改造實施方案十篇

改造實施方案 篇1

為切實做好20xx年農村危房改造工作，根據《耒陽市20xx年農村危房改造實施方案》文件精神，結合我處實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，按照以人為本、改善民生、構建和諧社會、紮實推進社會主義新農村建設的要求，以解決農村困難羣眾的基本居住安全問題和實現住有所居為目標，以農民自籌為主，通過政府適當補助、政策扶持和社會參與等措施，有序地開展農村危房改造工作。

二、基本原則

1、堅持因地制宜、經濟實用的原則。農村危房改造要從農村實際出發，實事求是，量力而行，確保改造的住房符合農村困難羣眾的基本居住要求。

2、堅持公開、公平、公正的原則。規範操作程序，公開扶助政策、公開申請條件、公開審批程序和審批結果，陽光操作，接受羣眾監督。

3、堅持自願自主的原則。農村困難羣眾是農村危房改造的主體，要充分尊重他們的意願，充分聽取他們的意見，充分調動他們的積極性。

4、堅持集約節約用地的原則。要把安全、經濟、適用、節能、節地、環保要求貫穿農村危房改造全過程。新建的住房要符合規劃要求，先行安排利用村內空閒地、空置宅基地和老宅基地進行建設。

三、改造任務

12月份前完成13户農村危房改造任務。

四、補助對象、補助標準和資金管理

（一）補助對象。20xx年農村危房改造試點補助對象重點是農村無房居住户、因災倒房户或居住在危房中的分散供養五保户、低保户、貧困殘疾人、重點優撫對象及其他農村貧困户。

（二）補助標準。原則上新建房屋每户補助1萬元。修繕加固住房的由市人民保險公司賠付保險金自行維修，不列入改造範圍。

（三）資金管理。農村危房改造資金嚴格按有關資金管理制度和國家、省規定標準實行專款專用，分賬核算，嚴禁截留、擠佔和挪用。所有資金實行銀行打卡發放。並按進度分期分批撥付，打好地基撥付20xx元，主體竣工撥付4000元，牆面粉刷及配套設施到位撥付4000元。

五、改造要求

（一）改造方式

擬改造農村危房屬整棟危房（D級）的應拆除重建，屬局部危險（C級）的應修繕加固。重建房屋原則上以農民自建為主。選址儘量避開洪水、泥石流、乾旱、雷擊、冰雹等氣象地質災害多發的地點。要以分散分户改造為主，危房改造比較集中並且備一定條件的村莊，可實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進，整村整治。

（二）改造標準

1、建築面積：在滿足基本居住功能和安全的前提下，控制建築面積和總造價。納入政府補助危房改造建築面積原則上控制為1人户30平方米左右，2人户40平方米左右，3人户60平方米左右。房型可按户單獨建設或聯體建設。建築面積可根據家庭人口規模適當調整。改造資金全部由政府補貼的，翻修、新建住房建築面積原則上控制在40平米以下。各村要積極引導，防止出現羣眾盲目攀比超標準建房的問題。

2、牆體結構：住房主體為磚（混）結構，室內地面硬化、平整、防滑，牆面粉飾。

3、配套設施：有獨立的廚房、衞生間；有獨立的進出道路；照明用電入户；飲用水方便；傢俱及其他生活設施基本齊全，能滿足居住對象生活需要。

4、設立標識：納入農村危房改造的住房，要做到統一規劃、統一設計、統一在醒目位置鑲嵌耒陽市人民政府援建的“保障性安居工程”標識。

（三）檔案管理

各村要按照市民政局的要求，完善危房改造農户資料檔案，實行一户一檔，批准一户、建檔一户，規範有關信息管理。檔案必須包括檔案表、農户申請、審核審批、公示、協調等材料，在此基礎上，辦事處將建立健全農户紙質檔案表信息錄入制度，確保農户檔案及時、全面、真實、完整、準確錄入系統。

（四）督促檢查

各村要加強對建房進度、工程質量、安全生產情況等的監督檢查。實行項目半月進度報告制度，於每月1日、15日前分別上報改造進度給處民政辦。處民政辦將及時組織對工程實施情況進行檢查驗收。

六、實施步驟

（一）調查摸底，登記造冊階段（4月29日前）。各村要組織人員深入組，對農村分散供養五保户、低保户和其他貧困户的住房情況進行調查摸底，並登記造冊，建立台賬。

（二）申報評議，審核審批階段（5月10日前）。1、個人申請。符合農村危房改造條件的家庭，由農户自願向所在村委會提出書面申請，並提供户籍、農村五保供養證、低保金領取證、貧困户證明、危房照片等材料。2、集體評議。村委會接到農户申請後，召開村民會議或村民代表會議進行民主評議，並予以公示；經評議認為符合條件，且公示無異議的。填寫《湖南省農村危房改造工程建設項目申請表》，一併上報辦事處。3、入户審核。辦事處接到村委會的申報材料後，要組織人員進行入户審核。經審核符合條件的，由辦事處簽署意見，報市農村危房改造工作領導小組辦公室；不符合條件的，辦事處將材料退回村委會並説明理由。4、審批公示。辦事處農村危房改造工作領導小組公室接到各村上報材料後，進行實地複核，對符合條件的，予以上報，並簽訂合同或協議；對不符合條件的，不予上報，並説明原因。審批結果在村委會張榜公示。公示內容包括户主姓名、家庭人口、住房情況。

（三）組織實施、檢查驗收階段（5月10日-11月30日）。各村農村危房改造任務完成後，要認真進行自查和總結，並向辦將改造任務合理細化分解到各組，並落實到户到人。千方百計幫助困難羣眾解決在建房過程中遇到的困難。農村危房改造要於20xx年11月底全面完成，確保建房户春節前入住新居。

七、工作要求

（一）加強組織領導。成立辦事處農村危房改造工作領導小組，由辦事處黨工委書記任政委、主任任組長，相關副職任副組長，民政、紀委、財政、殘聯、國土、規劃等部門單位負責人為成員，領導小組辦公室設在處民政辦，負責全處農村危房改造的日常工作。

（二）拓寬籌資渠道。農村危房改造資金以農民自籌為主，各級政府補助為輔，通過銀行信貸、社會捐助、政策減免、鄰里互助等方式，多渠道等籌措建設資金。自然災害倒損農户恢復重建、重點優撫對象危房改造，要與農村危房改造工作有機結合，提高資金使用效益。已經補助並實施完成的，要避免重複補助。同時，要全面落實各項優惠政策，幫助農村困難户解決在建房過程中所遇到的困難。

