高速公路綜合應急預案（通用18篇）

高速公路綜合應急預案 篇1

一、總則

（一）編制目的

1.為優質、高效完成xx高速工程施工任務，提高本項目對各種險情及緊急情況的應對能力，以防突發性事件對國家和人民生命財產造成重大損失，結合xx高速工工程實際，制定各種應急預案。

2.應急預案應遵循以防為主、防救結合的方針，堅持以人為本、避免傷亡原則，做到責任明確、程序簡潔、分工合理、反應靈敏，以應對可能出現的各類險情及緊急情況。

3.應急預案應以“安全第一、預防為主、綜合治理”安全生產工作方針，要切合工程實際， 具有可行性，以便能持續提髙本項目應急補救反應能力。

4.為加強對突發性事件（事故）應急反應的組織領導工作，指揮部成立應急預案領導小組，組織 指揮重特大突發性事件（事故）的救援、搶險工作，經理部要成立相應組織，確保救援、搶險工作反應 迅速、組織有序、效果突出。

5.應急預案的制定符合國家有關法令、強制性規範的規定。

（二）編制依據

1.國家《安全生產法》、《環境保護法》、《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》、《安全生產事故信息報告和處置辦法》等有關法律法規。

2.項目部（施工）所在地有關部門法律法規。

3.公司及項目部有關安全方面的制度文件。

4.x段籌建處《重大生產安全事故應急預案》。

高速公路x段籌建處有關安全方面的制度文件。

（三）適用範圍

適用於xx高速公路xx段TJx標段項目部辦公區、項目部所屬各施工隊的生活區及本標段的所有施工區域所有潛在的重大事故或緊急情況的控制與處理。

（四）應急預案體系

根據xx高速公路xx段項目公路建設特點，我項目部應急預案體系分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案三類，後二者應作為綜合應急預案的附件。

1.綜合應急預案

綜合應急預案是項目部應急預案體系的總綱，是應對各類事故的綜合性文件，由項目部安全部負責制訂併發布實施。

2.專項應急預案

專項應急預案是為應對在路基、橋涵、隧道等施工過程中可能發生的突發事件而制訂的應急預案，作為綜合應急預案的附件同時實施。

3.現場處置預案

現場處置預案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位所制定的應急處置措施。根據施工場所、機械設備類型、季節性變化及作業崗位上等可能發生的事故類型進行具體制定並頒發實施。

（五）應急工作原則

應急處置應遵循統一領導，分級管理，分工協作的原則。處理事故險情時由項目部應急指揮中心領導小組啟動本預案並實施。

處理事故險情時，應堅持以人為本的原則，最大限度保護人員生命和財產安全，應儘可能減少環境污染，並按有利於恢復施工生產的原則組織應急行動。

保證通訊暢通和快速反應，迅速調集救助力量和物資，控制事態發展，防止二次事故發生。

正確分析事故險情，劃定危險區域，在確保無人員傷亡的前提下，組織應急搶險行動。

二、項目概況、沿線自然地理特徵及危險性分析

（一）概述及地理位置

xx高速公路是國家高速公路網中二廣公路支線----二秦高速的重要組成部分，是國家高速公路網的中大廣、京藏公路的有效連接；它還是河北省“五縱六橫七條線”高速公路佈局規劃中“線1”的重要組成部分，與“縱1”和“橫1”有效連接。xx高速公路是河北省北部地區規劃的唯一一條東西向高速公路，也是張家口、兩市高速公路網絡的重要組成部分，它的建設對於河北省高速公路網的形成，改善路網分佈不均衡佈局結構，增強路網綜合功能具有十分重要的作用，同時也將進一步完善兩市的公路網絡結構，提高兩市公路交通總體水平。

第TJ7標段位於xx市豐寧縣大灘鎮境內，主線起訖樁號為K175+300～K182+000，正線長度為6.7公里。主要工程內容有千鬆壩隧道、路基、橋涵、隧道工程。

（二）氣候、水文及地質

項目區在冀西北山區千鬆壩森林公園北側，山高坡陡，溝谷發育且多被深切，自然坡度25～45°，局部可達50°以上，巖石出露較多，自然環境差，屬典型的山嶺重丘區高速公路。

沿線屬季風型燕山山地氣候，冬季幹寒漫長，夏季促短，無霜期短為73-80天，晝夜温差大。年平均温度為7.5℃，雨量充沛，年平均降雨量500毫米左右；日照充足，全年平均日照2800小時。

水文地質情況：主要為基巖裂隙水，巖體含水量較少，對施工和混凝土結構無大影響；地震地質情況：為Ⅵ度區，對隧道無影響；巖土工程地質情況：隧址區未見斷層，未發生過地震，區域相對穩定；隧道圍巖全部為凝灰巖。

（三）技術標準

全線採用全封閉、全立交、雙向四車道高速公路標準建設，設計主要採用的技術標準：

公路等級：高速公路； 設計時速：100公里/小時；

路基寬度：整體式路基寬度26米，分離式路基寬度13米； 設計荷載：全線橋樑設計荷載為公路-Ⅰ級； 設計洪水頻率：路基、大、中、小橋及涵洞1/100；

（四）本標段主要工程內容

路基土石方：挖方30.5萬方，填方48.7萬方； 隧道 4526米/1座、4510米/1座； 涵洞6座；

（五）總體施工目標

1、質量目標

標段工程交工驗收的質量評定：合格。 竣工驗收的質量評定：優良。

2、工期目標

計劃開工日期20xx年4月1日，竣工日期20xx年9月31日，計劃工期30個月。

3、安全生產目標

符合國家安全管理有關規定。嚴格遵守各項規定，不發生任何等級的安全責任事故。

4、環保目標

認真貫徹執行國家、交通部、當地政府及業主有關環境保護的規定，牢固樹立“預防為主，保護優先，開發與保護並重”的思想，做到少破壞、多保護，少干擾、多防護，少污染、多防治，把工程施工對生態環境可能帶來的不利影響降低到最小程度及可控制、可恢復的程度，生態保護理念貫穿施工全過程，確保達到保護環境的目的。

（六）危險源與風險分析

1.潛在重大事故、緊急情況或自然災害的範圍。

2.潛在的重大安全事故或緊急情況主要包括觸電、消防、防汛、高處墜落、隧道防塌方、突泥、突水、機械傷害、食物中毒、重大環境因素事故等。

3.潛在的環境重大事故或自然災害主要包括爆破工程、高處墜物。

高速公路綜合應急預案 篇2

1.總則

1.1編制目的

提高全市交通運輸系統應對低温雨雪冰凍災害的綜合防禦和處置能力，建立健全災害應急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應急處置工作，最大限度地減少災害造成的損失，保障人民羣眾生命財產安全。

1.2編制依據（略）

依據以上法律法規及相關預案，結合我市交通運輸系統應對低温雨雪冰凍災害的實際情況，制定本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於本市交通運輸系統內低温雨雪冰凍災害條件下的應急準備、預警發佈與信息報告、應急處置與救援、災後恢復重建等工作。

1.4工作原則

(1)預防為主，常備不懈。堅持預防與應急相結合，提高全社會的防範意識，落實各項預警防範措施，做好人員、技術、物資和裝備等各項準備工作，做到早預防、早報告、早處置。

(2)以人為本，減少危害。及時幫助受災羣眾解決交通出行方面遇到的困難，最大限度減少災害造成的損失。

(3)統一領導，分級負責。市交通運輸局統一領導全市交通系統低温雨雪冰凍災害的應對工作，各縣交通運輸局負責組織本轄區內低温雨雪冰凍災害應對工作。

(4)部門分工，協作配合。參與應對工作的各相關部門，按照職責分工，各司其職，各負其責，密切配合，協同應對。

(5)各地協同，社會聯動。充分依靠各有關部門、各相關企業及公路沿線羣眾在應對低温雨雪冰凍災害中的作用，共同完成抗雪防凍救災任務。

2.應急指揮體系及職責

市交通運輸局低温雨雪冰凍災害應急指揮體系由組織指揮機構、日常工作機構、應急工作組、現場工作組、專家諮詢組組成。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司分別設立抗雪防凍救災應急機構。

各縣交通運輸局可參照市交通運輸局模式成立抗雪防凍救災應急指揮機構。

2.1指揮部機構及職責

2.1.1指揮部機構組成

市交通運輸局成立抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“局應急指揮部”），局長擔任指揮長，各位副局長為副指揮長，成員由局相關科室負責人、局屬相關單位負責人等組成。成員單位包括市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司等。

2.1.2指揮部及成員單位職責

指揮部職責

（1）負責組織指揮全市交通運輸系統低温雨雪冰凍災害的應對處置工作，掌握現場應急救援情況，下達應急救援指令，協調現場應急救援行動，研究解決預防和處置過程中的重大問題；

（2）評估應急救援效果，適時調整方案，下達是否需要開展進一步的應急救援以及是否解除應急救援行動的命令；

（3）貫徹落實市人民政府和省交通運輸廳的有關指示；

（4）檢查局屬單位、局屬國有交通運輸企業和各縣交通運輸局災害防禦和應對處置工作的落實情況；

（5）及時向市人民政府、省交通運輸廳報告災情及應急救援工作情況；

（6）承辦上級應急指揮機構交辦的`其他工作。

指揮部成員單位職責

（1）市交通運輸綜合行政執法支隊：負責轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋樑的路面巡查，統計、報告國省道、重要縣道、市內通行橋樑的交通中斷里程及通行情況，保障車輛的安全通行；按照局應急指揮部的要求，組織相關單位和企業及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（2）市公路管理服務中心：負責對緊急搶通或改道的公路、橋樑及時進行安全性評估，負責清除轄區內國省道、重要縣道、市內通行橋樑的路面積雪，保障國省道、重要縣道、市內橋樑的安全通行；負責清除市內通行橋樑的積雪、保障市內淮河公路橋道路通行；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（3）市道路運輸管理服務中心：按照局應急指揮部的要求，負責收集彙總需要道路運輸保障有關信息；統計、報告全市各汽車站滯留人員數量，指導相關部門、企業為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（4）市汽車運輸集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；統計、報告下屬汽車站滯留人員數量，為滯留在汽車站的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（5）市公共交通集團有限公司：按照局應急指揮部的要求，及時調配車輛、組織應急運力，提供道路運輸應急保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（6）其他成員單位：在局應急指揮部的統一指揮協調下，參加應急協作。

2.1.3指揮部辦公室、各工作組構成及職責

日常工作機構

局應急指揮部的日常工作機構為局應急辦公室，局應急辦公室設在安全監督科，辦公室主任由安全監督科科長擔任。局應急辦具體職責：

（1）負責處理局應急指揮部的日常管理和協調工作；

（2）負責向局應急指揮部提供低温雨雪冰凍等天氣有關信息；

（3）接收、處理上級和氣象、水利等部門的預測預警信息，及時向局應急指揮部報告；

（4）負責局應急指揮部與上級交通運輸應急管理機構、市內外相關應急管理機構和下級交通運輸應急管理機構的聯絡、信息上傳與下達等工作；

（5）收集、彙總低温雨雪冰凍天氣信息及應急工作組開展應急處置工作的相關信息，編寫應急工作日報；

（6）負責接警值班工作；

（7）負責向局應急指揮部報告災情信息、災害發展趨勢、應對工作情況，並提出對策建議；

（8）承擔局應急指揮部交辦的其他事項。

應急工作組

啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應後，局應急指揮部即成立應急工作組，由分管副局長任組長，下設綜合協調小組、公路搶通小組、運輸保障小組、總結評估小組4個工作組，處置重大以上的低温雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。

（1）綜合協調小組

由局辦公室主任任組長，局相關科室及局屬相關單位人員組成。

①負責牽頭聯絡市公安、建設、軍分區、武警等單位；

②根據局應急指揮部要求，負責起草向市人民政府、省交通運輸廳和相關部門報送的重要報告、綜合類文件；負責相關文件和信息上傳、下達；

③負責信息系統通信保障工作；

④負責電視電話會議通信保障工作；

⑤負責應急狀態期間24小時後勤服務保障工作；

⑥承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（2）公路搶通小組

由局公路港航科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司相關人員組成。

①負責組織公路搶修及保通和除雪鏟冰工作，組織、協調應急隊伍的調度和應急機械及物資的調配，確保低温雨雪冰凍災害天氣下公路的暢通；

②會同公安部門擬定公路繞行方案並協助組織實施；

③負責協調社會力量參與公路搶通工作；

④擬定搶險救災資金補助方案；

⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（3）運輸保障小組

由局綜合運輸科科長任組長，局相關科室、市交通運輸綜合行政執法支隊、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司相關人員組成。

①負責組織、協調人員、物資的應急運輸保障工作；

②負責申請開通“綠色通道”工作；

③協調與其他運輸方式的聯運工作；

④擬定運輸補償資金補助方案；

⑤承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

（4）總結評估小組

由局安全監督科科長任組長，由其他應急工作小組、專家諮詢組有關人員組成。

①對低温雨雪冰凍災害情況、應急處置措施、取得的主要成績、存在的主要問題等進行總結和評估，提出下一步工作建議，並向局應急指揮部提交總結評估報告；

②承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

現場工作組

局應急指揮部按照市抗雪防凍救災應急指揮部（以下簡稱“市應急指揮部”）要求，或當災害等級達到Ⅰ、Ⅱ級時，派出人員和專家趕赴現場，設立現場工作組，配合市人民政府，實施現場應急處置和救援行動，組長由局應急指揮部指定。職責如下：

（1）參與市人民政府組織開展的應急處置工作，並及時向局應急指揮部報告現場有關情況；

（2）負責跨縣區交通應急隊伍的調度和現場指揮，並保障作業安全；

（3）提供交通運輸方面技術支持；

（4）協助有關部門開展交通建設工程、道路運輸、水路運輸、客貨運站、港口碼頭安全事故的應急處置工作；

（5）指定專人負責與應急工作組溝通聯絡，協調應急工作，並及時向現場工作組負責人彙報情況；

（6）承辦局應急指揮部交辦的其他工作。

專家諮詢組

局應急指揮部設立專家諮詢組，由交通運輸行業及其他相關行業專家組成。專家諮詢組由局應急辦負責組建和管理，局應急指揮部指揮，需要時及時抽調。主要職責是：

（1）對交通突發公共事件應急處置工作提出建議；

（2）對交通突發公共事件應急處置工作進行技術指導；

（3）負責對應急響應終止和後期分析評估提出諮詢意見；

（4）為公眾提供有關防護和技術諮詢；

（5）承辦局應急指揮部委託的其他工作。

2.2各縣交通運輸局職責

各縣交通運輸局結合自身情況分別成立相應的抗雪防凍救災應急指揮機構，制訂職責範圍內的抗雪防凍救災應急預案，處理相應的抗雪防凍救災應急事件。

災區縣交通運輸局在屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構統一指揮下，積極參與抗雪防凍救災應急救援工作，負責抗雪防凍救災人員、物資的緊急運送和災區道路的剷雪除冰緊急疏通工作；及時向局應急指揮部報告現場應急救援工作情況；迅速組織人員對轄區公路、橋樑、航道、碼頭、交通樞紐等進行檢查，發現險情、事故隱患立即向局應急指揮部和屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構報告；對滯留在轄區內的司乘人員提供食品、飲水等保障；承辦局應急指揮部交辦的其他工作。當超出本級應急處置能力時，報請局應急指揮部給予支持。

