度工作綜合考核彙報材料

尊敬的綜合考核組領導及各位成員：

大家好！

首先，我謹代表縣人大常委會機關全體幹部職工，向考核組蒞臨機關考核指導工作，表示熱烈的歡迎。

XX年，是縣鄉人大同步換屆之年，是《監督法》貫徹實施的起步之年，也是縣十四屆人大常委會工作的開局之年。一年來，縣人大常委會在縣委的領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想及黨的十七大精神為指導，以深入貫徹《監督法》為契機，堅持以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞縣委的工作大局去作為、圍繞全縣改革發展穩定去作為、圍繞經濟社會發展中的熱點難點去作為、圍繞全縣老百姓的切身利益去作為，嚴格履行憲法和法律賦予的職責，為全面推進富強民主文明和諧新陽城建設，主要做好了以下幾方面工作：

第一，較好地完成了全年工作目標任務，為全縣經濟社會又好又快發展做出了貢獻。

《縣人大常委會XX年工作要點》明確要求，要把“縣鄉同步換屆，檢查兩部法律，落實三項制度，抓好四項工程，做好五項工作”做為全年工作的重點抓好落實好。

1、圓滿完成縣鄉人大同步換屆選舉任務。今年的縣鄉兩級人大換屆選舉，是《憲法》修正案將鄉級人大任期由每屆三年改為五年後縣鄉兩級人大首次同步換屆選舉，是在我縣全面加快建設小康社會的關鍵時期進行的。為確保這項工作順利進行，我們始終堅持在縣委的領導下開展工作。及早成立了換屆選舉領導組和工作機構；以縣人大常委會黨組名義制定了《XX年年縣鄉兩級人大換屆選舉工作的安排意見》，報請縣委批轉實施；成立了縣、鄉換屆選舉委員會和縣直各口換屆選舉工作指導組；採取多種形式開展廣泛深入的宣傳發動。共召開各種形式的動員會議60餘次，下發宣傳資料和書籍1000餘本；舉辦電視欄目（節目）和專題講座120多期次；縣、鄉（鎮）、村，沿街路邊單位懸掛橫幅778條，張貼標語13294條，書寫牆報543期，編印簡報60多期，印發宣傳資料34370份，傳單87000餘份；分階段層層培訓骨幹63次9830人。在換屆選舉的宣傳發動、選區劃分、選民登記、代表選舉和召開鄉鎮人代會期間，人大班子成員都多次深入所包鄉鎮、選區，對換屆選舉各個階段的工作進行了依法指導。平均每人下鄉28天（次），保證了換屆選舉工作嚴格按程序依法開展。4月25日，為縣鄉兩級人大代表選舉日，全縣共登記選民27.9606萬人，參選選民24.8634萬人，參選率達90%。全縣92個縣級選區、523個鄉級選區全部一次完成了代表選舉任務，共選舉產生縣級人大代表192名，鄉級人大代表934名。代表結構比以往更加優化，代表綜合素質明顯提高。緊接着，縣、鄉兩級人大都組織代表進行了集中學習培訓和會前集中視察。5月19日至22日，召開了陽城縣第十四屆人民代表大會第一次會議，圓滿完成了代表大會的各項任務，實現了黨的意圖和人民意願的高度統一。尤其是各項候選人的高票、滿票當選，使廣大幹部羣眾對建設和諧美好新陽城的信心倍增。整個換屆選舉中，沒有發生一起違法事件，沒有一名代表的資格不合法有效，縣鄉兩級沒有一個選舉大會不圓滿成功。這是我縣全面落實“十一五”規劃的重要前提和保障，也是我縣在科學、和諧發展中實現新跨越的良好兆頭。

2、依法行使職權，推動監督工作再創新業績。始終堅持“圍繞中心，服務大局，突出重點，強化監督”的原則，依法履行常委會的監督權、任命權和重大事項決定權。

一方面，加強工作監督。一是圍繞全縣中心工作，緊抓日常審議。換屆選舉和人代會結束後，在7月份舉行的縣十四屆人大常委會第二次會議上，及時聽取和審議了縣政府《關於前半年全縣經濟運行情況的報告》和《關於XX年度縣本級預算執行和其它財政資金收支情況的審計工作報告》。要求在經濟運行方面，要進一步加快結構調整步伐，儘快改變光靠煤炭一枝獨秀的脆弱經濟局面；要注重提高經濟發展的質量和效益，努力在節能減排、可持續發展上下功夫；要加快地面企業改制和民營經濟發展的步伐；要以促進農民增收為核心，全方位推進新農村建設；要時時刻刻關注民生，關愛人民，努力解決好事關羣眾切身利益的突出問題。在審計工作方面，要求進一步加強審計力量，提高審計人員素質，改善辦公條件，特別是要進一步加大審計查出問題的處理力度，杜絕屢審屢犯現象的發生。二是圍繞全縣重點工程，開展專項審議。縣十四屆人大常委會第二次會議聽取了《關於利用國家開發銀行貸款使用情況及今年安排情況的彙報》。要求縣政府建立資金使用監督管理機制，充分發揮大額資金在我縣基礎設施建設、重點工程建設和新農村建設方面的有力作用。聽取和審議了《縣人民政府關於授權陽城縣欣昌資產經營投資有限公司利用國家開發銀行貸款進行基礎設施建設和重點工程建設的報告》，並作出了《關於陽城縣人民政府授權陽城縣欣昌資產經營投資有限公司利用國家開發銀行貸款進行基礎設施建設和重點工程建設的報告的決議》。三是圍繞會議審議意見，抓好跟蹤監督。每次常委會後，縣人大常委會都將大會審議發言進行梳理，形成《審議意見轉達書》，交政府及有關部門進行辦理落實。並健全和完善了審議意見“再審制度”，對政府辦理落實審議意見情況進行跟蹤監督，在常委會議上專門聽取辦理落實情況的工作彙報。有效提高了審議意見的辦理質量。

