策起到了較好的參謀服務作用。三是老幹部和羣團工作進一步加強。突出抓了老幹部“兩費”落實工作。在離休費管理上，97名財政負擔的離休幹部拔於銀行直髮，企業54人納入社會養老統籌，在醫藥費落實上，151名離休幹部有144納入醫保中心。婦聯組織“雙學雙比”活動和實施“春蕾計劃”。共青團工作以爭創青年文明號和青年崗位能手活動為載體，發揮了團組織在精神文明建設中的先鋒帶頭作用。

二、幾點體會

五年來各項工作任務的完成，是縣委、縣政府集體領導、科學決策和真抓實幹的結果，是縣人大 、政協監督，齊抓共管的結果，是各級各部門團結協作、共同努力的結果，我個人主要是按照縣委的統一部署，盡力做了一些應做的工作，發揮了參謀、組織、協調和督辦落實的作用，主要從五個方面抓好工作：

（一）加強自身學習，不斷增強貫徹落實黨的基本路線的堅定性。

五年來，我在積極參加集體集中理論學習的同時，自覺堅持業餘自學與工作實踐相結合，學習黨的方針政策、建設有中國特色的社會主義理論、時事政治，及時記錄學習心得，並經常與其他同志交流學習體會，堅持用科學的理論武裝頭腦。在縣級領導“三講”和“三個代表”學習教育過程中，我較系統地學習了有關“三個代表”的重要論述、馬列原著、市場經濟理論、領導科學與決策等科目，使自己對黨的各項方針政策有了深刻的理解和把握，開拓了思路，增強了對經濟發展規律的理性認識；通過對方法論、系統論的學習，對縣委的各項政策有了更準確的理解，並在自己分管的黨務工作和經濟工作實踐中能夠善於分析解決問題，始終保持旺盛的工作熱情和幹勁，無論在任何情況下，都自覺堅持以經濟建設為中心，堅持把服務基層、服從大局放在首位；黨的十六大召開以後，我利用業餘時間系統的學習了黨的十六大精神，進一步深刻領會了“三個代表”重要思想，撰寫了《提高幹部理論素養，為小康建設提供保證》的理論文章，同時結合工作實際，向縣委建議，組織全縣千餘名幹部到基層宣講十六大精神，並在黨員幹部中開展“解放思想”大討論活動，起到了引導幹部羣眾堅定發展信心、積極參予經濟建設的作用。

（二）抓好協調服務，提高解決問題的實效性。

在實際工作中，我堅持做到權為民所用、利為民所謀、情為民所繫，把為民服務作為第一要旨，統籌做好協調工作，竭力為基層解決實際困難。一是處理好協調服務與部門配合的關係。分管組織、政法工作後，找準它們與經濟工作的結合點，引導政法部門發揮維護社會穩定的職能，在優化經濟環境上下功夫，組織開展了“竹溪無霸、是霸必除”的打黑除惡行動，全力優化法制環境和治安環境，進一步規範執法行為，整頓市場經濟秩序，對民營業主實行零干擾、零收費、零距離服務。針對民營業主關心部分單位執法不公的問題，XX年組織開展了民營業主評議部門活動，收到了很好的效果，通過改善軟環境，帶動了經濟發展，促進了全縣經濟始終保持着快速發展勢頭，尤其招商引資，取得重大突破，一批外地客商紛紛到竹溪投資興業。在分管農村經濟工作中，注重發揮涉農部門的職能作用，經常教育涉農部門要顧大局、識大體，圍繞縣委中心工作，樹立全縣一盤棋的觀念，正確處理好全局利益和部門利益的關係，在每年春秋季農業生產的關鍵季節，堅持召集涉農各部門現場辦公，面對面地解決農民生產生活困難。二是處理好協調服務與講求原則的關係。始終堅持在不違背原則的前提下，抓好協調服務。在農村税費配套改革的“減人”分流過程中，針對部分幹部對分流思想不通、產生對立情緒的情況，做到“無情分流、有情操作”，認真做好其思想工作，一方面按照縣委統一部署積極推進人員分流，另一方面協調有關部門在政策允許的範圍內，對自主分流自行創業的幹部給予政策優惠，疏通幹部分流出口，一大批幹部心態正常的離崗分流，並找到了新的就業崗位，全縣配套改革工作實現了預期目標。三是在服務實效上下功夫。做到不圖虛名，不搞形式主義，實實在在的為基層辦實事，力求羣眾從中得到實惠。針對老幹部“兩費”落實難的問題，多部門協調、多渠道落實，建立和完善了長效保障機制，使老幹部的離休費、醫藥費得到妥善解決，基本實現了“六所”目標。

