**鄉春季農村基層組織集中整頓工作彙報

**鄉春季農村基層組織集中整頓工作彙報自縣召開春季農村基層組織集中整頓工作會議後,鄉黨委高度重視,先後召開了黨委會、黨政聯席會及全鄉春季農村基層組織集中整頓動員會議。下發了《鄉2004年黨務工作目標》、《鄉春季農村基層組織集中整頓方案》及配檔表、《鄉2004年黨建工作百分制考核意見》。成立了以黨委書記為組長，分管書記為副組長，紀檢、組織、綜治辦、司法、農經站等單位負責人為成員的領導小組。明確各村、單位支部書記為基層組織集中整頓第一責任人。圍繞提升農村基層組織建設整體水平這個核心，按照基層組織集中整頓任務目標，立足本鄉基層組織建設實際，因村施治，本着“缺什麼補什麼，弱什麼強什麼”的原則，行之有效的逐村開展了基層組織集中整頓。同時卓有成效地開展了“黨員設崗定責”“村級公開承諾”“黨員示範户”等主題鮮明的活動。有力的提高了全鄉農村基層組織建設水平。現將全鄉春季農村基層組織集中整頓工作彙報如下：一、黨委工作情況1、深入調查研究，摸清基層組織狀況。2月下旬，鄉黨委組織了組宣紀等部門同志，在黨務書記的帶領下，深入6個村，對農村基層組織建設情況進行了深入調查研究，重點調查黨支部、村委會、羣團組織建設情況，村“四民主兩公開”情況，村級“公開承諾制”落實情況等。通過深入細緻的調查研究，嚴格對照標準，並經鄉黨委集體研究確定，全鄉6個農村黨支部中，曹莊村、趙廟村、王莊村、侶樓村“兩委班子健全、團結，戰鬥力、凝聚力、創造力強，有較高的羣眾威信，為一類黨支部；趙樓村由於整體工作不力、南挖村由於班子協調不好定為二類支部。通過梳理，共為全鄉6個村支部查擺出問題12個，其中包括組織建設戰鬥力不強、村務財務公開不及時、集體經濟薄弱等問題。2、加強農村黨員幹部的教育培訓情況。我們以做“三個代表”模範實踐者，提高黨員幹部自身素質和致富帶動能力為目標，加大農村黨員幹部的教育培訓力度，先後舉辦各類培訓班5期，培訓人數達 300餘人次。其中，村兩委幹部、村民自治小組長培訓班2期，重點以學習了十六屆三中全會精神、“三個代表”重要思想、黨在農村的各項法律法規及農業生產技術知識；預備黨員、入黨積極分子培訓班2期，期是黨史、黨章及學在農村的路線、方針、政策培訓，一期是農業技術知識培訓。通過學習，大大提高了農村黨員隊伍素質，增強了村班子的凝聚力和戰鬥力。3、搞好民主評議、“百分制考核”，為基層組織整頓奠定堅實基礎。我鄉民主評議村“兩委”班子，在黨員冬訓期間已提前進行完畢。全鄉6個行政村共有297名黨員參加（全鄉共有農村黨員323名，部分行動不便老黨員、因事請假黨員26人），每村120户羣眾代表參加民主評議，受評議村幹部41人。民主評議票兩張：一張是村兩委班子整體工作評議票，分滿意、基本滿意、不滿意三個評議標準；一張是村兩委幹部評議票，分稱職、基本稱職、不稱職三個評議標準。民主評議具體操作步驟是：首先由村黨支部書記代表村兩委作2003年度工作述職；其次由每個村幹部作各自分管工作陳述；最後由黨員代表、羣眾代表背對背、無記名民主評議劃票。評議結果：全鄉6個行政村，5個行政村“兩委”整體工作得到黨員、羣眾代表肯定，1個行政村趙樓村“兩委”整體工作羣眾不基本滿意，無不稱職村幹部。