XXX區長落實黨風廉政建設責任制工作總結

根據市黨風廉政辦《關於對XX年度區區和市級領導班子及其成員執行黨風廉政建設責任制情況進行考核的通知》的要求，現將XX年本人落實黨風廉政建設責任制情況彙報如下：

一、高度重視 全面部署

黨風廉政建設是黨的建設的重要內容，我作為區政府主要領導，堅持從思想上提高認識，從講政治的高度認識黨風廉政建設責任制工作的極端重要性，不斷增強黨風廉政建設的自覺性和緊迫性。

一是加強學習，提高認識。注重把廉政建設學習與政治理論學習有機結合起來，濃厚學習氛圍，搞活學習形式，擴大學習範圍，增強學習效果。今年以來，相繼觀看反腐敗電教片、文藝晚會、集中學習等形式，認真學習中、省、市有關黨風廉政建設責任制的相關規定、文件、會議和領導講話精神，特別是學習了《中國共產黨黨內監督條例》、中央紀委、省紀委“四項規定”，“宜賓市機關工作人員禁令”、“市委市政府給區區一把手的一封信”等，深刻領會了各級黨委、政府狠抓黨風廉政建設的重大決心，充分認識了黨風廉政建設在黨的建設、經濟建設中的重要意義，在行政工作中嚴格執行黨風廉政建設的各項規定，切實抓好分管各部門的黨風廉政建設工作，並嚴格履行黨風廉政建設責任分工任務，取得了明顯成效。

二是加強領導，全面部署。始終把黨風廉政建設責任制當大事、要事來抓，將經濟工作與黨風廉政建設責任制一併安排部署，一併檢查落實。把廉政建設責任制擺在重要議事日程，多次召開專題會議，研究、部署廉政建設工作，做到早研究、早部署。在區紀委三次全會上，對全區政府系統黨風廉政建設工作進行了總體部署。在區政府2次全體會議、區政府6次常務會議、區政府3次區長辦公會等工作會議上，分別就政府黨風廉政建設工作進行了具體安排，並明確了班子成員責任。在全區各種大會和專題會議上，結合會議內容，對政府部門領導幹部的勤政廉潔、監督管理、機關作風、班子建設、行政效能、案件處理等方面提出了明確要求。平時，在不同地點、不同場合不失時機地利用正反兩方面的典型，對廉政問題經常講、多次講、反覆講，找原因、説危害，教育幹部要從身邊人、身邊事中吸取教訓，耳邊警鐘長鳴，心中築起道德和法紀兩道防線。班子成員和區府各部門對中、省、市明令禁止的事，做到令行禁止，確保了政令暢通。

三是層層分解，落實責任。通過各種形式明確班子成員黨風廉政建設責任制分工，按照規定要求層層落實有關責任。班子成員積極指導對分管單位做好反腐倡廉工作安排，強化督促檢查、落實，各部門均認真健全並落實了民主生活會制度、述職述廉制度、領導幹部個人重大事項報告制度；對分管部門的黨員幹部開展了廉政談話，不斷強化黨風廉政建設；對分管部門的正職強化監督，及時發現存在的問題，並及時通過談話等方式予以糾正；對分管部門、行業中出現的不正之風及時發現、制止、並嚴歷予以糾正。全年沒有部門黨員幹部違反黨風廉政建設規定，沒有引發惡性事件。

