XX年終黨風廉政建設工作報告

一、今年以來黨風廉政工作回顧

（一）落實黨風廉政建設責任制的意識大幅提高，組織領導機制進一步加強：

一是思想認識得到提高，落實責任制的責任感和緊迫感明顯增強。

XX黨組認識到，落實責任制，搞好黨風廉政建設，是提高反腐倡廉工作整體水平，建立健全懲治和預防腐敗體系的基礎工程，是確保事業持續健康發展的重要前提。黨組一班人切實負起領導責任，認真履行“一崗雙責”，克服麻痺思想，增強了責任意識和憂患意識，把落實黨風廉政建設責任制擺上重要議事日程，真正做到與其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，使黨風廉政責任制的基礎得到了抓緊抓實。

二是組織領導體制得到加強，指導力度加大。

今年以來，黨組針對實際情況，把落實黨風廉政建設責任制作為一項重要工作來抓，成立了領導小組，黨組書記擔任組長，進一步完善了組織領導體制；黨組成員下基層科室檢查工作，必須同時檢查其黨風廉政建設責任制落實工作；各位黨組成員嚴格履行“一崗雙責”，認真執行《黨風廉政建設責任書》的各項規定，起到了很好的帶頭和示範作用；所有部門和科室在落實黨風廉政責任制方面，做到年度有計劃、季度有分析、半年有小結，專題教育有實施方案，責任分解有細化標準，考核檢查有量化指標。基本形成了“一把手負總責，副職領導各司其責，紀檢監察組織協調，全體積極參與”的反腐倡廉工作機制。今年分解的黨風廉政建設各項工作任務均已按預定計劃順利實施，完成情況良好。

（二）突出重點，建立健全教育、制度、監督三位一體的黨風廉政工作機制

1、廉政教育常抓不懈，成效明顯

開展黨風廉政教育是一項長期而重要的工作任務。今年以來，重點抓了四個方面的教育：

一是開展理想信念教育。結合保持共產黨員先進性教育，廣泛利用各種會議、畫廊、板報、電子政務網等各種宣傳手段，組織各部門積極學習張雲泉等先進人物的事蹟，弘揚正氣，增強了廉潔自律意識，提高了思想覺悟、理論素養和拒腐防變的能力；

二是開展廉政紀律教育。上半年以來，進一步強化廉政教育措施，組織各級人員認真學習各項廉政規定，要求全體人員保持清醒頭腦，繃緊廉政自律這根弦，築牢思想道德防線，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，做到“慎獨、慎始、慎微”，嚴格執行“廉政紀律。

三是利用反面典型開展警示教育。組織各部門學習了《XXX、XXX違紀問題的情況通報》案例，有效地增強了警示教育的感染力和吸引力，真正起到了警鐘長鳴、廉政在心的作用。

四是開展親情教育。今年以來，舉辦了家屬座談會，組織家屬觀看警示教育片，向家屬宣講各項廉政政策；向企業和家屬發放公開信，得到了企業和家屬的廣泛理解和支持，取得了良好的效果。

2、加強制度建設，內部監控機制進一步得到完善。

今年上半年，針對任中審計所發現的一些問題，黨組採取了以下一系列措施，積極整改，強化內控，取得了明顯的效果：

一是各項規章制度得到進一步完善，職責權限得到明確。今年以來，相繼修訂了61項內部管理制度和69項業務操作規程，使每一項管理工作和每一個業務操作環節都有法可依、有章可循。

二是學習和借鑑先進科研成果及實踐經驗，以科學理論指導工作。在強化內控過程中引入ISO質量管理理念，結合ISO質量管理建設，成立了專門工作小組，對現有的崗位職責和操作規程進行改進，以規章制度規範辦事程序，加強過程控制，有效化解行政執法風險。

三是建立健全了內控機制，將廉政風險關口前移。分管領導與各部門負責人年初有責任狀，每季有執法檢查，日常有隨機抽查，年終有考核總結。同時，充分發揮監察審計室職能作用，每季度分片分層，召開廉政思想分析會，多角度、多層次、有重點地查找薄弱環節，及時整改。