（三）落實責任主體。按照辦事處下達的工作計劃負責具體實施。辦事處將農村危房改造列入為民辦實事的內容之一，納入辦事處對各村（居）的目標管理考核內容。辦事處危房改造工作領導小組辦公室與各村責任人簽訂農村危房改造責任狀、採取分片包乾、責任到人的辦法，落實責任制。辦事處危房改造工作領導小組辦公室將定期組織檢查考核，對任務完成好的村給予表彰獎勵。任務不能按時、按質完成或在項目實施過程中弄虛作假、徇私舞弊的，將追究有關人員的責任。

（四）加強宣傳引導。利用宣傳欄和標語等，廣泛深入開展宣傳動員，使農村危房改造的各項政策深入人心，引導社會各界積極參與、大力支持農村危房改造工作，形成良好的社會氛圍。

改造實施方案 篇2

為進一步加快我縣城市建設，完善城市功能，切實有效地解決低收入家庭住房困難，改善棚户區居民居住條件和生活環境，促進經濟社會和諧穩定協調發展，根據中央、省、市有關棚户區改造的精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

凡棚户區改造均適用本辦法。棚户區是指在縣城建成區和國有工礦棚户區範圍內，低矮房屋密度大、使用年限久、d類以上危房較集中、地勢低窪、人均建築面積小、基礎設施配套不齊全、交通不便利及環境衞生髒、亂、差，治安和消防隱患大，搬遷面積或佔地面積在20xx平方米以上的區域。

（一）堅持政府主導，高位推進的原則。棚户區房屋改造工作由縣政府統籌安排，在充分調研的基礎上制定和落實有關政策，充分調動各方面的積極性，切實形式工作合力，高位高效推進。

（二）堅持以xx縣房產局為主，部門配合的原則。xx縣房產局作為棚户區房屋建設改造工作的業主單位，具體負責項目申報、政策解答、項目建設等工作。相關鄉鎮和工程協調指揮部負責各自搬遷的安置、補償、協調等工作，相關職能部門按照各自的職能分工，及時辦理有關手續，盡職盡責地做好服務工作。

（三）堅持統籌規劃，分步實施的原則。棚户區改造工作在遵循縣總體規劃的前提下，按照統籌安排、綜合開發、統一規劃、節約用地，因地制宜、配套建設的原則，分步建設。

（四）堅持棚户區房屋改造與保障性住房建設建設相結合的原則。縣棚户區改造工作要納入保障性住房建設範圍範疇，與公共租賃住房建設做到規劃部署上通盤考慮，政策措施上相互銜接，搬遷安置上統籌安排，科學合理的制定工作計劃。

（五）堅持異地換房，完善功能的原則。按照規劃要求，縣棚户區改造住宅户一律不實行就地安置，全部實行異地產權置換安置。房屋拆除後按縣城總體規劃，完善城市配套設施建設。

（六）堅持以產權置換為主、以貨幣補償為輔的安置原則。按照“統一規劃、統一設計、統一建設、統一管理、統一配套、統一安置”的原則進行產權置換安置。所涉及非住宅房屋搬遷原則上只實行貨幣補償，不實行產權置換安置。

（七）堅持依法運作，確保社會穩定的原則。房屋搬遷堅持公開、公平、公正，做到依法搬遷，有情操作。對漫天要價、無理取鬧、阻撓正常搬遷的，依照法定程序搬遷，對違法行為堅決追究當事人的法律責任。

（一）產權置換

1、產權置換實行“拆一還一”。對實行產權置換的房屋原則上按建築面積“拆一還一”的辦法進行等面積住宅房屋產權置換，置換房的面積補差價格按建築重置價計算找補。

2、建築户型。按照國家棚户區改造相關規定，户型設計按每套50—90m2不等進行設計，由縣房產局統一建設，相關鄉鎮和工程協調指揮部統一安置。

3、私房產權置換以房屋所有權證房屋面積為依據，每本證原則上只安排一套樓房。如被搬遷房屋面積較大，其家庭人口較多、經濟較為困難的，可視實際情況增加一套安置房。

4、在住房中預留一定數量的住房，作為臨時安置用房，不參與公開搖號。

5、安置面積超過拆除面積的，超過部分按樓房重置價格購買；安置面積不足原拆除面積的，不足部分按評估價實行貨幣補償。

6、產權置換安置樓房為2層和6層的，不計算樓層差價，安置樓房為3－5層的，計算樓層差價。

7、過渡期安置補助費標準按照__縣土地徵收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規定執行。

（二）貨幣補償

1、以被搬遷人房屋的市場評估價作為補償依據。

2、搬遷營業店面一律實行貨幣補償。住宅房屋改作商業用房，且營業執照與税務登記證所註明的營業地點相一致的，參照營業店面給予適當貨幣補償。

（三）搬遷無合法產權證照的房屋，符合下列條件的，按以下規定進行補償安置：

1、經調查核實確實唯一住房的，參照同類產權證明房屋的80%給予補償安置。

2、無產權證照，但持有國有土地使用證和規劃部門正式批件的，參照同類有產權證照房屋給予補償安置。

3、經規劃部門和搬遷主管部門認定符合規劃，層高2.2米以上（含2.2米）、主牆24釐米以上（含24釐米）的儲藏間或車庫，參加照同類房屋的60%給予補償安置。

（四）被搬遷房屋附屬物按規定標準予以補償，違章建築和超過批准期限的臨時建築不予補償。

（五）搬遷補助費標準按x縣土地徵收或拆遷有關過渡安置補助費的有關規定執行。

（六）搬遷通告下發前房屋倒塌僅剩空場的，憑房屋所有權證、集體土地建設用地使用證、國有土地使用證等證照，並以各種證照標註的土地面積為依據，按照土地徵收補償標準予徵收土地。

成立xx縣棚户區改造建設工作領導小組，由縣政府縣長任組長，分管城建副縣長任副組長，縣城投

公司、縣發改委、縣住建局、縣國土局、縣財政局、縣房產局、環保局、縣民政局、縣城管局、縣林業局、縣教育局、縣衞生局、桐山街道辦、舜陵街道辦、文廟街道辦及各鄉鎮負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設於縣城市投資公司，縣城市投資公司經理兼任辦公室主任，具體負責棚户區改造的日常工作。

