應急備用水源實施方案範文（精選5篇）

應急備用水源實施方案範文 篇1

為有效預防、控制和消除突發環境事件對城關地區集中式飲用水水源地的影響，保障城關地區人民羣眾的飲水安全，特制定本工作方案。

一、組織機構及職責

為進一步加強對城關地區集中式飲用水水源地突發環境事件應急工作的組織領導,成立五河縣環境保護局飲用水水源地突發環境污染事件應急工作領導小組（以下簡稱為局應急工作領導小組），組長由局長擔任，分管應急工作的副局長任第一副組長，其他局領導任副組長，局辦公室、監察隊、監測站、污控科主要負責人為成員。領導小組下設後勤保障、現場處置、污染源排查、應急監測四個工作組，分別由局分管領導牽頭負責。領導小組主要職責：

1、分斷面、點位監測水質變化情況；

2、組織排查污染源；

3、及時向縣政府、市環保局報告飲用水水源地污染情況；

4、向有關部門通報飲用水水源地污染情況；

5、邀請專家會商並提出現場處置建議方案；

6、積極協調相關部門及時處置；

7、向社會發布有關信息。

二、突發環境事件類型及應對措施

1、上游來水水質超標

（1）監測站定期在設定的斷面、點位取樣監測，發現有水質指標超標，應在1小時內，將詳細情況上報局應急工作領導小組。

（2）監測站發現水質指標超標後，要加密監測，增設斷面、點位，形成系統的監測數據。監察隊要根據監測異常指標立即組織排查污染源。

（3）局應急工作領導小組在接到監測站複核監測報告後1小時之內把水質超標監測情況上報縣政府、市環保局。

（4）邀請專家會商，拿出應急處置方案，上報縣政府。

（5）及時通報縣衞生、住建等部門，加密監測自來水廠出水水質，做好啟用備用水源準備工作，必要時啟用備用水源。

2、城南泵站、舊縣泵站開閘放水

（1）監察隊保持一日兩次對城南泵站和舊縣泵站的巡查，如發現城南泵站和舊縣泵站開啟，應立即確定分洪閘和西壩口閘的開啟狀況，並將情況上報至局應急工作領導小組。

（2）局應急工作領導小組及時協調水利、縣淮河河道、懷洪新河河道管理部門，確保城南泵站、舊縣泵站開啟前，必須先開啟分洪閘，關閉西壩口閘，才能開機抽水。如果分洪閘和西壩口閘在其它狀態下，城南泵站、舊縣泵站不得開機。

（3）監測站在城南泵站、舊縣泵站排口、取水口處取樣監測水質，形成系統的監測數據，發現監測指標異常應立即通報水利部門關閉城南、舊縣泵站。

（4）及時通報縣衞生、住建等部門，加密監測自來水廠出水水質，做好啟用備用水源準備工作，必要時啟用備用水源。

3、船舶傾倒油污

（1）監察隊保持一日兩次對河面的監察，如發現河面有油污存在，及時將情況上報至局應急工作領導小組，並立即調查油污的來源和範圍。

（2）局應急工作領導小組應及時將情況上報至縣政府、市環保局，並通報海事處、水利局、懷洪新河管理局、淮河河道管理局。

（3）如河面被大量油污覆蓋，且影響取水口水質，局應急工作領導小組及時協調海事處調用吸油氈，對油污進行吸附。

（4）根據不同斷面的水質情況協調水利局、懷洪新河管理局、淮河河道管理局調水稀釋或開啟分洪閘、西壩口閘放水。

（5）監測站要加密監測，增設斷面、點位，形成系統的監測數據。監察隊根據監測異常指標立即組織排查污染源，並協助海事處查找事故船隻。

（6）邀請專家會商，拿出應急處置方案，上報縣政府。

（7）及時通報縣衞生、住建等部門，加密監測自來水廠出水水質，做好啟用備用水源準備工作，必要時啟用備用水源。

4、徐明高速、西環線橋施工影響

（1）監察隊保持一日兩次對徐明高速、西環線橋施工現場進行監察，監察兩處施工現場有無將廢水、油污等排向水體，如發現有偷排現象，應及時上前制止，並將情況上報局應急工作領導小組。

（2）局應急工作領導小組應在1小時內將情況上報至縣政府、市環保局，並通報水利局、懷洪新河管理局、淮河河道管理局、高速公路管理處、西環線管理處，要求高速公路管理處或西環線橋管理處立即採取有效措施，消除污染。