3、強化內部監督，化解廉政風險

一是加強調研，及時掌握一手情況。根據年初工作計劃安排，今年上半年召開了兩次思想動態暨廉政形勢分析會，黨組書記、紀檢監察特派員和監察審計室召集了各部門負責人和廉政監督員，以座談會、內部對話、個別談心、發放內部調查問卷等形式對今年分解的黨風廉政建設工作任務完成的進度情況、各部門工作中存在的執法風險和廉政隱患、執行領導幹部廉潔自律有關規定和履行一崗雙責情況進行調研分析，及時掌握一線情況，以便於採取針對性措施，將黨風廉政責任制落到實處。

二是開展執法檢查，規範業務運行機制。上半年以來，根據安排，相繼開展了任中審計有關問題的整改反饋、XX年執法評估核查數據反饋、税款入庫專項督察等多項工作，圓滿完成了佈置的工作任務。此外，監察審計室在財務科的配合下，對食堂賬目進行了審計，提出了整改建議。通過多項工作的開展，規範了各項業務工作的正常運行。

三是加強內部制約。結合調查職能調整，設立了風險管理分中心，人員由監察審計室與有關部門一起組成，輪流參與值班；利用風險管理系統的監控功能，密切關注一線業務運作的異常情況。充分發揮監察審計室的作用，對職工房改補貼發放進行了全程監控，保證了該項工作的順利完成，得到了讚揚。

四是成立了業務專題指導小組，對個人自由裁量權較大的業務環節的權力進行分解，強化監督制約。以分管領導、部門負責人、業務骨幹為基礎，成立了預算管理、科技應用、政策執行、計算機聯網、基建等多個業務工作指導小組，解決業務疑難，提升業務水平，預防廉政風險。

（三）加強紀檢監察隊伍能力建設，提高紀檢監察隊伍綜合素質

一是加強學習，努力加強監察隊伍能力建設。認真學習紀檢監察工作會議精神，積極培養紀檢監察幹部五種能力（適應完善社會主義市場經濟體制要求的能力、對黨員領導幹部特別是主要領導幹部有效監督的能力、依法依紀辦案的能力、發展黨內民主，維護黨員權利的能力、協助黨組加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作的能力），提高了紀檢監察隊伍的工作能力和業務素質。目前，黨風廉政建設各項工作的水平和以前相比有了較大的提高，廉政信息的錄用的數量和質量大為提高；在紀檢監察會議上，XX創建“勤廉型”科室受到領導的表揚。

二是加強兼職廉政監督員隊伍建設。上半年以來，隨着一些崗位人員的變動，相應調整了兼職廉政監督員隊伍，組成了一支精幹高效的兼職廉政監督員隊伍。利用創建“勤廉型”科室契機，組織兼職廉政監督員召開了廉政台帳現場學習會，提高了廉政監督員的工作水平和責任意識，增強了各部門的黨風廉政建設基礎工作；利用兼職廉政監督員身處一線的優勢，隨時瞭解業務關員的雙人作業、業務規範操作、服務態度和企業的反映等情況，便於領導和監察審計部門及時掌握動態，採取對應措施。

三是與行風監督員加強聯繫，密切協作。加強了與行風廉政監督員的聯繫，聽取他們的意見，自覺接受監督。3月31日，召開了行風廉政監督員和部分大型企業座談會，向行風廉政監督員介紹了XX年工作要點，提出了為企業服務的12項措施，各位行風廉政監督員和企業代表就XX工作效率、行風建設、如何加強聯繫配合、如何更好地改進提出了建議。共向行風廉政監督員發送各類信息簡報80份，及時反映工作情況和服務措施，得到了廣大行風廉政監督員的廣泛好評。

（四）加強行風糾建，積極探索作風建設長效機制

去年，在市級機關作風評比中名列第二，被市委、市政府評為“創一流環境、評滿意機關”優勝單位。今年以來，再接再厲，立足實際，着眼長效，努力倡導“抓具體、具體抓”，着力探索作風建設長效機制。具體做法是：

1、以積極向上的工作態度引導人、激勵人

黨組旗幟鮮明地提出“四個倡導”：一是倡導比差距、比不足，成績面前多找差距，榮譽面前多找不足；二是倡導不進則退，變壓力為動力；三是倡導積極自省，深入查找薄弱環節，狠抓整改；四是倡導常抓不懈，將作風建設作為該關“兩基”建設的重要內容，循序漸進，持之以恆。