改造實施方案 篇3

為了鞏固壯大集體經濟，響應省委提出的“藥茶山西”區域公共品牌，提高產品品質，提升產能，決定對茶廠進行升級改造。

一、提升改造內容

（一）投資10.21萬元，購置新型製茶設備。具體包括：

1、投資32000元，購置70型殺青機1台；

2、投資28800元，購置炒茶機(含鍋)6套；

3、投資13000元，購置50型揉茶機1台；

4、投資16000元，購置整型烘乾機1台；

5、投資4800元，購置烘乾機1台；

7、投資2500元，購置培香機1台；

8、投資5000元，購置大容量冰櫃1台；

（二）投資48290元，完成基礎設施改造。具體包括：

1、場地硬化：長26米×寬22米=572平米×70元/平方米=40040元；

2、配套附屬設施：投資8250元，完成消毒間裝修及配套設施完善；

以上兩項共需投資15.039萬元

二、項目資金來源

申請中國煤炭科工集團扶貧幫扶資金10元，自籌資金5.039萬元。

改造實施方案 篇4

果園清理方法：

果園由承包方清理，樹梢屬於農户由農户自行處理，樹幹屬於承包方由承包方自行處理作為清理費用。

轉型項目：

苗圃。苗圃以各種風景樹為主，當地各種水果樹幹鮮果改良為輔。根據市場調查苗圃利潤可觀，社員可根據自己的實際情況進行以下投資：

1、無風險投資法：

不投入資金者實行土地固定分紅，每畝xx元，社員負責栽樹，每畝栽樹苗約株，以成活率計算每株xx元，共計xx元，除草每次除草費200元，除草次數承包方根據實際情況而定。

2、高風險投資法：

社員每畝投資xx元，除草，栽樹自己完成不計酬金，不享受每畝xx元的土地固定分紅，在經營過程中，社員承擔全部風險，。盈利部分社員可享受百分之九十五利潤分紅，百分之五作為承包方的組織管理酬金。投資失敗後，投資人不得退出要和承包方同心協力，共度難關直到承包期滿。

3、承包期：

從xx年10月始到xx年10月終為期xx年。從xx年10月開始付下一年的承包費，以此類推每年10月付一年的承包費。承包期滿後，同等條件仍由承包方和社員續訂下一輪承包合同。

3、承包方投資法：

承包方投資噴灌設施和項目不足資金。社員投資根據自己實際地畝投資。

4、用工方法：

按勞取酬工資由承包方制定，享受地畝分紅的社員實行按勞取酬工資制，高風險投資者按地畝根據實際需要自己投工，用工以本村人為主，不足部分由承包方根據需要向外招工。

5、管理方法：

由承包方實行統一管理，統一銷售，盈利部分根據投入方法統一分配，投資者根據家庭實際需求，可以支取全部和部分盈利，剩餘盈利部分入賬，按銀行存款利息按年支付，作為公司滾動發展資金。

6、領導機構設置：

經理一名由承包方擔任或者聘請，付經理兩名由承包方任命，會計一名由投資人選舉產生，出納一名由承包方任命。

7、社員可根據自己的實際情況二選一。選項大寫壹 貳 。社員根據自己的實際情況把選擇的項目填在籤的括號內。

8、實施日期：

從xx年秋收完承包方付款刨樹，陽曆10月開始參加股份的款額到位。合同生效。

村委會蓋章

承包方籤蓋章 社員選擇投資方式《 》籤蓋章

x年 月 日

改造實施方案 篇5

為大力推進社區建設，夯實社會基礎，逐步提升社區配套設施建設，為居民提供更良好的居住環境，我街道結合實際，對鎮x社區進行全方位改造，並制定方案如下：

一、指導思想

以黨的十八大精神為指導，按照科學發展觀的要求，以基層組織建設為基礎，以構建和諧社區為目標，進一步完善組織，健全制度，整治社區環境，完善社區功能，努力建設民主法治、誠信友愛、安定有序、服務完善、環境優美、生活便利、人際關係和諧的新型社區，為居民創造安居樂業的生活環境。

二、總體目標

基本實現黨組織堅強有力、幹部素質明顯提高、工作運轉協調高效、保障服務功能完善、社會治安良好穩定、社區環境清潔優美、文化生活豐富多彩的和諧社區要求。

三、組織領導

為確保鎮x社區改造建設工作紮實有效進行，成立鎮x社區改造建設工作領導小組：

組 長： 街道黨工委書記

街道黨工委副書記、街道辦主任

副組長： 街道黨工委副書記

成 員： 鎮x社區黨支部書記

鎮x社區居委會主任

鎮x社區居委會副主任

鎮x社區居委會副主任

鎮x社區黨支部委員會委員

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道黨建組織辦，辦公室主任由兼任，主要負責對項目改造建設的統一領導和部署，及時掌握項目改造建設的進展情況及問題，並提出工作建議和指導性意見，協調溝通上級部門，對項目進行組織、監督、檢查。

四、社區現狀

鎮x社區地處舊城區商業中心地帶，佔地面積0.9平方公里。目前，擁有一棟兩層樓高的辦公用房，自主產權歸社區所有，辦公和庭院活動場所總佔地面積約3320㎡。但由於辦公用房各配套設施不健全、不規範，沒有充分發揮社區功能建設，為社區日常活動及工作開展造成不便。

五、預期改造標準

（一）規範各功能室的設置，完善配套設施，充分發揮各功能室作用。

（二）全面推進黨務和政務服務中心建設，懸掛黨務公開欄及各項規章制度，提升政務服務能力，加強基層黨建及政務服務工作。

（三）擬建設居家養老活動中心，以“立足社區、面向老人、專項服務”為特點，把社區老年人作為服務對象，為老人提供娛樂、健康諮詢、養身健身為一體的老年人綜合服務中心。

六、項目安排和資金配套

（一）項目安排

社區改造項目根據本社區的實際情況作適當調整，以能落實改造建設為準，需相關部門共同協辦落實。

（二）項目資金

主要來源為上級財政資金撥付與有關部門整合資金。

七、其他要求

（一）加強領導，部門配合，齊抓共建。切實加強對項目改造建設的領導和管理，在街道辦統一領導下，社區要明確職責，積極配合，形成齊抓共建的格局，共同抓好社區改造建設工作。

（二）科學規劃，突出重點，穩步推進。社區將對辦公樓各功能室作出科學合理的規劃，搞好設計，高標準，嚴要求，爭取社區辦公用房得到充分的利用。

（三）加強資金管理，確保專款專用，及時到位。社區將對社區改造建設項目資金進行專人專項管理，做到專款專用，嚴肅財經紀律。

（四）加強請示報告。在實施改造建設過程中，對預見或遇到的技術問題，或拿不準的問題要及時報告，加強溝通聯繫，確保建設質量的高標準。

改造實施方案 篇6

為深入開展城市建設攻堅年活動，改善城容城貌，提高居民生活質量，根據《正定縣城市建設攻堅年實施方案》有關要求，經縣政府研究，決定對府西街郵政局北側、燕南路南側進行舊城改造，為確保拆遷工作的順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》及我縣有關規定，制定本方案。