（3）監測站要加密監測，增設斷面、點位，形成系統的監測數據。監察隊要根據監測異常指標立即組織排查污染源。

（4）及時協調水利局、懷洪新河管理局、淮河河道管理局應根據不同斷面的水質情況調水稀釋或開啟分洪閘放水。

（5）邀請專家會商，拿出應急處置方案，上報縣政府。

（6）及時通報縣衞生、住建等部門，加密監測自來水廠出水水質，做好啟用備用水源準備工作，必要時啟用備用水源。

5、危險化學品泄漏

（1）局應急工作領導小組接到在徐明高速、西環線橋面上因車禍等造成危險化學品泄漏的報告後，指派監察隊立即出動，到達現場查明情況。

（2）監測站取樣化驗，確定化學品種類（如不能明確化學品種類，向市站和省站尋求幫助）並將該化學品能夠造成的危害説明一併上報局應急工作領導小組。

（3）局應急工作領導小組及時將情況上報至縣政府、市環保局，並通報懷洪新河管理局、淮河河道管理局。

（4）監測站要加密監測，增設斷面、點位，形成系統的監測數據。

（5）局應急工作領導小組及時協調相關部門，控制污染源，防止污染擴散，最大限度降低發生次生災害的可能。

（6）邀請專家會商，拿出應急處置方案，上報縣政府。

（7）及時通報縣衞生、住建等部門，加密監測自來水廠出水水質，做好啟用備用水源準備工作，必要時啟用備用水源。

（8）根據批准方案及時協調相關部門處理危險化學品，確保飲用水水源恢復安全狀態。

三、應急終止

根據監察快報、應急監測數據，確認飲用水水源地突發性污染事件產生的條件己經消除，污染情況得到完全控制，發生水污染事件的水系水質達標，對供水系統的影響已經消除，供水系統恢復正常，事件已具備應急終止條件，局應急工作領導小組宣佈應急終止。應急終止後，監測站、監察隊、污控科應根據實際情況，繼續進行監測、監控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止。局應急領導工作小組組織進行應急處置行動後的評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，並報上級有關部門。

應急備用水源實施方案範文 篇2

根據中共《福建省委、福建省人民政府印發的通知》(閩委發〔20__〕21號)精神，要求加快應急備用水源建設，提高應急保障能力，到20__年，所有市縣具備雙水源供水或者應急備用水源，按照《福建省水利廳關於印發的通知》（閩水〔20__〕44號）要求，我市僅具備單一水源供水的長樂區、閩侯縣、連江縣、永泰縣和存在部分供水盲區或無聯網的馬尾區需在20__年完成應急備用水源建設。按照《福建省縣級以上城區應急備用水源工程建設總體方案》，具體工程建設方案如下：

一、馬尾區

馬尾區日常供水規模為11萬t/d（福州勝科水廠10萬t/d水源來自白眉水庫、白眉水廠1萬t/d水源來自新店水庫、浩溪水庫、天台水庫），現狀勝科水廠管網與白眉水廠管網聯通，但目前水源只能由勝科管網流向白眉管網，應急供水無法全覆蓋，不滿足應急備用供水要求。規劃應急備用水源分別為山仔水庫、閩江，應急備用供水規模為10萬t/d，應急備用天數為15天。建設內容為：新建引水管道15.5km，管徑DN600mm。工程投資估算約19200萬元。

二、長樂區

長樂區目前供水規模為22萬t/d，現狀僅有一個水源，不滿足應急備用供水要求。規劃應急備用水源為三溪水庫（現有水源轉換，應急庫容330萬m3，應急供水規模為22萬t/d），應急備用天數為15天。建設內容為：（1）新建取水口和加壓泵站；（2）新建引水管道長14km，管徑為DN1600mm。工程投資估算約20890萬元。

三、閩侯縣

閩侯縣城區日常供水能力為6萬t/d（墩園洲水廠現狀供水能力為2萬t/d，縣城新區水廠現狀供水能力為4萬t/d）。現狀僅有一個水源，不滿足應急備用供水要求。規劃應急備用水源為溪源水庫（已建成，現有水源轉換，應急庫容20萬m3，應急供水規模2萬t/d），應急備用天數為15天。建設內容為：新建引水管道長8km，管徑為DN500mm。工程投資估算約3000萬元。

四、連江縣

連江縣日常供水規模為15萬t/d（觀音閣水廠5萬t/d，水源來自塘阪水庫、城區第二水廠10萬t/d，水源來自塘阪水庫），現狀僅有一個水源，不滿足應急備用供水要求。規劃應急備用水源為西溪水庫（庫容100萬m3，應急供水規模5萬t/d），應急備用天數為15天。建設內容為：（1）新建西溪攔河壩；（2）新建引水管道長8.7km，管徑為DN800mm。工程投資估算約7300萬元。

五、永泰縣

永泰縣日常供水規模為5萬t/d（南區水廠2萬t/d、第二水廠3萬t/d，水源均來自大樟溪），現狀僅有一個水源，不滿足應急備用供水要求。規劃應急備用水源為天門窗水庫（應急供水規模2.5萬t/d），備用天水為15天，建設內容為：新建引水管道長8km，管徑為DN600mm。工程投資估算為650萬元。

為按時完成上述應急水源建設任務，請各相關縣區水行政主管部門按照方案要求，及時報告地方政府，積極籌措資金，在總體方案基礎上完成項目實施方案細化，保障項目順利組織開展。

應急備用水源實施方案範文 篇3

為深化永新縣城區備用水源地環境整治，保護和改善備用水源水質，加強城區飲用水源安全保障，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《江西省水污染防治條例》、《江西省生活飲用水水源污染防治辦法》等相關要求，結合永新實際，特制定本方案。