2、以腳踏實際的工作方法尋求改進

把行風建設和執法檢查、先進性教育活動、落實黨風廉政建設責任制等工作緊密結合起來，先後開展了“走訪調研月”、“執法回頭看”等一系列行風調研活動。主要採取五項措施：一是召開企業座談會，領導、特派員和企業代表面對面進行交流；二是領導分頭帶隊走訪相關部門、企業40多家，廣泛徵求意見建議；三是開展行風測評，發放外部調查問卷90份，內部調查問卷70份；四是召開黨組會，系統分析，重點尋找苗頭性、傾向性問題和解決方案；五是以X務會、羣眾座談會、民主生活會等形式，通報情況，集思廣益。

3、以真抓實幹的工作措施強化作風建設

一是以先進性教育為契機，充分發揮黨員在作風建設中的模範帶頭作用。要求黨員幹部積極發揚密切聯繫羣眾、理論聯繫實際、批評與自我批評的優良作風，從小事做起，從虛心徵求羣眾意見做起，做改進作風的帶頭人。

二是努力培養準軍事化紀律部隊作風。修訂完善《內務規範實施細則》和《科室目標管理考核實施辦法》，樹立準軍事化行為準則，量化考核尺度。堅持領導、科長帶班制度，加強日常風紀管理。

三是打造服務品牌。抓好 “誠信服務”服務品牌建設，加大宣傳力度，進一步樹立良好社會形象。

四是建立健全“標本兼治”機制。以抓基層、抓監督、抓落實為重點，堅決貫徹執行禁令，完善外聘行風監督員和內部科室兼職廉政監督員網絡，堅持每季度1次的廉政形勢及思想動態分析會，加大廉政教育力度。

在今年6月份的黨風廉政工作調研中，三個調研小組先後走訪了有關部門和企業，召開座談會15個，認真聽取社會各界和有關企業的反映，到會人員對XX行風建設工作給予了很高的評價。8月5日中午，黨組書記走進XX人民廣播電台直播室，參與了該台“行風熱線”節目，向XX市社會各界聽眾介紹了主要工作情況，解答了部分聽眾關於行風建設和業務工作方面的提問，得到了很好的社會反響。

（五）、實施半年考核，將黨風廉政工作責任制落到實處

針對6月份黨風廉政工作調研所發現的問題，總結上半年黨風廉政建設責任制各項任務的完成情況，在7月7日至15日開展了上半年黨風廉政工作考核，對各科室落實黨風廉政建設責任制的工作情況實施了考核。

1、這次考核的具體做法是：

（1）成立考核領導小組，為半年考核工作順利完成提供組織保證

為順利開展XX年上半年黨風廉政工作考核，成立考核領導小組，組長由黨組書記擔任，紀檢特派員擔任副組長，小組成員分別由監察審計室、辦公室、人事政工科等職能科室負責人組成，為這次半年考核提供了有力的組織保障。

（2）、制定考核方案，明確考核的各項標準

這次半年考核，考核對象為各部門黨風廉政責任制的責任人，即正、副職負責人和廉政監督員。及時出台了考核方案，明確了考核內容和考核方法。考核內容有：黨風廉政責任制落實情況、廉政教育情況、執行六項禁令情況、行風建設情況等。考核方法為：採取聽、看、問、測、查的方式進行,

2、這次半年考核取得的成效：

（1）這次半年考核，是對各部門這半年以來黨風廉政工作的一次全面檢驗，是對反腐倡廉工作的一次有力促動，大大增強了各部門責任人做好黨風廉政工作、落實 “一崗雙責”的意識，提高了各部門做好黨風廉政工作的責任感、緊迫感和自覺性，增加了憂患意識。通過考核，進一步加大了各部門責任人抓黨風廉政建設和反腐敗工作的壓力和動力，促使各部門負責人提高思想認識，加強領導，在黨風廉政建設和反腐敗鬥爭中發揮表率作用，以身作則，善於領導、善於謀劃，大膽管理，帶好隊伍，實現對黨風廉政建設由“要我抓”到“我要抓”的轉變，達到了總結經驗、發現問題、推動工作的目的。

