縣城市視察彙報材料

各位代表、各位領導：

今天，各位代表持證視察我縣城市建設工作，表明人大代表對城市建設工作的高度重視。我代表縣建設局對你們的到來表示熱烈的歡迎。下面，我將按照視察的內容，就*新區開發建設等六個城市建設項目向各位代表、領導作簡要彙報，不妥之處，敬請批評指正。同時，誠請各位對城市建設多提寶貴的意見建議，以促進我們的工作更加深入有效開展。

一、六個城市建設項目介紹

根據《*縣人大常委會關於部分縣人大代表持證視察城市建設的通知》（水人大發[*]11號）精神，本次視察的城市建設項目有六個，分別為：*新區開發建設、壩尾槽小區建設、城市拆遷安置、*港擴建工程、團結路高樓施工區建設、*金江明珠商貿城。

（一）*新區開發建設：106棟拆遷安置房預計今年5月底完成主體工程。目前已組合97棟，動工90棟， 9棟未組合。在已組合的97棟中，還未開工建設的有7棟，其棟號分別為27＃、33＃、46＃、60＃、61＃、83＃、92＃。在已動工建設的90棟中，已建好一層的有9棟，已建好二層的有11棟，已建好三層的有25棟，已建好四層的有3棟，已建好五層的有13棟，已建好六層的有3棟，已建好七層的有19棟，主體工程已完工的有7棟。在建房過程中，存在四個問題：一是因安置房地理位置的不同，底層門市的高度比按規定為3.9米的基本層高，需超高一部分，超高部分業主不願出錢建設。該問題反映最突出的是63棟。二是部分自建房擅自使用不合格鋼筋的問題，我局已聯合質監局、向家壩鎮等單位，進行檢測，並要求25棟和13棟業主將不合格建材退給廠家，重新購買合格建材。三是施工安全的問題。為切實加強*安房建設安全生產工作，從安置房動工建設開始我局就明確了監管人員，專門選派了兩名技術骨幹對*安置房建設的安全生產工作進行全天候監管，確保安全生產。具體工作上，縣建設局年初就與施工單位、項目經理簽訂安全生產目標責任書，多次召集有關人員召開安全生產工作會議重申和強調安全生產問題，多次針對現場監管發現的問題發出整改停工通知，多次就安全生產隱患開展大排查大整治行動。按照施工程序，達不到安全生產條件的本應停工整改合格後方可動工，但縣建設局多次發出整改停工通知，施工方均不予理會，因涉及穩定等諸多因素，縣委、縣政府要求打破常規，全面加快安置房建設進度，沒有啟動的都要想方設法啟動，故我局不能強行停工。因此，*新區安置房建設在施工安全方面目前仍然普遍存在外架搭設不規範或根本未搭設外架進行裸體施工、施工用電線路零亂、高空作業人員不繫安全帶、“三寶”“四口”配備不齊等問題。我局只能三令五申要求、催促、提醒施工單位注意抓好安全生產，同時留下管理痕跡。

安置房小區內的配套市政設施建設，我局已請宜賓規劃設計院詳細規劃設計了小區內的排污、排水以及道路施工圖，因目前小區內施工場地十分緊張，市政設施有的無法施工，縣建設局已通知施工單位，有空隙的地方先行施工，循序漸進，逐步完善，確保安置房建設好後一個月內市政基礎設施能配套使用。

市政道路和綜合管網工程建設方面，一、二期市政道路和綜合管網工程已啟動重慶路、上海路、蘇州路、煙台路、昆明路、北海路、長沙路、青島路、大連路、大連支路的建設，共完成土石方挖方150萬立方米，填方40萬立方米，完成投資約6000萬元，計劃*年底全部完工；上海路滑坡治理工程已開工建設，投資1400萬元，計劃今年6月底完工；大連路（包括大連支路）的滑坡治理方案已通過評審，按照縣政府的安排，待做出施工圖後交給國土局負責；重慶路h6線瀝青路面工程於今年2月底開工建設，總投資約800萬元，計劃本月底完工；無負壓供水工程已開工建設，總投資約500萬元，計劃本月底完工。在市政道路和綜合管網工程建設中，存在四個問題：一是*景觀擋牆工程施工靠鐵路太近，為保證施工和鐵路運輸的安全，建議縣政府儘快與鐵路部門協調解決；二是*一、二期市政道路資金嚴重不到位，嚴重影響市政道路建設進度；三是上海路、北海路、大連路及大連支路邊坡影響新區開發建設，目前上海路邊坡治理工程已啟動，應儘快啟動其餘項目的滑坡治理工程，消除隱患，確保安全。四是重慶路h6線但該線路高填方未經過雨季，有可能導致路面損壞和路基沉陷，影響工程質量和使用壽命。