一、水源地環境保護範圍

龍源口水庫壩址以上63平方公里集雨區域。

二、工作目標

完成備用飲用水源保護區劃分工作和污染整治，實施水源保護區生態修復建設，完善水源保護區規範化管理，實現經濟社會與水源保護協調發展。

三、工作措施

（一）對保護範圍內村莊環境實施全面綜合治理

1、處理現有污水。對保護區內5個村莊建設生態化污水處理設施，通過人工濕地、土壤滲透、農田、林地等利用方式，實現尾水處理區域水環境要求，力爭到20__年1月底實現保護區內及上游生活污水處理設施建設覆蓋率達到100％（牽頭單位：縣新村辦；配合單位：縣住建局、縣衞計委）。

2、處理生活垃圾。全面推行“户集、村收、鎮運、縣處理”的生活垃圾集中收集處置機制。鼓勵開展垃圾分類試點，推進生活垃圾“減量化、資源化、無害化”處理。進一步完善生活垃圾收運基礎設施建設，到20__年1月底飲用水源保護區內的綏遠山村至少建成1處垃圾收儲點，同時配備垃圾收集清運車輛，確保飲用水源保護區內農村生活垃圾集中收集行政村全覆蓋，生活垃圾收集率達到98％以上。合理開發飲用水源保護區內旅遊資源，嚴格控制旅遊污染，防止超負荷發展旅遊業（牽頭單位：龍源口鎮人民政府；配合單位：縣新村辦、縣城管局、縣旅遊局）。

3、治理畜禽養殖污染。將飲用水源保護區納入畜禽養殖禁養區，嚴格落實禁養區制度，在20__年6月底前全面取締備用飲用水源保護區內畜禽養殖場和畜禽養殖小區。對於散養的農户，採取教育指導的方式，引導其避開水源保護區（牽頭單位：縣農業局；配合單位：縣水利局、龍源口鎮人民政府）。

4、控制農業面源污染。加強飲用水源保護區內種植業的管理，嚴格控制土地整理和墾造耕地項目的佈局和規模。20__年6月底前，完成保護區內現有種植業的調查，保護區內規模化種植業面積不再擴大。積極推行測土配方施肥，推廣綠色植保綜合防治技術，推廣生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥，安裝太陽能殺蟲燈，使用配方肥、專用肥、環保型、緩稀型等新型高效肥料，引導保護區走生態農業道路，切實降低農藥化肥對保護區水環境的影響（牽頭單位：縣農業局；配合單位：縣國土局、縣林業局、縣水利局）。

5、適度實施移民搬遷。充分利用深山移民扶貧、危房改造等政策，對條件成熟、有搬遷意願的農户實施移民搬遷，逐步減少保護區內常住人口（牽頭單位：縣扶貧辦；配合單位：龍源口鎮人民政府）。

（二）建設水源涵養林

大力開展飲用水源保護區內水源涵養林建設，增強森林固土護坡、涵養水源、調節徑流的功能。目前保護範圍內有林地79029畝，其中公益林58399畝，非公益林20630畝（一般用材林9600畝、食用原料林11000畝、水土保護林30畝），爭取儘早將非公益林全部列入生態公益林進行保護。同時採取封山育林管理，禁止採伐闊葉樹，對殘次林進行補植闊葉樹改造，對坡度小於25度山場上的過熟針葉樹種推行小面積採伐，採伐後補栽闊葉樹種，嚴禁全面清山和燒山造林（牽頭單位：縣林業局；配合單位：七溪嶺林場、龍源口鎮人民政府）。

（三）保持水庫水體生態系統平衡

水源保護區內嚴禁採砂、採石、挖沙等活動，加強濕地保護。種植浮水、挺水、沉水植物，營造水生植物帶進行綜合治理，降低入水庫氮磷總量，促進水生態環境改善。20__年1月前將水庫承包經營權收歸業主，不得再外包。根據水庫水質保護要求和魚類生物資源狀況，完全實施“人放天養”，科學合理確定捕撈規格品種，增殖保護土著水生生物資源，改善水域生物羣落組成，嚴厲打擊電魚、炸魚、毒魚等破壞水庫環境的`不法行為，保持水生態平衡。通過積極採取生物調控措施，修復水域生態系統，提高水體自身淨化調節功能，維護水庫水體生態系統平衡（牽頭單位：縣水利局；配合單位：龍源口鎮人民政府）。

（四）完成保護區劃分與標誌設置

根據《飲用水水源保護區劃分技術規範》（HJ/T338-20__）要求，在20__年1月底完成保護區範圍劃定，並報省政府批准。根據《飲用水水源保護區標誌技術要求》（HJ/T433-20__）的要求，在20__年7月底前完成各級保護區的長久性界碑、交通警示牌、保護區宣傳牌的設置（牽頭單位：縣環保局；配合單位：龍源口鎮人民政府）。

（五）推進監測體系建設

完善現有飲用水源保護區內的自動在線監測點，加強常規監測頻率和項目。對自動在線監測系統安排專人負責，加大在線監測數據的開發利用，形成全天候實時監測的水環境質量監測體系。加強常規監測的頻率，實現飲用水源地每兩月監測一次以上，完成《地表水環境質量標準》中的表1和表2項目分析，每年開展一次全指標分析（牽頭單位：縣環保局；配合單位：龍源口鎮人民政府）。

