龍廷鄉基本情況彙報材料

一、基本情況

龍廷鄉位於尋烏縣南部與廣東省興寧市羅浮鎮接壤，是江西省南下廣東發達地區的又一條捷徑，我鄉轄4個行政村，41個村民小組，1561户，總人口6590人，其中勞動力3965人，駐地龍廷村，距縣城50公里。XX年的人均純收入為1722元。我鄉總面積為73.3平方公里，其中耕地4432畝，山林89295畝，果園面積5610畝，茶園面積500畝，油茶林面積25000畝，鄉特色產業是油茶和茶葉。境內小水電資源較為豐富，已建有鬥晏大田、鐵尺水、龍潭等8個小水電站，總裝機容量，計3.95萬km，礦產資源較為貧乏，目前已探明的主要礦產品有鈾礦和螢石礦等。

本鄉地勢四面環山，最高點是陽天嶂，海撥1017米；最低是鬥晏村，海撥180米，尋烏河由北向南從內境流入廣東江。其餘均屬山區。龍廷鄉是老革命根據地之一。大田、龍廷、西湖已列為老區扶貧建設重點村。1928年——1930年以古柏同志為首的紅軍21縱隊，曾在西湖陽天嶂境內，堅持游擊戰爭達3年之久。

龍廷鄉有7個支部，黨員192人。鄉政府機關人員實有數38人（其中行政編制人員為16人，事業編制人員為22人），領導職數9人。辦公經費主要來源於縣財政撥款，公共經費為22萬元。

二、XX年主要成績及存在的問題

（一）主要成績

1、鄉域經濟提速進位

全鄉完成地方生產總值2149萬元，比上年增長8%；完成財政總收入298萬元，完成年預算118%；全社會固定資產投資達235萬元，比上年增長5%；農業產業結構調整幅度增大，全鄉果園面積達到了5610畝，增幅13.6%；新增茶園面積50畝，增長20%；農民人均純入收達到1722元。在確保法定支出、機關正常運轉、幹部福利待遇穩中有升的基礎上，消化了32萬元歷史遺留債務。

2、農業經濟特色明顯

（1）大力加強農產品、畜牧業基地建設。一是確保了糧食產量和種植面積穩中有升，大面積推廣了優質良種和配套種植技術。其中糧食播種面積達到9156畝，產量達到3002噸；花生、黃豆等其它經濟作物，總面積達到1166畝，產量達到219噸；蔬菜播種面積達到1405畝，產量達到1405噸。二是狠抓了畜牧、水產業發展。在黨委政府的支持引導下，全鄉全年生豬飼養量達到5570頭；牛飼養量達到517頭；家禽飼養量達到1.79萬隻。水產品養殖達8899畝，並湧現出如龍廷村村民梅清輝創辦的下坳養雞場和龍廷村養豬大户梅自求等一批先進典型。XX年畜牧業產值達320萬元，佔全鄉總產值的12.9%。

（2）狠抓了特色產業發展。全鄉上下緊緊圍繞“農民增收”這個主題，全力推進“一村一品”產業建設，加大農業產業結構調整力度。一是發展“茶葉”經濟。爭取了黨員創業貸款10萬元，以陽天茶場為依託，採取“公司十農户”的經營模式，不斷改良品種，擴大種植面積，增加產量。目前全鄉已發展500多畝優質高產茶園，全部實行“豬、沼、茶”綠色無公害生態生產。全鄉茶葉年生產加工能力200噸，產值達到150萬元。所生產的“陽天香芽”系列在XX年獲“綠色食品”稱號，並通過了國家qs認證，並在XX年、XX年分別榮獲贛南優秀獎和金獎；二是做強油茶產業。龍廷素有油茶之鄉的美譽，如何做大做強油茶產業，達到促農增收的目的，成為黨委政府關心的頭等大事。為此，我鄉積極向上爭資爭項，目前已向國家和省市發改部門申報油茶林改造項目。同時積極引進外商投資油茶林產業，XX年12月在全縣經貿洽談會上成功以廣州鍾宇宇老闆簽約。該項目以“公司+基地+農户”的模式，開發5000畝新油茶林，總投資在1千萬左右。截止到XX年底全鄉擁有油茶麪積25000畝，平均年產量20萬斤，人均達4畝油茶園面積，人均增收200多元；三是提升果業檔次。我鄉按照“擴大規模，提升品質，化解風險、打造品牌”的發展思路，在擴大果業產業規模的同時，黨委政府利用我鄉果農鄺先賓在XX年橘橙節上並評為“金獎臍橙”的這個典型，積極引導果農高起點、高標準建園，全力推廣各種先進技術，提升果品品質。