為全面具體瞭解各村2003年經濟與社會發展任務目標完成情況，3月16日，鄉里分6個組對全鄉各村整體工作進行了“百分制”考核，考核分：經濟工作、計劃生育工作、社會穩定、精神文明工作4個方面13個小項。3月18日，全鄉召開農村經濟工作大會，以趙發[2004]15號文對考核工作結果進行了通報，並對獲我鄉農村工作一等獎的侶樓、曹莊兩村實施了資金重獎，激勵了先進，鞭策了落後。4、搞好因村施治，分類指導，強化夯實村級組織工作基礎。在民主評議、組織調查、“百分制”考核後，鄉黨委政府專題召開了由鄉副科級以上幹部、鄉春季農村基層集中整頓建設活動領導小組、鄉各包村工作組長會議，專題研究了村級班子組織整頓方案。對全鄉每個村進行了集體把脈會診，針對每個村存在的問題，本着“缺什麼、補什麼，弱什麼、強什麼”的原則，一村一策，因村施治，制定了切實可行的村級班子整頓方案。鄉春季組織整頓建設活動領導小組、各包村工作組，負責督導村抓好整頓措施的落實。對經濟政治強村侶樓、曹莊、趙廟三村重點幫助其制定長遠發展規劃，實施“強中強”工程，促其農業經濟出特色，工業經濟上規模，黨建工作上檔次，儘快建成我鄉黨建工作樣板、民營企業發展基地和雙孢菇、經濟林果生產基地；對政治強但集體經濟相對薄弱的王莊、南挖二村，重點幫助其依據村情，面向市場，理清發展的路子。5、建章立制，規範完善村級管理制度。在組織整頓，建設充實村“兩委”班子的基礎上，規範完善了村級組織管理制度，實行了以村黨組織和村民代表為主要內容的公開承諾制度，村支部和村委會每一季度在村務公開欄上公佈工作完成情況及下一季度工作計劃，增加工作透明度，接受羣眾監督。實行村級財務定期審計制度和村務、財務公開制度，規定每季度村必須在村務公開欄公佈村務、財務情況，鄉年底對村級財務進行一次集中審計，給羣眾一個明白，還幹部一個清白。建立健全以黨員議事會和村民代表會為主要形式的村務公議制度，村裏有關羣眾切身利益和數額較大的投資，須黨員議事會和村民代表會進行決議。健全完善黨內生活制度，按照發展黨員“十六字”方針，實行“兩推一公示”嚴格黨員發展程序。鄉黨委規定每個支部必須每半年召開一次黨內民主生活會。為把各項制度和工作落實到實處，鄉黨委實行了黨政領導幹部抓重點工作包保責任制，按照縣鄉農村工作會議精神，鄉確定了今年七項重點工作，都明確了以黨政領導幹部負責的牽頭人，抽調鄉精幹人員組成專門隊伍抓落實，實行“一項重點工作，一套班子，各負其責，分線作戰”的工作方法。把每一項重點工作都細化分解為具體的任務目標，每一項具體任務都安排了專人負責，使機關工作人員人人身上有任務，人人肩上有壓力。規定：黨政領導幹部及抽調的工作人員在做好本職工作的同時，要每週抽出五個半天的時間走出辦公室，為基層搞好服務和重點項目的實施。二、村級組織工作情況1、村級班子建設情況。重點開展了對“二類村”趙樓村班子整頓工作。趙樓村原村黨支部書記是鄉下派掛職人員，2002年因內退辭職，該村缺少村黨支部書記、村委員會主任，兩委班子缺少凝聚力和實幹精神，村正常工作的開展互相推諉扯皮，連續2年的農業税收沒有完成，現村有近10餘萬元外欠賬。針對該村現狀鄉成立了由分管黨務工作副書記任組長，紀檢、組織、民政、財政、農經等部門同志任成員的趙樓村組織整頓專門班子，重點對村黨支部書記人選實施了“兩推”。