6、完善污染事故防範預警應急體系

加強環境隱患排查和環境風險防範，建立污染源和風險源名錄，制訂應急預案，配備應急物資。在水庫旁的進山道路要修建安全防護欄、設置收集溝等，嚴禁危險化學品運輸進入保護區，強化污染事故防範和應急措施。對飲用水源取水口和一級保護區實施安全防護網建設，建設在線監控視頻系統（牽頭單位：縣政府辦，配合單位：縣環保局、縣住建局、縣農業局、縣水利局、縣衞計委、縣交通運輸局、縣公安局、龍源口鎮人民政府）。

7、完善保護區日常監管

建立水源保護區每月定期巡查制度和巡查台賬，嚴格禁止保護區內游泳、垂釣、船舶通行、違法建設項目等違法行為；嚴格禁止保護區內設置排污口、畜禽養殖場、網箱養殖和傾倒生活垃圾、污水等排放污染物行為。嚴格禁止准保護區內規模化畜禽養殖場和威脅飲用水安全的化學品或重金屬污染項目，以及傾倒危險廢物等嚴重污染水體的行為。定期對飲用水源保護區內污染源和風險源進行排查。建立飲用水源保護區環境保護專人負責制度（牽頭單位：龍源口鎮人民政府，配合單位：縣水利局、縣農業局、縣環保局、縣衞計委）。

四、實施步驟

（一）制定方案階段（20__年11月—12月）：劃定備用飲用水源保護區，完成備用水源保護區環境現狀的調查，並針對存在的主要問題制定污染防治工作方案。

（二）集中整治階段（20__年2月—20__月1月）：根據保護工作方案，全面開展備用水源保護區污染防治工作。

（三）提升驗收階段（20__年2月—20__月8月）：提交驗收申請、工作總結、技術評估報告。

（四）常態管理階段（20__年9月—長期）：鞏固整治成效，建立長效管理機制，實行常態化管理。

五、工作要求

（一）強化組織領導。城區備用水源的安全關係到城區廣大人民羣眾的身體健康及社會安定，為保障此項工作順利實施，縣政府決定成立城區備用水源地環境保護工作領導小組，由縣政府分管環保的領導任組長，分管農林水的領導及縣環保局局長任副組長，縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣新村辦、縣扶貧辦、縣衞計委、縣住建局、縣國土局、縣交通局、縣旅遊局、縣公安局、縣城管局、縣自來水公司、龍源口鎮人民政府、七溪嶺林場、龍源口水庫工程管理局主要負責人為成員，具體負責水源地環境保護的協調、調度、督促等工作，強力推進水源保護區污染防治與環境整治工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環保局，由縣環保局局長兼任辦公室主任。

（二）狠抓責任落實。各有關部門要各司其職，各盡其責，齊抓共管，按照各自的職責和工作任務抓好落實，同時，要強化大局意識和主動作為意識，對職責範圍內的事，要責任上肩、全力做好；對需要配合的事，要加強溝通、全力支持；切實形成推進備用水源地環境保護工作的強大合力。要實行責任狀簽訂制度，結合水源地污染整治、環境保護、監管監測等具體工作，明確各有關部門和鄉鎮、村組責任，層層簽訂責任狀，並對責任落實情況嚴格進行獎懲。此外，龍源口鎮、煙閣鄉、在中鄉、才豐鄉等鄉鎮政府要重點強化輸水管網沿途的建房管控工作，積極為備用水源地項目建設和管網運行維護做好相關前期工作。

（三）積極營造氛圍。充分利用報紙、電視台、網絡等新聞媒介，通過宣傳欄、廣播、村民會議等多種形式，加強備用水源保護法法規和政策措施的宣傳。同時，堅持整改治理與保護宣傳並舉並重，積極營造保護區羣眾對備用水源環境整治工作的理解和支持，增強水源保護區及管線沿途羣眾保護水源的主動性和積極性。同時，要公佈水源地保護監督管理電話，暢通羣眾舉報破壞水源地水質違法行為的渠道，引導廣大人民羣眾積極參與和監督飲用水水源保護工作。

應急備用水源實施方案範文 篇4

為進一步落實抗旱措施，安排部署全區抗旱蓄水、抗旱保供水工作，保障枯水季涉農街道部分偏遠村組生活生產用水，針對汛期鬆華壩水庫水源區降雨分佈不均、降雨偏少等氣象特徵，結合今年降雨量和蓄水趨勢，按照“先生活、後生產”的原則，制定盤龍區20__年抗旱保供水應急實施方案。

一、雨情、水情及旱情動態趨勢分析

（一）20__年雨情、水情

據統計， 20__年全區平均降雨量927.8毫米，較20__年同期平均降雨量1079.9毫米少152.1毫米。水庫壩塘蓄水量1581.23萬立方米，其中7座小（一）型水庫蓄水量1260.53萬立方米、31座小（二）型水庫蓄水量195.7萬立方米，139座壩塘蓄水量125萬立方米。阿子營黃龍水庫、閘壩水庫等承擔生活、生產供水的水庫目前蓄水量已達到正常庫容，其中黃龍水庫蓄水88.5萬m3、閘壩水庫蓄水162.76萬m3，供水覆蓋片區供用水保障率較汛期前提升較大。