（二）壩尾槽小區建設：一是壩尾槽迎賓道拆遷安置房小區安置房共14棟，其中已建好12棟，1棟（第10棟）未組合，1棟（第5棟）主體工程已完工。配套基礎設施爭取本週內全面啟動。第5棟的問題主要是羅澤華和羅雲飛父子不出錢，已多次作思想工作，並形成會議紀要，本人也寫了保證承諾書，我局現正考慮是否將其指標收回。二是壩尾槽南片區移民安置小區基礎設施建設及道路建設今年1月已啟動，目前正在進行場平工程建設，約挖填方10萬方左右，現急需啟動南片區拆遷安置點建設。三是公務員小區規劃設計方案已通過評審，公務員小區規劃在尾槽片區北面，毗鄰西部大峽谷温泉。小區規劃用地面積77.8畝，總建築面積76320平方米，樓高均為6層，容積率1.47，建築密度26.75%，綠地率57.33%，居住户數636户，按3.2人/户計算，居住人數2035人。

（三）城市拆遷安置：自XX年以來，我縣共開展了12個城市拆遷項目，涉及1446户245648平方米。分別為：XX年6月沙坪新區拆遷，涉及216户34289平方米，劃地安置在沙坪北路、沙坪中路及沙坪南路，共安置45棟約8萬平方米，現已全部遷進新房；XX年4月*重慶路連接線拆遷，涉及78户16800平方米，劃地安置在*新區上海路東側，共安置14棟約2.4萬平方米；現正在建設中，預計5月底陸續遷進新房；XX年8月團結路老商品房拆遷，涉及32户2474平方米，全部實行貨幣安置；XX年11月田壩新街拆遷，涉及239户45000平方米，就地劃地安置在田壩新街，共安置44棟約8萬平方米，現已全部遷進新房；XX年1月剪刀灣棄渣場拆遷，涉及40户7000平方米，在沙坪新區插花劃地安置，共安置7棟約1.2萬平方米，現已全部遷進新房；XX年2月壩尾槽迎賓路拆遷，涉及26户4175平方米，劃地安置在壩尾槽新區，共安置6棟約1萬平方米，現已全部遷進新房；XX年4月春暉廣場規劃片區拆遷，涉及86户12848平方米，全部實行貨幣安置；XX年5月*“高管用地”拆遷，涉及27户4457平方米，劃地安置在*新區上海路東側，共安置5棟約1萬平方米，現安置房正在建設中，預計今年5月底陸續遷進新房；XX年6月雲天化中學教育小區拆遷，涉及162户28000平方米，機關實行貨幣安置，居民劃地安置在育才路，共安置16棟約2.5萬平方米，現已全部遷進新房；XX年8月*大面拆遷，涉及283户45300平方米，劃地安置在*新區上海路東側，共安置45棟，下安置房正在建設中，預計今年5月底陸續遷進新房；XX年8月壩尾槽南片區拆遷，涉及65户14805平方米，劃地安置在壩尾槽新區，共安置14棟約會2.5萬平方米，現正在做場平基礎及市政道路工作；XX年9月*新區第二期拆遷，涉及192户30500平方米，劃地安置在*新區上海路東側，共安置33棟約5.6萬平方米，現安置房正在建設中，預計今年5月底陸續遷進新房。

（四）*港擴建工程：*港擴建工程自去年1月正式施工以來，整個工程已完成引橋部分的全部施工、二分之一的靠船平台施工、水工碼頭總工程量三分之二的施工、完成部分聯繫樑和1號倉庫的拆除及港口設備招標工作。截至*年3月工程累計完成總投資3234萬元，其中完成六期工程計量款2234萬元，部分設備購置131萬元，勘探、設計、環保投資費用968萬元。另完成港口設備招標工作，設備招標投資1913萬元。目前正抓緊就水工碼頭土建部分剩餘工程和配套工程中的堆場、電氣、給排水進行施工，預計６月可試運行。港口指揮中心（即金港國際），建設用地面積2771平方米，建築佔地面積2351平方米，為高層建築，塔樓一27層，塔樓二31層，總建築面積42362平方米，停車位50輛。

（五）團結路高樓施工區建設：主要是建行大廈（金沙銀座）建設，由原建行業改建。建設用地面積1614.6平方米，建築佔地面積1404.54平方米，為高層建築，層高為28層，總建築面積27297.72平方米，綠地面積258平方米，停車位27輛。現已建好一層。從城市景觀來看，團結路高樓林立，但轉角處景觀影響城市形象。

（六）*金江明珠商貿城：該商貿城擬建在目前的開元物資公司。目前已做好規劃設計方案，將於近期組織評審。建設用地面積4411.47平方米，建築佔地面積2518平方米，為小高層建築，工農東路為13層，人民東路為6層，總建築面積20399平方米，容積率4.6，綠地率20.98%，停車位25輛。

二、主要工作措施

按照今年城鄉建設工作的總體要求，確保各項建設目標任務的完成，有關責任部門、單位不斷創新工作方法，採取有效措施，加大工作力度，強化工作責任，狠抓工作落實，城市建設取得了較好的成效。

（一）抓規劃。規劃設計的快慢、檔次的高低，直接影響到工程建設的速度、水平和質量，關係到建設目標任務是否如期完成。*新區開發建設等以上六個項目的規劃設計工作均已完成，並按照規劃設計編制預算，實施工程建設招投標。同時，加強規劃管理，加大了拆除違章建設的力度，堅決維護規劃的嚴肅性。