非災區各縣交通運輸局積極做好應急準備工作，隨時聽從局應急指揮部或屬地縣抗雪防凍救災應急指揮機構調遣，趕赴災區參與抗雪防凍救災應急救援工作。

3.預防與監測預警

3.1風險分析

本市屬亞熱帶濕潤季風氣候區與南温帶半濕潤季風氣候區的過渡帶，季風顯著，四季分明，冬季寒冷，易出現低温雨雪冰凍天氣。本市地處淮河流域，境內河流眾多，水路運輸交通繁忙。蚌埠港是千里淮河第一大港，在水路運輸中地位顯著。淮河穿城而過，市區內淮河上的公路橋是連接城區兩岸交通的重要通道。作為皖北交通樞紐，本市公路交通發達，境內有多條重要國省幹道。一旦發生低温雨雪冰凍災害，河面結冰、港口癱瘓、橋樑、公路路面封凍，船舶、車輛無法通行且易發生公路、水路交通事故，會導致公路、水路交通中斷，船舶、車輛、人員、物資出現嚴重滯留和擁堵。

3.2重點監測對象

氣象部門發佈的天氣預報及本市低温雨雪冰凍災害天氣預警信息，是預防低温雨雪冰凍災害的重要信息，局應急辦應及時掌握並傳遞相關信息。

重要國省幹線的路面積雪、結冰情況及車輛通行情況由市公路管理服務中心重點監測。

蚌埠港、重要碼頭和主要航道的河面結冰、封凍情況、船舶通行情況由市地方海事（港航）管理服務中心重點監測。

3.3預警分級

參照《蚌埠市氣象災害應急預案》，按低温雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，見表（略）

按照《安徽省氣象災害防禦條例》等相關規定，依託市氣象局預警信息發佈系統，局應急辦及時掌握低温雨雪冰凍災害天氣預警信息，上報局應急指揮部，並轉發相關單位。

市交通運輸綜合行政執法支隊、市公路管理服務中心、市道路運輸管理服務中心、市地方海事（港航）管理服務中心、市農村公路管理服務中心、市交通投資集團有限責任公司、市汽車運輸集團有限公司、市公共交通集團有限公司、各縣交通運輸局應及時轉發氣象部門發佈的低温雨雪冰凍災害天氣預警信息。

4.應急響應

4.1啟動應急響應

接到市應急指揮部指令後，局應急指揮部按如下程序啟動相應級別的應急響應：

Ⅰ、Ⅱ級響應啟動指令由局應急指揮部指揮長髮布；Ⅲ、Ⅳ級響應啟動指令由局應急指揮部副指揮長髮布。

4.2響應行動

4.2.1 Ⅰ級應急響應

（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況；

（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話；

（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災嚴重的縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通；

（6）當超出本級應急處置能力時，報請省交通運輸廳和市應急指揮部應急救援機構報告，請求支持。

4.2.2Ⅱ級應急響應

（1）局應急指揮部及時向市應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，召開局應急指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作；

（2）局應急指揮部及各個工作組分別由負責部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈各工作組熱線電話；

（3）成立現場工作組隨市應急指揮部負責人赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

（4）按照市應急指揮部要求緊急調集應急救援物資和力量趕赴受災縣、區和路段在現場指揮機構的統一指揮下實施抗雪防凍救災工作；

（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

4.2.3 Ⅲ級應急響應

（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，重要情況由局應急指揮部向市應急指揮部報告；

（2）局應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備並積極開展工作，確定專人24小時值班，向社會公佈熱線電話；

（3）根據災情情況，局應急指揮部指派人員赴受災縣、區和路段指導抗雪防凍救災工作；

（4）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

（5）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

4.2.4 Ⅳ級應急響應

（1）局應急辦及時向局應急指揮部報告災情及應急處置工作進展情況，相關縣交通運輸局傳達局應急指揮部有關指示要求；

（2）根據災情情況，指派人員到受災路段指導抗雪防凍救災工作；

（3）負責督促市公路管理服務中心及時除雪鏟冰，保障全市轄區內國省道、重要縣道、4座公路橋道路暢通；

（4）指導受災縣交通運輸局配合當地縣政府立即開展抗雪防凍救災工作，組織本部門人員和發動羣眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通。

4.3響應終止

災情和應急救災工作穩定後，接到市應急指揮部終止應急響應指令後，Ⅰ、Ⅱ級響應由局應急指揮部指揮長決定終止；Ⅲ級、Ⅳ級響應由局應急指揮部副指揮長決定終止。

5.信息發佈

（1）信息發佈堅持穩定、團結、鼓勁、正面宣傳為主和實事求是、及時準確、把握適度的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。

（2）災情發生後，局應急辦按照有關規定和要求，將災情、災害發展趨勢、路況信息、應對措施、應急工作開展情況等及時、準確向社會公佈。

6.後期處置

6.1災情報告和評估

6.1.1災情的報告和評估單位

局屬各單位、各縣交通運輸局調查、收集、整理的災情信息，由局應急指揮部彙總，報市應急指揮部。

6.1.2災情報告要求

低温雨雪冰凍災害發生後，局屬各單位、各縣交通運輸局立即調查統計受災基本情況，迅速報告局應急指揮部，並跟蹤瞭解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。

6.1.3災情報告和總結評估

災情報告的基本要素包括：時間、地區、範圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失情況等。救災工作結束後，局應急指揮部成立低温雨雪冰凍災害調查組，對交通系統內受災基本情況、應急行動過程及效果進行調查分析和總結評估，並提出損失賠償、災後恢復及重建等方面的建議，向市政府和省交通運輸廳提交調查報告。

6.2災後恢復重建

（1）市交通運輸局積極協助市人民政府做好低温雨雪冰凍災害受災情況的統計工作，制定恢復重建工作方案。

（2）市交通運輸局組織相關單位積極指導受災縣開展損毀交通設施的恢復重建工作。

（3）積極向上級部門爭取資金，及時下撥災區。

7.保障措施

7.1資金保障

抗雪防凍救災所需的各項經費，按照現行事權、財權劃分原則，分級負擔，並按規定程序列入市、縣交通運輸局年度財政預算中。一旦發生低温雨雪冰凍災害，及時下撥救災資金，確保抗雪防凍救災工作順利進行。

7.2物資保障

依託交通運輸行業市級、縣級、企業通應急物資儲備。

局屬各單位、各縣交通運輸局應根據工作職能，結合實際情況，儲備應急物資。

7.3應急隊伍

局屬各單位、各縣交通運輸局要加強應急隊伍建設，建立和完善應急預案，確保抗雪防凍救災工作順利開展。

市、縣交通運輸應急管理機構根據本地的實際情況和突發事件特點，制訂社會動員方案上報本級人民政府，動員方案包括動員的範圍、組織程序、決策程序。在自有應急力量不能滿足應急處置需求時，向本級人民政府提出請求，請求動員社會力量，協調人民解放軍、武警部隊參與應急處置工作。

市、縣交通運輸應急管理機構協調有關部門為應急人員提供安全防護裝備併發放使用説明，採取必要的安全防護措施。

8.預案管理

8.1預案演練

局應急辦負責協同有關部門制訂應急演練計劃，至少每三年組織一次應急演練活動。

各縣交通運輸應急管理機構按照局應急指揮部及當地縣政府的要求有計劃、有重點地組織預案演練。

8.2宣傳與培訓

局應急辦會同有關部門通過多種媒體渠道，加強應急宣傳工作。

局屬各單位將應急宣傳教育培訓工作納入日常管理工作並作為年度考核指標，定期開展應急預案培訓工作，提高道路應急運輸保障人員的素質和專業技能。

9.附則

（1）本預案是市交通運輸局指導低温雨雪冰凍災害交通保障應對工作的部門預案。根據有關法律、法規的制定和修訂情況，並結合我市經濟和社會發展狀況，以及應急工作中出現的新情況，適時進行修訂；

（2）局屬各單位應制定本單位低温雨雪冰凍災害應急預案，報市交通運輸局備案；

（3）本預案由市交通運輸局負責制定和解釋；

（4）本預案自發布之日起實施。

高速公路綜合應急預案 篇3

為維護被徵地羣眾的合法權益，保障至高速公路工程（段）徵地拆遷工作按時、依法、有序順利進行，根據海府辦[]22號文件規定，並結合我鎮實際，制定本實施方案。

一、指導思想與工作原則

（一）徵地工作本着“依法實施，合理補償、妥善安置”的原則、兼顧國家、農村集體和被徵地權益人三方利益。

（二）本次徵地工作由市政府負責統一組織協調，鎮政府具體實施，各有關部門按各自職能配合開展工作。徵地工作應做到責任明晰、任務明確、督查到位，按時完成，並自覺接受有關職能部門、羣眾及社會輿論監督，確保被徵地農民生活水平不降低，長久生計有保障，在最短的時間內生產、生活秩序得到正常恢復。

二、徵地拆遷的範圍

根據項目業主提供的至高速公路工程（段）勘測定界圖，段長度為36.28公里，永久用地徵地面積3454.41畝。其中，鎮範圍內931.42畝，項目徵地拆遷由永久用地和臨時用地兩部分組成。

（一）永久用地部分。

權屬情況為國營上埇林場79.15畝（國有土地）、鎮人民政府3.08畝（國有土地）、上埇城鎮用地48.34畝（國有土地）、鎮上埇林場17.86畝（國有土地）、上埇林場28.38畝（國有土地）、集體土地667.52畝，未明確用地單位國有土地87.09畝，實際徵地面積以現場勘測面積為準。涉及的權屬村委會有5個，分別是上埇村委會、禮都村委會、田頭村委會、龍池村委會、棉寨村委會。改移道路、道路連接線、溝渠涵洞順接用地以及有可能發生的擴補徵部分，根據實際用地需要確定。

（二）臨時用地部分

1、大型臨時用地：拌合站、取棄土場、堆料場、制樑場等為大型臨時用地

2、小型臨時用地：施工便道、工棚等為小型臨時用地。

臨時用地採用租賃方式有償使用。

永久用地徵地面積及臨時用地面積以勘測定界圖的數據為準。

三、徵地和拆遷安置補償標準

（一）土地補償費及安置補助費，按10.8468萬元/畝的標準進行賠償，依法有償收回國有農用土地使用權的，參照本標準執行。

（二）根據市政府十四屆55次常務會議紀要要求，青苗及地上附着物（不含房屋徵收補償和墳墓補償）補償費實行包乾，標準為3.6萬元/畝，其中3萬元為青苗和地上附着物補償費，0.1萬元為工作經費，0.5萬元為徵地獎勵費用。青苗及地上附着物補償標準，按瓊府[]36號文件規定的標準補償，包乾費用按徵地面積由市國土資源局撥付給鎮政府，由鎮政府平衡統籌使用。

（三）按照市政府十四屆43次常務會議紀要要求，徵收農民集體建設用地，按照15萬元/畝的標準進行補償，依法收回農村集體使用的國有荒地、沿海灘塗，給予“安置補助費”補償。

（四）依法徵收農民集體土地及依法有償收回國有農用地涉及地上建築房屋及附着物的，按市政府批准最新的城市建設房屋參考基價及市政府批覆的補償標準執行。需要評估補償的，按評估價格進行補償，房屋徵收安置按市政府批准的房屋徵收補償安置實施方案執行。

（五）墳墓按2500元/個標準補償，特殊墳墓根據實際情況另行處理。

（六）被徵地農民養老保險繳費補貼按照《省人民政府關於印發省被徵地農民參加社會養老保險辦法的通知》、《市人民政府關於印發市被徵地農民社會養老保障工作實施方案的通知》（海府[]103號）規定執行。

四、組織機構

（一）徵地拆遷工作小組

1、為了切實加強對徵地工作的指導，鎮政府成立至高速公路工程（段）徵地拆遷工作領導小組。

2、項目業主徵地拆遷工作機構

項目業主以派駐現場的工程現場建設管理部為徵地拆遷現場協調機構，與我鎮徵地拆遷工作小組對接，組織協調設計、施工等相關單位配合我鎮徵地拆遷工作。

（二）徵地拆遷督查機構

項目的徵地拆遷督查工作由市政府督查室負責，定期對各鎮徵地拆遷進展工作進行督查。

五、職責分工

（一）國土所負責協調：徵地紅線圖，徵地測量等；協助鎮政府對被徵收土地的權屬、地類、面積、安置人數、附着物種類、數量等調查，被徵地農村集體經濟組織及農户的確認簽字等工作。負責辦理徵地檔案組卷建檔。

（二）各徵地小組負責對被徵地土地的土地權屬、地類、面積核實，安置人數、附着物種類、數量調查、青苗清點及地上建築物丈量並登記造冊，確認被徵地農民的失地面積及納入繳費補貼範圍的人數和對象，撥付徵地補償款等工作，負責預防和制止被徵地農村集體經濟組織和農民在發佈《徵地公告》後，在擬徵收土地範圍內違法搶種、搶栽、搶建及徵地的宣傳動員和調處徵地中的權屬、徵地補償、安置糾紛等，徵地拆遷補償費、徵地拆遷補償協議和統計表等所有涉及徵地拆遷補償的材料各徵地小組負責完善手續，送鎮政府法定代表人簽名蓋章。

（三）農業部門負責做好被徵地農户土地承包合同和土地經營權證或者林權證的變更或註銷工作，並牽頭會同市審計局、市物價局進行特殊苗木和特殊魚苗的評估，價格確認。

（四）社會服務中心負責協調相關部門做好被徵地農民繳費補貼各項工作，負責被徵地農民繳費補貼和老年生活保障補助的核定、發放、登記、退還等工作。

六、工作步驟與時間安排

以xx年3月1日至xx年6月30日完成土地徵收工作，具體工作安排如下；

（一）徵地前期準備階段（xx年3月1日至3月20日）

成立徵地拆遷工作領導小組，制定徵地拆遷工作實施方案，採取多種方式進行宣傳，為實施徵地拆遷創造良好的環境。

（二）實施徵地拆遷階段（xx年3月21日至5月30日）

做好項目徵地範圍內土地權屬界線、土地分類、丈量工作，並與被徵地單位簽訂《徵收土地補償協議書》，拆遷現場實物分類清點、房屋丈量登記並與拆遷對象們簽名確認工作，完成棄土場、取土場等臨時用地的租用手續。拆遷安置方案制訂和實施完畢，完成徵地拆遷彙總及兑現徵地款。