（二）旱情動態趨勢分析

盤龍區降雨量時空分佈極不均勻，年均降雨量852～1055mm，冬春乾季（11月至來年4月）降雨量佔年降雨量的12.6%,，夏秋汛期（5-10月）降雨量佔年降雨量87.4%，年蒸發量大於降雨量。20__年，全區平均降雨量927.8毫米，較多年雨量偏少5.29%，加之降雨時空分佈不均衡、局部單點暴雨突出，造成部分水源點匯水區徑流產水量不足，局部高、偏遠村組龍潭泉眼等常規水源點來水量偏少。根據盤龍區20__年度短期氣候預測，雨季於5月下旬至6月上旬開始，與常年相比為正常至偏晚，雨季開始前的春末夏初乾旱較常年偏重。乾旱持續發展將影響農村人畜飲水，對成熟晚的小春作物有一定影響，對大春作物特別是烤煙等育苗、栽播不利。20__年1月1日至3月12日，全區出現6次小到中雨局部大雨過程，平均降雨64.2毫米。降雨對減少蒸發和保持土壤濕度較為有利，但對庫塘蓄水作用不大。

二、蓄供水形勢研判

截止到20__年3月12日，水庫壩塘蓄水量1445.52萬立方米，其中7座小（一）型水庫蓄水量1112.02萬立方米、31座小（二）型水庫蓄水量249.4萬立方米，139座壩塘蓄水量84.1萬立方米。其中承擔生活、生產供水的黃龍水庫目前蓄水46.81萬m3、閘壩水庫蓄水137.24萬m3，大石壩水庫蓄水463.38萬m3，供水覆蓋片區供用水保障率較20__年末有所降低。因旱影響村組供水趨勢分析：若旱情較重，預計季節性資源缺水的95個村小組共21528人，需計劃調節供水及臨時拉水保供。

三、保供水措施

（一）水源地、水庫調供水措施

一是抓好蓄水。各涉農街道和水庫管理單位要結合實際、因地制宜落實“一庫一策、一塘一策、一點（水池、水窖、水源點）一策”蓄水保水措施。有長流水可蓄積的水庫、壩塘，除有計劃供水外，一律只蓄水、不放水；無長流水可蓄，只能蓄積雨洪水的水庫、壩塘和水窖、水池，要抓住每次降雨形成的有效地表徑流水源，採取截、引、提、拉等措施蓄入水庫、壩塘及小水池、小水窖。動員、指導農户建設和完善小水池、小水窖集雨設施，為小水池、小水窖截水、自流增蓄創造條件，確保20__年4月30日前蓄滿率達到95%，區水務局、區農業農村局要加強對水窖、水池蓄水工作進行指導、檢查。

二是嚴格計劃供水，厲行節約用水。承擔人飲供水水庫、壩塘、水源點要倒排用水時間，制定嚴格供水計劃和節水方案。

三是水源乾涸的村組，組織運水車定時定點定量集中供水，同時動員羣眾車拉馬馱運水，解決基本的生活用水。有水源的村組，採取蓄、引、提等多項措施增加水窖、水池蓄水。對部分年久失修的供水管道進行修復或改造，多方組織羣眾用抽水機具等提灌解決。

四是重點保障集鎮及學校（園）、衞生院、養老院、脱貧户等重點單位、弱勢羣體用水困難，對飲水特別困難（挑、拉水距離在1公里以上）的農户定量配送飲水，確保不出現因乾旱缺水造成人畜無水喝的情況發生。

（二）抗旱應急措施

按照“先生活、後生產，先地表、後地下，先節水、後調水”的原則，從20__年3月至20__年7月，落實“總量控制、以量定供、分時段供水”抗旱應急措施，在時間上分兩個階段，每一階段根據雨情和水源情況適時進行優化調整。具體應急計劃如下：

第一階段：20__年3月～20__年4月輕度乾旱期

1.集鎮生活用水應急方案

雙龍集鎮-躍進水庫（小二型）、鬆華集鎮-九龍吐水水源（龍潭泉眼水源）、滇源集鎮-大石壩水庫、阿子營集鎮-閘壩水庫和牧羊片區-黃龍水庫承擔供水。根據各水庫現有蓄水量，可供水至20__年7月份。

應急方案：滇源大哨片區主要由大哨麥地衝防滲工程供水，若因乾旱造成常規水源不足，啟動大哨渣拉箐抗旱應急（備用水源）工程提水補充水源解決臨時人飲困難。

2.村組應急方案

（1）農村生活供水。在用常規供水工程和農村人飲安全供水工程水源不足時，適時啟動已建成抗旱應急（備用水源）工程及新建抗旱應急工程抽水、提水、引水保障人畜臨時飲水。

（2）對偏遠無水源村組採取車輛拉水送水到村解決人畜臨時飲水，用於運輸人飲水的水車需對水箱進行消毒，保證水質安全。

（3）重點保障滇源三轉彎村委會凸董箐、冷水溝小組，阿子營果東村等少數民族村、脱貧村人畜安全飲水和農業生產用水。

應急方案：

（1）雙龍、鬆華街道各準備1輛水車拉水保人飲。由街道統籌具體拉水車次和保障覆蓋範圍，保障生活用水35升/人·日以上。

（2）滇源、阿子營街道各2輛水車拉水保人飲。由街道統籌具體拉水車次和保障覆蓋範圍，保障生活用水35升/人·日以上。

第二階段：20__年5月～7月重度乾旱期

1.集鎮生活用水應急方案

雙龍集鎮-躍進水庫（小二型）、鬆華集鎮-九龍吐水龍潭泉眼水源、滇源集鎮-大石壩水庫、阿子營集鎮-閘壩水庫、牧羊片區至馬軍片區部分人飲和農業-黃龍水庫承擔供水。根據各水庫現有蓄水量，可供水至20__年7月份。

