市民政局貫徹信訪條例的彙報材料

根據揭市信發[～]5號文精神，我局領導高度重視，根據調研內容，並結合本局工作實際，積極開展《信訪條例》學習貫徹情況自查工作，現將有關情況彙報如下：

一、學習貫徹基本情況

（一）認真組織學習，充分認識《信訪條例》對於加強和改進新形勢下民政信訪工作的重要意義。

隨着新修訂的《信訪條例》的頒佈實施，我局把學習貫徹好《信訪條例》作為開展保持共產黨員先進性教育活動的一項重要內容，通過加強宣傳，集中學習，着力提高各級民政機關依法行政、依法處理信訪問題的工作水平。一是認真做好準備工作。今年4月底，召開專門會議組織局機關工作人員集中學習新《信訪條例》，並開展專題討論，共有50人次參加學習、討論。使廣大民政幹部提高了對做好新形勢下民政信訪工作重要性的認識，進一步明確了工作目標和方法、程序，增強了依法處理信訪問題的工作意識：

一是信訪工作對構建和諧社會和開展先進性教育活動具有積極的意義。民政信訪工作作為針對社會熱點、難點問題的一種有效反饋機制，開展及時就可以把矛盾解決在基層、把問題消除在萌芽，從而維護社會穩定。怎樣對待人民羣眾，這是衡量黨員先進性的一塊試金石。民政作為黨和政府同人民羣眾緊密聯繫的重要渠道，信訪工作搞得好壞與否，直接牽涉到羣眾的切身利益。做好信訪工作是黨員先進性的一個具體體現，這就要求在信訪實際工作中，立足本職崗位，牢固樹立羣眾意識，上為黨和政府分憂、下為人民羣眾解難，努力踐行“情為民所繫，利為民所謀，權為民所用”，牢固樹立執政為民的理念，用實際行動去體現共產黨員的先進性。

二是信訪工作進一步規範化和制度化，體現了黨和政府努力建立信訪新秩序的決心，顯示了黨和政府不斷加強執政能力建設、依法治國的信心，表明了新一屆政府建設法治、責任、透明的行政體系的目標。廣大幹部深切感受到民政工作者的責任之重大，為此務必要做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”，使民政信訪工作在法制化的軌道上不斷取得新的進展。

三是新《信訪條例》對民政工作者提出更高的要求。新《信訪條例》增加了暢通信訪渠道、創新信訪工作機制、強化信訪工作責任等方面的內容，完善了維護信訪秩序的規定，突出了信訪問責制度、疑難信訪事項可舉行聽證、信訪便民原則的細化、依法保護信訪人、信訪工作績效納入公務員考核體系，這有助於完善公務員隊伍的考核機制，避免行政機關因越權或濫用職權而侵害信訪人合法權益，有助於提升信訪的時效性，確保信訪工作責任制落到實處。

（二）全面把握《信訪條例》的精神內涵，進一步推進新形勢下民政信訪工作。

新《信訪條例》實施後，各級民政部門努力踐行“xxxx”重要思想，堅持和落實“以民為本、為民解困”的民政工作宗旨，採取積極措施認真貫徹落實，確保抓出成效。一方面是落實工作責任制。嚴格按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，認真落實主要領導負總責、分管領導具體抓，其他領導負責做好分管範圍內信訪工作的機制。另一方面是突出“五個重點”，注重實效。我局把信訪工作當作促進民政事業發展、維護大局穩定的大事來抓，重點抓好以下幾個方面：一是抓好重複上訪、集中上訪、越級上訪問題。嚴格按照“分級負責、歸口管理”的原則，由局辦公室分別按來訪性質、目的交有關單位（科室）辦理，明確辦理時間、任務，層層落實，把問題解決在本單位。二是抓好羣眾初訪問題的解決。把來信來訪羣眾反映的問題全部在電腦上逐一登記造冊，做到內容詳實、責任明確、件件有迴音。三是抓好重點科室的信訪工作。把羣眾上訪量較大和反映強烈的人和事，如村（居）委會換屆選舉期間村民上訪等，納入重點監控範圍，紮紮實實把問題解決在基層。四是解決民政對象的“熱點”問題，如困難羣眾救助等，在政策範圍內限期解決，把矛盾和問題解決在萌芽狀態。五是抓好羣眾集體和羣眾性事件的預防和處置工作。如復退軍人上訪問題，我們把開展矛盾糾紛排查，調研工作列入議事日程，化解矛盾糾紛做到“早、廣、準、細、實、深”確保社會穩定。努力實現了“四無”即：民政對象無越級上訪、無上訪老户、無久拖積壓案、無違反政策原則的事件發生。

二、主要成效

（一）宗旨意識得到強化。隨着《信訪條例》的頒佈實施，局機關和直屬單位幹部職工“以民為本，為民解困”的民政工作理念得到進一步強化。熱情接訪、幫助基層和羣眾解決實際困難，已成為我局廣大幹部職工的自覺行動。

（二）信訪工作進一步規範。通過學習貫徹《信訪條例》，廣大幹部職工依法行政的意識明顯增強，普遍做到“三看”：即一看符不符合《信訪條例》規定，二看符不符合操作程序規定，三看符不符合法律法規要求，辦事程序和操作規程得到進一步規範。

（三）羣體性上訪事件減少。如村（居）委會換屆選舉期間，未出現大兵團、羣體性到盛市上訪的現象，上訪者都由3—5人為代表上訪，不會在社會上造成嚴重的不良影響。

（四）到盛市上訪的宗數減少。根據接訪記錄，今年到盛市上訪的次數比以往都明顯減少，這説明各級總體工作是好的，能及時、妥善把問題解決在基層。

（五）帶偏激情緒的現象少。從我局接訪的情況看，上訪者大多是法律觀念比較強，上訪反映問題時雖然有個別存在不滿情緒，但通過講明法律法規、解釋有關問題後，都能接受，及時返回。

三、存在問題

上訪人員不按《信訪條例》要求上訪，表現在：越級上訪、在規定時間內重複上訪、同一問題多部門同時信訪等情況還不同程度存在。