（三）徵地收尾工作階段（xx年6月1日至6月30日）

根據市政府《關於印發市規範建設用地報批及土地徵收規定的通知》（海府[]91號）文件處理好本次徵地的各種問題，做好跟蹤服務公路建設，確保項目建設順利進行。

七、工作要求及措施

（一）強化領導，分級負責

在市委、市政府和鎮委、鎮政府的領導下，按照“政令統一，分級負責、任務包乾、限期完成”的原則全面開展各項工作，各徵地小組負責各自地段內的徵地折遷工作。

（二）定期彙報、掌握動態，各徵地拆遷工作小組每週一報，每週五前向鎮領導小組彙報各組徵地拆遷工作進展情況和存在問題。

（三）嚴把標準、規範徵地：各徵地小組要嚴格按照省政府和市政府批准的徵地拆遷補償標準實施土地徵收，堅持做到“一把尺子量到底，一個標準執行到底”，按時足額支付徵地拆遷補償款，切實維護和保障被徵地農民合法權益不受侵害，確保高速公路建設徵地拆遷工作公開、公平、公正。

（四）徵拆清零，騰房交地。各徵地小組要嚴格本方案規定的時間節點，全力以赴，倒排進度，全面完成高速公路土地徵拆清零及土地交付工作，確保高速公路建設施工單位及時進場施工。

（五）加大宣傳，營造氛圍。各徵地小組要充分利用各種宣傳輿論工具，以會議、張貼標語等形式，積極宣傳高速公路建設的重要意義和作用，進村入户廣泛宣傳徵地補償政策和相關法律法規，爭取被徵地農民的理解和支持，使老百姓明白高速公路建設是“功在當代，利在千秋”的大好事，努力營造高速公路的良好氛圍。

（六）明確主體，落實責任：至高速公路工程（段）土地徵收工作由屬地鎮政府具體負責組織實施，各徵地小組要提高認識，高度重視，把具體任務落實到有徵地拆遷任務的每個村、每一户、每塊地做到任務明確，時間明確，人員明確。

高速公路綜合應急預案 篇4

為切實做好冬季清雪工作，保障城市道路暢通、交通安全和市容環境整潔，方便市民工作和生活，根據《文登市人民政府關於印發的通知》，結合我區實際，制定如下實施方案：

一、指導思想

以保障居民正常生活和全區生產秩序為目標，以確保城市內主次幹道暢通、整潔、安全為重點，按照提前預防、充分準備、周密部署、快速反應、協調聯動的思路，及時做好除雪工作，為全區人民創造交通順暢、方便安全、整潔有序的城市環境。

二、基本原則

（一）堅持統一領導、部門管理、區域負責、全民參與的原則；

（二）堅持機械作業和人工作業相結合，以機械作業為主，科學使用融雪劑的原則；

（三）堅持隨下隨清和邊清邊運相結合，清掃和拉運同步進行的原則；

（四）堅持清雪與保護城市綠地、市政設施相結合的原則；

（五）堅持獎勵與懲處相結合的原則。

三、責任分工

（一）區城鄉建設局負責城區內主要道路、公園、廣場、河道沿岸、公共綠地等重點區域的清雪工作，負責落實好城區“門前三包”責任制，督促沿街單位、個體工商户及時清掃清運積雪。區城市綜合管理委員會辦公室負責城區清雪工作的協調、指導、調度、監督和檢查工作。

（二）區公路局負責秀山路（文昌路以東、昆嵛路以西）的清雪工作。

（三）區交通運輸局負責聖海路和汽車站廣場的清雪工作。

（四）區公安局負責保證清雪路段道路暢通，路面無亂停亂放車輛。

（五）區經濟和信息化局、中小企業局、住房保障房產管理局、財貿辦等部門負責組織各企業、物業服務公司、商場商户等單位及時完成清雪工作。

（六）區財政局負責安排專項資金，保障專業清雪所需費用。

（七）米山鎮負責站前路、文山西路（站前路—站東路）的清雪工作。

（八）各街道辦事處、經濟開發區負責按照屬地管理原則，組織督導轄區內各村（居）、企業、經營業户和居民，全面完成居民生活區、小街小巷、未實行物業管理的住宅小區、“門前三包”責任區等區域的清雪任務。

四、工作標準

各責任單位要按照“以雪為令、隨下隨清、雪中路通、雪停路暢”的標準，全力做好城市清雪工作。清雪時限和質量標準按照《文登區城市清雪管理辦法》、《文登區城市清雪技術導則（試行）》有關規定執行。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。實行清雪工作“一把手”負責制，各相關部門、單位主要負責人為清雪工作第一責任人，要根據責任分工、工作要求，認真制訂清雪方案，層層分解落實，做到分工明確、責任到人、設備到位、行動高效。要切實強化責任意識，加強組織領導，確保清雪工作優質、高效、有序推進。

（二）精心組織，周密部署。各相關部門、單位要加強與氣象管理部門聯繫，及時瞭解雪情預報，確保在第一時間獲得準確的氣象資料；堅持24小時值班制度，加強調度管理，及時通報信息；積極做好應對大雪準備工作，補充清雪設備，儲備清雪物資，檢修維護機械；要組建穩定、高效的清雪隊伍，抓好操作技能培訓，切實做到責任明確、設備到位、措施得力、指揮暢通、反應快速。

（三）加強宣傳，強化考核。區城市綜合管理委員會辦公室負責對城市清雪工作進行督導檢查，檢查結果納入年度考核並予以通報。各新聞單位要對清雪工作進展情況進行及時跟蹤報道，對組織得力、行動迅速、清雪效果好的單位進行宣傳表彰，對組織不力、行動遲緩、未能完成清雪任務的單位予以通報曝光。

高速公路綜合應急預案 篇5

一、工程概況

xx大道路面大修工程第三合同段起點在在龍門縣城，樁號為K252+456，終點在博羅維新，樁號為K275+000，全長22.544公里;本項目是對舊路進行路面大修工程，平面線形不作調整，大修後仍維持原有的平原微丘區二級公路標準，行車時速80公里/小時，分兩期施工，本期擬對該路段路面損壞嚴重且連續維修長度超過5公里以上路段進行兩幅路面同時加鋪新路面的方案，加鋪段：K258+250～K266+200、K273+665～K275+000段。該方案採用藍派衝擊壓實技術將舊砼路面衝擊壓實，然後在其上面鋪築17～23cm厚基層，28cm厚C40砼面層。

二、施工進展

xx大道是惠州小金至龍門縣主幹線，沿線分佈大量工廠及居民，交通流量大，維修時採用半幅封閉施工，半幅通車的辦法解決施工期間的交通問題，這要求施工單位對施工路段必須進行交通管制，保障施工及交通的安全。為此我部綜合考慮到施工的合理性以及施工對現有交通流的影響，確定了由加鋪段的起點向終點左右半幅交替推進施工的進展方案，即先封閉右幅車道進行加鋪施工，左幅車道管制雙向通車，右幅路面加鋪一段距離後，對達到保養期的右幅加鋪砼路面放行通車，同時封閉左幅路面進行施工，由此交替、交叉式左右幅推進施工。

三、交通管制控制要點

1、按國家相關標準及規定製作和擺放交通管制安全標誌牌。

2、交通管制實施方案必需與施工進度相結合。本工程路面加鋪施工進度計劃共分三期：計劃首期對起點K258+250～K263+400進行加鋪，第二期對K263+400～K266+200進行加鋪，第三期對K273+665～K275+000終點進行加鋪。施工進程中左右幅交替推進施工。管制實施方案側依據施工進程變化進行相應調整。其中對未施工路段不進行交通管制。

3、左右幅交替施工時每次增加或放行封閉路段的長度為兩個中央分隔開口間距離。具體實施交通管制則以此進行相應調整。

4、半幅封閉路段的車流通過舊中央分隔開口改道至另半幅車道進行管制雙向行駛

5、對不能滿足車輛改道需要的中央分隔帶開口進行破除加寬處理，保證車輛順利改道。

6、半幅管制通車路段，在車輛駛出(入)前方設置指示方向和減速慢行的標誌，同時在施工作業區的兩端設置明顯的路欄，晚間要在路欄上加設施工標誌燈;半幅行車道用防撞錐分隔成雙向車道，防撞錐的安放：在直線段每8m一個，彎道處每5m一個。

7、交通管制在整個施工過程中必需保證半幅通車，解決當地交通問題。左右幅交替施工時，應先放行保養期滿半幅加鋪路面，方可封閉另半幅進行施工。

8、安排專人維護交通管制安全設施，對損壞的交通管制設施進行修復或更換。保證交通安全暢通

9、及時放行對保養期滿且驗收合格的的加鋪路面，減小交通管制長度及壓力。

四、交通管制方案示例首期進度計劃(258+250～K263+400)施工的交通管制實施方案，施工進展從K263+400往起點258+250推進：

1.開工首日，封閉K263+158～K263+400右幅進行加鋪施工，封閉長度為242m，K263+158處往惠州方向右幅車流利用分隔帶開口改道至左幅靠近中央分隔帶側車道，並用防撞錐將左幅車道分隔為臨時雙向車道。在K263+400處將原右幅車流利用分隔帶開口改道至原車道正常行駛。(詳見圖示1)

2.完成右幅K263+158～K263+400加鋪施工後，交通管制右幅封閉長度增加至K262+704分隔開口處，即封閉長度為K262+704～K263+400，同時用同樣方法對右幅車流進行交通管制改道行駛。(詳見圖示2)，以此類推完成右幅後面段交通管制施工。

3.當右幅K263+158～K263+400砼路面保養期滿後，停止繼續右幅施工，放行K263+158～K263+400右幅路面，該段後的右幅加鋪路面段繼續封閉保養，同時封閉該段左幅進行加鋪施工，在K263+400處將往龍門方向左幅車流利用分隔帶開口改道至右幅管制雙向行駛，在K263+158處將右幅管制雙向車流整體改道至左幅管制雙向行駛。到未加鋪的右幅路面處利用分隔帶開口將原右幅車流改道至右幅車道正常行駛。(詳見圖示3)

4.左幅K263+158～K263+400加鋪完後，如果K262+704～K263+158右幅達到保養期，則用上面的交通管制方法繼續左幅推進施工，如果該段右幅加鋪路面還沒有達到保養期，則停止左幅施工，封閉未加鋪施工的右幅段，繼續右幅交通管制推進施工。(詳見圖4)

5.用以上的交通管制實施示例方法，以此類推完成本工程路面加鋪施工。

五、安全措施

1、成立一個交通安全小組，組長為項目經理，副組長為副項目經理及施工員(見交通安全小組機構)。

2、安排一個專職交通安全員，對交通管制設施維護情況進行監督，並負責與交警部門聯繫，必要時配合交警做好現場交通指揮。

3、組辦交通安全培訓班，對現場交通管制設施維護人員及現場施工負責人進行交通安全常識、規範的專業培訓。

4、每星期安排2個小時定期對現場施工人員進行交通常識、規範教育;每月進行一次交通安全教育活動。

5、現場交通管制設施維護24小時不間斷，維護人員按每班8個小時三班輪流的制度進行。保障交通暢通及安全

6、維護人員必須穿戴反光衣，並配備紅旗及口哨。

高速公路綜合應急預案 篇6

確保及時清掃生產區、辦公區、小區道路冬季冰雪，保障小區道路暢通、生產現場環境整潔，結合公司、中心生產、生活實際，特制定本方案，望公司、中心機關各部門、各單位認真組織實施。

一、組織領導

成立由物業公司總經理、基地中心主任龔武彥任組長，物業公司副經理羅世卿為現場指揮，公司、中心機關各部門工作人員組成的除雪領導小組，掛點領導和部門對掛點單位除雪工作進行督促指導，除雪工作情況檢查、收集、彙總上報由生產運行科和客户服務中心負責。

二、工作職責

1、除雪領導小組負責清理冰雪工作的領導、指揮、協調。

2、各單位成立以站（隊）長、書記為清雪督導隊隊長，副職領導、主管為成員的清雪督導隊。

3、生產運行科、客户服務中心對雪情進行預警，並協調、提醒各單位及時清理生產區域、生活道路場地冰雪。

4、出租門店由負責管理單位組織清理門前積雪，各單位單位清理各自單位院內及門前冰雪，並按標準及時清理。

5、各單位及時對清雪工作情況進行檢查、上報。

6、外部項目管理站負責鹽、草袋、鐵鍬等保障應急物資的`儲備供應。

7、生產運行科、公司客户服務中心對各單位責任區清雪工作組織驗收，並進行通報。

三、雪情標準

小雪：地面積雪深度在3釐米以下。

中雪：是指地面積雪深度為3～5釐米。

大雪：是指地面積雪深度為5～9釐米。

當24小時降雪量達到9釐米以上為暴雪、大暴雪。

四、清雪工作標準

1、小雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始進行清掃；冰雪清掃後路面無散雪，無結冰，通行方便無障礙即可結束清掃工作。

2、中雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃。或雪未停但厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽；清掃路面後無散雪，無結冰，通行方便無障礙即可結束清掃工作。

3、大雪或路面結冰。公司清雪工作指揮部下達清雪指令，必要時，及時協調機械推雪設備；各部門儘可能多的組織人員立即就位，組織開展義務清雪鏟冰工作；各單位要對主要道路適量撒鹽，並對結冰路面進行處理。

4、公司客户服務中心對各責任區清雪工作組織驗收，確認合格後結束清掃工作。

五、工作要求

1、小雪12小時，中雪24小時，大雪48小時應完成積雪清掃工作，嚴重雪情不超過60小時。週六、週日及節假日如遇降雪仍按照本預案執行。

2、清理範圍為生產區、辦公區、小區道路等人流密集區。冰雪清掃堆放不得影響生產、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，或將含鹽積雪清運到指定地點，禁止將被污染的積雪（灑鹽的雪）倒入樹穴及綠地內。

3、外部項目管理站材料供應站提前做好保障應急物資的儲備。

4、在降雪和除雪期間督導隊要堅持每天堅持不間斷巡視，檢查人員到位情況，對除雪情況及時上報。公司客户服務中心對各責任區清雪工作組織驗收、通報。

5、對執行掃雪鏟冰任務和完成任務不好單位，給予通報批評及處罰。

高速公路綜合應急預案 篇7

一、總體要求

（一）指導思想。按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以全域旅遊示範區創建為載體，緊緊圍繞建設全國知名旅遊目的地和森林康養旅遊目的地目標，實施“交通+旅遊”融合發展“五大工程”，有效提升旅遊交通服務水平，為全面推動我市旅遊跨越式發展提供高效支撐和保障。

（二）發展目標。圍繞基本建成“結構合理、功能完善、無縫對接、安全高效”的旅遊交通運輸體系總體目標，用三年時間，努力實現巴中交通網絡覆蓋更廣泛、配套設施服務更優質、標準體系建設更規範、數據信息共享更有效、示範試點推進更引領，基本形成“快進”“慢遊”的旅遊交通基礎設施網絡。

二、主要任務

（一）實施交通網絡覆蓋工程，完善旅遊交通便捷網絡系統。

1.加快綜合運輸大通道建設。實現巴中恩陽機場通航，力爭建成通江通用機場，開工建設南江通用機場，在具備建設條件的AAAA級及以上景區和高山偏遠旅遊景區，佈局建設直升機起降點。漢（中）巴（中）南（充）鐵路巴中至南充段加快建設，力爭巴中至漢中段開工建設。廣（元）巴（中）、巴（中）達（州）鐵路擴能改造力爭達到開工條件。巴（中）陝（漢中）、巴（中）萬（源）高速公路建成通車，加快建設蒼（溪）巴（中）、鎮（巴）廣（安）高速公路。