3、招商引資突破瓶頸

鄉黨委、政府把發展工業作為強鄉之舉和富民之策，強力推進“工業強鄉”戰略。利用自身的產業，資源，區位等方面的優勢，一年來，分別與亞太林業（漳州）有限公司簽訂總投資300萬元、種植面積3000畝的桉樹林種植項目；與廣東永興礦業有限公司簽訂了大田亞基嶂石灰巖、西湖石板材的開採和深加工項目；與廣州皇曾高爾夫球場老闆鍾宇宇簽訂總投資在1000萬元左右，面積5000畝的新油茶林種植項目。

4、基礎設施建設日新月異

鄉黨委、政府按照年初鄉人代會提出的總體目標，堅定信心，克服種種困難，積極向上爭取項目和資金，進一步加大了基礎設施的投入力度。一是加快村級活動場所建設，在XX年完成大田、龍廷村村級活動場所建設的基礎上，籌資20多萬元，完成了西湖村村級活動場所的建設和開工建設鬥晏村村級活動場所將實現村村有活動場所的目標；二是向上爭取60多萬元興建了龍廷派出所辦公大樓建設；三是籌集資金37萬元，先後完成了龍廷至倒流水800米路面硬化、鬥晏電站至含塘自然村3.5公里的拓寬和沙化、龍廷敬老院300米道路硬化和960平方米門坪的亮化、美化；四是爭取項目資金20萬元，用以解決我鄉衞生院陳舊、設備落後，羣眾看病難的問題；五是實施好了32萬元的大中型水庫移民後期扶持項目；六是實現了縣鄉有線電視聯網，拓寬了羣眾視野，豐富了羣眾的文化生活。

5、社會事業發展有條不紊

一是繼續夯實計劃生育工作基礎。我鄉作為計生工作的一類鄉鎮和多年的先進鄉，鄉黨委政府始終把人口與計劃生育工作貫穿於全局工作之中，開展經常性工作，確保了人口與計劃生育與經濟發展相協調，確保了人口與計劃指標的實現。在半年考核中我鄉的計生工作獲得市計生檢查組的高度評價；二是新型農村合作醫療保險參合工作進展順利。XX年我鄉的新農合工作被評為全縣先進鄉鎮，到目前為止，XX年度的農村新型合作醫療參合率達到91.3%。；三是強化弱勢羣體保障工作。保證了全鄉183户，384口人的低保金及時足額發放。做好幫困送温暖活動，為34户貧困户送去慰問金1萬元，同時，在受冰災的影響，全鄉救濟災民178户，發放救濟款7萬元。為17户患大病家庭申報了醫療救助，取得救助金26760元；四是森林防工作成績斐然，12月在湘粵贛閩四省第一聯防區會上我鄉是我縣唯一被評為先進單位的鄉鎮人民政府。

6、新農村建設工作卓有成效。兩個建設點整合各類資金30萬元，拆除空心房50餘間932.8平方米，拆除欄廁35間123.6平方米，新建住房10套，新建集中養殖區20間，按裝自來水51户，建三翁式廁所51間，硬化入户小道1450米，粉刷牆壁3847.1平方米，粉刷瓦頭1118餘個，新建橋樑3座。同時我鄉充分利用社區服務中心和農民培訓學校，定期舉辦培訓班，有針對性地對農民進行實用技術培訓，切實增強農民增收致富的能力和本領。全年共舉辦農業實用技術培訓班3期，培訓農民300餘人，發放技術書籍100餘冊，科技明白紙1000餘份。同時深入開展“文明信用農户”、“十佳人物”等評選活動，倡導健康、文明、科學的生活方式。目前兩個建設點的69户493人的生產生活基礎設施得到較大改變，精神面貌也煥然一新，並順利通過了市、縣的檢查驗收。