二、突出重點 狠抓關鍵

實施黨風廉政建設責任制，根本在落實，關鍵在行動。在認真分析、研究責任目標的基礎上，不斷加大工作力度，真正在落實上下功夫，靠實際行動求成效。

第一，抓體制改革。按照年初紀委全委會工作安排，突出抓好改革工作。一是繼續深化行政審批制度改革。把貫徹實施《行政許可法》工作作為促進依法行政，建設法治政府，加強區域經濟環境建設的重要歷史契機。帶頭學習《行政許可法》，多次在政府各種會議上進行宣傳貫徹。責成成立了貫徹實施《行政許可法》工作領導組，加強對《行政許可法》的組織實施。要求認真開展對行政許可項目、許可依據、許可實施機關和許可收費的清理工作，共清理出有許可權的部門33個，許可項目511項，許可收費項目259項，取消行政許可項目104項。對清理結果，由許可部門面向社會公告。同時，積極推進工商登記互聯審批和基本建設項目聯合審批兩項改革，完善了各類行政許可審批程序，擴大了基本建設聯合審批範圍，並探索網上審批新路子，有效糾正了“體外循環”和“雙軌運行”的問題。對執行《行政許可法》不力違反行政許可程序審批的人進行了責任追究,給予5名相關責任人黨政紀處分。二是積極推進財政體制改革。定期不定期召集財政部門研究財政工作。支持推進部門預算改革，開展國庫集中支付試點，落實“收支兩條線”規定，建立“非税收入銀行直收”管理體系。針對鄉鎮財政收支矛盾突出，運轉非常困難的情況，責成財政部門全面調查，認真分析，詳細核實，科學制定了“劃分收支範圍、確定收支基數、超收全留、短收不補，定額補助（或上解）、一定五年”的區鄉財政體制，調動了鄉鎮當家理財、培植財源、發展經濟的積極性。

第二，抓重點領域。多次在項目工作會上，把廉政建設作為必講內容，要求必須嚴格按照有關規定和要求做做好項目的監管工作。我區在工程建設中繼續實行《公正廉潔承諾書》和簽訂《工程廉潔合同》，嚴格執行《南溪區工程建設項目招投標管理辦法（試行）》，始終堅持公開、公平、公正的原則，堅決杜絕招投標活動中的違規行為。目前已有建設工程招投標10個，招標金額2365.19萬元，中標金額2178.98萬元，節約資金186萬元，節資率達7.87%。強化對招投標工程的後期管理，抽查了2個建設項目，對招投標後增加的工程項目未及時報批的行為，進行了通報批評，提出整改意見3條，為進一步規範招投標的後期管理制度提供了基礎。認真做好招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權工作。健全招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權制度，加強對經營性土地使用權出讓監督。截止10月底，已招標掛牌出讓國有土地25宗207.79畝，收益707.06萬元。積極支持推進政府採購工作，嚴格按《南溪區政府採購管理辦法實施細則》進行採購，做到了項目有審批，資金有來源，採購有方案，支付有憑證。通過公開招標、邀請招標、談判採購、詢價採購等多種採購方式，全年全區共進行物資、辦公用品等採購13次，採購預算資金104.59萬元，實際採購資金93.71萬元，節約資金12.88萬元，節約率為13.74%。高度重視國有資產的管理和監督工作，制定了《關於南溪區國有資產處置和監督管理暫行辦法》。在國有資產出讓上，堅持“資產清理，資產評估，產權鑑定，財政確認”的原則。2004年共舉辦國有產權公開拍賣6次，收益479.68萬元，將收回的資金優安置職工，增大社會效益，促進社會穩定、經濟發展。

第三，抓政策落實。切實開展專項執法監察工作，保證政令暢通、提高行政效能，創造良好投資環境，促進南溪經濟社會持續、協調、健康發展。其一，強化退耕還林和天然林資源保護工程工作的監督檢查。要求成立了退耕還林督查組和檢查組，督查組對16個鄉鎮進行了全面督查，查處了南溪鎮糧油公司裴石分公司和萬壽宮倉庫轉買退耕還林糧食案件，給予3人撤職處分，追繳單位和個人非法獲利52.18萬元，依法維護了農民利益。強化制度落實，責任到人，確保了今年我區204137畝管護無盜伐、濫伐、毀林開墾、亂佔林地、森林蟲害的發生。其二，紮實做好糧食直補督查工作。開展明查暗訪，提出改正建議8條，及時糾正了個別鄉鎮用直補資金抵扣農税的現象。保障了我區直補的232398.26畝的244.09萬元的直補資金嚴格按照“五到户”、“六個不準”的要求，全部兑付到農户手中。其三，開展救災救濟款物和低保資金的發放使用情況督查，保證了專款專用，解決受災羣眾的生產、生活和災後重建中遇到困難，充分發揮其維護社會穩定的作用。2004年，全區共下撥給各鄉鎮救災救濟費58.9萬元，其中自然災害救濟費45萬元，撥付“5、2”洪災受災户建房補助12.3萬元、“5、29”暴雨災害受災建房補助1.6萬元。加強對低保資金的管理和發放使用情況的督查。其四，責成區紀委、監察局會同組織、財政、審計等部門，開展了清理工作。堅持標本兼治、以清理促管理的原則，清理與完善相結合，積極幫助各鄉鎮針對清理中發現的問題分析原因，堵塞漏洞，加強制度建設。全區16個鄉鎮共清理出14個鄉鎮103名鄉鎮、村幹部有借佔公款，涉及金額396706.43元，其中涉及副科級以上幹部13人150495.87元。已收回338669.07元，佔借款總額的85.37%。其五，5、認真清理整頓全區統一着裝，減輕財政負擔。收繳違規制式服裝410套，價值4.1萬元，減少着裝人數410人，年減少財政開支53萬餘元。