2.完善市域旅遊幹線公路網絡。加快建設米倉大道（諾水河至光霧山一級公路）。以S204線通江縣城至諾水河一級公路和S303線、S408線改造為重點，按照不低於二級公路標準，打造連接32個鄉鎮，聯通兩區三縣主要旅遊景區（點）的480公里旅遊大環線。加快G245、S101、S203、S301、S302、S304、S409線等普通國省幹線公路等級改造。

3.改善鄉村旅遊基礎網絡條件。服務脱貧攻堅，加快通往幸福美麗新村、風情小鎮和省級旅遊扶貧示範村等旅遊景點的鄉村旅遊公路建設，以縣、鄉道改善提升、建制村聯網路和村道窄路基加寬為重點，新（改）建農村公路5840公里，進一步擴大對鄉村旅遊景點的覆蓋範圍和延伸深度。

4.建設紅色旅遊特色精品線路。圍繞做響“川陝蘇區首府”紅色旅遊品牌，以全市紅色旅遊經典景區、精品景區為支撐，串連全市紅色旅遊景區（點），打造紅色旅遊精品線路。升級改造通往川陝革命根據地紅軍烈士陵園、平昌英烈紀念園等四級及以下紅色旅遊公路。

5.優化內河水運基礎設施條件。提升和整治旅遊航道100公里，組建旅遊庫區水運企業5家，投放標準化旅遊船舶30艘。結合庫區水域旅遊資源，建設15個旅遊庫區客運碼頭，建成水上旅遊應急救助站點6個，推進水上旅遊公共服務配套。

6.加強景區與外部交通有效連接。加快建設巴萬高速公路麻石互通連接線，規劃建設蒼巴高速公路機場互通及鎮廣高速公路兩河口互通、王坪互通和金寶互通等連接線，實現高速公路出入口對AAAA級及以上旅遊景區（點）的聯通與覆蓋。穩步推進天馬山、義陽山、章懷山、蘆溪河、燕亭山旅遊度假區、玉湖—七彩長灘、光霧山大壩、唱歌石林、白衣古鎮等202公里幹線公路與景區公路連接線及相鄰區域景區之間公路建設。積極推動南江光霧山十八月潭、平昌鹿鳴嘶峯、通江王坪等自駕車、房車營地與交通幹線之間聯通公路建設。

（二）實施配套設施完善工程，強化交通設施旅遊服務功能。

7.加強旅遊集散中心建設。圍繞建成“川陝渝結合部旅遊集散中心”發展目標，優化漢（中）巴（中）南（充）鐵路站場佈局，改造提升巴中站功能。完善公路客運站場體系，建成巴中城北、恩陽、通江、南江、南江城北、平昌金寶等6個綜合樞紐客運站，改造提升旅遊景區（點）所在鄉鎮等級客運站。同步改造升級站場旅遊諮詢服務系統、標識引導系統，加強各種運輸方式有效接駁。

8.完善旅遊交通標誌標牌設置。按照標準化、整體化、特色化的要求，統籌謀劃旅遊交通標誌標牌佈局，將通往旅遊景區（點）的標誌標牌與交通基礎設施統一規劃、設計，對已有的旅遊交通標誌標牌實施標準化改造，充分體現區域人文特徵及旅遊特色。

9.提升交通服務設施旅遊功能。設置機場旅遊地接交通和旅遊地接服務等功能。拓展火車站旅遊服務功能。打造特色主題高速公路示範服務區，具備條件的高速公路服務區設置景區門票售賣點、房車車位、加氣站和新能源汽車充電樁、遊客諮詢服務點等設施。積極推進普通國省幹線公路服務區建設，因地制宜地在公路沿線增設觀景台、汽車露營地、旅遊服務站等設施，在交通幹線至旅遊景區之間增設停車場並實現景區接駁服務。按需設置自行車道、步道和旅遊驛站等慢行設施。

10.加快旅遊廁所改造建設。加快實施“廁所革命”，推進旅遊廁所標準化建設，按照車輛每行駛2小時或200公里左右應建有1座廁所的標準，做好交通沿線廁所的選（布）點與新建工作，同時做好老舊廁所改造提升。新（改）建高速公路和普通國省幹線公路廁所26座，新（改）建汽車客運站、水路客運碼頭、鐵路客運站和機場廁所249座。

11.發展多樣化旅遊交通客運服務網絡。積極推進運遊結合，符合條件的三級及以上道路客運站場實現聯網售票和WIFI全覆蓋。鼓勵運輸企業開通“車票+門票”一票直達、全程服務的景區直通車。圍繞自駕遊、紅色遊、鄉村遊、短程遊等熱點產品，大力發展旅遊精品線路班線、包車旅遊客運和定製公交，推進客運樞紐到重點旅遊景區通客車全覆蓋。支持傳統運輸企業拓展旅遊運輸服務，支持運力閒置的客運班車向旅遊包車轉型，推動旅遊運輸市場的深度融合。積極發展自駕車、旅居車租賃產業。

（三）實施標準體系建設工程，引導旅遊交通科學有序發展。

12.建立管理協調機制。建立健全交通運輸、旅遊、發展改革、財政等部門管理協調聯動機制，加強項目規劃、前期工作、推進實施和組織管理等工作的聯動和協作。建立旅遊交通新業態的協同管理模式，統籌考慮交通設施、旅遊配套、餐飲住宿、標誌標牌等基礎設施建設和運營管理，規範標準，統一設計，同步實施，高效組織。

13.創新完善融資機制。積極探索採取基礎設施特許經營、政府購買服務、PPP、交通建設與沿線旅遊資源開發打捆招商等模式推進旅遊公路、配套設施、房車營地等旅遊交通基礎設施建設。強化沿線土地利用、資源開發與交通建設、旅遊發展的統籌整合。創新探索交通支撐旅遊發展、旅遊反哺交通發展的融資模式，支持旅遊景區（點）新增門票收入等旅遊開發收益及配套設施收益用於旅遊公路建設及營運。對於形成通道的普通國省幹線公路，新增的經營性建設用地由項目公司（SPV）按規定競得後用於旅遊開發、打造旅遊小鎮，收益用於旅遊公路建設、管理、養護和運營補貼。

14.提升旅遊交通安全保障水平。加強旅遊公路尤其是鄉村旅遊公路安全設施建設，重點完善臨溝臨崖、視距不良、陡坡急彎和事故多發路段等安保設施。健全旅遊客運駕駛員、船員培訓與考核管理機制，提高安全駕駛與操作水平。加強旅遊線路地質災害等安全隱患排查與治理，強化旅遊交通安全預防和應急處置，推動實現跨區域、跨行業旅遊交通應急信息報送及協調聯動。

（四）實施數據信息共享工程，提高旅遊交通信息化服務水平。

15.建立數據信息共享機制。交通運輸、旅遊、發展改革、公安、氣象等相關方聯合建立跨部門數據信息共享機制，研究制定數據共享清單、開放清單，實質性對外開放相關數據，促進數據信息資源的有效整合與應用。

16.建設路網運行監測服務體系。藉助“互聯網+”等先進信息技術手段，統籌交通運輸信息化資源，提高路網智能感知水平，構建覆蓋全市重要旅遊景區（點）交通量監測系統，實現路網運行動態監測旅遊交通運輸的能力。

17.聯合發佈服務信息。建設智慧的旅遊集散體系，統籌結合大數據、大旅遊和大交通，實現動態路況分析和出行服務研判信息動態發佈功能，合理引導、調度和調劑節假日旅遊高峯客峯。

（五）實施示範試點推進工程，創建旅遊交通融合發展示範區。

18.打造融合發展示範工程。打造集“行、遊、賞、駐”於一體“路融入景、路即是景”的米倉大道“交通+旅遊”融合發展示範工程。積極推進巴南高速恩陽旅遊文化服務居住融合示範項目建設。規劃打造“光霧山—諾水河”旅遊區通用航空旅遊示範工程，發展與旅遊資源融合的航空旅遊產品。依託農村公路“旅遊路、產業路、資源路”建設，推進“旅遊+交通+扶貧”創新模式。支持各地打造具有地方特色、生態綠色智慧的旅遊公路建設試點工程。

19.打造交通精品旅遊景點。深入挖掘“米倉古道”“古橋”“古橋樁孔”“古棧道孔”等具有重要歷史文化價值的交通遺蹟遺存，做好資源保護與開發，完善旅遊線路與展示平台。打造G244線南江皇柏林、G542線沙嘴至坦溪、S203線長勝至沙溪、S101線平昌三十二樑等特色公路旅遊廊道。

20.推動旅遊交通產品創新。推廣精品旅遊公路自駕遊線路，引導自駕車、房車旅遊發展，培育自駕遊。努力推動有條件的內河通航水域有序發展遊輪遊艇，完善水上旅遊線路。支持開發低空旅遊線路，發展空中游覽、航空體驗、航空運動等航空旅遊產品。鼓勵景區結合自然景觀規劃研究旅遊觀光軌道路線。

三、保障措施

（一）加強組織領導。市直相關部門要結合各自職能職責和任務分工，落實責任、明確進度、強化督導。各縣（區）人民政府是本轄區“交通+旅遊”融合發展工作的責任主體和實施主體，要制定年度專項實施方案，將工作任務納入政府工作目標。通往旅遊景區公路、水路項目的建設管理由交通運輸部門督導實施，航空、鐵路項目的建設管理由發展改革部門督導實施，景區內道路的建設管理由旅遊部門以及相應的景區管理部門督導實施。

（二）強化要素保障。交通運輸、旅遊、發展改革、財政、國土資源、環境保護、住房城鄉建設、林業等部門要進一步強化要素保障，統籌形成合力推動項目前期工作和建設。市直相關部門要研究制定行業支持政策，加大國家和省級政策資金爭取力度，並積極爭取金融機構信貸資金支持。各縣（區）人民政府要進一步加大財政金融支持，強化資金統籌整合，創新籌融資模式，積極出台優惠政策多方籌集資金。

（三）加強督促指導。市人民政府將“交通+旅遊”融合發展工作納入督導考核範疇，由市政府目督辦牽頭，會同市直相關部門，以重要工作、示範項目為重點，定期督查通報，嚴格目標考核，確保各項任務圓滿完成。

高速公路綜合應急預案 篇8

為切實做好瑞贛高速公路瑞金段的徵地、拆遷工作，確保高速公路建設順利進行。根據江西省人民政府辦公廳《關於印發瑞金至贛州高速公路徵地拆遷動員會議紀要的通知》（贛府廳字[20xx]100號文件）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

一、總體原則

堅持社會經濟發展水平與切實維護羣眾利益相結合的原則；堅持個人服從集體、局部服從全局的原則；堅持統一徵地拆遷補償標準、實事求是和“公開、公平、公正”的原則，緊緊圍繞瑞贛高速公路瑞金段20xx年10月開工和20xx年底建成通車的目標，高質量、高標準地完成本市境內的徵地拆遷安置工作任務，並確保工程移民生活水平不降低，長久生計有保障。

二、工作方法、時間安排和工作要求

（一）工作方法

1、工作機構。瑞贛高速公路世界銀行貸款項目瑞金段經過我市雲石山鄉的坡下村、回龍村、雲石山村、沿壩村。整個徵地、拆遷補償和安置工作在市委、市政府的統一領導下，在瑞贛高速公路瑞金市世界銀行貸款項目徵地拆遷工作領導小組統籌協調下，由瑞贛高速公路瑞金市世界銀行貸款項目徵地拆遷工作領導小組辦公室（簡稱市徵遷辦），會同雲石山鄉政府和市有關部門具體組織實施。雲石山鄉政府成立相應的徵地拆遷安置機構，由鄉長負總責，分管領導具體負責，配備2-3個工作人員，沿線村指定1名工作人員。

2、徵地工作。根據瑞贛高速公路瑞金段施工設計紅線圖，由用地單位、市徵遷辦、市國土資源局、市林業局和雲石山鄉政府一同確定徵地的範圍、地類和數量，並會同權屬村、組和農户分户丈量，經徵地户簽字後彙總複核，張榜公示，補償到户。

3、拆遷工作。紅線內房屋及地上附屬建築物的拆遷，由用地單位、市徵遷辦和雲石山鄉村兩級及拆遷户共同進行實地丈量，認定房屋結構、數量，共同簽字確認後，彙總複核，張榜公示，並與拆遷户簽訂拆遷協議，補償到户。

（二）時間安排

1、20xx年8月份，雲石山鄉要成立徵地拆遷安置組織機構，安排專職工作人員。

2、20xx年8月開始，以鄉、村為單位，搞好宣傳發動工作，宣傳建高速公路的重要性，宣傳本實施方案的精神，使廣大的徵地拆遷户積極支持高速公路建設。

3、瑞金段分為A標段和B標段，B標段是雲石山鄉，涉及到坡下、回龍、雲石山、沿壩四個村，全長4.22公里。因此，對B標段要求在20xx年8月20日—9月15日，集中開展徵地拆遷的丈量登記、張榜公示工作，並簽訂好徵地拆遷協議。

4、20xx年9月15日—30日，全面完成房屋拆遷，並抓好拆遷安置地的落實工作。

（三）工作要求

1、廣泛宣傳，發動羣眾。各有關單位、雲石山鄉人民政府要從大局出發，統一思想，提高認識，增強責任感和緊迫感，要利用各種方式廣泛宣傳和動員沿線廣大羣眾積極支持高速公路的建設，為瑞贛高速公路瑞金段的建設營造良好的氛圍。

2、加強領導，統籌協調。徵地拆遷工作時間緊，任務重，涉及面廣，政策性強，各有關部門和雲石山鄉人民政府要加強領導，搞好協調，及時解決徵地拆遷過程中出現的問題。要結合新農村建設，協助拆遷户搞好過渡和安置工作。

3、嚴格掌握政策界限和工作標準，做到實事求是、準確無誤地丈量和清點徵遷物，按照法定程序建立完善的檔案以備查考。

4、嚴格資金管理，切實保障羣眾的利益，做到補償標準、補償資金及時張榜公佈，以利監督。嚴格執行資金的撥付程序，及時足額地將徵地拆遷補償款發放到徵地拆遷户手中。

5、對鄉、村集體土地的補償費，實行村用鄉管，鄉長審批，補償資金權屬單位使用要有計劃，公開透明的用於因建高速公路受影響的失地農民就業培訓和集中安置點的道路、水電建設等集體公益事業項目。

6、有關部門要對因高速公路建設受到影響和損壞的道路、水利、電力、通訊等設施及時提出修復意見，配合市徵遷辦與業主協商，儘快組織修復，確保沿線羣眾的生產生活不受影響。