應急方案：

（1）阿子營街道嚴格管理、調度黃龍水庫，根據旱情和蓄水情況，及時控制壓減向非保障民生農業的耗水量大的耕種作物供水。

（2）承擔人飲供水任務的小型水庫，到20__年7月份後期水庫水位低於取水口高程的，若水質符合人飲標準，採取架設臨時水泵抽取死庫容入供水管道方式保障人飲；若水質不符合人飲標準，採取架設臨時水泵、淨水設備抽取死庫容，經淨化後入供水管道方式保障人飲。龍潭泉眼水位低於抽水口以下，採取降低下沉抽水設備取水保障人飲。

2.村組應急方案

因乾旱造成人均日用水量低於35升/人.天、並持續15天以上，人力取水水源距離超過1公里範圍的村組，組織車輛拉水送水到村解決人畜臨時飲水，用於運輸人飲水的水車需對水箱進行消毒，保證水質安全，其中：

（1）雙龍街道組織2輛水車拉水保人飲。由街道統籌具體拉水車次和保障覆蓋範圍，保障生活用水35升/人·日以上。

（2）鬆華街道組織2輛水車拉水保人飲。由街道統籌具體拉水車次和保障覆蓋範圍，保障生活用水35升/人·日以上。

（3）滇源街道組織2輛抗旱水車、2輛森林消防水車，區消防救援大隊出動2輛消防水車拉水保人飲。由街道統籌具體拉水車次和保障覆蓋範圍，保障生活用水35升/人·日以上。

（4）阿子營街道利用現有1輛抗旱水車和2輛森林消防水車，區消防救援大隊出動2輛消防水車拉水保人飲。由街道統籌具體拉水車次和保障覆蓋範圍，保障生活用水35升/人·日以上。

3.農業重點項目應急方案

（1）烤煙種植。預計20__年種植烤煙21050畝，其中鬆華街道烤煙200畝、滇源街道烤煙3750畝、阿子營街道烤煙17100畝。預計從5月1日至5月31日期間21050畝烤煙需水量約21050×10m3/畝﹦21.05萬m3（每畝烤煙約1100株，每3天澆水1次，每次約1 m3，保苗至正式進入雨季後不再需人工澆水）。其中鬆華街道烤煙200畝、滇源街道烤煙3750畝澆灌水源條件相對較好，可採取就近抽水、拉水解決；阿子營街道17100畝烤煙主要靠黃龍等水庫和壩塘供水，若旱情較重將停止向供水管網沿線及馬軍片區供水。

應急方案：

農業重點項目應急方案，由區農業農村局結合農業生產工作制定。建議：一是啟動馬軍片區牧羊河張家壩泵站、杜家壩泵站從牧羊河提水保障馬軍片區烤煙保苗、移栽用水。啟動高倉、小衝泵站從牧羊河提水保障候家營片區烤煙保苗、移栽用水。二是提水泵站未覆蓋片區農業應急用水，由區農業農村局、街道統籌組織車輛拉水保苗。三是區農業農村局、涉農街道提前採取措施動員農户積極調整農業種植結構和建議實施水改旱等節水措施。四是分佈於牧羊河、冷水河生態防護林二級區範圍以外的重點農業項目，水源由閘壩水庫灌區、大石壩水庫灌區供給。

四、保障措施

（一）組織領導

1.按照區政府辦公室《關於成立盤龍區自然災害應急管理委員會的通知》（盤政辦通〔20__〕123號），區防汛抗旱指揮部統一指揮、協調抗旱應急工作，解決抗旱工作中的重大問題，做好全區抗旱應急相關工作。

指揮長： 張 波 區政府副區長

常務副指揮長： 金元青 區水務（滇管）局局長

副 指 揮 長： 徐建峯 區政府辦公室副主任

時永祥 區氣象局局長

樊 琪 區民政局局長

楊 勇 區應急管理局局長

馮雲福 區農業農村局局長

孫 鋒 茨壩街道辦事處

張 劍 雙龍街道辦事處

李槐府 鬆華街道辦事處

李雲寶 滇源街道辦事處

葛文中 阿子營街道辦事處

成員單位包括：區委宣傳部、區發展改革局、區教育體育局、市公安局盤龍分局、區民政局、區財政局、區審計局、市生態環境局盤龍分局、區農業農村局、區水務局、區商務和投資促進局、區城市管理局、區衞生健康局、區應急管理局、區氣象局、盤龍消防救援大隊、世博消防救援大隊，拓東、鼓樓、東華、聯盟、金辰、青雲、龍泉、茨壩、雙龍、鬆華、滇源、阿子營街道辦事處。區防汛抗旱指揮部辦公室負責日常工作，辦公室主任由姜以才同志擔任，副主任由余兵文同志擔任。