一、拆遷範圍

北至燕南路，南至郵政局、常山路，東至府西街，西至文昌街。所有涉及到的被拆遷户一律全部拆遷。

二、拆遷政策

拆遷工作實行“貨幣補償或產權調換”的原則，由正定鎮負責動員拆遷和安置。拆遷評估由石家莊市房地產評估事務所，根據正定縣人民政府正政[20xx]18號文件有關規定予以評估。補償、核定工作由正定鎮政府負責。

三、拆遷補償安置辦法

拆遷補償採取貨幣補償和產權調換兩種方法進行。

1、貨幣補償金額，根據被拆遷房屋的區位、用途、建築面積等因素，以房地產市場評估價格確定。

2、實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格(即商品房價格)結清產權調換的差價，實行就地安置。

3、對所有被拆遷户，按照“誰先簽定拆遷協議，誰優先在規定的安置樓內挑選樓房”的原則進行安置。

4、拆遷租賃房屋的對承租人給予搬倒費補償，對經營門市從商的，按工商局註冊從業人員給予每人一次性500元的停業損失。

5、被拆遷人選擇貨幣補償的，按所拆正式房屋建築面積給予3個月的臨時安置補助費；選擇產權調換的，按所拆正式房屋建築面積給予臨時安置補助費，臨時安置補助費發放至新房竣工驗收為止。臨時安置補助費按每月每平方米3元計算，搬遷補助費按每平方米3元計算。

6、對被拆遷户的空調按200元/台、電話158元/部、有線電視100元/台給予補償。

7、樹木補償，果樹按每株10-200元計算，一般樹木按10元-50元計算補償。

8、對被拆遷人與拆遷人就補償安置或產權不清有爭議達不成協議的，按照先拆除後解決糾紛的原則辦理，不停止拆遷的執行。拆除前拆遷人應對被拆除房屋做好勘察記錄，並向公證機關辦理證據保全。被拆遷人無正當理由在規定的拆遷期限內拒絕拆遷的，由縣政府組織有關部門強行拆除。

9、對積極支持，配合該項拆遷建設的單位和個人，給予表彰和獎勵。

10、嚴重阻礙拆遷工作人員執行公務的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰，觸犯刑律的移送司法機關追究其刑事責任。

四、拆遷時間

20xx年8月3日--20xx年9月15日

正定鎮人民政府、街道辦事處及縣有關部門一定要統一思想，通力合作，積極配合，按照縣政府統一安排，認真做好各項工作，確保拆遷工作圓滿完成。

改造實施方案 篇7

按照市委、市政府創建中國優秀旅遊城市和省級衞生城市的總體部署，依據《中華人民共和國城市規劃法》、國務院頒佈的《廣告管理條例》、國家工商行政管理局頒佈的《户外廣告登記管理規定》、《陝西省城市市容環境衞生管理條例》、《漢中市城市規劃管理規定》、《漢中市城市户外廣告設置管理辦法》等法律法規和文件規定，結合我市實際，制定市中心城區臨街門店牌匾和户外廣告專項整治方案。

一、工作目標

對市中心城區範圍內户外廣告和臨街門店牌匾按標準要求進行全面整治，提高臨街門店牌匾和户外廣告的質量，美化、亮化城市，樹立文明城市的良好形象。

建立健全管理機制，使户外廣告、臨街門店牌匾的設置和管理逐步走向科學化、規範化、制度化的發展軌道。

二、主要任務

(一)依法整治不符合要求的户外廣告

1、對未經城市規劃主管部門批准的各類户外廣告予以清理和拆除;

2、對超出批准時限和影響城市風貌景觀的商業廣告予以清理和拆除;

3、符合城市規劃要求但存在設置檔次低下的户外廣告按整治標準要求進行規範後保留;

4、落地廣告(單、雙杆燈箱、指示牌)影響人行道的通暢和行人安全以及遮擋綠化景觀的予以清理和拆除;

5、牆體廣告(同一建築樓體)在樣式、造型、風格上應相對統一，對影響建築立面效果的牆體廣告予以清理和拆除。

(二)依法整治不符合要求的臨街門店牌匾

1、清理拆除超出營業執照核定內容的“廣告化”門店牌匾;

2、清潔和修飾污濁、字跡、燈光顯示不全、錯字、別字、破損的門店牌匾，達到乾淨、符合標準後方可保留;

3、市中心城區所有門店牌匾實行“一店一牌”制度，禁止設置活動燈箱;

4、在單層建築物上的門店牌匾設置應在一層門楣以上檐口以下，在二層以上建築物設置門店牌匾應在一層門楣以上二層窗户下沿的位置;

5、對不符合高度要求的門店牌匾予以清理拆除，所有門店牌匾高度原則上不得超過1.5米，達到整齊劃一、上下平齊、色彩協調，提倡設置霓虹燈和有亮化設施的門店牌匾。

三、責任分工

(一)臨街門店牌匾和户外廣告專項整治工作，由漢中市臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組統一組織實施。

市臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組由市委常委、市委宣傳部部長李林華同志任組長，市政府祕書長楊志剛、市城建規劃局、漢台區政府、南鄭縣政府、漢中經濟開發區管委會主要負責人任副組長，市衞生局、旅遊局、工商局、城建管理局、公安局主要負責人為成員。

市臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組下設辦公室，由市城鄉建設規劃局局長、市臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組副組長王春麗同志兼任辦公室主任。

(二)臨街門店牌匾的專項整治工作由漢台區、南鄭縣政府和漢中經濟開發區管委會具體負責本轄區臨街門店牌匾的專項整治工作;

(三)户外廣告的專項整治工作由市城鄉建設規劃局具體負責專項整治工作;

(四)市工商局、公安局、城管局、衞生局、旅遊局等部門做好專項整治的配合工作;

(五)市雙創指揮部有關工作機構做好專項整治的宣傳報道、督促檢查和考核驗收工作。

四、方法步驟

本次專項整治從20xx年7月1日起至20xx年1月31日止，分三個階段進行。

(一)宣傳發動階段(7月1日至7月31日)

臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組組織各責任單位制定整治工作方案和計劃，開展摸底調查，選好工作切入點;充分利用報紙、電台、電視台等新聞媒體進行多形式的宣傳報道，形成良好的社會聲勢和整治氛圍。

(二)實施階段(8月1日至12月31日)

按整治方案要求，對違法、違章設立的臨街門店牌匾和户外廣告業主採取發放限期整改通知書等形式，促使業主單位按整治要求自行拆除。

對逾期不拆除和整改的，要採取各種有效手段和措施進行認真整治，確保達到預期目標。

並建立健全中心城區臨街門店牌匾和户外廣告設置標準與管理辦法。

(三)驗收階段(20xx年1月1日至1月31日)