7、高速公路徵地報批，由項目業主提出用地申請，市徵遷辦配合，市國土、林業等有關部門按審批權限負責呈報辦理相關手續。

8、市各有關部門嚴格執行贛府廳字[20xx]100號的有關優惠政策（見附件一），支持高速公路建設。

三、徵地拆遷範圍及對象

1、徵地範圍。徵用土地面積以施工用地設計紅線圖和變更設計圖面積為準。土地包括水田、旱地、水塘、果園、林地、未利用地（荒山地）、道路、河流、宅基地等，這類工程用地屬永久性徵地。棄土場、取土場、預製場、堆料場、施工便道、施工場地屬臨時用地，臨時用地原則上不佔用耕地。

2、拆遷範圍及對象。指施工設計紅線圖內地表上的各類房屋建築物及附屬建築物。主要有房屋、簡易房（豬牛欄、廁所）、圍牆、水井、沼氣池、水塔、曬場、宅基地基礎、磚窯、水池糞池、墳墓、電力及通訊設施等。有關房屋建築面積的丈量，以邊牆對邊牆的實際建築面積為準。

四、徵地拆遷補償標準和補償支付

（一）補償標準

徵地補償是指依據《土地管理法》規定的土地補償費、安置費、青苗補償費。房屋拆遷補償含建築物補償費、拆遷過渡費、搬遷費。

徵地補償標準按各種地類、房屋拆遷補償標準按房屋結構類別確定（各種地類的補償標準見附表一、附表二，房屋拆遷補償標準見附表三）。

臨時用地的租用，由施工單位會同市徵遷辦與所在鄉村簽訂協議，國土、林業等有關部門按規定給予辦理臨時用地手續，並由市徵遷辦結算補償。補償標準每畝每年1200元，含復墾費。

（二）補償支付

徵地補償費及拆遷補償費由市徵遷辦根據各村、組張榜公示的結果，按核定的徵地拆遷補償數額，專帳撥付給徵地拆遷農户或權屬單位。

徵地補償費、拆遷補償費的發放分兩次進行，即在丈量登記，並張榜公示核實無誤，簽訂徵地、拆遷補償協議後發放50％；在徵地户交付土地後，拆遷户按協議要求拆遷到位並經驗收合格後，將剩餘50％的徵地補償費、拆遷補償費、獎勵費發放到位。

五、拆遷安置

拆遷户的拆遷安置，要貫徹統一規劃，合理安置的原則，對分散安置的農户，也要結合新農村規劃建設，符合村規要求。雲石山鄉政府要在拆遷張榜後半個月內，落實新宅基地進行安置，按原有建築佔地面積1:1的比例安排。落實宅基地安置，一般不準佔用耕地，儘量使用原有的宅基地、村內空閒地和山坡地。佔用耕地的每户不得超過120平方米，佔用村內空閒地的每户不得超過180平方米，使用山坡地的，每户不得超過240平方米。

雲石山鄉村兩級應協助拆遷户，按有關規定辦理相關手續，有關部門除收取工本費外，免收礦產資源補償費、城鎮建設配套費、水土保持費、水資源費、土地管理費、規劃費等。

六、補償資金管理

1、瑞贛高速公路徵地拆遷補償資金，必須嚴格按照財務制度，統一管理，專户儲存，做到專款專用的原則。

2、徵地拆遷補償資金的撥付，市徵遷辦在收到建設單位撥付的徵地拆遷補償資金後，按照已核實並簽字認可的徵地拆遷面積、標準和金額，下撥到權屬單位和個人。原則上不允許現金支付。

3、徵地拆遷補償資金必須按《土地管理法》和拆遷安置規定及時支付發放，做到手續齊全，台帳清楚，資料完整，不得剋扣、拖欠和挪作他用。

4、對徵地拆遷補償資金髮放情況，要進行張榜公佈，做到公開、公平、公正，接受廣大幹部羣眾的監督。市監察、審計部門要對資金使用情況進行全程督查，對剋扣、拖欠、挪用、貪污補償資金的，依法嚴肅處理。

七、獎罰措施

1、由於拆遷時間緊、任務重，為鼓勵拆遷户加快拆遷進度，對能自覺配合搞好拆遷工作，在規定時間內簽訂拆遷協議並在限期內完成拆遷的，按拆遷磚混結構、磚木結構、土木結構房屋，分別每平方米獎勵20元、15元、10元。對不按時簽訂協議，又未在規定時間內拆遷完房屋的，取消房屋拆遷獎勵。

2、鄉、村工作經費補助與鄉和各村工作業績掛鈎，根據工作量和進度考核情況，由市徵遷辦對鄉考核、鄉對村考核、半年一次報市政府審批。

八、其它

1、徵地過程中土地權屬有爭議的，按照國家有關法律法規辦理。為了不影響施工用地，在土地權屬未明確之前，由市徵遷辦和用地單位記錄清楚被徵土地（被租用土地）的位置、面積、地類並請權屬爭議方共同簽字認定，待後解決。

2、高速公路施工建設期間如遇嚴重影響農業、水利、交通設施、重要文物和其它建築物等問題時，雲石山鄉政府會同有關部門及時報市徵遷辦，由市徵遷辦會同有關部門共同處理。

3、高速公路用地屬紅線外的土地、公私財產，因高速公路建設施工造成受損的，由施工單位據實賠補。

4、確保安全施工。對各施工單位取棄土場，市安監、水保等各有關部門要加強施工督查，確保人、財、物安全，並督促恢復造林，防止山體滑坡和水土流失。

5、對失地農民，要按照瑞府發[20xx]15號文件精神，落實幫扶措施。

高速公路綜合應急預案 篇9

針對我省高速公路聯網收費的建成，道口車流輛、往來客流量明顯增加，突發性刑事、治安案件及火災易發，為把國家財產可能遭受的損失降到最底程度,切實保障廣大當班人員的人身安全和過往車輛在收費道口的順利通行，經所務會研究，從以下四個方面制定突發事件處理預案。

一、防火預案：

若突發火情時，按下列程序處理：

1、當班人員一旦發現火情，應沉着冷靜，收費員攜票、款、卡撤離火災區域，值班長和收費班長應立即就近取用消防滅火器材緊急撲救，同時通知值班領導.

2、火災較嚴重時值班領導要立即向消防部門報警，並報告處監控中心。

3、組織全體在所人員，全力救助、控制火情，若有傷員要急呼“120”請求救護。

4、在確保人員、票款安全的情況下，積極主動配合消防部門做好救助工作。

5、當班監控員對整個過程進行人工錄像，當班值班長詳細記錄事故經過，並將處理結果報管理處。

二、防盜、防搶預案：

1、當收費亭遇到歹徒搶劫時，收費員應儘快將票款灑開，以延長歹徒的作案時間。

2、保持冷靜，儘可能的設法報警或向其他同志示警。

3、任何同志，一旦發現警情，要及時向監控中心及公安機關報案，監控室同時做好事件的手工錄像工作。

4、全體住所人員聞警後立即趕赴現場，控制事態，視情況，合理使用警械，竭力制止犯罪。

5、若歹徒持有較強傷害性搶械，或人多勢眾，則應以保護人身安全為主，留意罪犯特徵，組織報案，為公安機關儘可能的多提供破案線索。

6、做好案情記錄，並將處理結果報告管理處。

三、突發緊急處理預案：

當道口發生時，按下列程序處理；

1、關閉事故道口，在事故車輛後設置安全標誌，並打開另一預備道口，保證其他車輛通行，防止二次事故發生。

2、監控員要及時將事故情況通知路政科、中控室，並通知所轄路段交警部門。

3、若有人員受傷，應及時通知“120”，並組織所內人員協助救護。

四、惡劣天氣車輛分流預案：

當遇到惡劣天氣，接管理處通知要求對車輛進行分流時，按下列程序處理：

1、監控員接通知後，要立即通知所值班領導和收費道口。

2、值班領導接到報告後，應立即組織所內等崗人員趕赴道口，協助當班人員搞好疏導、收費工作。

3、值班長要根據收費道口車流量的多少，適當增開收費道口，確保道口暢通。

高速公路綜合應急預案 篇10

為落實全市冬季清除冰雪工作會議精神，更好地完成今年全市農村冬季清除冰雪工作，結合我鎮實際，現制定清雪工作要求如下。

一、工作目標

冬季清雪工作為鎮轄區內學校、企事業單位、公共場所及農村各級各類公路、村屯內和農户庭院的清雪工作，確保冬季鄉村道路暢通、村民出行安全。

二、組織機構

為保障今年冬季清除冰雪工作正常有序進行，鎮政府成立了冬季清雪工作領導小組。領導小組下設農村清雪辦公室，設在鎮新農辦，具體負責各村清雪工作的日常調度、協調和監督檢查等工作。

三、清雪標準

（一）清雪時限標準

在清雪時限上要做到“以雪為令，雪停人動，人動雪淨”。夜間降雪，次日立即組織清除；白天降雪，雪停立即組織清除。小雪應在1日內清除完畢；中雪應在2日內清除完畢；大雪應在4日內清除完畢。

（二）各村屯清雪標準

各村要首先在村屯外合適位置選定堆放積雪的指定地點，村屯內清掃出的積雪都要運送到該地點。連村路、連屯路要做到主街主路上無殘雪、無積冰；村屯巷路清除冰雪後，要保證能夠滿足村民正常的生產生活要求；各村屯文化廣場內的積雪全部清除，嚴禁堆放在綠化區內或廣場周圍；提倡和鼓勵農户清理自家庭院內的積雪，並積極組織農户將清掃出的冰雪運送到指定地點，嚴禁農户將庭院內積雪隨意傾倒在已經清掃乾淨的道路及兩側。

（三）重點村清雪標準

1、省改善農村人居環境重點村要在達到“各村屯清雪標準”的基礎上做到村屯內主街主路、支次路無殘雪、無積冰，乾淨整潔，嚴禁將積雪堆放在邊溝或植樹台內。

2、市級標兵村要在達到“各村屯清雪標準”的基礎上做到村屯內主街主路、支次路、村部院內、文化廣場、農户庭院、綠化景觀點內的積雪全部清出村屯外，並運送到指定地點，嚴禁隨意傾倒。

（四）轄區內機關企事業單位清雪標準

鎮政府所在地及轄區內機關、學校、企事業單位做到雪停即清，確保場地內無冰雪，可正常使用。

（五）農村公路清雪標準

鎮公路主幹線（不含國省幹線公路）要達到路面無殘雪、無積冰，露出兩側路肩，路肩兩側積雪要讓出邊溝、植樹台和綠化帶，高度不得超過1米，清理出的`積雪要運送到指定地點，嚴禁隨意堆放。

（六）關鍵路段清雪標準

把農村公路事故多發區、急彎、陡坡、大型橋樑及村鎮過境路段等列為重點防滑路段進行清理，並在坡路、彎道處拋灑防滑料，確保行車安全，如需潑灑融雪劑，要對清理出來的積雪進行徹底清運，杜絕侵蝕綠化帶現象發生。

四、幾點要求

（一）農村的清雪工作由各村書記作為第一責任人。要精心組織，統籌安排，把冬季清雪工作作為農村環境綜合整治的.一項重要任務。立即建立冬季清雪隊伍，安排專人分段分區負責，維修和保養好清雪機械，避免清雪機械帶病上路，確保下雪後第一時間出動人力和可用車輛。對於將清雪路段承包出去的個別鄉鎮，堅決杜絕“一包了之”，要加強督促監管，確保清雪工作的進度和質量。

（二）保證清除冰雪工作質量的同時，要注意對行道樹和邊溝、圍牆等基礎設施的保護，嚴禁在清掃、運送、堆放積雪的過程中造成破壞。

（三）要加強冬季除雪防滑工作，牢固樹立安全第一的意識，加強生產一線安全管理，除雪車輛後部要設立移動性施工標誌，嚴禁逆向行駛除雪，大雪以上天氣鎮派出所要安排警力上路及時疏導道路交通，確保清雪時的交通安全。

（四）要積極做好異常極端天氣可能造成災害的防範工作，制定應急預案，做好清大雪的準備，極端天氣發生時能夠有效應對。

（五）對不履行清雪責任、清雪工作效果不明顯的村將予以組織處理。

高速公路綜合應急預案 篇11

～年是廣東經濟實現“十五”計劃的關鍵一年，是全面落實中共xx大和xx屆三中全會精神的重要一年。國內總體經濟、政治環境良好為廣東經濟的發展提供了優越的條件，也為xx高速營運管理工作的全面發展奠定了堅實的基矗

在過去的一年，對xx高速公路來説，是極不平凡的一年。一年來，公司在省xx公司的正確領導下，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，深入學習貫徹中共xx大、xx屆三中全會和視察廣東重要講話精神，與時俱進，積極穩妥推進山區高速公路建設;不斷完善xx高速公路的各項管理制度，完善公司機構、人員配置;全面優化機電設備，健全收費秩序;優化收支結構，推進財務管理制度創新，使xx高速公路營運管理工作取得全面的發展，活力明顯增強;精神文明建設也取得長足的發展，～地完成xx高速公路營運籌備階段的各項工作。尤其是～年12月20日，xx高速公路(xx段)的全線貫通進入營運，標誌着粵東山區交通長期處於相對閉塞的狀況宣告結束，也為有效實現省委省政府“十項民心工程”邁出堅實的一步。

作為山區高速公路，受地方經濟、社會發展等因素的影響，剛剛起步的xx高速公路也經受着更多的考驗和壓力，這對公司領導班子成員和全體員工來説，既是機遇也是挑戰。為此，我們將揚長避短，積極克服不利因素，充分利用有利條件，不斷探索和謀劃促進xx高速公路全面發展、協調發展和持續發展的新思路、新途徑，實現更快更好發展。

～年是xx高速全面進入營運的第一年，真正接受考驗的一年，也是管理、服務力爭上台階的一年。新的一年，我們的工作重點是：加強對隊伍進行制度化、規範化管理;加快對硬件、軟件進行科技化完善;加大對成本進行控制核算;大力完善企業文化構建，促進服務、效益、精神文明協調發展。為做好這些工作，在～年，我們計劃做好以下工作：

一.健全機構、規範管理、推行競崗、力爭通過iso質量認證

(一)健全隊伍、完善制度建設

規範化、制度化管理是現代企業生存和發展的必由之路。～年，xx高速公路作為《試點單位，為了適應公司營運管理的發展需要，我們將加快對公司各項規章制度進行健全，加速隊伍制度化建設，完善公司管理機制。

xx高速公路從XX年底開始營運以來，由於歷史的原因，造成崗位的設置不夠合理，管理不夠規範，運作不統一，這也一定程度上制約了營運工作的發展。新的一年，為了適應公司營運工作的發展，公司將嚴格按照省交通集團以及路橋公司規範組織架構設置，合理配置人員編制，完善崗位設置，建立規範的工作制度，推進營運管理工作程序化、制度化、規範化，向現化企業管理模式轉化。

上半年，組織公司相關部門加強對各項規章制度的編撰、修改、補充，建立起完善的管理體系，加強對人員請銷假、勞動紀律、操作流程、文明服務等方面的規範，推動營運管理工作穩步前進。完善公司內、外業管理，加強員工隊伍半軍事化，使各部門管理工作向更高層次邁進。