（二）抓推進。今年，我局排出了《*年重點工程任務分解表》，明確了主要領導、責任人和協同人員，下發了《*年工作計劃》，細化了工作目標任務，落實了工作責任。同時根據各施工單位排出的工程項目建設施工計劃，進一步明確工程項目責任單位和責任人，落實工程進度和竣工時間。各責任部門、人員按照排定的實施計劃，精心組織，倒排工期，掛圖作戰，強力推進。本次縣人大代表視察城市建設工作，也將促進*新區開發建設等工程項目的建設進程。

（三）抓協調。今年的城建項目建設任務重，工程矛盾多，時間要求高，及時協調和處理工程建設中遇到的矛盾和問題顯得十分重要。一是抓施工矛盾的協調。在*新區開發建設等工程建設中，涉及拆遷安置等方方面面的矛盾問題都比較多，我局與各級各部門全力協調配合，服從大局，及時妥善化解和處理各種工程建設矛盾，保證了工程項目順利實施。二是抓工程建設資金的協調。今年城建項目建設投資額度大，資金需求量大。一方面加大各種規費的收取力度，做到應收盡收；另一方面加大資金運作的力度，搭建融資平台，科學調度，合理安排，基本保證工程項目序時進度所需建設資金。

（四）抓管理。嚴格按照建設項目辦理運行程序，規範操作。堅持工程項目公開招投標制度。在保證工程質量的前提下，最大限度地降低造價。堅持項目編制預算審計制度。對所有工程項目建設資金使用全過程實行監管，最終以審計決算為準。狠抓工程施工組織管理。科學合理安排施工時間、施工任務，嚴把工程質量關，確保工程施工安全。

（五）抓督查。定期不定期深入施工現場，瞭解掌握道*新區開發建設等項目的進展情況，及時協調處理工程建設過程中遇到的矛盾。加強對施工單位、監理單位的督查考核，明確責任人跟蹤監督，強力推進，確保各項工程按期優質完成。

由於今年的建設工程項目多、戰線長、投資大，在城市建設過程中，仍然存在一些問題和薄弱環節，主要表現在：一是工程矛盾需要協調的比較多。有房屋拆遷安置、商品混凝土是否到位、清欠民工工資、違章拆除、土地徵用、杆線遷移、管網下埋、障礙物清理、施工安全、備案手續的落實、羣眾工作等等，內容多，涉及面廣，有的協調比較難，時間長。二是工程工期推進不快。主要是一些施工單位接到工程項目後，不能按實施時間組織施工，少數工程隊缺少技術、機械設備，施工人員不足，有的甚至無資質，借靠資質，影響了工程進度和質量。三是工程建設資金需求量大。施工合同簽定後，要按照合同約定和施工進度，及時撥付工程款，由於資金需求量大，有時不能及時撥付到位。上述問題的存在，在一定程度上影響了建設工程項目的整體推進。下步工作中，我們要高度重視，採取積極有效的措施，儘快改變這種狀況，確保各項建設目標任務的完成。

三、下步打算

今年時間已過去了四個多月了，完成全年的建設工作目標，時間很緊，任務很重。今後幾個月又是實施工程建設的黃金季節，我們一定要咬住目標不放鬆，迎難而上，紮實工作，加快推進。

（一）進一步加強組織領導。要對照既定的工程項目，進一步強化大局意識、使命意識、拼搏意識、爭先意識，緊緊圍繞年度目標任務，明確責任，全力組織實施。

（二）進一步加大項目推進力度。要圍繞目標必成意識，抓好*新區開發等城市建設項目建設。統籌兼顧，科學安排，在保證工程安全和質量的前提下，能快則快，能搶則搶，切實加快工程項目建設進程。要進一步優化工作方案和工程計劃，明確工作標準和工作措施，落實工作責任，務實推進工程建設。

（三）進一步加大資金組織力度。城市建設的資金籌措是關鍵，也是難點。我們將進一步拓展思路，創新辦法，積極探索市場化、多元化籌集資金的新路子，努力突破資金瓶頸制約，確保城市建設資金按時足額到位。同時，進一步加強對城市建設資金的監管，嚴格核算工程成本，儘量降低工程造價和管理費用，減少不必要的開支，提高資金使用效益。

（四）進一步加大協調督查力度。要及時幫助施工單位協調處理好各種矛盾和問題，對可能影響工程建設的一些因素，要及早制定預案，進一步建立健全工程矛盾協調和處理機制，明確專人全程跟蹤服務、監督，及時瞭解和掌握工程實施進展情況，保證施工進度和質量，確保各項工程按時優質完成。

各位代表、領導，今年*新區開發建設強力推進，舊城改造全面提速，我縣又迎來了城市建設的一個高峯期。完成各項城市建設目標，任務艱鉅，意義重大。縣建設局全體幹部職工將樹立目標必成意識，以高度的事業心、強烈的使命感和責任感，精心組織，狠抓落實，全力推進各項城市建設項目，為“率先達小康，建設新*”作出更大的貢獻。