成員單位及抗旱職責：

根據結合抗旱工作需要，城區街道辦事處配合對接涉農街道做好抗旱應急工作。涉農街道結合轄區抗旱實際，組織抗旱成員單位、社團組織及企業、用水合作户成立一支不少於30人的抗旱服務隊伍，採取蓄、截、調、引、提、拉等多種措施抗旱保供水，同時激發內生動力，組織、動員受旱羣眾積極開展抗旱自救。把抗旱減災救災各項措施落實到村、到户、到人，切實減輕旱災造成的損失。

區應急管理局負責抗旱期間的應急救援協調工作，做好災情核查、損失評估、救災捐贈、救災款物的管理、分配和監督使用等災害救助工作。

區發展改革局負責指導抗旱規劃和建設工作，負責抗旱設施建設的投資計劃安排和計劃執行的監督管理，保障受災地區的糧油供應。

區教育體育局負責開展節約用水教育工作，協助屬地街道做好各類學校、幼兒園師生用水，確保學校、幼兒園開展正常教育教學工作。

區水務局負責做好抗旱指導、農村飲水安全等水源工程和抗旱應急工程投資建設情況統計上報，落實綜合抗旱減災救災規劃相關要求，掌握當前庫塘蓄水動態和旱情發展趨勢，分析研判雨季前抗旱工作面臨的形勢，加強水源地、庫塘供水管理調度。

區農業農村局負責做好農作物種植及受旱、受災及林業受旱、抗旱保苗工作的.統計，制定農業生產抗旱應急方案，根據乾旱特點，組織農科技術人員深入農業生產一線提供抗旱技術服務，及時掌握旱情和作物生長情況，引導羣眾採用非工程抗旱措施，提高抗旱的效益，保障農產品供應正常和農民增收任務的完成。

區民政局負責對因災造成暫時性生活困難且符合相應條件的羣眾給予臨時救助，組織受理賑災捐贈。

區財政局、區審計局負責做好抗旱救災資金的籌措、撥付和監管使用；

區商務和投資促進局負責組織協調好抗旱油料和有關物資的保障供應；

區衞生和健康局（區疾病控制預防中心）負責做好旱區飲用水水源點及抗旱應急供水水源的水質檢測和消毒工作。

市生態環境局盤龍分局負責按照水污染防治有關法律、法規的規定，加強全區水源的水質監測，為生活用水安全提供保障。

區城市管理局負責做好保障城鄉園林綠化抗旱保苗工作，並及時組織園林綠化車輛為受旱嚴重村組拉水送水。

區氣象局負責做好氣象監測、天氣預報、災害性天氣預警及雨情通報等；抓住有利時機，適時開展人工增雨；及時對旱情動態和抗旱形勢進行氣象分析預測。

區公安分局負責對旱區社會治安的管控，及時化解用水矛盾，維護社會穩定，協助有關部門妥善處置因抗旱引發的羣體性治安事件。

盤龍消防救援大隊、世博消防救援大隊負責做好正常備勤工作的同時及時組織車輛為災區拉水、送水。

區委宣傳部負責做好蓄水抗旱宣傳引導工作，正確引導輿論導向，充分調動各級組織及社會力量廣泛參與到抗旱保供工作中來。

2.領導幹部分片包乾，落實抗旱行政首長負責制。根據《中華人民共和國抗旱條例》和《雲南省抗旱條例》等相關法規規定，各涉農街道辦事處要實行蓄水抗旱領導幹部分片包乾負責制，副科以上領導分片包乾到村（居）委會、一般幹部分片包乾到村（居）民小組，具體負責村、組蓄水抗旱工作，及時瞭解掌握水情、旱情動態，幫助村、組研究制定科學蓄水抗旱方案，指導村、組開展好抗旱保民生工作。

3.成員單位掛鈎聯繫，增強蓄水抗旱針對性和實效性。由區防汛抗旱指揮部各成員單位結合各自掛鈎聯繫的村（居）委會，同步掛鈎開展蓄水抗旱工作。具體負責指導、督促和幫助掛鈎聯繫的村（居）委會、村（居）民小組開展蓄水抗旱工作。各成員單位按照抗旱職責，切實深入掛鈎聯繫村（居）委會、村（居）民小組一線，根據乾旱動態情況及抗旱實際，指導掛鈎聯繫村（居）委會、村（居）民小組有針對性地制定實用、管用、可操作的抗旱應急供水方案；督促街道辦事處、村（居）委會、村（居）民小組抓好抗旱保供水措施的落實；加大抗旱人力、物力及經費投入，積極向上級對口部門爭取資金、物資支援，幫助掛鈎聯繫村（居）委會、村（居）民小組解決抗旱應急水源工程建設、調水、提水、抽水、送水經費不足等實際困難。

（二）資金、物資設備保障

1.20__年區級年初預算安排抗旱經費36萬元，主要用於人畜飲水正常供給。

2.適時調集防汛抗旱物資設備，全區12個街道、101個社區儲備有移動泵站、發電機、抽水機共372台，其中雙龍街道24台，鬆華街道31台，滇源街道50台，阿子營街道36台，抗旱送水車輛2輛（具體見附表：20__年盤龍區抗旱物資統計表）。各街道要安排專人對區級配發及自行採購的抗旱設備進行維護保養，確保設備能正常使用。