(二)推行競爭上崗，實現優勝劣汰

～年，我們將鞏固和完善“人才強企”的戰略方針，樹立科學的人才觀。加強人才資源建設，加大人才資本投入，吸引人才;大力培養各部門急需人才，健全人才選拔任用、考核評價機制。

為適應新形勢的需要，我們將加大加強對管理人員的選拔力度，提高xx高速公路管理隊伍的素質，儲備更多更優秀的管理人才。公司將根據實際崗位的需要，推行競爭上崗。以管理隊伍“四化”方針和德才兼備為標準，樹立正確的用人視野，構造健康的選人機制，把素質好、文化水平高、領導能力強、成績突出，羣眾公認的優秀員工選拔到管理隊伍中去，真正實現“能者上，平者讓，庸者下”，建立起富有生機和活力的現代企業用人機制，激勵公司員工愛崗敬業、開拓進娶奮發向上，培養一支精幹、高效、富有創新精神的企業人才隊伍。

(三)力爭通過iso質量體系認證

在實施、完善各項公司規章制度的基礎上，我們將結合路達公司全面進入營運工作的實際，認真總結，計劃在～年上半年，制訂出公司的質量目標，做好iso質量文件的編寫工作，並在下半年開始貫徹執行。要求公司各部門嚴格按照質量文件的標準進行運作，對從事高速公路營運服務質量有關工作人員，嚴格規定質量職責、權限及相互關係。公司還將定期組織人員對質量體系的貫徹情況進行監督檢查，使各部門與人員職責明確，確保為顧客提供一個安全、快捷、經濟、方便、舒適的高速公路通行服務。計劃在～年第三季度開始模擬內審，力爭年底通過外部審查，同時納入員工的績效考評、年終評優評先。

二.狠抓落實、穩步邁進、優化服務、爭先促優

(一)強化收費管理，力爭實現年度目標

～年，xx集團下達給我們的收費任務為:全年實現通行費收入億元,日均xx萬元。作為一條山區高速公路、一條“路、路、路”，受地方經濟和社會發展水平較低等因素的影響，在全面進入營運的第一年，就要實現通行費收入每日xx萬元，全年億元的目標，我們深感壓力重大，但我們有信心在上級單位的正確領導及全體員工的共同努力下，全力向這個目標邁進。

～年，我們將加強對收費工作進行規範化管理，嚴格執行《收費站管理制度》，推進收費管理工作程序化、制度管理規範化、事件管理數據流程化的管理模式，推動收費工作穩步前進。

加強對收費系統員工的監控和稽查，做好防貪堵漏工作。為做好聯網收費後稽查工作，我們計劃採取以下措施：一是稽查工作制度化。通過稽查，對稽查情況、數據進行彙總，對稽查中好的方面和不足的方面進行通報;二是稽查方式多樣化。將對內稽查與對外稽查、定期稽查與不定期稽查、專項稽查與全面稽查、監控稽查與現場稽查、明查和暗訪相結合;三是加強數據分析

，提高稽查人員對數據的敏感性，充分利用系統數據與手工統計數據進行比對，查找漏洞;四是稽查制度嚴格化。嚴肅稽查紀律，對於發現的各類違規違紀行為，堅決按照有關規定從嚴查處，對好的方面進行表揚。

(二)優化服務質量，提升服務水平

收費站作為面向社會的“窗口”，收費一線的形象對xx高速公路在社會上起着至關重要的影響。xx年，我們將積極把收費站作為面向社會的橋樑和紐帶，嚴格要求收費員秉承“應徵不漏、應免不收”的原則;積極開展“唱收唱付、文明服務”。通過技能培訓、業務競賽，評尋行業標兵”的形式，提高服務質量，提升業務技能。倡導廣大收費員敬業愛崗、爭先爭優，對收費站、收費員實行績效考評。用實際行動將温暖灑向每一位來往xx高速公路的司乘人員，塑造良好的形象。力爭在年底時，公司有一至兩個收費站獲得市級以上“青年文明號”稱號或交通系統文明示範性“窗口”單位。

三.優化軟硬件環境，加快科技化進程

(一)完善收費設備、系統，保證聯網收費數據準確

xx高速公司與x高速公路作為粵東聯網區域最先實現聯網收費的路段，聯網成功與否對整個粵東聯網區域的影響是非常大的。～年，我們將要求公司機電管理部門明確對現有設備、系統的技術分工體系，要求有現場的維護保養和應急維護處理;要求有硬件故障和一般軟件故障的處理;要求有系統的管理和系統軟件故障的處理。同時對每個崗位成員的職責進行明確，並要求層層負責檢查和考核，保證每個環節都能夠按照有關規範和要求正確的完成系統的管理工作。確保各項收費設備、系統設施正常運行，確保聯網收費數據準確。

(二)完善監控系統，加強科技創新

x年，我們計劃依靠機電系統的完善，進一步完善xx高速公路的監控系統，保證收費監控工作的有效性全面性，保證顧客投訴、諮詢求助服務工作的及時性、規範性，保證收費工作指導的統一性、規範性，保證信息收集和發佈的有效準確性。中心監控將24小時全天候對沿線各收費站，特殊路段進行監控和錄像，糾正收費一線員工的各種違章違紀現象，密切配合路政與交警部門及時做好對各種突發事件，報警電話的處理，進一步規範錄像帶存儲登記工作。全面收集異常的收費數據並進行統計分析，不斷增強監控中心的指揮調度功能。

定期對沿線收費機電系統進行巡查維護，定期彙總機電系統運行反饋信息，確保收費設備、系統正常運行。同時配合對聯網收費數據的校核和拆分帳工作。

(三)確保隧道安全暢通

確保隧道的安全暢通，是我們整個營運工作的重中之重，～年，我們計劃做好以下工作：

1.規範嚴謹地做好隧道的運行管理工作，保證供配電系統的穩定性，保證通風、照明、車道指示燈、可變情報板、可變限速標誌等設備運行的準確性和穩定性。

2.做好與交警部門、消防武警、路政隊和相關部門的消防演練工作，建立嚴格的休假和值班管理制度，建立有效的再檢查制度，提高緊急情況的處理能力，進行有效的處理各種突發事件，遏制惡性事故的發生。

3.全面收集隧道路段的交通信息，及時將異常情況和違章情況通報交警和路政部門，嚴格控制隧道路段的交通秩序，從源頭上減少隧道路段事故的發生。

4.切實落實機電系統預防性維護，確保機電系統穩定運行。完善現有的機電系統的結構和功能，滿足隧道管理的需要，建立科學合理的運行管理模式，降低運行成本。

(四)搞好oa建設，創建科技平台

xx高速公路管理信息系統的建設要遵循統一規劃、分步實施、先進實用的原則進行實施。今年的主要工作是：建立先進合理、擴展性強的網絡平台，建立基本的oa系統模塊，導入信息管理應用理念，改變辦公觀念和模式，對公司的各種數據結構和管理流程進行分析，為今後全面應用信息系統管理打下堅實的基矗統一規範並新增制定各種表格，對各種報表進行分類彙總，使手中原始數據匯錄更加完善，確保聯網收費實現數據的校核和拆分帳成功。爭取在年底時實現無紙辦公。

四.加強成本控制和核算，努力提高經濟效益

按照經濟學原理和規律，成本控制通常與經濟運作特點緊密相關，尤其是受經濟發展狀況的明顯影響，“增收節支”的比率越大，實現經濟效益就越明顯。xx高速公路受地方經濟和社會發展水平等因素的影響，在剛剛起步階段就要求其實現鉅額的“增收”顯然是不現實的。

因此，為了實現一定的經濟效益，～年，我們管理工作的重心就是加強對成本的控制——節支。

xx高速公路是廣東省交通集團《營運試行規範》的四個試點單位之一，作為省xx公司的唯一代表單位，我們的主要任務是摸索出具有汕梅特色的成本控制經驗。

20xx年，我們計劃對公司各項成本開支進行細化，要求公司各部門各項費用定額指標要具體而明確，嚴格控制每一筆開支，要求各個部門、單位每一分錢都有嚴格的計劃，各級部門按規範、規定的業務線條，分工管好各自的分管範圍的預算管理，落實財務報銷分級審批制度，並在實施過程中摸索出自已的管理信息數據，制訂出有汕梅特色的預算質量指標體系的第一手資料。並根據執行情況不斷修訂完善各項預算指標，每月考核分析預算成本執行情況，實現季度彙總、半年調整、年度總評。

～年預算指標執行的標準力爭比集團規範指標節約5%。編制正規、合理的使用計劃審批制度，保證合理、有效、高效地使用資金，儘量減少閒置資金，減少資金使用成本。重視資金調度管理，節約財務利息費用。

五.加強路產管理，推進依法治路

200x年是xx高速路政隊統管全線逾xx公里路產的第一年，新開路段多，現有隊伍素質參差不齊、人員相對短缺

，欠缺經驗。對此，在新的一年，xx高速公路將結合自身的特點，要求公司路產管理部門，借鑑兄弟單位先進的路政管理經驗的基礎上，依據有關法律法規依法治路。重點做好如如下工作：

(一)健全路政管理制度，完善崗位配置

為確保路政執法有章可循，公司將敦促路政管理部門加快對各項制度進行修訂。加強對路政管理人員的培訓和考核工作。針對現有路政管理人員素質參差不齊和人員暫缺的現狀，公司計劃對現有路政人員組織一次業務考核，加強對路政隊伍的規範管理。我們將建立規範的工作制度，推進路政管理制度化、規範化、軍事化。爭取在上半年，制定路政執法人員崗位培訓規範，提高路政管理人員的業務水平、文化素質和職業道德。加快推行執法責任制，提高路政執法水平，並建立一整套對路政執法人員進行考核和監督檢查制度。努力造就一支具有良好職業道德和奉獻精神的高速公路路政管理執法隊伍。

(二)加強路政內業、外業管理，增加路政隊伍科技含量

路政內業管理主要包括統計報表制度、信息處理制度、裝備購置管理制度、文字檔案管理制度、路產登記制度、路政巡查制度、會議制度等。建立健全的規章制度，照章辦事，規範行為，科學管理，充分提高內業人員業務水平，使路政內業管理走向規範化。同時，依靠科技進步，加大高速公路路政隊伍的科技含量，改變傳統的管理手段，利用先進科學技術建立起路政管理信息進行管理，提高工作效率，建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調、辦事規範的公路管理體制，推動路政工作穩步、快速、健康發展。

(三)加強路政管理，保證道路暢通

為確保道路暢通，路產完好，我們計劃建立二十四小時路政值班、巡查制度，加強交通安全及設施管理，禁止裝載貨物不規範的車輛進入高速公路。

與交警部門加強協調配合，對損壞路產的路政案件及時向交警部門提供索賠依據，對未賠路產要經常與交警部門聯繫，提高破案率和索賠率，對每一筆賠償收入準確及時上繳公司財務部門。從嚴查處損壞路產案件，確保高速公路的暢通。

全面提高養護技術管理水平，建立完善的巡視制度，落實專門的巡視人員進行路況巡視，要求巡視人員對沿線路基、路面、橋涵等構造物及綠化、沿線設施的完好程度進行檢查，發現問題立即排除、修復。

六.切實抓好安全生產

～年，我們將認真落實安全生產法，貫徹“安全生產、預防為主”的方針，加大安全生產力度，進一步對公司廣大員工加強安全生產基礎工作，努力提高安全生產水平。加強對一線作業員工的安全生產監督管理，推行安全生產責任制，積極探索建立安全生產長效機制，切實防止重大安全責任事故發生。

七.抓好精神文明建設，促進企業文化建設

(一)抓好黨、團隊伍建設，營造良好企業氛圍

為發揮黨員、團員的模範帶頭作用，增強汕梅高速公路的凝聚力和號召力，公司將以爭創“青年文明號”和交通系統文明示範“窗口”單位為契機，經常開展形式多樣的文化、體育、娛樂、競賽活動，豐富職工的業餘生活，開展反腐倡廉、預防職務犯罪、杜絕“黃賭毒”，創造一個積極向上、健康文明、團結嚴謹的優秀企業氛圍。

(二)努力提高員工思想道德素質

在～年，我們將花大力氣抓好精神文明建設，弘揚“敢為人先、務實進娶開放兼容、敬業奉獻”的精神，引導廣大員工堅定理想信念，始終保持奮發有為、昂揚向上的精神狀態。

(三)積極宣傳企業形象

為了更好地服務公司管理，樹立企業形象、弘揚汕梅精神，促進公司營運業務的全面發展，營造良好的企業文化氛圍，增強企業的吸引力和凝聚力。公司將繼續出版內刊。以此作為員工知識、經驗交流的平台，使之成為公司領導與一線員工之間的橋樑和紐帶。同時也鼓勵廣大員工向和及其他一些報刊投稿，表揚先進事蹟，介紹先進經驗，展現xx高速公路全體營運人員的新人新事新風貌，不斷豐富員工業餘文化生活，陶冶員工的道德情操，增強工作凝聚力、戰鬥力。

此外，～年，在計劃生育工作、工會工作等方面，公司也將積極健全和完善。

～年是xx高速公路任務較繁重的一年，公司將在省xx公司的領導下，高舉鄧小平理論和“”重要思想偉大旗幟，解放思想，與時俱進，開拓創新，科學管理，紮實工作，完善機構，健全制度，實現“一流的管理，一流的形象，一流的服務”的總體目標，使xx高速公路營運工作邁上新的台階。

廣東xx高速公路有限公司

高速公路綜合應急預案 篇12

第一章總則

第一條為確保xx高速公路系統安全事故應急處理工作高效、有序地進行，有效地防範各種安全事故的發生，最大限度地減輕事故災害，保障人民羣眾生命、財產的安全，依據《中華人民共和國安全生產法》及安全生產管理相關法律的規定，《xx省交通集團安全生產事故應急處置預案（試行）》和《xx省建設公司安全生產事故應急處置預案（試行）》，結合xx高速公路安全生產管理工作實際情況，特制定本預案

第二條本預案適用於xx高速公路各參建單位，包括但不限於x高速公路有限公司、xx高速公路總監理工程師辦公室、xx高速公路項目總承包經理部、xx高速公路各標段項目經理部、有色工程勘察設計院樁基質量檢測站、xx省交通建設工程質量檢測中心、xx省程有限公司巖土分公司軟基試驗段項目部、河海大學xx高速公路軟基監控課題組和xx省公路勘察規劃設計院