（三）注重調查研究，增強為縣委參謀決策的針對性。

竹溪是山區農業縣，結構調整是農村經濟工作的主線，農業農村工作面臨着許多新情況、新問題，如何把農業農村經濟結構調優、效益調高，實現農民增收，是農業農村工作面臨的重大課題。在分管農村工作中，堅持開拓思路抓調整，突出抓了三個方面的工作：一是立足縣情，解放思想，理清工作思路。站在發展市場農業的高度，準確把握調整的內涵，提出了既要加大調整力度，又要防止忽視糧安全傾向的參謀意見，並在抓落實上注重調整的規模，特色、質量和效益。二是突出調整的重點，壯大支柱產業。按照縣委、縣政府確立的縣域經濟發展的魔芋、茶葉兩大支柱產業，畜牧、水電兩大骨幹項目，始終堅持突出產業興縣戰略不動搖，傾全力、下重手主攻，着力建設具有特色的農業產業化，促進了縣域經濟的發展。三是注意調整的方式方法。在具體工作中，既注重規模、塊頭，又注重尊重農民意願，遵循市場規律，用典型引導，示範帶動，並且堅持調整與退耕還林、扶貧攻堅、落實農村政策有機結合起來，使我縣的結構調整進展順利。在調查研究當參謀上，注重理論聯繫實際，深入基層，虛心傾聽基層幹部和羣眾的意見、呼聲，並及時將瞭解的情況和個人分析意見，提請縣委研究，為縣委決策提供依據。XX年，根據縣委授權，由我主持組織起草了《加快農業農村經濟結構戰略性調整步伐，切實抓好秋播生產的意見》，被縣委採納，以縣委文件下發執行，XX年，又進一步提出了深化調整、抓好春季農業生產的意見。兩年多來，我根據縣委的安排，多次主持起草縣委關於農業農村工作的意見，提出工作計劃、盤子和措施，較好地體現了基層幹部的意願和縣委的工作意圖。圍繞產業興縣、加快產業化扶貧步伐，XX年，我在深入調研的基礎上，撰寫出《壯大支柱產業，促進脱貧致富》調研文章；為了發揮市場在農業農村經濟發展中的導向作用，加強對農業的宏觀指導，根據縣委安排，XX年5月，我率領有關部門同志到西北五省市考察西部市場，掌握信息，並撰寫了《赴西北考察情況彙報》；XX年9月，我又率領有關部門同志到山東威海考察企業發展和招商引次，撰寫出了《他山之石、可以攻玉》的調研文章，為縣委宏觀管理全縣農業農村工作提供了依據。