市雙創指揮部牽頭，對市中心市城區臨街門店牌匾和户外廣告專項整治工作進行驗收，對驗收不合格的限期完成整治，確保達標。

五、工作要求

(一)市臨街門店牌匾和户外廣告專項整治領導小組要切實做好臨街門店牌匾和户外廣告專項整治工作的組織協調，確保整治工作有序開展;

(二)各責任單位要高度重視，制定整治實施方案，明確牽頭領導，組建整治隊伍，敢碰硬、下硬茬，確保專項整治工作如期達標;

(三)有關單位要積極做好專項整治的配合工作。

公安機關要對在專項整治中出現的拒絕、阻礙國家工作人員依法執行職務的行為，依法採取果斷措施，從嚴從快查處，確保整治工作順利進行;

(四)各新聞媒體要強化宣傳引導，對整治工作實施跟蹤報道，表彰帶頭整改和整治成效顯著的單位和個人，對行動遲緩、逾期不整改的人和事進行曝光。

改造實施方案 篇8

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，以促進人與社會、自然的和諧發展，加快經濟建設，完善城市管理，提升文化品味，保護生態環境，實現創建“省級文明城市”的目標。

二、工作原則

全面落實市委在創建安徽省文明城市工作方案中提出的“以人為本、羣眾主體、講求實效、注重創新”的工作原則。

三、工作機制及整治標準

為進一步強化對創建工作的組織領導，決定成立創建省級文明城市活動領導小組：

組 長：劉松林

副組長：吳長林 蔡文增 高 傑

成 員：潘志湯 馬浩瀚 揚 峯 耿 溪 萬 傑

馬海軍 淡漢東 劉朝陽 孟衞東 穆湯華 史廣瀅

領導小組下設八個專項工作組

1.道路管理維護工作組(含下水)：組長：高 傑，

副組長：耿溪 。 責任人：馬海軍

2.路燈管理維護工作組：組長：蔡文增

責任人：劉朝陽 孟衞東

3.橋樑管理維護(含立交橋)組 組長：潘志湯

責任人：潘志湯

4.設施管理組： 組長：萬 傑

責任人：萬 傑

5.材料組：組長：張學海 責任人：張學海

6.設備保障、安全組：組長吳長林，副組長楊峯

責任人：穆湯華

7.工程督導組：組長：劉松林;

副組長：吳長林 蔡文增 高 傑

成員：楊峯 耿溪 張學海 劉朝陽

8.人員保障組：組長：吳長林

責任人：路俊峯 魏本勇

四、道路、下水管理及維護

1、要進一步加大宣傳工作力度，提高全體市民對維護城市基礎設施的意識。

2、加強對城市道路的檢查巡視工作，確保其完好率。

3、確保主要道路無積水。

4、保證道路損壞修復率達到98%以上。

5、挖掘道路及時恢復率達到100%以上。

6、維修工程驗收合格率達95%以上。

具體工作標準

1、路面無坑槽、無龜裂、無沉陷、無積水。

2、對沉陷扭曲的溝沿石、台階坡道、破損的人行道板、慢道、龜裂、坑窪;溝槽的路面、橋面，應及時整修。維護時間為發現或接到報告的五日內。

3、處理熱線投訴應及時，一般不得超過二十四小時，小型以上的維護不得超過一週。

4、對城市排水設施出現的損壞、堵塞、冒溢的，應在發現或接到報告的三日內搶修完畢。

五、城市照明設施的管理和維護

1、應加大管理力度，保持照明設施的完好和正常、安全使用，並按時開啟和關閉照明開關。

2、禁止損壞道路照明設施的一切行為。不得擅自在道路照明設施上拉接照明線及安裝其它照明設備;不得擅自在道路照明線杆上拉接、懸掛廣告、宣傳橫幅。

3、道路照明設施出現倒杆、斷線、短路等異常現象，應在發現或接到報告後立即檢修，不得延誤。

4、道路照明設施維護人員應實行二十四小時工作制，晝夜巡查，搶修。白班由劉朝陽同志負責，夜班由孟衞東同志負責。

5、處理羣眾投訴應快速、及時，不得超過二十四小時。

6、確保道路照明設施完好率達到95%以上。

7、確保道路照明設施損壞檢修率達到100。

8、確保道路照明設施亮燈率達到95以上。

六、橋樑的管理及維護

1、要定期對市區橋樑進行安全使用的檢查，確保發現問題及時處理。

2、加強對市區三座立交橋的衞生保潔工作。

3、加強對立交橋的管理，定期檢查，檢修抽水機械，確保機械的正常運轉，保證無積水現象。

4、加強衞生保潔工作，確保橋面的衞生，並要在奇石文化節前對全市橋樑進行一次清洗粉刷，以維護市容市貌。同時要確保安全無事故。

設施管理隊是城市基礎設施管理、監察的責任單位，負責對城市的道路、橋樑、下水、路燈等進行監察，發現問題要及時進行記錄並將情況及時上報管理處，以便及時安排處理解決。

七、具體措施及工作目標

一是要從思想上，意識上進一步強化管理工作重要性的認識，高度重視並切實抓好城市管理工作。同時，要不斷汲取並借鑑外地先進的管理工作經驗，創新機制、拓寬思路、更新觀念、完善辦法。

二是進一步建立、健全和完善一整套科學、規範的管理工作的規章制度，細化管理工作標準，強化管理工作責任追究。實行分值式管理和數字化管理。使我們的管理工作更科學、規範和有效。

三是儘快促使《城市基礎設施管理辦法》的出台，使之有法可依，有章可循。

四是加大城市基礎設施管理和維護資金的投入，滿足城市基礎設施量的管理維護需求。建議20xx年增加設施維護資金投入80萬元，20xx年增撥100萬元，20xx年增撥120萬元，使城市基礎設施年度維護資金總量達400萬元左右，與現有城市設施量成一定比例(依我市現有設施量，按部頒標準應有年度維護資金600萬元，而目前僅有108萬元，資金缺口過大)。從而在資金上滿足設施維護暨創建工作要求。

五是要進一步深入、廣泛的開展宣傳和教育工作，把愛護公共設施，維護環境秩序變成每一個市民自覺的行為，形成一個良好的設施管理工作環境。

六是要求獲取城市新建工程的知情權並參與新建工程的質量監管，完善新建工程的驗收、交接制度，確保新建工程的質量以便於投入使用後的管理。

七是要進一步加強設施管理人員的素質教育和培訓，打造一支作風優良、素質過硬、文明高效的設施管理隊伍。

八是要繼續推進改制進程，以明晰建、管職責，理順建、管關係，強化管理職能。

改造實施方案 篇9

一、指導思想

按照新型城鎮化協調發展的要求，把農村危房改造和全縣四項重點工作相結合，以改善農村居住環境、提高農民生活質量、加快城鄉統籌發展為目標，以農村危房改造為抓手，着力打造規劃有序、居住安全、村容整潔、環境優美的美麗鄉村。