7、社會治安綜合治理常抓不懈

鄉黨委、政府始終把開展“綜治創先”、“平安創建”作為“一把手”工程，始終把維護社會穩定作為一項政治任務，放在工作的最重要位置，建立了黨政主要領導掛帥、分管領導主抓、綜治辦組織實施、各部門配合、廣大羣眾參與的創建工作機制。首先是籌資完善了“三合一”綜治辦公室，配齊配強了綜治工作人員，落實了必要的工作經費，徹底改變了以往我鄉綜治工作硬件落後的面貌，打造了良好的工作平台，其次加大信訪工作力度，設立了領導信訪接待日，全年羣眾來信來訪4件，調處率達100%；三是採取了包村幹部下村入户走訪，定期聽取彙報，定期開展矛盾糾紛排查，定時定人解決答覆等措施。通過排查，全鄉社會矛盾糾紛全年發生41件，歷年遺留多次調處但未調處成功糾紛2件，共計43件，目前已成功調處41件。多年來我鄉未發生一起刑事案件，未出現一起非正常越級訪，保持了全鄉安定團結的良好局面，XX年度授縣委、縣政府評為社會治安綜治治理工作三等獎。

8、黨建工作紮實推進

一是以村兩委換屆為契機，按照“五好”要求，鄉黨委結合實際，始終做到認真指導，精心組織，嚴密程序，穩步推進，保證了村兩委換屆工作順利完成。一批黨性強、有經驗、年紀輕、懂經營的黨員被選撥進入了兩委班子，“一肩挑”的比例達到25%，村兩委成員交叉任職比例達到25%,村民代表，村民小組長中黨員比例都比上屆有較大的增加，增幅分別達28%和30%，村兩委班子結構進一步合理，為全鄉社會經濟發展提供了堅強的組織保證。二是加強黨員幹部隊伍建設。全年吸收新黨員6人。加強了後備幹部隊伍建設，經黨委培養和積極推薦，我鄉列入市縣重點培養的後備幹部有3人。三是創新農村基層黨建工作體制，改進基層黨組織領導方式，在大田村“茶園新村”社區成立了以“一組兩會五員六站”為模式的黨小組；四是深入開展了黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。在鄉財政極為困難的條件下，仍籌資3萬元興辦了“三民服務中心”，中心推行首問負責制、服務承諾制、政務公開制，極大地方便了羣眾的來人來訪和辦事。鄉黨委還專門制定完善了《鄉黨委議事規則》、《財務管理制度》、《機關生活制度》等一系列規章制度，把黨委政府的一切政務活動都放在陽光之下，接受羣眾監督。

（二）存在的問題和不足

過去的一年，全鄉各級工作取得了顯著成績，但也存在一些不足和問題，主要表現在以下幾個方面：一是幹部的工作作風仍需進一步改變，羣眾傳統的生產、生活方式根深蒂固，需要積極引導。二是資金投入嚴重不足，貧困面較大，自然環境條件差異大，全鄉發展極不平衡。三是基出設施建設難度大，特別是龍廷老街改造工程需整治舊房XX0千平方米，目前已完成圩鎮規劃整編工作，為能達到形成“一河兩岸”的圩鎮新格局，解決迫切的羣眾飲水問題，希望縣政府能夠解決我鄉自來水廠的建設資金約50萬元及連接新老圩鎮的橋樑建設資金60萬元。四是產業結構調整佈局仍不夠合理，規模經濟、骨幹產業、特色產業的發展需要加快步伐。

三、XX年，我們根據縣委縣政府的工作要求，結合龍廷實際，提出“一五七”工作思路：

奮鬥目標是

完成生產總值2400萬元，同比增長8％，地方財政總收入262萬元，同比增長10％，全社會固定資產投資325萬元;農民人均純收入達到XX元，同比增長9％。

要實現上述目標，必須堅持在產業結構調整上下功夫，在幹部管理上求突破，在發展重心上開新路，在親民為民上做實事，促進全鄉經濟社會全面協調可持續發展。為此，我們圍繞“一條主線、強力推動五項工作、實施六個民心工程”的工作思路。

圍繞“一條主線”