3.盤龍消防救援大隊、世博消防救援大隊分別準備2輛消防救援水車備勤，若消防救援水車用於拉送水解決人飲，需對水箱進行消毒，保證水質安全。

（三）工程措施

加快抗旱供水提升工程建設。抗旱水源工程以小型水庫工程、引調提水工程（含連通工程和其他配套工程）為主。小型水庫工程必須具有常規供水和抗旱供水雙重任務。連通工程和其他配套工程主要為實現乾旱期轉換供水對象，以保障乾旱期重點對象的基本用水需求。工程建設規模按照乾旱情形下，以持續3個月保證工程覆蓋範圍內居民生活用水30～40 升/人·日，基本口糧田20～30 m3/畝為標準確定。

工程要續建工程和新建工程列入：

1.抓好在建項目。

（1）加快推進20__年盤龍區農村飲水安全鞏固提升工程（鬆華集鎮水廠建設），確保4月30日前完成；

（2）滇源街道大哨片區扶貧水質提升工程確保4月30日前完成。

（3）阿子營馬軍過水洞抽水站建設工程確保4月10日前完成。

2.抓緊推進新建項目。

（1）加快啟動麥地衝供水工程；

（2）開展盤龍區20__年農村飲水安全鞏固提升工程；

（3）實施重點水源工程供水能力提升工程，開展黃龍水庫供水管道工程前期設計工作。

3.加快推進20__年“五小水利”項目實施，確保5月份完成建設。

4.農業灌溉工程，結合水源工程情況，合理擬定農田水利項目並加快推進。

（四）非工程措施

1.區氣象局負責適時組織實施人工增雨，以增加水庫壩塘和水窯蓄水。計劃設置5個增雨作業點，其中鬆華街道辦事處設小河迴流1個作業點，滇源街道辦事處設麥地衝1個作業點，阿子營街道辦事處設法克頭、馬軍、甸頭設3個作業點。

2.密切監測旱情動態，嚴格信息報送。區氣象局、區水務局、區農業農村局，涉農街道密切監測雨情、水情和旱情動態，嚴格按照旱情報送制度，及時準確上報蓄水供水和旱情信息。對出現人畜飲水困難的村組，要第一時間採取抗旱措施保證羣眾的飲水安全，及時化解生活生產供用水矛盾。涉農街道和區級有關部門要認真執行抗旱信息一週兩報度制，安排專人於每週二、週五12：00前將相關統計報表報送區防汛抗旱指揮部辦公室統一彙總後上報。

3.健全抗旱經費使用績效評價制度，凡屬國家財政資金投資、補助的抗旱應急工程項目和抗旱應急非工程項目，必須及時編制使用績效評價資料，於抗旱工作結束後1個月內報區水務局。

五、工作要求

（一）管好、用好各級財政安排的抗旱蓄水、引水、提水、抽水、拉送水資金，確保抗旱資金、物資及時撥付到位，保證專款專用、專物專用。

（二）強化督促檢查，區水務局、區農業農村局定期、不定期深入一線，抽查、檢查水源區農村供水保障工作落實情況，對檢查中發現問題不及時整改的，報區目督部門督促整改。對敷衍塞責、弄虛作假、措拖不力、違反“中央八項規定”的單位和個人，嚴肅問責。

應急備用水源實施方案範文 篇5

一、《預案》編制背景

供水保障工作一直受各級政府高度重視，在《黃山區八屆人大五次會議政府工作報告》（政密〔20__〕1號）中指出推進城區二水廠（二期）擴建及城鄉供水管網延伸、供水管網改造工程。因此，在現有黃山區一水廠供水、二水廠在建，只有單一水源地的情況下，為保障人民羣眾用水。我局編制了《預案》，使之遇到突發情況時，適應現實需要。

二、《預案》制定依據是什麼

根據《安徽省飲用水水源環境保護條例》（20__年10月）、《城市供水水質管理規定》（建設部令第156 號）、《黃山區八屆人大五次會議政府工作報告》（政密〔20__〕1號）中指出推進城區二水廠（二期）擴建及城鄉供水管網延伸、供水管網改造工程等文件。

三、《預案》編制過程

安徽省審計廳發佈整改通知後，我局高度重視，立即啟動《預案》編制工作，責成專人落實編寫工作。期間，通過研究學習、調研和資料收集等多種方式，於20__年3月形成《預案》初稿，經黃山市黃山區住房和城鄉建設局領導集體討論修改，於20__年5月向社會公開徵求意見，20__年6月確定送審稿，報相關部門審議。

四、《預案》主要內容

《預案》由黃山區自來水公司概況、建設依據、建設內容、水源及水利研判分析、適用範圍、應急組織機構、應急響應、響應終止、附則、附圖等10個部分構成。重點內容如下：

1、根據《城市供水水質管理規定》（建設部令第156 號），對黃山區自來水有限公司的建設情況進行説明，對周圍水源及水利情況進行信息收集研判分析，並確定預案的適用範圍。

2、對應急組織架構、應急響應、響應終止等方面進行了詳細的描述，並針對水源、水質等方面制定了相應的供水安全保障措施。

五、重大分歧意見的協調情況

經多次徵求意見，各單位及社會公眾對《預案》無重大分歧意見。