趙樓村共有黨員56人，村民559户，民主評議，民主推薦階段共有33名黨員，120户羣眾代表參加，組織考察階段共有26名 黨員，20户羣眾代表參加，通過充分發揚民主，在民主評議、民主推薦、組織考察的基礎上，鄉黨委任命了新的村黨支部書記和主持村委會工作人選，隨後鄉組織財務審計小組會同鄉包村工作組對該村財務進行了審計並張榜公佈，督促配合該村新一屆村兩委班子，清理了往年陳欠農業税，現該村羣關係融洽，民心凝聚，村兩委幹部團結幹事，呈現了人心思幹，比學趕超的精神風貌。2、其他組織建設情況。各村都配齊青年團、婦委會、民兵連、村民自治小組等組織，它們都能在各自的崗位上發揮應有的作用，支持和維護好村兩委的工作。3、村務財務公開制度落實情況。今年鄉黨委、政府針對我鄉村級財務管理不規範、不民主、不透明、公開不及時的問題，建立嚴格的村級財務管理制度，堅持村務財務公開，全面實行村賬鄉管，努力提高農村工作透明度。4月1日，鄉里召開了由各村支部書記、村委會主任、村文書和調整充實後的村賬鄉管領導小組成員、村級財務審計小組成員參加的村賬鄉管動員會，安排部署我鄉村賬鄉管工作。會議決定：首先由各村自行理清財務賬目，鄉村級財務審計小組逐村進行審計並張榜公佈，然後實行村賬鄉管，並幫助督導各村完善健全村賬鄉管各項工作制度並上牆。此項工作5月底必須結束，各村無條件服從大局，不得拒絕執行。4月8日鄉組織村賬鄉管領導小組部分成員到付村鎮學習借鑑了村賬鄉管先進工作經驗。4月10日鄉村級財務審計小組到村全面展開了財務審計工作。4、科技示範户示範村建設情況。鄉黨委政府通過“請進來、走出去”的方法，聘請專家來鄉傳授養殖、種植等技術經驗，提高黨員幹部的致富帶頭能力，去年以來，先後舉辦各類培訓班12期，培訓黨員800餘人次，通過多種方式的學習，提高黨員自身素質和致富帶動的能力，結合建設“民營經濟強鄉”和各類種養殖基地、專業村建設，今年，鄉黨委將南挖村定為黨員科技示範村，又在全鄉農村黨員中每村挑選2—3名有致富經驗，在發展民營經濟、養殖、種植方面有能力的黨員、幹部，確定為科技示範户，充分發揮了農村黨員的先鋒模範作用。趙廟、曹莊兩個村黨支部書記張奉喜、付道營同志立足實際帶頭髮展紡織業，不僅成為示範户中的榜樣，而且有效地帶動了全村致富，在他們地帶動下，現全鄉紡紗產業已初具規模，年可生產棉紗5000餘噸，從業人員近200人。退休黨員幹部趙後新退而不休，積極投入到黨員示範帶動中去，自費到外地學習針織加工和養殖技術，今年1月份，分別投資6萬元和3萬元，建起了針織加工和肉豬養殖廠，年可創利潤7萬餘元，解決農村剩餘勞動力30餘人。近兩年來，在黨員科技示範户的帶動幫助下，目前，全鄉從事商品零售、加工、製造業的經營户有836户，運輸户200多户，規模種植養殖户６０多户，加快了農民增收致富的步伐。5、黨員後備力量配備情況。堅持黨員發展“十六字”方針，正確處理速度與規模、數量與質量的關係，大力推行“兩推一公示”，排除家族等因素的影響，每村確定2—3名優秀青年為入黨積極分子，切實解決黨員隊伍年齡老化、支部班子後繼乏人問題。2004年確定入黨積極分子33人，其中婦女黨員10人。在入黨積極分子中，機關2人，農村11人，企業、教學等工作一線20人，35歲以下18人。三、村級組織整頓存在的問題。村賬鄉管工作進展緩慢。雖然鄉里組織了專門人員到付村鎮參觀學習了該鎮村賬鄉管工作先進經驗，但部分村領導重視程度不高，造成村賬鄉管工作進展緩慢。