即緊緊圍繞發展這個主線。發展是硬道理，只有發展才有出路。XX年，我們將進一步牢固樹立加快發展的意識，以無功即過的意識來搶抓發展時機，用發展統一思想，用發展來凝聚人心，用發展評判工作，努力實現龍廷經濟的儘快崛起。一是堅決貫徹全縣財税體制改革，加大財源培植，強化税收徵管，全面完成財政收入任務;二是加大向上爭取項目資金力度，加快我鄉基礎設施建設的進度，增強發展後勁;三是繼續加快產業結構調整步伐，發展壯大“兩茶”特色經濟，使我鄉的特色優勢產業向支柱產業轉化。

強力推進五項工作

1、堅持“工業強鄉”思路，強力推進招商引資工作。

工業是財政收入的主導性財源，是農民增收致富的重要途徑，是興鄉富民的必由之路。龍廷要崛起，關鍵看工業，招商引資是發展工業的重要舉措。XX年，我鄉將繼續利用自身的資源優勢，牢固樹立親商、安商、富商的意識，按照《尋烏縣招商引資工作意見》確定的目標任務，結合自身的區位優勢和資源優勢，一是包裝好油茶村建設項目，積極爭取引進外商資金，創建萬畝油茶林基地，培植壯大產、供、銷一體化油茶特色產業;二是力爭把資源優勢轉化為經濟優資。充分利用我鄉大田亞基嶂石灰石、獅子巖銅多金屬礦，西湖石板材，鬥晏的鈾礦等豐富的資源;三是創新方式方法，推動鬥晏庫區旅遊度假村和娛樂休閒山莊的開發。

2、以圩鎮建設為龍頭，強力推進新農村建設工作。

按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的要求，繼續推進新農村建設，XX年，我們將以扮靚集鎮為主線，以“村莊整治、發展產業、圩鎮建設、社區文化”為重點，堅持高品質、高標準、高水平，穩步實施圩鎮帶動戰略，全面提升龍廷整體形象。

①以規劃引領建設。規劃是財富、規劃是生產力。強化規劃意識，着力體現規劃的重要性。積極爭取上級支持，搞好含塘移民新村建設，鼓勵散居農民向新村集中，向圩鎮聚集。

②以建設提升水平。樹立圩鎮精品意識，精心建設集鎮項目，一是加速對龍廷老街的舊房改造，力爭完成圩鎮3000平方米建築面積的拓展;二是抓緊籌集資金，建好連接新圩“連心橋”，構造“一河兩岸”的市場建設新格局，擴大圩鎮面積，增加圩鎮人口，以青山綠水增添圩鎮的靈氣。

③以管理增添魅力。增強宜居環境意識，綜合整治集鎮環境，疏通河道，全面糾正亂搭亂造，亂停亂放，亂傾亂倒，努力把龍廷圩打造成市容整潔，設施齊備，功能齊全的靚麗小圩鎮，提升圩鎮整體形象，構築對外宣傳和招商引資的窗口，為龍廷開設圩日打造良好的平台。

3、樹立“創新進位”意識，強力推進計劃生育工作。

以“穩定低生育水平，提高人口素質，強化服務意識”為宗旨，努力提高計劃生育服務工作水平，實現XX年計劃生育創先爭優總體目標。

①制訂激勵措施，充分發揮好鄉村組幹部，村計生專幹，中心户長的作用，制定村規民約與村民實行合同化管理，全面落實計生工作包乾責任追究制和計劃生育獎懲制度，堅持對計劃生育工作的常態化管理，積極探索“計劃生育自治村”建設，真正實現計劃生育工作“重心”下移。

②繼續加大對違反計劃生育政策的處罰力度，加大“非訴”案件的執行力度，堅持標準依法徵收社會撫養費，做到足額徵收;嚴格控制“有男户”超生，堅決杜絕多孩出生，使全鄉計劃生育率達到85％以上;嚴勵打擊非醫學行為的胎兒性別鑑定活動，降低出生嬰兒性別比。

③加大計劃生育宣傳力度，積極配合上級業務部門開展的生殖保健活動，關心育齡婦女的身心健康;貫徹落實好國家各項計劃生育獎勵扶持政策，關心計劃生育獎勵扶助對象的生產生活。

