實施森林火災應急方案

貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好各項應急處置重特大森林火災工作，正確處理因森林火災引發的緊急事件，確保全在處置重特大森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，把森林火災造成的損失降到最低程度。

1.2 編制依據

依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省處置森林火災應急預案》和《人民政府突發公共事件總體應急預案》，結合實際，制定本預案。

1.3 適用範圍

本預案適用於我境內發生的森林火災應急處置工作。

1.4 基本原則

堅持統一領導、分級負責，落實各項責任制的原則；堅持密切配合、通力合作、盡職盡責、快速反應的原則；堅持以人為本，把保護人民羣眾生命安全放在首位，把損失降到最低程度的原則；堅持“打早、打小、打了”的原則。

1.5 預案啟動條件

森林火災發生後火場8小時內仍未得到有效控制；對居民區、自然保護區、風景區及重要設施構成極大威脅；造成重大人員傷亡或重大財產損失並有繼續發展趨勢，啟動本預案。

2 組織指揮機構及職責

2.1 領導機構及職責

成立森林防火指揮部，指揮長由政府分管副長擔任，副指揮長由軍分區副司令員、政府分管副祕書長、林業局局長、部隊參謀長、武警支隊支隊長擔任，成員由林業局、民政局、城鄉規劃建設委、氣象局、衞生局、財政局、監察局、公安局、交通局、教育局、人防辦、人社局、廣播電視台、日報社組成。

發生重特大森林火災，需要森林防火指揮部應急響應時，森林防火指揮部派出撲火前線指揮部（以下簡稱撲火前指）。

撲火前指總指揮：由政府分管副長擔任，全面負責組織指揮火場撲救工作，組織制定並落實撲救實施方案，調度指揮各種撲火力量，處置火場緊急情況。

撲火前指副總指揮：由森林防火指揮部副指揮長擔任，或由撲火前指總指揮臨時任命，負責協助總指揮檢查落實撲救方案和救援措施，承辦總指揮交辦的其他應急指揮協調任務。

撲火前指調度長：由撲火前指總指揮臨時任命，負責撲火前指的各項協調調度工作，組織落實各項撲救方案和保障措施，綜合上報撲火情況。

撲救指揮組：由林業局組成，負責火場情況調度，協調組織撲火力量，落實具體撲救措施。火場撲滅後，負責火場的檢查驗收。

力量調配組：由軍分區、部隊、武警支隊、公安局、交通局、林業局組成，負責火場撲救人力、物資的調配，協調落實公路運輸車輛等。

通訊信息組：由林業局、氣象局組成，負責組織撲火前指通訊保障，確保撲火前指通信暢通。

後勤保障組：由林業局、財政局組成，負責火場前線撲火工具、撲火服裝、燃料、食品等滅火物資的供應保障。

綜合材料組：由林業局、廣播電視台、日報社組成，負責收集彙總火場信息，擬製、上報階段和綜合火場情況報告，同時負責撲火前指文祕工作。

火案調查組：由公安局、林業局組成，負責火災調查、火案查處及撲火前指安全保衞工作。

宣傳報道組：由林業局、教育局、廣播電視台、日報社組成，負責火場宣傳報道和新聞發佈工作。

救護安置組：由城鄉規劃建設委、人社局、民政局、衞生局組成，負責森林火災傷病員和災民安置的協調救護工作。

撲火督察組：由監察局組成，負責督察參加撲火工作的單位和人員執行任務情況，督辦各項任務落實。