審計局懲防體系落實情況彙報

為了進一步貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》以及中共市區委關於印發《區、開發區懲治和預防腐敗體系實施方案》的通知（委發54號）（以下簡稱“實施綱要”）文件精神，為了更好地貫徹落實好《實施綱要》，局黨組高度重視懲防體系建設，積極做到周密部署、精心組織，按照《區、開發區懲治和預防腐敗體系實施方案》的具體要求，認真組織學習、宣傳、貫徹，取得了明顯效果。現將三年來懲防體系落實情況和下步措施及打算作如下彙報：

一、深入學習《實施綱要》，提高對頒佈《實施綱要》重大意義的認識

為了更好地深刻領會《實施綱要》的精神實質，局黨組和機關黨支部及時地組織了全體黨員幹部學習貫徹文件精神，明確了貫徹《實施綱要》的重要意義、學習的重點內容、方法步驟和組織領導等，要求每個共產黨員，特別是黨員幹部，要從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的戰略高度，深刻理解中央《實施綱要》精神，充分認識新時期反腐倡廉的極端重要性，增強行動上的自覺性，切實保證《實施綱要》得到認真貫徹執行，通過學習，使全體黨員幹部進一步提高了認識，對《實施綱要》的目的、意義都有了更深刻的瞭解，明辨了是非，增強了拒腐防變能力，同時也提高了學習的自覺性。

二、以廉政文化為載體，加大學習宣傳教育力度

為了使黨內廉政建設落到實處，以“為民、務實、清廉”為主題，把廉政文化建設與創建“學習型”、“服務型”、“節約型”審計機關結合起來，大力弘揚學習之風，局黨組始終把反腐倡廉、黨風廉政建設列入年度學習計劃之中，將廉政文化作為審計文化建設的重要內容，實行了與社會公德、職業道德、家庭美德、優良作風和法制教育相結合，開展了廉政文化進機關、進家庭活動，在審計幹部職工中形成了以廉為榮，以貪為恥的良好風尚，適時安排幹部職工學習上級有關廉政建設有關規定，同時，局紀檢、機關支部每逢重大節日分別向審計人員及其親屬發出廉政短信等，促進了廉政文化建設。

三、強化黨內監督，充分發揮黨員的先鋒模範作用

局黨組、機關支部始終把廉政建設視為審計工作的生命線，注重黨員幹部的廉政教育，落實“三會一課”制度，組織黨員幹部學習了《中國共產黨黨章》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監督條例》等規定，積極做好黨員幹部的思想政治工作，定期開展黨員談心活動，及時掌握黨員幹部的思想動態，做到反腐倡廉關口前移，率先開展了“黨員先鋒崗”活動，積極開展“黨旗在我心中”形象教育以及開展了“我就是一面旗杆，向我看齊”徵文等活動，並通過“黨員學習園地”把每個黨員的格言上牆，粘貼在黨旗旁，使黨員時刻牢記自己是個黨員，嚴格按黨員的要求來規範自己的言行，認真開展批評和自我批評，促進黨員領導幹部廉政勤政。同時，局每年都安排領導幹部為全體黨員上一黨課，比如：局黨組書記、局長勵龍飛同志為全體黨員幹部作《加強作風建設，提高審計隊伍素質》教育課等，從而倡導黨員幹部容入黨內監督之中，每一名黨員都能夠自覺履行監督職責，做到敢於監督、善於監督。克服了黨員在監督問題上往往顧慮重重，對上級不敢監督，怕報復、穿小鞋；對同級不願監督，怕得罪人、傷感情；對下級不去監督，怕丟選票、影響進步等問題，通過各種學習教育，黨員幹部中建立了一種坦誠相見、積極向上的工作氛圍，工作的熱情更加高漲，黨員的先鋒模範作用得到了進一步的體現。

四、加強審計監督，規範審計行為

為了進一步發揮審計監督職能的作用，使審計工作真正成為經濟運行的衞士，民眾的眼睛，樹立了審計為構建和諧社會服務的思想，進一步轉變審計理念，從而促進政府依法行政，提高領導幹部法律、法規意識，推動法治建設和“陽光政府”建設的進程。審計工作緊緊圍繞區委、區府的中心工作，突出對重點單位、重點部門、重點資金以及公權力大、公益性強、公眾關注度高和政府性資金多、關係百姓利益資金多、屢查屢犯問題多的部門、單位進行審計監督，尤其是對領導關注以及羣眾關心的熱點、難點、焦點且關乎民生問題作為審計的重中之重，做到了依法行政、執審為民，真正體現出審計工作“幹在實處、走在前列”。從—上半年，共審計項目84項，查處違規資金56970.03萬元，管理不規範資金415572.43萬元，查處商業賄賂案件線索一起，加大對領導幹部經濟責任審計的力度，實施審前公告制度，積極推行審計結果公告制度。積極探索計算機審計和績效審計，為我區的經濟建設又好又快發展提供了有力保障。

在認真履行審計職能的同時，我局還注重對審計人員的管理，做到“內部加強管理，外樹審計形象”，從建章立制入手，加強制度建設，先後制定了《區審計局幹部個人“重大事項”報告制度》、《區審計局幹部工作人員收受禮金、禮品登記制度》、《區審計局關於實行黨風廉政建設責任制的實施意見》、《區審計局行政執法責任制實施方案》等約束性文件，組織審計人員學習《審計法》、《行政許可法》、《中華人民共和國審計署第5號、第6號令》、《公務員法》、“四五普法”、審計紀律“八不準”、“雙四條禁令”和審計準則，認真學習領會xx在中紀委七次全會上的講話和6月25日在中央黨校所作的重要講話等中央領導講話精神，學習了《關於盧福祿、勵奎銘嚴重違紀違法案件的通報》，並以盧福祿、勵奎銘嚴重違紀違法案件為主要反面材料為教材進行學習教育。組織收看了由中紀委副書記劉峯巖主講的“全面加強領導幹部作風建設”,觀看了浙江省反腐倡廉圖片展,邀請了區紀委有關領導為全體審計人員上廉政教育課,做到了廉政教育關口前移,警鐘長嗚,使審計人員能夠在任何時候、任何環境中都能經得起考驗，不被金錢、美色所誘惑，做到廉潔從政、廉潔從審，規範了審計和審計行為，有效地杜絕了各類案件的發生。

五、推進陽光工程建設，規範內部管理

三年來，我們注重制度建設，加大內部管理力度，根據形勢的發展與變化，結合黨風廉政建設和反腐敗鬥爭以及機關作風建設中出現的新情況、新問題，積極探索加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新方法、新思路，不斷健全和完善制度建設，用制度管理和規範審計行為。一是研究制定了《區審計局黨風廉政建設責任與分工》，進一步明確責任；二是完善《區審計局局長辦公會議議事規則》，實行集體領導和個人分工負責相結合，凡屬重大問題必須由黨組集體討論，做出決定，進一步規範了黨組議事程序，促進黨組決策的民主化、科學化和程序化；三是制定了《區審計局審計組長工作制度》、《區審計局財務管理制度》等，實行了“審計組廉政承諾書”和建立了“個人廉政檔案”，並對審計人員的“八不準”審計紀律執行情況實行跟蹤監督，全面加強隊伍建設，延伸隊伍監督管理；全面推行黨務政務，財務收支情況公開制度，做到每半年公開一次，人事聘任結果、評優評先進等做到了隨時公開，做到了議事規則化、責任明確化、辦事程序化，確保全局黨員幹部正確行使職權，加強了內部管理，推進了陽光工程建設進程。