第三條本預案適用範圍為：xx高速公路主體工程建設安全事故、xx高速公路交通工程建設施工安全事故、有關參建單位參建職工傷亡事故等有關安全生產事故和重大異常情況

第四條本預案適用單位應結合本預案制定相應的應急處置實施預案，實行分級管理，分級實施；各司其職，各負其責。

第二章機構設置

第五條xx高速公路協調小組

xx高速公路安全生產事故應急處置工作由xx高速公路安全生產事故協調小組負責指揮、協調

（一）組長：x高速公路有限總經理；

（二）副組長：x高速公路有限公司分管安全生產的副總經理；xx高速公路總監理工程師辦公室總監理工程師；xx高速公路項目總承包經理部項目經理

（三）小組成員：工程部經理、行政部經理、安全員及各參建單位項目部負責人

（四）協調小組辦公室

1、協調小組辦公室設在x高速公路有限公司工程技術部，由工程技術部經理任辦公室主任

2、辦公室工作人員由協調小組成員及發生安全事故系統有關單位的專業人員組成

第六條應急處理指揮部

（一）指揮：xx高速公路總監理工程師辦公室總監理工程師；xx高速公路項目總承包經理部項目經理

（二）副指揮：xx高速公路項目總承包主管安全生產的領導和安全員

（三）指揮部辦公室及工作人員：

指揮部辦公室設在xx高速公路項目總承包經理部工程部，由安全管理部門負責人擔任辦公室主任，工作人員由其它各參建單位項目負責人組成

第七條現場應急處理小組

（一）組長：xx高速公路各參建單位項目負責人

（二）成員由各參建單位安全員組成，並組織一支負責應急救援搶險的隊伍

第八條事故現場應保障有足夠的衞生醫療、救援救護、治安保衞和通訊、供電、後勤保障設施及人員

第九條相關機構（部門）

xx高速公路各參建單位除履行好職責、規範要求外，應積極配合和協調當地政府、安全生產監督部門、工會、紀檢監察部門、公安交警和消防部門、衞生醫療部門、技術監督部門以及其他有關部門（單位），妥善、高效地處理好發生的安全事故

第三章機構職責

第十條協調小組職責

（一）負責xx高速公路安全事故處理預案的制定、修改和宣傳工作

（二）督促xx高速公路各參建單位制定相應的應急處理實施預案並監督其貫徹執行

（三）檢查督促xx高速公路各參建單位做好各項突發事件的防範措施和應急處理準備工作；必要時，組織指導重點防範單位進行重大、特大安全事故應急處理預演

（四）發生特大、重大安全事故時，負責指揮應急救援、搶險和處理xx高速公路事故範圍內的支持保障工作

（五）督促、檢查事故處理的善後工作，按責任劃分進行獎罰認定和處理，並逐級上報

第十一條應急處理指揮部

（一）結合xx高速公路安全事故應急處理預案制定相應的應急處理實施預案，並負責修改完善和貫徹落實工作

（二）全面負責突發安全事故的預防措施和各項應急處理實施的準備工作，統一調配人、財、物等資源

（三）負責制定應急處理實施預案演習工作方案並組織實施有針對性的演練、做到防患於未然

（四）發生重大及以上安全事故或上級領導批示要求必須趕現場事件時，應組織人員、設備、物資進行緊急救援、搶險和處理工作，並隨時向指揮中心報告事故原因、救援、搶險和處理工作情況

第十二條現場應急處理小組

（一）負責制定突發安全事故日常預防工作安排和相關部門、人員的應急處理工作職責

（二）進行有針對性的安全事故應急處理應變演習，明確分工，明確責任

（三）發現、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應急處理指揮部並及時組織救援、搶險和處理，儘快控制險情蔓延；必要時報告上級部門並積極協助有關部門進行全方位的救援、搶險和處理。事後，涉及單位責任的，進行全面分析處理，總結經驗教訓

（四）事故單位和（或）有關主管單位（部門）應積極妥善做好各項善後工作和恢復生產工作

第四章事故劃定

第十三條當發生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，協調小組及其辦公室相關成員趕赴事故現場，組織救援、搶險和調查處理：

（一）工程建設施工方面

1、發生重大事故造成2人及以上死亡的；

2、因設備或機具造成傷亡人數之和在5人及以上的；

3、發生工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當等事故及其他重大異常事故的

（二）職工傷亡事故方面

1、生產中發生重大事故造成死亡2人及2個以上的；

2、職工發生中毒10人以上的

（三）xx高速公路建設範圍內發生的其他安全重大事故和異常情況

（四）省、廳、集團、其它領導單位以及當地政府和上級部門批示要求趕赴事故現場的

第十四條應急處理指揮部按隸屬管理、分級分工的要求、除按第一條條款規定範圍第一時間趕赴現場進行救援、搶險和處理外，當發生安全事故或其他異常情況符合以下條件時，應急處理指揮部及其辦公室相關成員應趕赴現場直接組織指揮進行救援、搶險和處理：

（一）交通工程建設施工方面

1、發生重大事故造成死亡的；

2、因設備或機具造成重傷人數3人以上的；

3、發生工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當等事故及其他重大異常事故的

（二）職工傷亡事故方面

1、生產中發生重大事故造成死亡的；

2、職工發生中毒5人以上的；

3、xx高速公路建設範圍內發生的其他安全重大事故和異常情況

4、省、廳集團、其它領導單位以及當地政府和上級部門批示要求趕赴事故現場的

第十五條現場應急處理小組除按第一、二條條款規定範圍第一時間趕赴現場進行救援、搶險和處理外，其他規定範圍外的相關情況均適用：包括xx高速公路建設範圍內發生的其他安全生產事故和異常情況

第五章應急處理響應工作程序

第十六條協調小組應急處理響應工作程序

協調小組接警後，協調小組辦公室立即組織有關人員到現場組織指揮進行救援、搶險和處理，並進入響應工作程序

（一）協調小組辦公室正、副主任安排組織實施。指揮中心成員單位和處室各司其職，組織有關單位（部門）及時制定應急處理安全保障措施和其他安全管理保證事項，並監督指導應急處理指揮部組織貫徹實施

（二）主管領導和相關部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處理響應工作，隨時向上級有關部門報告事故處理情況；及時增加所需的應急處理援助響應人員、設備等；並切實做好救援、搶險、處理和善後的各項工作

第十七條應急處理指揮部應急處理響應工作程序

（一）接警後，主要領導應過問事件並親自或委派專人負責指揮，立即組織人員趕赴現場瞭解核實有關情況，制定臨時應急處理措施，及時進行救援、搶險，進行有效控制，防止事故的蔓延

（二）各有關領導和相關部門嚴格按照職責做好救援、搶險和處理響應工作，隨時向上級有關部門報告事故情況及所需的應急處理援助響應工作情況；並要求現場應急處理小組及有關人員切實做好救援、搶險、處理和善後的各項工作

第十八條現場應急處理小組應急處理響應工作程序

發現、接報安全事故或其他異常情況時，立即如實報告應急處理指揮部並及時組織救援。搶險和處理，報告當地政府並積極協助有關部門採取有效措施進行全方位的救援、搶險和處理，切實排除險情和搶救人員、財產，並防止事故的蔓延、擴大

第十九條員工應急處理響應工作程序

xx高速公路各參建單位廣大幹部職工應以高度的政治責任感和人道主義精神積極投入到事故應急救援、搶險和處理之中去，並積極配合、協助事故的處理調查工作，不得以任何方式阻撓、干涉事故的調查處理

第六章支持與反饋

第二十條協調小組辦公室進一步建立健全安全生產事故報告制度，指定專人負責安全生產事故的收集、統計、審核和上報工作，並應嚴格遵守事故報告的真實性和時效性

第二十一條當安全事故應急處理工作結束後，各級領導組織機構應及時進行總結、分析、獎懲、總結成績，按“四不放過”的原則吸取教訓，進行整改

第二十二條xx高速公路各參建單位應經常組織職工學習有關安全生產法規規章和安全生產專業技能知識，開展廣泛的自查自糾工作，增強職工的應急應變技能和自我保護能力，以提高全員安全文化素質

第二十三條全面進行現狀安全管理預評價和行業系統安全衞生管理整體評價，落實全方位的安全生產工作崗位責任制，嚴格遵守和貫徹各項安全管理規章制度，實現安全績效管理與安全科學評價的有機結合

第二十四條xx高速公路各參建單位必須結合工作實際制定本單位的安全的事故應急處理實施預案，全面配合本預案的宣貫工作，並進行不斷完善、充實，以驗證其實施過程和正確性和效用性

第二十五條關於特大安全事故的有關問題適用於國務院關於特大安全事故行政責任追究的規定，有關條款嚴格照此規定執行和辦理，確保管理到位

第七章附則

第二十六條協調小組、應急處理指揮部和現場應急處理小組各成員由於工作變動等原因，由繼任人承擔當然責任

第二十七條本試行預案由x高速公路有限公司負責解釋

第二十八條本試行預案從發文之日起試行

高速公路綜合應急預案 篇13

為了深入貫徹落實高速臨公司安全生產月工作有關部署，進一步強化安全管理工作，我站繼續深入開展“安全生產月”活動，嚴格落實安全生產責任制，堅持“安全第一，預防為主”,把安全生產列入徵費管理的重要議事日程，抓好日常安全工作及安全防範措施，全面完成20__年的各項安全工作目標任務。

一、健全完善安全生產管理體系，建立安全生產長效機制

首先，進一步建立健全安全生產責任制和各項規章制度，不斷完善安全生產工作機制；二是落實安全生產目標責任制，完善主要領導抓安全的領導責任制，層層簽訂安全責任承諾書。三是實施安全責任監控，及時發現問題、治理隱患。四是班組應認真履行安全生產職責，將每一名員工崗位安全生產責任制落實情況，做到層層有人抓，事事有人管，處處有人負責的安全生產格局，真正體現安全生產人人有責，以履職盡責為前提，做到職責清晰，標準量化具體。

二、繼續抓好安全工作四個關鍵

一是抓好關鍵時間的安全。針對季節特點對安全工作的影響，及時開展雨季防汛、防雷，冬季防火、用電安全等專項檢查和治理。掌握特殊時期的安全工作動態，有針對性的佈置站內的安全工作。

二是抓好關鍵部位的安全。加強對收費崗亭、治超崗亭、監控室、票證室、配電室、食堂等關鍵部位的監控，同時，建立健全重大危險源管理制度，制定應急措施和演練計劃。

三是抓好關鍵作業的安全。重點對收費崗亭票款、柴油存放、發電等工作加強安全措施及責任的的落實，細化過程管理，完善安全確認制度。

四是抓好關鍵人員的安全。對操作崗員工實行重點監管，重點培訓、重點教育，不斷提高安全操作意識，時刻關注關鍵人員的工作狀態，以便及時採取相應的安全防範措施。

三、加強安全檢查和隱患治理力度，防範各類安全事故

1、強化專業安全檢查。以防火、防盜、防搶、電器安全等安全專業為重點，有針對性的開展專業安全檢查，對查出的隱患要嚴格落實整改措施及責任，及時消除各類安全隱患。

2、突出日常安全檢查、隱患排查。各班組要由部門負責人牽頭，經常性、有針對性的對站區進行日常安全檢查和隱患排查。要堅持深入現場，對發現的隱患問題，要落實整改責任，制定行之有效的整改措施。

3、開展好安全生產自查工作。將安全生產自查作為我站階段性安全管理工作的重點方式，通過對全站安全管理工作中存在的突出問題及時採取有效措施並加以整改完善，推動我站安全管理工作水平的提高。

四、結合我站工作主體，深入推進“保安全”工作

圍繞我站管理工作重點內容，進一步加強安全文化建設，通過開展全員安全培訓，應急演練、理念宣灌、安全知識普及安全標識等工作，使“崗位保安全”成為全站各崗位職工的自主行為和意識。此外，緊緊抓住“保安全”這一共性問題，將安全生產工作中的先進經驗和理念有機融入收費工作中來，推動收費管理安全文化的發展。

高速公路綜合應急預案 篇14

一、組織領導

（一）成立合肥市城管局冬季掃雪鏟冰領導小組，組長由鄧真曉局長擔任，副組長由副局長楊鋒、徐世元、紀檢組長宇汝新擔任；成員由各區城管局主要負責人和局機關相關業務處室以及市龍泉山垃圾處理場、市城管行政執法督察支隊、市機械化清掃隊負責人組成。局領導小組下設辦公室，執行領導小組的決定和指令，辦理具體事宜，掌握各區掃雪鏟冰工作進度和相關情況。辦公室設在指揮中心，辦公室電話：。

領導分工：楊鋒副局長主要負責蜀山區（政務區）、高新區掃雪除冰工作；程本友副局長主要負責瑤海區掃雪除冰工作；徐世元副局長主要負責包河區（濱湖區）、經開區掃雪除冰工作；徐慶柱副局長主要負責廬陽區掃雪除冰工作；宇汝新組長負責新站區掃雪除冰工作。

（二）各區城管局成立相應領導小組，主要負責領導任組長，協助區政府全面組織本轄區範圍內的掃雪鏟冰工作，完成本部門的掃雪鏟冰任務。各區城管局要制定相應的掃雪鏟冰應急預案，報市城管局局掃雪鏟冰領導小組辦公室備案。

二、責任劃分

城管系統掃雪鏟冰工作在市政府的統一領導下，實行統一指揮、分區負責、部門配合、廣泛動員全社會共同參與的方法，城管系統發揮主力軍作用，具體責任劃分為：

各區城管局清掃保潔人員做好各自責任路段、人行天橋、地下通道的掃雪鏟冰工作；

各街道（鄉鎮）負責轄區內掃雪鏟冰工作，動員沿街單位、經營户和住户負責責任區範圍內的掃雪鏟冰。具體責任區範圍為左右至鄰牆、前後為門前到道路中心線。

市機械化清掃隊協助市政部門做好立交橋、高架橋的掃雪鏟冰工作，並準備應急灑水車，根據需要做好融雪工作。

垃圾處理場做好進場道路及作業區內掃雪鏟冰工作，確保垃圾進場。

三、道路類別及掃雪鏟冰時限

城區道路共劃分為三類，即:一類道路、二類道路、三類道路，其標準是:

（一）一類道路：城區繁華區域、商貿集散地、立交橋匝道及政府機關周邊路段。具體為“六橫五縱一環”：長江路及其高架、蕪湖路、黃山路、望江路、壽春路、臨泉路，金寨路及其高架、徽州大道、潛山路、合作化路、勝利路、明光路，一環路。一類道路掃雪鏟冰一般不超過12小時，嚴重情況不超過24小時。

（二）二類道路：除一類道路以外的城區主次幹道和城市出入口道路; 二類道路掃雪鏟冰一般不超過24小時，嚴重情況不超過36小時。

（三）三類道路：除一、二類道路以外小街巷。三類道路掃雪鏟冰一般不超過36小時，嚴重情況不超過48小時。

四、應急預案劃分

按照降雪量程度，結合我市實際情況，降雪預警級別共分三級，降大雪或特大雪(一級)、降中雪(二級)、降小雪(三級)。

（一）一級除雪預案：當降中到大雪時，市城管局和各區城管局掃雪鏟冰辦公室不分白天、夜晚、節假日，以雪為令，迅速組織工作。市城管局統一指揮，各區協調相關部門、街道做好搶險工作、增添搶險物資，對城區一、二類道路積雪進行清除，及時撒佈工業鹽，防止路面結冰。