4、注重協調發展，強力推進和諧龍廷創建工作。

①全力維護社會穩定。深入開展“創建和諧龍廷、創建平安龍廷”活動，健全突發公共事件總體預案，創新組織動員機制，努力構建指揮有序、反應快捷，運轉高效的應急處置體系。嚴格落實安全生產責任制，深入開展道路交通、中國小危房、農村危房、地質災害等專項整治行動，切實消除隱患，嚴防重特大事故發生。協助司法部門，構築社會治安羣防羣治的長效工作機制。高度重視信訪工作，充分發揮人民調解組織作用，及時化解矛盾，維護社會穩定。

②切實解決好廣大人民羣眾最關心、最直接、最現實的問題。一是繼續抓好九年制義務教育，進一步加大投入，完善龍廷中國小的各項配套設施建設，整合教育資源，提高教學質量。二是大力抓好民政事業。加強基層民主政治建設，深化村務公開民主管理；繼續落實最低生活保障制度。切實解決“五保”老人的生活，就醫等供養問題。集中力量做好農村特困羣眾、受災羣眾的生活救助和扶貧工作。

③積極發展文化、廣電、衞生事業、。深入開展“文明村”和“文明信用户”創建活動，大力實施好農民知識化工程，提高農民的綜合文化素質，增強農民就業、擇業、創業能力。鞏固新農合工作成果，擴大參合羣體，努力解決好農民大病返貧問題。

5、加強班子自身建設，強力推進黨員幹部的操作水平。

①堅定信念，增強公僕意識。政府機關和所有工作人員要自覺把“三個代表”重要思想和為人民服務的理想信念落實到具體行動，始終堅持羣眾觀點、羣眾路線、羣眾標準，竭盡全力服務發展、服務基層、服務羣眾，從經濟社會發展最緊迫的問題抓起，從事關全局和長遠的基礎性工作抓起，從人民羣眾最關心的事情做起，做到講實話、辦實事、求實效、做合格的人民公僕。

②突出重點，改進工作作風。大力提倡學習，積極開展調研，學會運用客觀規律指導實踐，善於借鑑各種先進經驗推進各項工作。進一步加強機關效能建設，完善督查機制和績效考評體系，在抓好領導班子建設的同時，認真解決“腸梗阻”的問題，從而在全鄉營造自加壓力，奮勇爭先的競爭氛圍，體現雷厲風行、爭分奪秒的工作效率，以一流的服務，創一流的環境，促一流的發展。

③準確定位，轉變政府職能。堅持依法治鄉，全面推進法治社會建設。嚴格依法行政，按照法定權限和程序履行職責，行使權力，形成有利於經濟發展政務環境，認真貫徹《行政許可法》，履行好政府的社會管理和公共服務職能。進一步擴大政務公開的範圍，利用現代信息技術，逐步實現政務公開上網。

④從嚴治政，狠抓工作落實。建立和完善崗位責任制和工作責任制，進一步強化工作督查，嚴格獎懲，確保黨委政府文件和班子會議的決定決議落到實處；進一步擴大民主決策的範圍，認真聽取各方面的意見，自覺接受羣眾的監督，不斷推進決策科學化和民主化。要全面落實黨風廉政建設責任制，嚴肅查處各類違法違紀案件。

實施好“七個民生工程”

1、籌資15萬元，建造好連接龍廷市場的橋樑，構建龍廷“一河兩岸”的市場新格局。

2、加快村級活動場所建設。投資20萬元，完成鬥晏村辦公場所和社區活動中心的建設。

3、向上爭取30萬元，改造龍廷衞生院。

4、向上爭取項目資金60萬元建設龍廷自來水廠，解決龍廷圩鎮及周邊自然村羣眾飲水困難和飲水質量難於保證的問題。

5、結合江西省大中型水庫後期扶持工程，配合縣移民辦，實施好鬥晏電站至含塘自然村7000米公路拓寬和沙化工程，為鬥晏庫區旅遊休閒項目開發打好基礎。

6、深化農村改革，創新“金融支農”手段，加大金融支農力度，年內力爭恢復龍廷農村信用合作社機構。

7、加快電視網絡和電信寬帶網工程建設，與縣網絡電視、電信聯網，增加收視頻道和信息網絡中心建設，豐富羣眾業餘文化生活，拓寬羣眾學習先進科技知識渠道，瞭解我縣的經濟發展狀況。