第四，抓作風轉變。切實搞好機關作風建設。堅持首問責任制、限時辦結制、作風考評制和責任追究制，印發了《〈南溪區機關作風建設領導小組關於對鄉鎮和區級機關開展作風考評的實施意見〉的意見》、《轉發區糾風辦關於2004年糾風工作意見的通知》（南府辦[2004]38號）；深化黨務公開、政務公開、村務公開、廠務公開，以公開正作風，以公開促廉政；及時分析處理投訴熱點問題，突破工作難點，區投訴中心全年共收到羣眾反映作風方面的投訴26件，其中：電話投訴3件，來人來訪5件，來信投訴19件。現已辦結25件，辦結率為96%。轉黨紀處分3件，政紀處分2件，已作其他處理15件，不予認定2件，澄清是非3件。及時辦理了市作風投訴中心轉批的4件投訴案件，並將調查結果上報了市作風投訴中心，得到了好評；認真收集社會各界人士對機關作風的意見建議，及時糾正影響社會公平，影響經濟發展的違紀違規行為；積極開展明查暗訪，重點對“四條禁令”和單位制度的執行情況進行了監督，對有的單位工作人員不遵守簽到制進行了通報。

第六，抓熱點難點。嚴格執行企業改制政策，堅持把職工的利益放在首位，區車隊、建陶總廠、鍋爐總廠等改革遺留問題得到妥善解決，南福酒業正依法深化改革，航運公司、國有糧食購銷企業、絲綢公司等改革正積極推進，配合南山、長慶軍工企業政策性破產改制順利開展。對羣眾反映的難點、熱點問題，督促相關部門組織調查組進行深入調查處理。今年以來，接待羣眾上訪達200餘人次，解決羣眾反映的問題70餘個，信訪形勢總體穩定並有所好轉。

三、清正廉潔 樹好形象

班子要形成合力，樹立良好形象，圓滿完成各項經濟工作任務，首先要加強廉潔自律工作。圍繞中央提出的“四大紀律，八項要求”和市委、市政府提出的廉潔從政“九條要求”，狠抓廉潔自律規定的落實。今年以來，區政府班子成員未發生違反廉政建設規定的情況。

第一，認真執行中紀委、省紀委“四項規定”。對班子成員嚴格要求，班子成員未發生干預和插手各項招投標、經營性土地使用權出讓、房地產開發與經營、國有資產產權交易等市場經濟活動的行為。

第二，認真執行中央專項治理工作要求。班子成員加強自身修養，堅決反對送錢送物行為，凡是給送現金、有價證券和貴重物品的，都一概拒收；一時拒絕不了的，或上交組織作出符合規定的處理、或及時退還本人。堅持嚴格教育，管好配偶、子女、親屬和身邊工作人員，不準利用自己的職權和影響辦事，不準接受現金、有價證券和貴重物品。堅決不接受可能影響公正執行公務的宴請，不參與任何帶有賭博性質的娛樂活動。

第三，加強區政府機關作風建設。區政府的會議能合併開的合併開，可開不可開的儘量不開，進一步精減各類文件。班子成員做到了屬於個人負擔的費用，一律由自己承擔，沒有交由辦公室其他部門報銷；通訊費限額報銷，超額自理，節餘不歸己。班子成員進一步增強為民服務意識，經常深入到基層調研，瞭解社情民意，妥善解決各種問題。全年到基礎調研1000餘次，撰寫的調研文章省級刊物發表18篇，市級刊物發表面化3篇。

今年以來，區政府班成在履行黨風廉政建設責任制工作中取得了一定的成績，推進了政府各項工作的開展。在今後的工作中，我們按照立黨為公、執政為民的本質要求，進一步加強黨風廉政建設責任制工作，針對自身薄弱環節，強化措施，堅定不移地落實黨中央關於反腐倡廉和各項任務。<?xml:namespace prefix = o ns = "urn:schemas-microsoft-com:office:office" />