另一方面，推進法律監督。圍繞全縣的改革發展穩定和全縣老百姓的切身利益，重點對《行政許可法》和《刑事訴訟法》的貫徹執行情況進行了執法檢查。深入瞭解我縣在貫徹執行這兩部法律方面存在的問題、不足和差距，並把此舉作為關注民生、保障民權、反映民情、代表民意的重要舉措。在縣十四屆人大常委會第二次會議討論通過陽城縣人大常委會關於開展《行政許可法》執法檢查的方案後，於8月至10月認真組織實施了執法大檢查，並在11月下旬召開的縣人大常委會第四次會議上聽取和審議了《縣政府關於貫徹執行〈行政許可法〉的情況報告》，聽取了《縣人大常委會法工委關於開展〈行政許可法〉執法檢查情況的彙報》。要求縣政府及其職能部門進一步加大學習宣傳貫徹落實《行政許可法》的力度；進一步做好行政許可項目的清理工作，規範許可行為，嚴格依法行政；進一步提高執法隊伍的整體素質和服務水平；儘快解決便民中心場地狹窄，許多項目和單位難以進入的問題；大力改進審批工作“體外循環兩頭跑”，審批監管職能不健全等問題。針對文物局政企不分、地下文物勘探收費不符合依法行政的問題，要求縣政府對全縣的中介掛靠行政執法單位現象進行認真清理，及時糾正違法行為。及時劃定全縣文物保護區域範圍，依法規範地下文物勘探行為。11月中旬，縣人大常委會專門召開了《刑事訴訟法》執法檢查動員大會，鋪開了《刑事訴訟法》執法檢查工作，擬在第五次常委會議上聽取和審議有關部門貫徹執行《刑事訴訟法》的情況報告。我們還組織和配合省、市人大常委會蒞陽對有關法律法規的執法檢查工作，配合“三晉環保行”記者團對我縣環保執法情況的檢查。

再一方面，創新人事監督。近年來，縣人大常委會在人事任命和履職監督方面進行了大膽的創新實踐，積累了寶貴經驗。今年，更是以換屆選舉為契機，在繼續加大監督力度上作文章。一是創新人事任命工作，規範幹部任命程序。縣十四屆人大常委會第二次會議，通過了《陽城縣人大常委會人事任免辦法》。對幹部任命程序進行了規範，要求實行任前瞭解、培訓考法、供職審議、票決任命、宣誓就職、目標承諾等程序，創造性地將任前瞭解、集體培訓作為幹部任命的重要環節提出，使人大的任命工作建立於嚴格、負責、科學的基礎之上，實現了黨的意圖、人民當家做主和充分發揚民主的有機統一。並運用此辦法，在第二次常委會議上任命了23名縣政府組成部門負責人。二是推行承諾公示制度，強化幹部履職監督。8月上旬，新任命的23名新一屆縣政府組成部門負責人向縣人大常委會遞交了本年度工作目標承諾書。“一府兩院”副職、縣政府所屬部門、條管單位負責人也作為本次承諾公示的對象，接受人大代表、社會各界和廣大人民羣眾的監督。縣人大常委會採取電視、報紙、公示欄“三公開”的形式，將縣政府組成部門及條管單位負責人、“兩院”副職共84份年度工作目標承諾書，向社會各界和廣大人民羣眾進行了公佈和公示。年前，縣人大常委會將對各單位、各部門的年度工作目標承諾完成情況進行兑現考核。把這項工作作為人大工作監督的一項重要內容，作為不斷完善幹部監督的一項舉措，有效地推動各單位、各部門以務實為民、開拓創新的精神盡職盡責做好各項工作。

3、突出主體作用，確保代表工作呈現新氣象。縣人大常委會以“積極發揮代表作用，努力提高代表參政、議政的能力”為出發點，積極探索增強代表活動實效、提高代表履職積極性的有效方式。

一是緊抓代表培訓工作。一方面，抓好集中培訓。4月下旬，縣人大常委會組織市縣人大代表，以憲法和代表法、組織法、選舉法等基本法律和人民代表大會制度、計劃預算的審查、代表職責以及如何當一名合格的人大代表等基本業務為主要內容，採用集體授課輔講方式進行了集中培訓；同時，各鄉鎮人大結合自身實際，組織鄉鎮人大代表進行集中培訓。6月下旬舉行的縣十四屆人大常委會第一次會議，把常委會組成人員、鄉鎮人大主席集中學習培訓列為一項重要議程，邀請市人大常委會祕書長史穎鋒、市人大法制委主任王曉立分別進行了《怎樣當好人大常委會委員》及《行政許可法》相關知識專題輔講。還集體學習了《監督法》、《陽城縣人大常委會議事規則》、《陽城縣人大常委會會議制度》及《陽城縣鄉鎮人大主席聯席會議制度》等。10月至11月份，縣人大常委會又分別組織省市和部分縣人大代表、鄉鎮人大主席，集中學習貫徹了黨的十七大精神；同時，還要求鄉鎮人大組織本鄉鎮人大代表集中學習貫徹了黨的十七大精神。在人大系統迅速掀起了學習貫徹宣傳落實十七大精神的熱潮。另一方面，抓好陣地建設。在繼續鞏固代表活動陣地的基礎上，組織開展小組學習等活動。要求代表