二、目標任務

20xx年全縣農村危房改造預安排計劃3954户(見附件1)。

三、補助對象、建設及補助標準

(一)補助對象。農村危房改造補助對象重點是貧困家庭無房户以及居住在危房中的農村分散供養五保户、低保户、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困户和其他貧困户。全縣71個貧困村的農村危房改造户全部納入今年計劃 。

(二)建設標準。危房改造分拆除重建、修繕加固兩種方式。貧困家庭無房户實行新建，因地質災害倒房户以及整棟房屋屬D級危房的拆除重建，屬於C級的危房實行修繕加固。翻建、新建住房面積，原則上控制在每户60平方米以內。

(三)補助標準。農村危房改造資金以農户自籌為主，政府補助為輔，多渠道籌集改造資金。政府分類補助標準為：(1)五保户、農村低保户、貧困殘疾人家庭重建房屋户均2萬元;修繕加固户均0.6萬元。(2)其他貧困家庭重建房屋户均1萬元，修繕加固户均0.4萬元。上述政府補助部分，中央每户綜合補助7500元，省級每户綜合補助3000元，合計政府每户補助10500元。各鄉鎮要合理確定重建户、修繕加固户，按補助標準進行補助，嚴禁平均補助。

四、基本原則

(一)羣眾自願。農村危房改造申報、改造方式的選擇均由羣眾自主決定，鄉鎮、村要加強宣傳引導，不得包辦替代。

(二)滿足抗震要求。拆除重建和維修加固，均應滿足抗震要求。

(三)體現特色。注重保護傳統的建築風格，突出地方特色，主要利用傳統工藝、傳統風格和地方建材推廣新民居建設。

(四)公開公正。堅持陽光操作，實行“五公開”，即：政策公開、補助對象公開、補助標準公開、民主評議公開、審批結果公開，接受社會監督，確保農村危房改造公正透明。

五、建設管理

(一)申報程序。符合補助條件的户主向村委會提出申請，經村民或村民代表會議評議，公示無異議後報鄉鎮政府審核，審核通過後報縣農村危房改造領導組審批，審批結果報市農村危房改造領導組辦公室備案。

1、户主申請。符合危房改造條件的家庭，由户主自願向所在村委會提出書面申請，填寫《安徽省農村危房改造户審核、審批表》(附件7)，並提供户籍、低收入情況證明(低保金領取證、農村五保供養證、貧困殘疾人家庭殘疾人證書、一卡通或其它低收入證明)、身份證複印件、危房照片等材料。

2、村民或村民代表會議評議並公示。村委會接到危房改造户的申請後，應及時召集村民或村民代表會議進行評議，並將評議結果予以公示(公示材料包括户主姓名、家庭類型、新建房或修繕加固、補助金額等，並將公示情況拍成照片放入申報材料中)，公示時間為7天。經評議認為符合救助條件且公示無異議的，上報鄉鎮政府。對不符合救助條件或公示有異議的，應及時退回並向申請人説明原因。

3、鄉鎮審核。鄉鎮政府接到村委會的申報材料後，組織現場核查。經核查認為符合條件的，由鄉鎮與農户簽訂農村危房改造協議，報縣農村危房改造領導組審批。

4、縣領導組審批。縣農村危房改造領導組接鄉鎮上報材料後，由領導組辦公室(住建局)牽頭，會同發改、民政、財政等部門共同研究確定。對符合危房改造條件的，及時審批並在網上公示。

(二)鄉鎮上報材料

1、鄉鎮農村危房改造實施方案、鄉鎮危房改造農户基礎資料表(花名冊)打卡花名冊;

2、相關公示材料(包括户主姓名、家庭類型、新建房或修繕加固、補助資金等，並將公示材料拍成照片);

3、農户家庭建房申請書;

4、危房鑑定表(附件6);

5、村民代表會議評議資料(會議記錄和村民代表簽字);

6、村公示欄內照片及公示覆印件;

7、安徽省農村危房改造户審核、審批表(附件7);

8、鄉鎮公示覆印件;

9、農村危房改造竣工驗收表(附件8);

10、鄉鎮公示覆印件;

11、農户相關證件複印件(身份證、户口薄所有人員、五保證、低保證、殘疾證、一卡通等);

12、低收入證明材料(低保户需提供低保證複印件，五保户需提供五保證複印件，殘疾人需提供殘疾人證書複印件，其它貧困户應提供相關證明);

13、網上信息錄入登記表(含照片);

14、集中連片建房項目，鄉鎮政府應制定農村危房改造建設規劃方案，連同房屋平面圖、立面圖、相關資料和圖紙等材料報縣農村危房改造領導組辦公室備案。

(三)檔案資料編制與管理。鄉鎮負責編制農村困難羣眾危房改造檔案，做到一户一檔(批准一户建檔一户)，做到材料齊全、管理規範。檔案內容應包括上述鄉鎮上報材料的全部內容並按順序用A4版面裝訂成冊，封面統一採用“金寨縣××鄉(鎮)20xx年度農村危房改造檔案資料”字樣。紙質檔案一式2份，鄉鎮初審後報縣農村危房改造領導組辦公室審批，檔案全部完善後，由縣、鄉鎮各存一份。此外，鄉鎮要安排專門人員負責本鄉鎮農村危房改造信息系統的錄入與管理工作，確保網上信息系統農户信息的錄入及時、全面、真實、準確。

(四)工程驗收管理。危房改造完成後，由鄉鎮政府先行組織驗收，初驗合格後填寫《金寨縣農村危房改造農户驗收表》，向縣農村危房改造領導組辦公室申請驗收。縣級驗收由縣住建部門牽頭，會同發改、財政等部門共同進行。改造後的房屋產權屬農户所有。

六、保障措施

(一)加強組織領導。農村危房改造是一項民生工程，直接關係住房困難農户的切身利益。各鄉鎮、有關部門要高度重視，要明確一名班子成員專抓，明確一名工作人員具體經辦，黨政主要負責人要親自過問，做好摸底排查，認真編制年度農村危房改造實施方案。

(二)嚴格審核審批。各鄉鎮在確定改造對象時，要堅持公開、公平、公正原則，規範補助對象的審核、審批程序。監察部門要加強監督檢查，嚴禁弄虛作假，對於虛報、重報、一户多報以及騙取危房改造資金等行為，一經查實，取消該户危房改造補助資格，並依法追究相關責任人的責任。