（四）緊扣工作中心，保持執行縣委決策的自覺性。

對縣委安排部署的重大決策，始終堅持緊扣中心、一抓到底，把督辦檢查作為維護權威，落實決策的重中之重，作為檢驗各級幹部能不能碰硬的重要尺度，做到有檢查、有督辦、有結果、有實效。一是抓落實。凡是縣委集體決定的事項，做到自覺貫徹執行，自上至下安排部署，層層分解任務，落實責任，不推諉、不講價錢，對重點工作制定工作預案，安排工作日程表。針對當前農村村集體經濟出現“空殼”、嚴重負債的情況，XX年底，縣委採取以獎代扶的辦法，加大對村集體經濟基地建設扶持力度，在實地調查通盤考慮的基礎上，對132 個村實行備案管理，出台了相應的管理制度，把管理責任落實到鄉鎮村級黨組織，並定期檢查，有效防止了重建設、輕管理現象的發生，推動村集體經濟步入良性發展階段。二是抓督辦。通過督辦把縣委決策轉化到實際工作中，提高縣決策的權威性。XX年，縣委把招商引資作為經濟工作的重點，全縣各單位各部門都擔負有招商引資任務，組織縣委辦及相關部門對重點引資項目和上爭政策項目及相關責任進行了細化分解，6月底，實行半年結帳通報，做到真抓實督。三是抓關鍵。不斷探索新的工作方法，努力提高工作效率，適應新階段的新要求。堅持下到基層傾聽基層的呼聲和建議，拓寬信息渠道，瞭解基層幹部的所盼和所想，及時掌握幹部隊伍思想動態和作風狀況，就一些幹部不會抓發展、不敢抓發展、不願抓發展的思想現狀，建議組織鄉鎮領導到江浙發達地區學習取經，經縣委同意，XX年8月，各鄉鎮黨委書記及部分縣直部門負責人集體到温州參加外訓學習，通過實地考察學習，幹部消除了自滿心理，普遍增強了加快發展的責任感和緊迫感，把思想和行動統一到縣委的決策和部署上來，形成了上下一心抓發展的合力。

（五）堅持廉潔從政，努力維護縣委集中統一領導的權威性。

隨着工作崗位和職責的變化，我不斷告誡自己，在思想和行動上要從嚴要求。一 是增強緊迫感和責任感。從政治上和與黨中央保持一致，做一個忠於黨和人民事業 的人，忠於職守，盡職盡責。對縣委部署的工作任務，無論多大困難，多麼艱苦，總是樂於接受，千方百計不折不扣的去完成。二是牢固樹立大局觀念、集體觀念，識大體、講原則。在抓分管工作與維護集體領導上，堅持重大事項及時彙報、請示，不隨意表態和自作主張，對領導集體討論形成的決定，堅定不移的地去貫徹執行。對分管範圍內的工作，自覺主動的安排部署，超前抓、大膽抓、從嚴管，敢於承擔責任，從不推諉，從不把矛盾上交。三是廉潔自律。處處事事用共產黨員的標準嚴格要求自已，不搞以權謀私，從嚴管好家庭成員和身邊的工作人員，不以任何名義謀取私利，生活上勤儉節約，不搞大吃大喝、拉幫結派，不參加任何不健康和庸俗的娛樂活動，為人誠實，公道正派，較好地維護了黨的廉潔形象。四是勤政為民。無論是分管農村工作還是縣委值班，各類事情都很多，幾乎沒有節假日，自己一心撲在工作上，從無怨言，並堅持在清苦的工作中錘鍊自己的堅強性格和務實作風，也較好的維護了縣委集體立黨為公勤政為民的形象。

三、存在的不足和今後的打算

回首走過的五年，按照縣委的要求做了大量紮實有效的工作，取得了一些成績，但與縣委及上級組織的要求相比，還存在一些不足。一是對市場經濟新形勢研究不夠，尤其在促進產銷深度對接，深層次帶動農民增收方面，注重抓點上的事多一些，深層次剖析問題思考相對少一些。二是對鄉鎮基層幹部在社會轉型期，如何發揮市場主導作用研究不夠。三是自身對反映時代進步的現代經濟、科技、法律等方面知識學習不夠。四是工作不平衡，忙於會議、接待應酬等事務性工作多一些，真正深入基層搞調研不夠。

在今後的工作中，一是加強學習，提高素質。進一步加強政治理論學習，深刻領會和掌握馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質，通過理論學習指導工作實踐，增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性。二是與時俱進，開拓創新。解放思想，實事求是，大膽創新，結合工作實際，積極研究和創新工作思路。三是牢記宗旨，服務羣眾。樹立馬克思主義羣眾觀，擺正與羣眾的關係，堅持為羣眾多辦事、辦實事、辦好事，不搞形式主義，把羣眾答應不答應、高興不高興、滿意不滿意作為檢驗工作的標準。四是淡泊名利，不計個人得失。堅持正確的權力觀、地位觀和利益觀，保持一顆平常心。五是艱苦奮鬥，廉潔自律。進一步改進作風，堅持下基層、察民情、解民憂、幫民富，切實解決羣眾的實際困難，自覺遵守廉潔自律的各項規定，認認真真做好本職工作。