（二）二級除雪預案：當降小雪時，各區城管局立即調查雪情、路況，組織人員、設備的集結、調配，視路面情況，上路作業。各區及市機掃隊利用機掃車輛，對高架道路一類道路進行快速清掃，使地面無積雪。當路面積雪厚度超過1.5cm時，對一類道路、立交橋、高架橋匝道等重點地區撒佈工業鹽，防止路面結冰。

（三）三級除雪預案：當氣象預報有雪時，市區各級掃雪鏟冰辦公室負責人立即上崗，成員立即到位，做好除雪人力、設備、物資的準備及預案實施前的`準備工作。

路面掃雪鏟冰工作按照先快車道、後慢車道、再人行道的順序進行；街巷按照先機動車道、後人行道的順序進行。

各區在組織環衞隊伍掃雪的同時，督促沿街責任單位、經營户和住户及時清掃，白天降雪的，隨降隨掃；夜間降雪的，在次日10:00前清掃完畢。清除的積雪應就地堆放在不妨礙交通的向陽處。

五、工作要求

（一）確保通訊指揮暢通。應急預案啟動後，市、區掃雪鏟冰辦公室立即啟動掃雪鏟冰值班制度，設專人晝夜值班，負責電話、傳真聯絡，保持對講機聯絡暢通，每日上報掃雪鏟冰進度，及時上報重大情況。

（二）加大督查力度。各區要加大對掃雪鏟冰工作的督查力度，宣傳動員廣大市民積極行動起來，主動清除責任區內的積雪。對錶現好的單位和個人及時予以宣傳報道，對責任不落實、任務不落實的單位和個人予以曝光，並依法進行處罰。

（三）物資保障到位。為保證掃雪鏟冰工作落到實處，各區要購置一定數量的融雪劑或工業鹽以及掃雪鏟冰工具，儲備足夠的油料，車輛、設備要隨時處於良好狀態。

（四）安全規範作業。各區要對户外廣告、公廁、轉運站等設施進行一次全面安全檢查，消除安全隱患。環衞清掃作業隊伍在掃雪鏟冰時，要着標誌服，設置安全警示錐。垃圾運輸車輛要加裝防滑鏈，謹慎駕駛，保障垃圾安全運輸。温度在攝氏2度以下，停止道路一切沖洗作業，防止路面結冰。

高速公路綜合應急預案 篇15

一、工程概況：

遂資眉高速公路遂寧至資陽段起自遂寧市西側，設西寧樞紐互通與已建的遂渝高速公路相接，經遂寧市安居區，資陽市樂至、雁江區，在資陽界的老棚灣與擬建的遂資眉高速公路相接。全線在西寧、眉山、白馬、保石、三星、樂至北、童家、中天、中和、寶台、迎接等地共設置11處互通立交。全線採用雙向四車道高速公路標準建設，設計速度80公里/小時，路基寬度24.5米。

遂資眉高速公路資陽段起點樁號K41+800，止點樁號K124+026.825，全長82.174647km，含三星、樂至北、童家、中天、中和、寶台、迎接7處互通式立交以及樂至北服務區、龍灘河停車區、資陽服務區。

由我項目部承建的遂資路LM2合同段路面工程，即將開展大面積路面瀝青施工。隨着水穩施工的展開，道路的形成，通行條件變好，施工紅線內行駛車輛將增多，行駛速度將越來越快，同時在施工沿線的部分當地社會車輛、當地村民也會進入施工紅線內行駛或逗留，將嚴重干擾和影響沿線的路面施工，並存在重大交通安全隱患。

主要表現在：隨着紅線區域的道路通行條件越來越好，路基和橋樑等施工單位正在進行最後的緊張施工，施工便道尚未進行封閉，沿途的施工紅線與便道的交叉道口較多，當地部分村民和機動車輛(含摩托車、農用拖拉機)將經施工便道進入施工紅線區域通行，存在着嚴重的交通安全隱患，給我部的正常施工和安全管理帶來了的很大影響。

為了創造安全環境，確保安全施工，參照四川省和業主相關文件規定，特制訂本方案。

二、交通管制方案

1、組織機構

(1)項目部交通管制安全領導小組組長：陳德剛組員：王毅、葉林、殷雲、陳帥、劉彬、王偉值班電話：16

(2)安全領導小組負責對項目路面施工交通管制方案的實施與安排。

2、方案具體內容

(1)、在我部施工現場的出入路口設置明顯的交通安全警示標誌、標牌;

(2)、在施工段內我部車輛必經的通道口設值班室，派專人24小時值班;

(3)、加強對施工全線的巡查;

(4)、對我部施工車輛進行一次全面的安全現狀、車輛技術狀況檢查;

(5)、加強對我部協作單位運輸車輛駕駛員的安全教育;

(6)、向施工沿線的當地政府發出書面報告，請求協助做好當地村民的安全教育，禁止社會車輛和當地行人進入施工紅線，同時向沿線羣眾發放宣傳單，大力宣傳遂資路高速公路封閉施工，禁止非施工車輛及行人進入施工紅線，確保我施工安全進行;並與當地交警部門加強聯繫，請求給予幫助。

(7)、為了排除當地村民阻工干擾，保證遂資路LM2段路面施工順利進行，我部將組建護路隊，24小時巡邏，及時勸解和禁止阻工行為的發生，保證施工順利進行。

高速公路綜合應急預案 篇16

一、工作原則。

按照以人為本、預防為先、統一領導、屬地為主、快速反應、協同作戰的原則，強化搶救意識和大局觀念，服從指揮，各盡其責，保證處置工作高效、快速、有序進行。

二、組織機構

成立井口鎮道路交通安全及洪災事故應急領導組，領導組具體負責全鎮道路交通安全及洪災事故應急領導和處置工作。鎮交通安全及洪災事故應急領導組下設五個工作組，成員及工作職責分別如下：

1、指揮協調組

負責對事故處置的具體指揮和協調，組織有關人員進行施救，會同有關部門對事故責任進行調查。負責事故應急救援工作中的公路、水路交通保障工作，負責事故現場道路的搶險搶修，提供運輸車輛疏運事故現場人員及物資。

2、安全保衞組

負責現場處置、現場警戒勘查、組織救援、疏導交通、疏散羣眾、調查取證、控制交通肇事者、實施交通管制、事故責任追查和向上級報告情況等。

3、應急搶救組

負責現場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患。負責傷員的醫療救護和醫療衞生保障工作，組織力量進行現場急救，並指導現場救護及防疫工作，確保“綠色通道”暢通無阻。

4、救災救濟組

協助做好事故家屬及傷者本人的安撫工作，協助有關部門妥善處理事故善後工作。

5、後勤保障組

做好道路交通事故處理後勤保障工作。

高速公路綜合應急預案 篇17

為保證高速公路建設安全，吸取近年來高邊坡設計、施工的經驗和教訓，重點解決目前存在勘察深度不夠、設計理念禁錮、設計方案不盡合理、治理措施單一、與沿線景觀不協調、施工質量不高、病害較多、抗災能力低等問題，全面提升高速公路總體品質，省廳決定在全省範圍內開展高速公路高邊坡(滑坡)專項整治活動。

一、整治目標

認真貫徹落實交通運輸部 “六個樹立、六個堅持”公路勘察設計新理念，強化建設管理，構建長效機制。高邊坡(滑坡)治理要突出安全性和耐久性,確保邊坡安全穩定,杜絕發生邊坡跨塌,發生質量安全事故。

二、整治範圍

全省所有在建高速公路項目高達20米以上路塹高邊坡，包括設計階段和施工階段邊坡，以及不良地質、特殊巖土地段邊坡、隧道邊仰坡、橋頭邊坡等。

三、整治主要內容

(一)工程責任不明確、落實不到位，重視程度不高，往往當作附屬工程，出現質量安全管理漏洞。

(二)地質勘察深度不夠，勘察手段單一，地勘報告錯誤較多。

(三) 路線設計方案優化深度不足，高填深挖缺少與橋隧方案的比選，採用了本可優化取消的高邊坡工程。

(四)高邊坡、滑坡穩定性評價結果準確性差。

(五)對高邊坡(滑坡)地下水影響重視不夠，綜合排水系統不完善。

(六)過多采用錨索、錨杆防護方案，或錨索、錨杆防腐措施不到位，造成過早腐蝕損壞，邊坡失穩。

(七)防護措施不盡合理，圬工混凝土或漿砌工程過多，防護形式單一，防護效果差，工程病害多，與周圍景觀不協調。

(八)設計方案未能提供工程監測、安全生產等專項施工方案。動態設計理念不強，不能根據地質條件變化及時完善設計。

(九) 施工技術交底工作不到位，現場管理粗放，施工不規範，施工質量控制不嚴，易埋下邊坡安全隱患。

四、工作要求和主要措施

(一)加強組織領導，落實整治責任

1、各高速公路項目建設管理機構負責本項目高邊坡(滑坡)專項整治工作。組建專門機構、專人負責，明確設計單位負責領導和技術負責人，對施工階段的項目還要明確施工、監理單位的負責人，明確參建各方工作內容、責任和要求。針對工程特點，制定詳細的專項整治實施方案，認真組織部署整治工作，並及時上報工作情況。

2、本次活動目的重在通過活動全面提升高速公路高邊坡、滑坡治理的設計、施工以及管理水平。為確保治理效果，無論是設計階段還是施工階段項目，設計單位要主動投入足夠的精力開展好整治工作。對在建項目在項目法人的統一組織下積極開展高邊坡(滑坡)專項整治活動，管理、施工、監理、檢測、設計等單位高度重視，做到逐一排查絕不遺漏，發現一處，整治一處，堅決不留隱患。活動取得的成功經驗要形成設計質量要點和施工標準工法。

3、嚴格執行質量終身制。在通車運營後，凡因高邊坡跨塌發生質量安全事故的，要嚴肅追究有關責任人責任。

(二)創新設計理念，優化設計方案

1、路線設計應儘量合理選用線位、合理確定縱平橫指標，避免高填深挖。當路塹挖深超過30m時，與隧道方案比較並優先採用隧道方案;當路堤填高超過20m時，與橋樑方案比較並優先採用高架橋方案。

2、高邊坡設計、滑坡治理要堅持區別對待，採用多種手段綜合勘察，勘察範圍應涉及可能影響邊坡穩定的區域，地勘深度一定要滿足工程要求。

3、選用合理高邊坡防護以及滑坡治理方案措施，確保治理後邊坡和滑坡安全可靠、耐久性好。以工程防護與植物防護相結合的治理措施為優。

4、設計單位必須提交合理的施工方案、安全技術措施和施工注意事項，以及詳細的設計文件及地勘資料。

(三)科學管理，精細化施工，保證整治質量和效果

1、高邊坡施工、滑坡治理要作為關鍵性工程。施工前準備階段設計單位要給施工單位技術交底。施工單位專人負責，施工開挖過程中隨時進行地質核查，並按《公路路基設計規範》(jtg d30-)附錄b或設計要求對邊坡穩(滑坡)定性進行施工監測。地質情況與設計不符時，及時提出書面意見，由建設單位組織設計、施工、監理等單位研究，對原設計及時進行校核、修改和補充。

2、加強施工精細化管理，建設單位要督促設計、施工、監理單位層層落實責任人，認真履行崗位職責，按照批覆的施工方案，科學組織施工，對涉及高邊坡工程質量、安全和耐久性的關鍵工藝、關鍵工序、關鍵部位必須嚴格執行質量標準。

3、加強高邊坡開挖控制，確保開挖後邊坡坡面平整，石質邊坡開挖必須採用光面、預裂爆/破技術。凡是有防護的挖方邊坡，開挖均應按照自上而下，邊挖邊護的工序組織施工，特別是風化泥頁巖、千枚巖或膨脹土邊坡開挖後，更要及時護砌封閉，做好排水設施，防止坍塌。

五、實施步驟

(一) 第一階段：全面排查(12月10日-15日)

以現場踏勘、核查設計、查找問題為主，逐一排查高邊坡(滑坡)質量安全隱患。各項目法人進行動員部署，制定實施方案，組織全面排查，完成高速公路高邊坡(滑坡)專項整治情況彙總表(見附表)相關內容。同時，設有高邊坡(滑坡)的各建設項目要確定不同類型高邊坡(滑坡)整治典型示範工程，每條高速公路至少確定1處。6月30日前將實施方案和納入整治範圍的項目及高邊坡工程(註明典型示範工程)彙總後報廳質監站。

(二)第二階段：整治落實(12月16日-12月31日)

以補充地勘、完善設計、解決問題為主，逐一整治高邊坡(滑坡)質量安全隱患。建設管理機構根據第一階段排查情況，組織設計、施工、監理等單位，必要時邀請專家，針對各個高邊坡(滑坡)存在的問題，逐一進行分析研究，提出高邊坡(滑坡)變橋、隧方案或具體的治理防護措施，並督促認真落實。整治落實後，完成高速公路高邊坡(滑坡)專項整治情況彙總表(見附表)。

(三)第三階段：經驗總結(1月1日-1月15日)

認真總結整治活動，驗收整治結果，進行評價獎罰，對整治效果差的要追究相關責任人，並提出專項整治工作報告。

高速公路綜合應急預案 篇18

目的

及時保質保量的完成鏟冰掃雪任務，確保管理範圍道路暢通、行人安全。

職責

管理部辦公室、客户服務中心、工程維修部、安全事務部共同負責鏟冰掃雪工作。

工作程序

1.項目管理部管轄區域的掃雪工作，要進行區域劃分、明確具體負責人；

2.提前準備各種清掃工具，工作要徹底保證積雪不造成新的障礙；

3.下雪天要及時組織人員清掃，工作要徹底，保證積雪不造成新的'障礙；

4.嚴格按照市政府要求落實掃雪鏟冰工作；

1）白天雪後“2小時融通，4小時打透”及時清掃，保證道路暢通；

2）夜間降雪，次日10時之前將路面積雪清掃乾淨；

5.項目管理部執總、助理和各部門專業經理必須到達管理區域組織和調配人員開展掃雪鏟冰工作；

6.遇節假日降雪，各項目管理部應提前佈置，確保道路暢通，公司行政管理部和各項目值班負責人要積極做好協調、溝通工作；

7.公司行政管理部要對各項目管理部掃雪鏟冰工作進行抽查，對未能及時完成或不配合工作的部門和個人進行通報批評並按公司相關規定進行處理；

8.為了避免破壞環境，掃雪鏟冰主要以人工清掃為主，避免、少用各類融雪劑，更不得將含有融雪劑的雪直接傾倒於轄區綠化帶內，或直接在綠化帶內傾倒融雪劑。

人員安排

1.安排保潔綠化人員清掃各單元門前積雪：

1）1號樓--4號樓2人

2）5號樓--9號樓2人

3）10號樓--12號樓2人

4）16號樓--15號樓2人

2.安排保潔綠化人員清掃主路：主路安排4人清掃。

3.安排保潔綠化人員清掃幼兒園及中心花園：

1）幼兒園安排1人清掃。

2）中心花園安排2人清掃。

4.清掃園區外圍路面堆放的積雪：安排3輛三輪車，6人清掃園區外圍積雪。

5.客户服務部、安全事務部、工程維修部協助清掃。