(三)搞好統籌結合。農村危房改造要與縣四項重點工作統籌結合。要積極推廣《金寨縣農民建房圖集》的使用，推進農房建設技術進步，引導農户建設佈局合理、功能完善、安全經濟、節能環保、滿足抗震要求的住房。

(四)嚴格質量安全管理。縣住建部門要會同項目鄉鎮加強對危房改造施工現場的施工安全與質量把關，抓好質量安全檢查，確保不出現工程質量和施工安全問題。

(五)嚴格工期要求。各鄉鎮在4月25日前要將農村危房改造農户基礎信息表報送至縣危房改造領導組辦公室審批，4月底要全面開工，9月底前要完成危房改造，報送檔案資料及補助資金打卡發放工作。

改造實施方案 篇10

為貫徹落實《國務院關於加快棚户區改造工作的意見》(國發〔〕25號)、《國務院辦公廳關於進一步加強棚户區改造工作的通知》(國辦發〔〕36號)、《xx省人民政府辦公廳關於加快棚户區改造的實施意見》(黔府辦發〔〕16號)精神，全力推進我縣棚户區改造工作，改善棚户區居民的居住條件，確保我縣x年—x年棚户區改造目標順利完成，結合我縣實際，特制訂本實施方案。

一、指導思想

堅持以人為本，把改善棚户區居民居住條件和生活環境放在第一位，將保障性住房建設和房地產開發相結合，統一規劃、分類指導、分佈實施，基本滿足棚户區居民住房多元化的選擇需求;承接荔波、三都旅遊集散，以商業、服務業、娛樂業為主線實施城區棚户區改造，拉動投資和消費需求，帶動相關產業發展，促進民生保障和城市人居環境改善，着力打造休閒宜居城市、歷史文化名城。

二、改造範圍

城鎮建成區範圍內集中成片棚户區(危舊房)、零星棚户區、建設使用年限久、房屋質量差、基礎設施配套不齊全、安全隱患多、環境衞生髒亂差、社會問題突出、居民改造願望迫切的區域和“城中村”中符合上述條件的連片區域，以及因規劃需要拆除的現有房屋。逐步開展基礎設施簡陋、建築密度大的城鎮舊住宅區綜合整治，積極爭取國有企業行業主管部門支持，推進鐵路工區棚户區改造。建設年代短，建築質量好，不影響城市規劃的按片區風格進行改造，完善市政基礎設施。

三、目標任務和基本原則

(一)目標任務

根據調查摸底，縣城區屬於上述改造範圍內的棚户區共有27個，涉及3189户居民，建築面積約62.34萬平方米;經濟開發區、麻尾鎮、上司鎮、基長鎮、下司鎮、玉水鎮共涉及1306户，建築面積約11.75萬平方米。力爭在x年前基本改造完畢(具體地塊見附件1)。

(二)基本原則

1、規劃引領，突出風貌。加強獨山歷史、人文資源保護和利用，按照“休閒宜居城市”、“歷史文化名城”建設定位，縣城區重點打造“古城風貌”，要完成“東、南、西、北”四大古城門建設，以古城門為入口，結合路網規劃佈局，實施棚户區改造。改造地塊的規劃設計以“明清風格、簡歐風格”古建築為主，通過點、面結合的古城風貌建築區域，體現獨山“小上海”美譽。大東門設在黃埔路口，小東門設在北集社區(原自來水公司)路口;南門設在秀峯路與南通路交接處(南門頭);西門設在營上路口(獨秀小區後);北門設在五里一帶(新古城改造範圍及城門選址見附件2)。

各涉及園區、鎮、管委會按城鎮總體規劃風格建設。

2、“一體”鞏固、“兩翼”擴城，“鎮(區)”危舊改新。嚴格控制“一體”範圍建築密度，結合現有樓盤規劃，整體打造視野開闊、功能完整的高品質區域，實施“鞏固型”改造;“兩翼”充分利用新區開發土地使用規劃的優勢，高起點、高規劃建設“城市品位優、設施配套全”的新城，使新城與舊城實現合理、有序開發，體現城市“擴容”改造;各園區、鎮、管委會等以鎮區範圍內的危舊房改造為主，房屋徵收為輔，對符合改造範圍的區域實施改造，達到“危舊換新顏”效果。

3、統一組織，屬地負責。強化政府對棚户區改造工作的組織引導作用。縣政府根據經濟社會發展情況和財政承受能力，制定全縣棚户區改造規劃和年度改造計劃，據此統籌安排土地供應時序、資金補助等要素保障，有計劃、有重點、有步驟地推進全縣棚户區改造。各涉及園區、鎮、管委會以及住建(房管)、國土等有關部門，要按照全縣統一部署，具體負責轄區內棚户區改造工作的組織實施。

4、先急後緩，尊重羣眾意願。突出重點，對危舊房屋集中連片、安全隱患多、居住條件差、周邊環境惡劣的棚户區先行進行改造，同時，充分尊重羣眾意願，根據羣眾呼聲與願望，合理確定改造時序。

5、因地制宜，多模式改造。對每個棚户區改造項目都要因地制宜制定具體改造方案。改造難度較大、商業開發價值低的，政府可選擇具有較高資質的開發單位，以委託代建等方式直接組織實施改造;有商業開發價值的，要注重發揮市場機制作用，吸引房地產開發企業、民間資本以及棚户區居民多方參與。要統籌項目運作，合理配置政府補助資金和政策性貸款，力求轄區內棚户區改造項目盈虧保持綜合平衡。

6、完善配套，同步建設。棚户區改造要與城市功能佈局、基礎設施建設、環境綜合整治相結合，與社區建設和公共服務配套設施建設相結合，與完善住房保障體系相結合。對道路、供水、供電、供氣、通訊、污水與垃圾處理等市政基礎設施同步建設，合理配置，滿足居民基本的生活和居住條件。

四、組織實施

(一)編制完善-改造規劃和年度工作計劃。各園區、鎮、管委會要依據經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃和城鎮總體規劃，結合產業結構調整、基礎設施建設、社會事業發展、生態環境建設、文物古蹟保護、歷史文化特色建築物保護等工作，編制完善本轄區內的棚户區改造規劃和年度改造計劃。每年5月底前將下年度改造計劃上報縣棚户區改造工作領導小組辦公室。經審批列入年度棚户區改造計劃後再組織實施。

(二)加快項目審批。棚户區改造項目所涉及的州、縣級行政審批或服務事項，由縣棚户區改造工作領導小組辦公室協助辦理。用地手續需報省級審批的，國土部門要建立綠色通道，特事特辦。