（2）通過考核對比，使各部門看到了自身在黨風廉政基礎工作方面所面臨的差距。在7月21日下午的X務會上，特派員對各部門上半年黨風廉政建設工作進行了講評，公佈了各部門的考核成績，在會場上，考核領導小組還將各部門所製作的黨風廉政工作台帳進行了公示。通過對比，大多數部門看到了自身在黨風廉政建設的一些基礎性工作如台帳、信息等方面存在的一些差距，明確了下一步的工作目標，增強了做好黨風廉政工作的信心。

（3）通過考核，為圓滿完成全年黨風廉政責任制各項工作打下了基礎。利用這次考核機會，各部門對上半年的黨風廉政工作進行了總結回顧，與XX年我關分解的黨風廉政建設任務進行了對照比較，根據工作會議的精神和領導的有關要求，進一步明確了下半年的工作方向和各項工作任務，為黨風廉政工作實現“零舉報、零投訴”的工作目標打下了堅實的基礎。

二、目前在黨風廉政工作中存在的不足之處和有待改進的方面：

（一）黨風廉政建設狀況發展不平衡 因連續多年沒有發現嚴重違法違紀案件，致使少數同志滋長了麻痺鬆懈思想；科室重業務、輕廉政的傾向仍有存在；一些同志工作進取心不強，如履薄冰、如臨深淵的憂患意識比較淡漠；部分科室領導的廉政敏感性仍有待增強，對本部門存在的廉政風險和隱患認識不清，存在教育引導不力的現象。

（二）外部環境依然複雜。今年以來行風建設雖然在市級機關中名列前茅，但工作作風和服務態度仍需進一步改進，工作效率有待進一步提高；一些企業在找熟人，套近乎，社會上“憑關係辦事”的不良風氣對行風建設產生了負面影響。由此可見，糾正行業不正之風，營造公開透明、便捷高效的環境依然任重道遠。

（三）部分年輕同志經濟負擔較重，容易引發廉政隱患。目前，年輕同志日趨增多，給各項工作增添了活力。但是，這些同志社會閲歷較淺，面臨的誘惑較多；處在談婚論嫁的年齡，面臨購房、裝修、買車等經濟壓力；加之社會上普遍存在超前消費的意識，很容易引發廉政隱患。這種情況應引起我們的高度重視。

三、今年下半年的黨風廉政工作打算

（一）進一步加大落實黨風廉政建設責任制的力度。黨組一班人要經常研究、分析人員的思想動態、工作態度和廉政狀況，增強落實黨風廉政建設責任制的責任感和緊迫感，不斷加大督促、檢查、考核的力度，嚴肅追究違紀違規案件，切實把黨風廉政建設責任制落到實處。

（二）建立完善內部控制體系。以ISO質量管理建設為契機，建立健全各項規章制度、崗位職責和操作規程，進一步完善內部控制體系；充分發揮監察審計室和風險管理分中心的作用，加強對內部業務異常情況的監控，把危機消除在萌芽狀態。

（三）進一步加強黨風廉政教育。結合實際情況，進一步改進黨風廉政教育的方式方法，增強教育的針對性和有效性。黨員幹部要在黨風廉政教育活動中發揮先鋒隊作用，增強黨風廉政教育的廣度和力度，大力弘揚正氣。

（四）一着不讓地盯住今年廉政工作的三個預防重點，放在涉及“權、錢、人”的重點部門和環節；放在解決企業反映長期存在的問題；放在執行禁令、規範人和事上。把預防關口前移，把各項工作做細、做實，努力實現今年廉政、行風建設零舉報、零投訴，不出危機情事的工作目標。

（五）開展豐富多彩的文化建設活動，增強凝聚力、向心力和戰鬥力。充分發揮工會、團總支的作用，組織豐富多彩的業餘文體生活，加強幹羣溝通，凝聚人心，鼓舞鬥志，為創建和諧XX而努力。8月3日，正式成立了“職工文體愛好者俱樂部”，內設“四隊一團一社一組”，包括了籃球隊、足球隊、小球隊（乒乓球、羽毛球、桌球）、橋牌隊、合唱團、文學社、書畫攝影收藏興趣小組，下半年將組織一系列活動，進一步加強基層文化建設，豐富關員的文化和精神生活