(三)搞好房屋徵收與補償工作。充分尊重羣眾意願，支持棚户區居民採取適當方式參與棚户區改造項目的方案制定、户型設計、施工管理等全過程。凡棚户區改造涉及國有或集體土地上房屋徵收的，要嚴格執行國家、省、州的房屋徵收和土地徵收政策，陽光操作、和諧徵收。

補償安置採取房屋產權調換和貨幣補償相結合方式進行，由棚户區居民自願選擇。貨幣補償標準按照房屋徵收決定公告之日被徵收房屋類似房地產的市場價格評估確定;產權調換以市場化安置為主。

安置房屋面積超出最低套型面積或原有面積的，按階梯價格購買並擁有完全產權。對經濟困難、無力購買安置住房的居民，在符合保障條件的前提下，優先納入住房保障體系，通過發放住房租賃補貼、提供公共租賃住房等方式滿足基本居住需求。各房屋徵收實施主體要及時張榜公佈棚户區改造方案、補償安置方案以及優惠政策等事關居民切身利益的事項，接受羣眾和社會監督。

(四)優化棚户區改造安置住房的選址，將棚户區改造與城鎮建設緊密結合，同步規劃新建安置小區的市政基礎設施和配套公共服務設施。強化棚户區改造安置住房的風貌設計，將具有地方民俗和文化特色的體育文化設施作為棚户區改造安置住房的配套設施，體現地域建築風貌特色。

(五)加強建設監管。落實工程質量責任，嚴格執行基本建設程序和標準規範。健全項目信息公開制度。項目法人對住房質量負終身責任。勘察、設計、施工、監理等單位依法對建設工程質量負相應責任，認真落實單位負責人和項目負責人終身負責制。實行工程質量責任標牌，公示相關參建單位和負責人，接受社會監督;大力支持綠色建築，積極執行綠色建築標準;部分監管措施需由項目單位繳存保證金的，在享受免收保證金優惠政策以後，由涉及園區(鎮)政府、管委會負責落實相關部門的監管責任和項目單位的主體責任，確保監管目標落實到位。

(六)加強社區建設和物業管理。將社區建設納入棚户區改造項目規劃設計內容，完善社區管理服務設施。加強物業管理，探索與居民支付能力相適應的棚户區改造項目後續物業管理模式，對居民收入水平相對較高、具備一定條件的，可推行不同等級的專業化物業服務，合理收取服務費用;對於居民收入水平較低、尚不具備引入專業物業服務條件的，可依託居委會和業主委員會，實行小區居民自我管理、自我服務;低保家庭物業服務費，可由各園區、鎮、管委會適當進行補貼。

五、保障措施

(一)資金保障。各園區、管委會可以明確符合條件的融資平台公司，專門負責棚户區改造的投融資資金運作。按照各項目實施單位“自願參與、各負其責”的原則，採取統貸統還的方式，通過省平台公司為全縣納入省棚户區改造計劃的項目提供融資支持。各項目實施單位根據財力及項目收益情況測算評估承貸能力，將用於還款的資金列入年度財政預算，設立還款準備金，確保貸款本息按時足額償還，合理控制債務風險。

縣財政要加大對棚户區改造的支持力度，從城市建設維護税、城鎮公用事業附加、城市基礎設施配套費、土地出讓收入等渠道，安排資金用於棚户區改造並列入財政年度支出預算。各銀行業金融機構要按照風險可控、商業可持續的原則，增加棚户區改造信貸資金安排，向符合條件的棚户區改造項目提供貸款。

同時，通過通過投資補助、貸款貼息等方式吸引社會投資，鼓勵和引導民間資本、企業資金通過直接投資、間接投資、參股、委託代建等形式參與棚户區改造。支持幫助承擔棚户區改造項目的企業發行企業債券或中期票據，拓寬棚户區改造融資渠道。?

(二)用地保障。依據棚户區改造規劃與棚户區安置住房建設計劃，結合改造用地需求、具備供應條件地塊的具體情況和實際徵拆進度，編制棚户區改造安置住房用地供應計劃，並根據用地年度供應計劃實行宗地供應預安排，將棚户區改造和配套設施年度建設任務落實到地塊。棚户區改造建設用地採取協議出讓與招標、拍賣、掛牌相結合的方式供地。積極支持國有企業棚户區改造用地，安置住房涉及公共租賃住房和廉租住房項目可以通過劃撥方式供地。棚户區改造新建安置小區配套的商業、服務業等經營性設施用地中不宜以單獨招標、拍賣、掛牌方式供地的，可以按照市場價格通過協議出讓方式依法供地，所得土地出讓收益按規定計提各種專項資金後的縣級留存部分，全部用於保障性住房非經營性文化體育設施建設。其他騰空土地可將徵拆安置作為條件納入招拍掛方案，以招標、拍賣、掛牌方式供地。

六、加強組織領導

(一)強化統籌協調。縣棚户區改造工作領導小組負責制定棚户區改造工作保障措施，統籌協調重大問題，審批棚户區改造計劃和方案，督促檢查各成員單位的工作。領導小組成員單位要按照本方案要求，根據各自職責，積極推進棚户區改造工作。各園區、鎮、管委會也要成立相應的領導機構和工作機構,為推動棚户區改造提供組織領導保障。

(二)明確工作責任。縣住建局是縣城區棚户區改造的責任主體，各園區、鎮、管委會是所轄棚户區改造的責任主體, 負責組織實施轄區內棚户區改造工作，全面落實工作任務和責任措施。縣住建局負責做好棚户區改造的規劃計劃編制、組織協調和監督指導工作;發改、財政、金融辦等部門負責爭取國家、省棚户區改造補助資金，搭建縣級融資平台，落實年度棚改啟動資金，監督縣融資平台資金規範使用;國土、環保、住建(規劃)等部門根據各自職責做好相關工作，確保政策到位、資金到位、管理到位、服務到位、監管到位。

(三)加強監督檢查。縣政府對棚户區改造工作實行目標責任管理，納入對相關責任部門的目標管理考核。建立日常監管、定期通報制度，縣棚户區改造工作領導小組辦公室要加強工作調度，對責任不落實、措施不到位、實施進度滯後的，予以通報批評，限期整改。監察、審計部門要加強行政監察和跟蹤審計，確保棚户區改造公開透明、規範有序。

(四)營造良好輿論氛圍。充分利用各類媒體，全方位、多視角宣傳棚户區改造的重要意義，主動發佈和準確解讀政策措施，深入細緻做好羣眾工作，使棚户區改造深入人心、家喻户曉，形成濃厚輿論氛圍，為共同推進棚户區改造工作營造良好環境。

本方案自印發之日起施行。